2. a) Nacrt prijedloga Godišnjeg izvještaja o izvršenju Proračuna ...

REPUBLIKA HRVATSKAZADARSKA ŽUPANIJAŽUPAN_____________________________________________________________IZVJEŠĆE O RADUŽUPANIJSKE SAMOUPRAVEZA 2009. GODINU_______________________________________________________Zadar, siječanj 2010. godine

S K R A Ć E N I S A D R Ž A JUvod………………………………………………………… 3Ured župana………………………………………………... 4Samouprava i uprava……………………………………… 8Proračun,financije i opći poslovi………………………….14Društvene djelatnosti………………………………………19Zdravstvo i socijalna skrb…………………………………30Prostorno uređenje,zaštita prirode i okoliša i komunalnadjelatnost…………………………………………………...38Gospodarstvo………………………………………………52Poljoprivreda………………………………………………61Turizam i pomorstvo………………………………………67Razvoj i infrastruktura……………………………………81Provedba dokumenata prostornog uređenja i gradnje…94Zaključak…………………………………………………..982

UVODŽupanija je jedinica područne (regionalne) samouprave čiji je djelokrug i ustrojstvo,način rada županijskih tijela, nadzor nad njihovim aktima i radom, te druga pitanja koja suod značaja za rad područne samouprave uređena Zakonom o lokalnoj i područnoj samoupravi(«Narodne novine» br.33/01, 66/01-vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08 i 36/09),te podzakonskim aktima kojima se pobliže uređuje samoupravni djelokrug županije.Županija je samostalna u odlučivanju u poslovima iz svog samoupravnog djelokrugau skladu s Ustavom Republike Hrvatske i Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj)samoupravi.U svom samoupravnom djelokrugu Županija obavlja poslove od područnog(regionalnog) značaja, a osobito poslove koji se odnose na: obrazovanje, zdravstvo, prostornoi urbanističko planiranje, gospodarski razvoj, promet i prometnu infrastrukturu,održavanjejavnih cesta, planiranje i razvoj mreže obrazovnih, zdravstvenih, socijalnih i kulturnihustanova, izdavanje građevinskih i lokacijskih dozvola, drugih akata vezanih uz gradnju teprovedbu dokumenata prostornog uređenja za područje županije izvan područja velikoggrada, te ostale poslove sukladno posebnim propisima..Županija može obavljati i druge poslove, ukoliko je to uređeno posebnim zakonimaza pojedine djelatnosti, ako je osigurala uvjete za njihovo obavljanje, a isto tako dužna jeorganizirati određene poslove u okviru posebnih zakonskih propisa koji joj tu obvezu nalažu.Izvršno tijelo u županiji je župan, predstavničko tijelo je Županijska skupština, aupravna tijela su upravni odjeli i uredi/službe.ZADARSKA ŽUPANIJAPREDSTAVNIČKO TIJELO IZVRŠNO TIJELO UPRAVNA TIJELAŽUPANIJSKASKUPŠTINAŽUPANUred županaUpravni odjel za samoupravu i upravuPredsjednikŽupanijskeskupštineZAMJENIKŽUPANAZAMJENIKŽUPANAUpravni odjel za proračun, financije iopće posloveUpravni odjel za društvene djelatnostiUpravni odjel za zdravstveno isocijalnu skrbPotpredsjednikŽupanijskeskupštinePotpredsjednikŽupanijskeskupštineUpravni odjel za gospodarstvoUpravni odjel za poljoprivreduUpravni odjel za razvoj iinfrastrukturuUpravni odjel za turizam i pomorstvoUpravni odjel za prostorno uređenje,zaštitu okoliša i komunalne posloveUpravni odjel za provedbudokumenata prostornog uređenja igradnje3

Odlukama Vlade Republike Hrvatske od 15. travnja 2009. godine („Narodne novine“ broj46/09) raspisani su izbori za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne(regionalne) samouprave kao i prvi neposredni izbori za općinske načelnike, gradonačelnike.Izbori su održani u mjesecu svibnju i temeljem provedenih lokalnih izbora 2009. godine uZadarskoj županiji izabrani su:Župan Stipe ZrilićZamjenik župana Đani BunjaZamjenik župana Stanko ZrilićPredsjednik Županijske skupštine Vladimir KovačevićPotpredsjednik Županijske skupštine Grgo BaturPotpredsjednik Županijske skupštine Ivan MiličevićČlanovi/ce Županijske skupštine:Grgo Batur, Radoslav Bobanović, Ljubica Budan, Stipe Bugarija, Nikica Čalušić, Mile Čirjak,Željko Čulina, Sanja Delin, Irena Devčić Buzov, Jozo Dragić, Maja Dunatov, Ivica Erlić, MateFabijanić, Branislav Jelenić, Marko Klanac, Vladimir Kovačević, Željko Kurtov, Željko Lončar,Božidar Longin, Dalibor Masnov, Josip Miletić, Ivan Miličević, Negzana Pavičić, RobertPelicarić, Grozdana Perić, Branka Perinčić, Nevena Petani,Josip Prtorić, Ankica Rosandić,Renata Sabljar–Dračevac, Antun-Zoran Savić, Marijo Savić, Predrag Šarić, Svetko Šarić,Željko Šoša, Diogen Šuljić, Božidar Tartaro, Andrea Tičić, Nikola Turčinov, Vidov Duško, NikoZekić.1. URED ŽUPANA1.1. ORGANIZACIJSKO USTROJSTVO, BROJ I STRUČNA SPREMASLUŽBENIKAUred župana, nakon izmjene unutarnjeg ustrojstva, čine tri odsjeka: Odsjek za protokol i općeadministrativne poslove, Odsjek za odnose s javnošću i Odsjek za unutarnju reviziju.1.1.1. DJELATNICI ODJELAU Uredu župana trojica su dužnosnika; župan i njegovi zamjenici. 2009. godine održani sulokalni izbori na kojima je po prvi put župan izabran neposredno.U odsjeku za protokol i opće administrativne poslove zaposleno je sedmoro djelatnika, odtoga 5 službenika i 2 namještenika; pomoćnica pročelnika (prof.), stručna savjetnica (prof.),stručna suradnica (dipl. turist. komunikolog, raspoređena u Upravni odjel za razvoj iinfrastrukturu), dvije stručne referentice, vozač i domaćica.U odsjeku za odnose s javnošću zaposlena je pomoćnica pročelnika (prof.), a u odsjeku zaunutarnju reviziju unutarnji revizor – voditelj odsjeka (mr. sc. oec.).Tijekom 2009. godine iz Odjela je premještena jedna djelatnica u Upravni odjel za turizam ipomorstvo te jedna djelatnica u Upravni odjel za društvene djelatnosti, a na mjesto stručne4

savjetnice premještena je djelatnica iz Upravnog odjela za prostorno uređenje, zaštitu okoliša ikomunalne poslove. Također, vježbenica je odradila vježbenički staž i položila stručni ispit tejoj je produžen radni odnos na neodređeno vrijeme.1. 2. OSTVARENI CILJEVI1.2.1. OSTVARENI ZADACI U ODSJEKU ZA PROTOKOL I OPĆEADMINISTRATIVNE POSLOVE1.2.1.1. UREDSKI POSLOVIU 2009. godini u odsjeku su svakodnevno obavljani uredskih i drugi stručni poslovi;izrađivana su potrebna pismena, uređivano je primanje stranaka i organizirani sastanci zapotrebe župana i zamjenika župana.1.2.1.2. POSLOVI PROTOKOLA I PROMIDŽBEPrema potrebi i najavi obavljeni su svi pripremni poslovi vezani uz posjete domaćih i stranihdržavnih dužnosnika, kao i organizirani protokolarni prijemi u Domu Županije, ali iprotokolarne obveze župana i zamjenika župana na svečanostima i značajnim zbivanjima,simpozijima, kongresima i sl. u drugim institucijama i ustanovama, kako u Zadru i Zadarskojžupaniji, tako i šire.Najznačajnije je istaknuti posjet predsjednice Vlade RH Jadranke Kosor, posjet veleposlanikāDržave Izrael, Ukrajine, Japana, Kraljevine Norveške, Republike Poljske i Republike Italije,no održano je i primanje učenika koji su osvojili jedno od prva tri mjesta na državnimnatjecanjima, primanje nagrađenih vinara i maslinara, dobrovoljnih darivatelja krvi, uspješnihsportaša, potpisivanje Dodatka II. osnovnog ugovora o zajedničkom ulaganju u osnivanje iizgradnju Centra za gospodarenje otpadom na lokaciji kamenoloma zapadno od BiljanaDonjih s Fondom za energetsku učinkovitost, otvaranje radova na izgradnji nove lukeGaženica, kao i radova na izgradnji sustava navodnjavanja Baštica, otvaranje nove kuhinjeOpće bolnice, radni posjet župana Općini Gračac, Kazalištu lutaka Zadar i ostalo.Kao i do sada, u suradnji s Odsjekom za odnose s javnošću te Upravnim odjelom za društvenedjelatnosti, Upravnim odjelom za samoupravu i upravu i Upravnim odjelom za zdravstvo isocijalnu skrb organizirani su i provedeni Županijski dani koji su trajali od 4. travnja do 4.svibnja i u sklopu kojih je održano 25 događanja na području županije, od toga 8 izložbi, 2kazališne predstave (u više izvedbi), 5 sportskih natjecanja, jedan simpozij, nekolikopredavanja itd. Središnji događaj, kao i svake godine, bila je svečana sjednica Županijskeskupštine održana 16. travnja u Arsenalu u nazočnosti brojnih domaćih i stranih gostiju.Odsjek je surađivao s Upravnim odjelom za samoupravu i upravu pri objavi materijala zasjednice Kolegija župana i Županijske skupštine na mrežnim stranicama Zadarske županije,kao i sa svim ostalim upravnim odjelima vezano za dostavu tekstove za objavu tvrtki kojastranicu održava.U Odsjeku za protokol i opće administrativne poslove obavljani su i savjetodavni poslovi zažupana i njegove zamjenike, poslovi promidžbe Zadarske županije te poslovi suradnje sdržavnim tijelima, jedinicama lokalne samouprave s područja Zadarske županije te s drugimjedinicama regionalne (područne) samouprave, kao i ustanovama kojima je Županija osnivač.Posebno treba istaknuti pokretanje projekta izrade nove monografije Zadarske županije.Odsjek je skrbio i o nabavi protokolarnih darova te ostalih za protokolarna zbivanja potrebnihmaterijala (zastave i sl.).5

1. 2. 1. 3. MEĐUNARODNA SURADNJAPoseban naglasak u radu odsjeka bio je na, sve intenzivnijoj, međuregionalnoj imeđunarodnoj suradnju.U sklopu suradnje s češkom Južnomoravskom regijom njeni predstavnici su tri puta posjetiliZadarsku županiju, a predsjednik Regije nozočio je i svečanoj sjednici Županijske skupštinepovodom Dana Županije. Zadarska županija, u suradnji s Hrvatskim društvom likovnihumjetnika Zadar, organizirala je postavljanje izložbe likovnih radova članova HDLU upredvorju zgrade Južnomoravske regije u Brnu, kao i posjet izaslanstva Županije, Općebolnice Zadar, Sveučilišta u Zadru, Glazbenih večeri u Sv. Donatu i NK Zadar Brnu. Tomprigodom župan se obratio vijećnicima Skupštine Južnomoravske regije, a uspostavljena je isuradnja između Sveučilišta u Zadru i Sveučilišta Mendel, između Filharmonije iz Brna iGlazbenih večeri u Sv. Donatu, nogometnih klubova i bolnica.Nastavljena je i suradnja sa slovačkim Trnavskim samoupravnim čiji je zamjenik županatakođer nazočio svečanoj sjednici Županijske skupštine povodom Dana Županije, a otvorenaje i suradnja s mađarskom Baranjskom županijom čiji je predsjednik i član Parlamentaposjetio Zadarsku županiju, a iz iste županije gost u Domu Županije je bio i gradonačelnikSzigetvara sa suradnicima.Zadarska se županija uspješno predstavila i u Beču dvjema izložbama te nastupom klapeKontrada, i to u Domu Wittgenstein čiji je vlasnik bugarsko Ministarstvo kulture.1. 2. 2. OSTVARENI ZADACI U ODSJEKU ZA ODNOSE S JAVNOŠĆU1.2.2.1.OSIGURAVANJE PRAVA NA PRISTUP INFORMACIJAMATijekom 2009. godine osiguravano je pravo na pristup informacijama sukladno Zakonu omedijima («Narodne novine» br. 59/04) predstavnicima sredstava javnog priopćavanja,pravnim subjektima te građanima. Tako je tijekom prošle godine zaprimljeno i odgovoreno uzakonskom roku na 55 pismena upita te 125 upita postavljena putem telefona. Zaprimljeno jei 7 upita građana na koje je također odgovoreno u zakonskom roku od 15 dana. Zbogobjektivnog i istinitog informiranja javnosti Odsjek je u 2009. godini napisao 7 ispravakanetočnih informacija. Odsjek za odnose s javnošću pravodobno je izvještavao sredstva javnogpriopćavanja o održavanju sjednica Županijske skupštine, Poglavarstva i, od lokalnih izbora,Kolegija župana te ostalih za javnost značajnih zbivanja u organizaciji Zadarske županije.Organizirane su konferencije za novinare, intervjui župana, prezentacije projekata u koje jeuključena Zadarska županija, redovito je ažuriran Katalog informacija Zadarske županije teprikupljane informacije za objavu na županijskoj mrežnoj stranici www.zadarska-zupanija.hr.Odsjek je redovito pratio aktivnosti župana objavom fotografija i tekstova na spomenutojmrežnoj stranici.1.2.2.2. VOĐENJE EVIDENCIJE ČLANAKA OBJAVLJENIH U NOVINAMAOdsjek za odnose s javnošću svakodnevno je pratio, razvrstavao i spremao informacije izmedija koje se odnose na rad Zadarske županije te ustanova kojima je osnivač Zadarskažupanija. Putem unutarnje mreže arhivirane informacije bile su dostupne svim djelatnicima, avezano uz objavljene informacije u sredstvima javnog priopćavanja Odsjek je informiraoupravne odjele o objavljenom iz djelokruga njihova rada.6

1.2.2.3. ORGANIZACIJA MANIFESTACIJAOdsjek za odnose s javnošću koordinirao je organizacijom obilježavanja vojno redarstveneoperacije «Maslenica», u suradnji s Odsjekom za protokol i opće administrativne poslove iUpravnim odjelom za zdravstvo i socijalnu skrb organizirani su i provedeni Županijski danikoji su trajali od 4. travnja do 4. svibnja u sklopu kojih je održano 25 događanja. Odsjek je usklopu Županijskih dana najaktivniji bio u organizaciji biciklijade «Od Branimira doBranimira», od Zadra do Nina, na kojoj je sudjelovalo više od 400 biciklista. Također, Odsjekza odnose s javnošću surađivao je s Timom za zdravlje Zadarske županije u promociji svihaktivnosti Tima.Kao i dosadašnjih godina, u suradnji s Upravnim odjelom za poljoprivredu, Odsjek jeorganizirao nastup Zadarske županije na sajmu proizvoda i usluga «Eko-etno Hrvatska-Europa tour» na kojem je Zadarska županija osvojila 4 nagrade: Srebrnu povelju za najboljinastup, Posebnu povelju za najbolji nastup, Priznanje za najatraktivniji scenski nastup iPriznanje za oblikovanje izlagačkog prostora.Odjek za odnose s javnošću organizirao je, u suradnji s Odjekom za protokol i općeadministrativne poslove, a na poziv tvrtke koncesionara za izgradnju plinovoda i distribucijuplina, posjet austrijskoj tvrtki EVN AG u Beču. Na studijskom putovanju sudjelovali sužupan, 2 pročelnika, vijećnici Županijske skupštine i predstavnici sredstava javnogpriopćavanja.1.2.3. OSTVARENI ZADACI U ODSJEKU ZA UNUTARNJU REVIZIJU1. 2. 3. 1. POSLOVI UNUTARNJE REVIZIJEU djelatnost Ureda župana spada i unutarnja revizija koja se obavlja prema strateškom planuza trogodišnje razdoblje, godišnjem planu te planu pojedinačne revizije, a u skladu srevizijskim standardima za unutarnju reviziju, propisima i smjernicama koje uređujuunutarnju reviziju u Republici Hrvatske, Pravilnikom o unutarnjoj reviziji proračunskihkorisnika, Zakon o sustavu unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru te Poveljeunutarnjih revizora, Kodeksa strukovne etike unutarnjih revizora i Priručnika za unutarnjerevizore koji je izradila Središnja harmonizacijska jedinica Ministarstva financija, a odobrioministar financija.U okviru poslova unutarnje revizije, temeljem plana rada, u 2009. godini kontinuirano jeobavljano ispitivanje i ocjenu valjanost i svrhovitost sustava unutarnjih kontrola, upravljačkihkontrola i računovodstvenog sustava u Zadarskoj županiji, provjeravanje i preispitivanjevjerodostojnost, svrhovitost i zakonitost financijskih transakcija i procesa Zadarske županije,davanje stručnih mišljenja, davanje savjeta, preporuka i pomoći te druge poslove po nalogužupana.Prema odredbama članaka 30. i 31. Zakon o sustavu unutarnjih financijskih kontrola u javnomsektoru, unutarnji revizor podnosi županu posebno pisano izvješće o aktivnostima i poslovimakoje je obavio sukladno rokovima utvrđenim planovima rada, a zatim je to izvješćedostavljeno u Središnju harmonizacijsku jedinicu Ministarstva financija.1.3. ZAKLJUČAKU 2009. godini Ured župana ostvario je sve planirane aktivnosti te se, s obzirom na posebnostzadaća koje nije moguće planirati, uspijevao prilagoditi situaciji. Posebno je važno istaknutiuspješnu organizaciju velikih zbivanja poput Županijskih dana te sudjelovanja na sajmu7

proizvoda i usluga «Eko-etno Hrvatska- Europa tour», kao i značajne pomake umeđunarodnoj suradnji.2. SAMOUPRAVA I UPRAVA2.1. UNUTARNJE USTROJSTVO ODJELAUpravni odjel za samoupravu i upravu organizacijski je ustrojen u dva odsjeka: odsjek zapripremu sjednica, samoupravu i upravu i odsjek za pravne i kadrovske poslove.2.1.1. DJELATNICI ODJELARadom upravnog odjela upravlja pročelnica, diplomirana pravnica.U odsjeku za pripremu sjednica, samoupravu i upravu poslove obavljaju dvije službenice,diplomirane pravnice - pomoćnica pročelnice i stručna savjetnica.U odsjeku za pravne i kadrovske poslove, zaposlene su četiri službenice i to pomoćnicapročelnice, magistra prava, te tri službenice srednje stručne spreme – voditelj pisarnice,stručni referent u pisarnici i stručni referent-arhivar.2.2. OSTVARENI CILJEVI2.2.1. ŽUPANIJSKO POGLAVARSTVO/ŽUPANOdsjek za pripremu sjednica, samoupravu i upravu obavlja upravne i stručne poslove napripremi i održavanju sjednica izvršnog tijela (Župana) i predstavničkog tijela Zadarskežupanije (Županijske skupštine), te skupštinskih radnih tijela. Tijekom izvještajnog razdoblja,a do održavanja izbora za predstavnička tijela lokalne i područne (regionalne) samouprave,17.svibnja 2009. održano je ukupno 9 sjednica Županijskog poglavarstva na kojima jerazmatrano 112 točaka dnevnog reda iz nadležnosti Poglavarstva. Nakon izbora županZadarske županije, koji je preuzeo poslove iz nadležnosti Poglavarstva, održano je 9 kolegijažupana na kojima su donesene 144 odluke.2.2.1.1. KOLEGIJ ŽUPANAU drugoj polovici izvještajnog razdoblja započelo se sa vođenjem e-sjednica Kolegija župana,potpunom informatizacijom poslovnih procesa pripreme istih te umrežavanjem svih upravnihtijela/pročelnika u postupku pripreme i održavanja sjednica Kolegija. S tim u svezi donesen jei Pravilnik o radu župana i kolegija župana ( „Službeni glasnik Zadarske županije“ broj 18/09)kojim su uređeni odnosi upravnih tijela županije i župana u pripremi akata iz samoupravnogdjelokruga župana kao izvršnog tijela županije.Elektroničkom pripremom i vođenjem sjednica ostvarila se racionalizacija poslovnih procesa,ušteda uredskog materijala i radnog vremena službenika, transparentnost i učinkovitost rada, asvi materijali za sjednice kolegija dostupni su javnosti dan uoči održavanja sjednice namrežnim stranicama Zadarske županije.8

2.2.2. ŽUPANIJSKA SKUPŠTINAŽupanijska skupština je tijekom 2009. godine održala ukupno 8 sjednica i to prije lokalnihizbora održanih u mjesecu svibnju 4 sjednice na kojima se odlučivalo o 27 točaka dnevnogreda, a nakon konstituiranja novog saziva Županijske skupštine održane su 4 sjednice sukupno 88 točaka dnevnog reda. Svi poslovi pripreme i održavanja konstituirajuće sjedniceŽupanijske skupštine koja je održana 18. lipnja 2009.godine vođeni su u Odsjeku za pripremusjednica, samoupravu i upravu, a obuhvaćaju: pripremu prijedloga odluka, izradu konačnihodluka, zapisnika, verifikacija i izvješće o provedenim izborima i mandatima izabranihčlanova. Na ovaj način u odjelu se provodi priprema i organizacija svih ostalih sjednicaŽupanijske skupštine.Zbog izmjena i dopuna Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, donošenjaZakona o izborima općinskih načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika GradaZagreba, te drugih propisa, pristupilo se izradi novih općih akata Zadarske županije i toStatuta Zadarske županije i Poslovnika Županijske skupštine Zadarske županije pri čemu jeupravni odjel pružio svu stručnu i tehničku podršku.U skladu s novim Poslovnikom Županijske skupštine, svi materijali za sjednice objavljuju seputem mrežnih stranica Zadarske županije, najmanje pet dana prije održavanja sjednice, te setime osigurava transparentan način rada i dostupnost svih relevantnih informacija javnosti.U Odsjeku je proveden postupak za dodjelu javnih priznanja Zadarske županije (Nagrada zaživotno djelo i Godišnjih nagrada za ostvarenja postignuta u 2009. godini) te je pružanakontinuirana pomoć radu skupštinskih radnih tijela u organizaciji sjednica, izradi poziva,zapisnika i izvješća.2.2.3. KOORDINACIJA ZA LJUDSKA PRAVAU izvještajnom razdoblju zadržana je dinamika rada i aktivnosti u promicanju i zaštiti ljudskihprava obavljanjem stručnih i organizacijskih poslova za Županijsku koordinaciju za ljudskaprava koja je nastavila s radom do izbora nove. S tim u vezi održano je 10. sjednicaKoordinacije i Okrugli stolovi na teme: "Izvori nastavničkog stresa" (ožujak 2009.), "Potporaprovedbi Zakona o suzbijanju diskriminacije" (svibanj 2009.), "Prava osoba starije životnedobi" (listopad 2009.), "Pravo na sigurnu utakmicu" u prigodi Dana ljudskih prava (prosinac2009.). U prosincu 2009. u organizaciji Koordinacije, a u sklopu Dana ljudskih prava i akcijeTZ Grada Zadra "Advent na Poluotoku" organizirana je humanitarna akcija "Vukovaru zadar". Koordinacija je pokrenula i akciju opremanja kompjuterske radionice u mjestu Karin iopćini Lišane Ostrovičke u cilju obogaćivanja izvannastavnih aktivnosti djece nastanjene natim područjima.2.2.4. VIJEĆA I PREDSTAVNICI NACIONALNIH MANJINAVijeća i predstavnici nacionalnih manjina uz pomoć odjela nastavili su suradnju saZadarskom županijom u svim pitanjima značajnim za manjinsku problematiku pa je, osimobveza Županije proisteklim iz Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina, danapotpora organizaciji multi-etničkog i multi-kulturalnog događaja Međunarodni dan kulturneraznolikosti 23.svibnja 2009.g. koji promovira nacionalni i kulturni identitet manjinskihnaroda koji žive na ovom području. Isto tako uz potporu Županije objavljen je polugodišnjičasopis nacionalnih manjina "Most".9

2.2.5. UDRUGEUdrugama proizašlim iz Domovinskog rata kao i ostalima koje su od interesa za Zadarskužupaniju redovito se osiguravala potpora u realizaciji njihovih programskih aktivnosti. Ukolovozu 2009.g. raspisan je natječaj i proveden postupak dodjele financijskih potporaudrugama u 2010.godini.2.2.6. ODBOR ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVAPovjerenstvu za ravnopravnost spolova Zadarske županije tijekom 2009.g.osiguravala sestalna potpora u provedbi novog Zakona o ravnopravnosti spolova posebno u poticanjupolitičkih stranaka na veću participaciju žena na izbornim listama za lokalne izbore. U tompravcu svim političkim strankama upućene su pismene informacije o zakonskim obvezama iorganiziran Okrugli stol na temu: "Žene na lokalnim izborima 2009". Nakon konstituiranjanovog Odbora za ravnopravnost spolova u rujnu 2009.g. a u prigodi 25.studenogMeđunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama tiskan je letak s detaljniminformacijama o postupcima i institucijama za zaustavljanje nasilja nad ženama. U prosincu2009.g. obavljene su sve organizacijske pripreme za edukaciju članica Odbora i županijskihvijećnika i vijećnica za rad na promicanju rodne jednakosti u Zadarskoj županiji.2.2.7. ZAVRŠNA GODIŠNJA IZVJEŠĆAU Odjelu su izrađena završna godišnja izvješća za 2009.g. za sve upravne odjele premanadležnim državnim tijelima iz područja: sufinanciranja udruga (Ured Vlade RH za udruge),ljudska prava (Ured Vlade RH za ljudska prava), promicanje ravnopravnosti spolova i zaštituod nasilja u obitelji (Ured Vlade RH za ravnopravnost spolova, Pravobraniteljica zaravnopravnost spolova).2.2.8. KADROVSKI POSLOVI2.2.8.1. RADNI ODNOSI I EVIDENCIJE ZAPOSLENIHU izvještajnom razdoblju u dijelu kadrovskih poslova nastavljeno je vođenje zakonompropisanih evidencija i donošenje rješenja s područja radnih odnosa propisanih zakonskimodredbama kojima se reguliraju radni odnosi lokalnih službenika i namještenika. Tako jetijekom 2009. godine napisano 2 rješenja o rasporedu na radno mjesto, 2 rješenja o danupočetka rada, 1 rješenje o prijmu i rasporedu vježbenika, 1 rješenje o sporazumnom prekiduradnog odnosa, 36 rješenja o plaćenom dopustu, 103 rješenja o korištenju godišnjeg odmora,84 rješenja o godišnjim ocjenama, 4 rješenja o premještajima na radno mjesto, 1 rješenje orasporedu vježbenika nakon položenog državnog stručnog ispita te 2 rješenja o produženjuslužbe na određeno vrijeme. Službenici koji su primljeni u radni odnos prethodno su upućenina utvrđivanje zdravstvene sposobnosti za obavljanje poslova radnog mjesta na koja suprimljeni što je sukladno Zakonu o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj(regionalnoj) samoupravi opći uvjet za prijam u službu. Nadalje, službenici koji su zasnovaliradni odnos u Županiji upisani su u matičnu knjigu službenika i namještenika. U 2009. godiniraspisano je ukupno 5 natječaja i oglasa za prijam u službu u upravna tijela Zadarske županije10

na koja je zaprimljeno ukupno 56 prijava kandidata. Nakon provedenih izbora za župana injegove zamjenike i donošenja Odluke o objavi konačnih i službenih rezultata za izbor županaZadarske županije Županijskog izbornog povjerenstva doneseno su odluke o početku i prestankuobavljanja dužnosti za župana i njegove zamjenike i jedna odluka o prestanku obavljanja dužnostizamjenika župana i određivanju prava na novčanu naknadu. Deset službenika koji nisu imalipoložen državni stručni ispit upućeno je na polaganje istog, a 1 službenica upućena je napolaganje stručnog ispita za poslove graditeljstva. Pored navedenog, tijekom izvještajnograzdoblja vršene su prijave i odjave za zaposlene kao i članove njihovih obitelji. Kako jeizmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ukinutožupanijsko poglavarstvo, a Državni ured za statistiku izvršio izmjenu naziva i matičnog brojaŽupanije izvršeno je usklađivanje prijava na mirovinsko i zdravstveno osiguranje svih zaposlenihpa su tako za sve zaposlene i članove njihovih obitelji izvršene odjave te nove prijave namirovinsko i zdravstveno osiguranje.U cilju veće efikasnosti u radu u mjesecu svibnju 2009. godine u rad je uvedena usluga e-zdravstveno Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje kojom se omogućuje pokretanjepostupka za utvrđivanje statusa osigurane osobe u obveznom zdravstvenom osiguranjuelektroničkim putem čime je omogućeno podnošenje prijave i odjave osiguranih osoba tepromjenu podataka osiguranih osoba u obveznom zdravstvenom osiguranju. Krajemizvještajnog razdoblja nabavljen je računalni program za kadrovsku evidenciju čime će seolakšati vođenje statističkih i drugih evidencija zaposlenih u Županiji.2.2.8.2. DONOŠENJE OPĆIH AKATA S PODRUČJA RADNIH ODNOSASukladno obvezama propisanima Zakonom o službenicima i namještenicima u lokalnoj ipodručnoj (regionalnoj) samoupravi donesen je Pravilnik o ocjenjivanju službenika inamještenika Zadarske županije kojim su se utvrdili kriteriji za ocjenjivanje službenika inamještenika Zadarske županije i način provođenja ocjenjivanja koji se temelji na stručnomznanju iskazanom u obavljanju poslova, učinkovitosti i kvaliteti rada te poštivanju službenedužnosti. Nadalje, donesen je Plan prijam u službu u upravna tijela Zadarske županije u 2009.godini kojim je utvrđuje stvarno stanje popunjenosti radnih mjesta u upravnim tijelimaŽupanije, potreban broj službenika i namještenika na neodređeno vrijeme u 2009. godini teplan broja vježbenika odgovarajuće stručne spreme i struke, a prikupljeni su i podaci zadonošenje Plana prijma u upravna tijela Zadarske županije za 2010. godinu. Donesen jetakođer Program stručnog usavršavanja službenika Zadarske županije za 2009. i 2010. godinukojim se utvrđuju se oblici i način provođenja stručnog usavršavanja službenika Zadarskežupanije tijekom 2009. i 2010. godine radi kontinuiranog unapređenja njihove stručnosti ikvalitete rada sa svrhom povećanje razine znanja, vještina, sposobnosti i kvalifikacijaslužbenika i namještenika u cilju pridonošenja njihovoj stručnoj sposobnosti i učinkovitostikao i jačanja sposobnosti potrebnih za uspješno obavljanje radnog mjesta, a sukladnointeresima i potrebama službe.2.2.9. OBRAMBENE PRIPREMENa području obrambenih pripreme ažuriran je Plan obrane Zadarske županije u cilju čega jedoneseno 100 poziva za izvršavanje radne obveze, 9 rješenja o rasporedu na radnu obvezu, 2rješenja za tekliće, ažurirani su Odluka o pripremi i načinu provođenja mobilizacije, rasporeddežurstava kao i potrebni telefonski brojevi, upućen dopis Upravni za ljudske resurse zaraspored vojnih obveznika kao i punomoći za rad na predmetima vezanima uz Plan obraneZadarske županije te arhivirano 28 predmeta. U mjesecu rujnu 2009. godine Inspektoratobrane Ministarstva obrane Republike Hrvatske izvršio je nadzor obrambenih priprema uZadarskoj županiji s težištem nadzora na dokumentima Plana obrane Županije i pravnih osoba11

važnih za obranu Županije te raspoređivanje obveznika radne obveze na radnu obvezu uŽupaniji i pravnoj osobi.2.2.10. UREDSKO POSLOVANJE I PISMOHRANA2.2.10.1. UREDSKO POSLOVANJEZbog proteka roka čuvanja gradiva provedeno je izlučivanje registraturnog gradiva nastalog uupravnim tijelima Zadarske županije za razdoblje 2003. i 2004. godine, registraturnog gradivaUpravnog odjela za proračun financije i opće poslove u razdoblju od 1994. do 1997. godinekao i izbornog materijalan nastalog nakon provedenih Izbora za župana Zadarske županije ičlanove Županijske skupštine Zadarske županije koji su održani u mjesecu svibnju 2009.godine. Uz navedeno, registraturno gradivo s područja prostornog uređenja i gradnje izIspostave Obrovac otpremljeno je u Državni arhiv u Zadru.Ažuriran je plan brojčanih i klasifikacijskih oznaka za 2009. godinu te donesen novi Planbrojčanih i klasifikacijskih oznaka za 2010. godinu.Zbog ukidanja županijskog poglavarstva na uništenje su dostavljeni pečati Županijskogpoglavarstva Zadarske županije.U Odsjeku za pravne i kadrovske poslove je tijekom izvještajnog razdoblja arhivirano 406predmeta.Tijekom 2009. godine u računalnom programu pisarnice ukupno je upisano 3988 novihpredmeta, a razduženo je i arhivirano 1270 predmeta. Upisano je i otpremljeno ukupno 31381pošiljaka (preporučenih, pisama, paketa, tiskanica te međunarodnih pisama). Uvođenjemodređenih programskih izmjena i dorada u programu pisarnice (CASTOR) otprema pošte jepotpuno informatizirana, te su povezane centralna pisarnica i pisarnica izdvojenog Upravnogodjela za provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnje.Odjel je obavljao pravne poslove za potrebe župana, zamjenika župana te pružao pravnupomoć drugim upravnim tijelima i ustanovama čiji je osnivač Zadarska županija kao ijedinicama lokalne samouprave kada su to zatražile.2.2.11. PRAVNI POSLOVI2.2.11.1. ZASTUPANJA NA SUDUU dijelu pravnih poslova pripremani su odgovori na tužbe upućene od Općinskog suda uZadru, Upravnog suda Republike Hrvatske, a pristupano je zakazanim ročištima za parnicekoje su u tijeku. Uz navedeno podneseni su redovni pravni lijekovi na rješenja i presude ucilju zaštite interesa Zadarske županije.2.2.11.2. SASTAVLJANJE UGOVORA, PUNOMOĆI, SAVJETISastavljana su punomoći za zastupanje pred pravosudnim tijelima Republike Hrvatske.Povjerenstvu za imovinu Vlade Republike Hrvatske te Središnjem državnom uredu zaupravljanje državnom imovinom upućen je dopis radi rješavanja Sporazuma o podjeli imovineizmeđu Republike Hrvatske i Zadarske županije.Odjel je pružio potrebnu pravnu i stručnu pomoć u svim postavljenim upitima i zahtjevimažupana i upravnih tijela.12

2.2.12. IZRADA SLUŽBENOG GLASNIKAU 2009. godini u odsjeku za pripremu sjednica, samoupravu i upravu tiskano je 26 brojeva«Službenog glasnika Zadarske županije».Za Županijsku skupštinu zaprimljen je, kontroliran i objavljen 151 akt, za Županijskopoglavarstvo zaprimljeno je, kontrolirano i objavljeno 38 akata, a za Župana je objavljeno 47akata.U «Službenom glasniku Zadarske županije“ objavljivani su tijekom godine zaprimljeni aktijedinica lokalne samouprave koje nemaju svoje službena glasila.Poslovni proces izrade službenog glasila obuhvaća sljedeće radnje: svakodnevno zaprimanje iformiranje odluka za tisak, pregled i kontrola istih, kao i tiskanje, otprema i objava namrežnim stranicama županije.Svaki objavljeni broj «Službenog glasnika Zadarske županije» tiskan je u 59 primjeraka tedostavljan ustanovama i institucijama, prema posebnom popisu, te izrađen i u elektroničkomobliku i objavljen na mrežnim stranicama Zadarske županije, na kojima je dostupna i arhivaobjavljenih izdanja službenog glasila.U 2009. godini zaprimljeni su i objavljeni akti sljedećih jedinica lokalne samouprave:Općina Bibinje21 aktOpćina Gračac64 aktaOpćina Jasenice28 akataOpćina Kolan63 aktaOpćina Novigrad 37 akataOpćina Pašman10 akataOpćina Povljana30 akataOpćina Privlaka54 aktaOpćina Ražanac47 akataOpćina Sali35 akataOpćina Starigrad54 aktaOpćina Tkon45 akataOpćina Zemunik Donji 3 akta2.2.13. RJEŠAVANJE UPRAVNIH PREDMETA U II STUPNJUUnutar odsjeka za pripremu sjednica, samoupravu i upravu, u 2009. godini riješeno je 70predmeta u drugom stupnju i to po žalbama stranaka na rješenja o razrezu poreza na kuće zaodmor i rješenja o razrezu poreza na tvrtku.2.2.14. PRAĆENJE SVIH POZITIVNIH PROPISA REPUBLIKEHRVATSKEU odsjeku su se svakodnevno pratili zakonski i podzakonski propisi objavljeni u «NarodnimNovinama», te se redovito izvješćivalo upravna tijela o novim propisima iz njihovenadležnosti.13

Službenice odjela upućivane su na seminare u svezi stupanja na snagu novih zakonskihpropisa, poglavito novog Zakona o općem upravnom postupku i nove Uredbe o uredskomposlovanju.2.2. 15. SURADNJA S JEDINICAMA LOKALNE SAMOUPRAVEUnutar odsjeka kroz 2009. godinu osigurana je stalna suradnja s jedinicama lokalnesamouprave u svim iskazanim slučajevima, posebice pravnog savjetovanja oko izrade i objaveakata u «Službenom Glasniku» Zadarske županije, kao i davanje savjeta u okviru donošenjarješenja, o porezu na kuće za odmor i donošenje rješenja o porezu na tvrtku.2.3. ZAKLJUČAKUpravni odjel za samoupravu i upravu je tijekom izvještajnog razdoblja ostvario sveProgramom rada za 2009. godinu zadane ciljeve, kontinuirano i kvalitetno obavljajućiposlovne procese iz svoje nadležnosti.U odjelu se uvođenjem novih programa i načina rada postiglo učinkovitije korištenje radnogvremena službenika, transparentniji način rada i uštede u materijalnim rashodima.3. UPRAVNI ODJEL ZA PRORAČUN, FINACIJE I OPĆEPOSLOVE3.1. UNUTARNJE USTROJSTVO ODJELAUpravni odjel za proračun, financije i opće poslove organizacijski je ustrojen u tri odsjeka ito: odsjek za planiranje, izvršavanje i analizu proračuna, odsjek za računovodstvo i nadzorproračunskog korisnika i odsjek za opće poslove.3.1.1. DJELATNICI ODJELAU odsjeku za planiranje, izvršavanje i analizu proračuna poslove obavljaju jedan (1)službenik,diplomirani ekonomist - stručni suradnik.U odsjeku za računovodstvo i nadzor proračunskog korisnika zaposleno je šest (6) službenicei to pomoćnica pročelnice, stručni savjetnik za nadzor te četiri službenice srednje stručnespreme – računovodstveni referenti.U odsjeku za opće poslove zaposleno je su (2) službenika, pomoćnik pročelnika i viši stručnireferent za informatičke poslove, te 6 namještenika – kućni majstor, pomoćni radnik i četirispremačice.14

3.2. DJELATNOST ODJELA3.2.1. PLANIRANJE, IZVRŠAVANJE I ANALIZU PRORAČUNAPlanirano 2 izvršitelja - Popunjeno 1 izvršiteljAkti i izvješća o izvršenju proračuna:1. Godišnji obračun Proračuna Zadarske županije za 2008. godinu (veljača – ožujak)2. Izvješće Državne revizije o obavljenoj reviziji financijskih izvještaja i poslovanjaZadarske županije za 2008. godinu ( od 24.ožujka do 21. svibnja). Izvješće jeprihvaćeno u mjesecu srpnju.3. Izmjene i dopune Proračuna Zadarske županije za 2009. godinu (lipanj – srpanj)4. Uz Izmjene i dopune Proračuna za 2009. godinu, pripremljena je i Izmjena odluke oizvršenju Proračuna Zadarske županije za 2009. godinu.5. Polugodišnji izvještaj o izvršenju proračuna za 2009. godinu (rujan- listopad)6. Proračun Zadarske županije za razdoblje 2010. i Projekcije za 2011. i 2012. godinu.godine i Odluka o izvršenju Proračuna Zadarske županije za 2010. godinu (listopad –studeni)7. Druge Izmjene i dopune Proračuna Zadarske županije za 2009. godinu (studeni –prosinac).Pravilnici , Ugovori i OdlukePisanje ugovora i aneksa ugovora između Zadarske županije i ostalih poslovnih partnera,kao i pravilnika i odluka za Županijsku skupštinu, od kojih navodim samo neke:1. Ugovori s 33 JLS (33) - Ugovori o sufinanciranju djelatnosti Upravnog odjela zaprovedbu dokumenata, prostornog uređenja i gradnje za 2009. godinu (ožujak),2. Pravilnik o službenim putovanjima (travanj),3. Pravilnik o korištenju službenih automobila (rujan)4. Pravilnik o plaćama, naknadama i ostalim primanjima zaposlenika – u pripremi5. Prijedlozi kompenzacija s jedinicama lokalne samouprave.FMCPoslovi na izradi poslovnih procesa u Zadarskoj županiji – prisutnost sastancimaRadne skupine za financijsko upravljanje i kontroleKontrola naloga za isplatu i praćenjeSvakodnevna kontrola i provjera naloga za isplatu svih Upravnih odjela Zadarskežupanije. Sama kontrola podrazumijeva odgovara li nalog za isplatu poziciji s koje trebaizvršiti isplatu, svaki nalog mora imati prilog na temelju kojeg se vrši isplata (račun, ugovor,zahtjev za isplatu, itd,), te je li nalog u skladu s priloženim zahtjevom itd.Svakodnevno se vrši analiza ostvarenja prihoda i primitaka, te izvršavanje rashoda iizdataka proračuna.3.2.2. RAČUNOVODSTVO I NADZOR PRORAČUNSKOG KORISNIKAPlanirano 7 izvršitelja - Popunjeno 6 izvršiteljaFinancijska izvješća1. Financijska tromjesečna izvješća Zadarske županije za razdoblje 1. siječnja do31.ožujka, 1.siječnja do 30.lipnja, 1.siječnja do 30.rujna –obrazac PR-RAS, obrazacOBV, obrazac NT15

2. Financijska tromjesečna i godišnja izvješća Zavoda za prostorno uređenje Zadarskežupanije i Javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Zadarskežupanije za razdoblje 1. siječnja do 31.ožujka, 1.siječnja do 30.lipnja, 1.siječnja do30.rujna –Obrazac S-PR-RAS3. Godišnja izvješća za razdoblje siječanj-prosinac za Zadarsku županiju :Obrasce:PRRAS, BILANCA, NT, PRVRIO, OBVEZE s obrazloženjima4. Konsolidirana izvješća Zadarske županije za razdoblje siječanj-lipanj i siječanjprosinac5. Priprema RS obrasca za FINU i dostava FINI na obradu,6. Mjesečna izvješća za poreznu upravu: ID obrazac, IDD obrazac;7. Mjesečna izvješća za Državni zavod za statistiku o zaposlenima i isplaćenoj plaćiKontrola financijskih planova kod ustanova u zdravstvu i socijalnoj skrbi, osnovnom i srednjem školstvu; izrada i kontrola financijskih planova Javne ustanove za upravljanje zaštićenimdijelovima prirode i Zavoda za prostorno uređenjeprilikom izrade Prvih i Drugih izmjena i dopuna Proračuna Zadarske županije za 2009.godinu te Izrada Proračuna Zadarske županije za 2010.godinu.Zahtjevi - mjesečni1. Zahtjevi za DEC- funkciju socijalne skrbi prema ministarstvu zdravstva2. Zahtjev za nefinancijsku imovinu za zdravstvo prema ministarstvu zdravstva,3. Zahtjevi za refundaciju dijela zajedničkih troškova za Ispostavu Pag prema Uredimadržavne uprave u Zadarskoj županiji i Prekršajnom sudu u PaguNadzor, analize i mišljenja1. Kontrola plaća proračunskih korisnika za razdoblje travanj-lipanj 2009. godine2. Pregled prihoda i rashoda poslovanja za razdoblje siječanj - listopad 2009. godine zaUpravni odjel za provedbu dokumenta prostornog uređenja i gradnje po Ispostavama3. Obrada podataka zdravstvenih ustanova-DEC-funkcije kod izmjena Popisa prioritetatijekom 2009. godine (Opća bolnica Zadar, Dom zdravlja Zadar, Psihijatrijska bolnicaUgljan, Zavod za javno zdravstvo, Specijalna bolnica za ortopediju)4. Obrada podataka Doma za starije i nemoćne osobe kod izmjena minimalnog standardaza 2009. godinu zbog prenamjene rashoda poslovanja-uključivanje podružnica.5. Ured državne revizije-odgovor u vezi poduzetih mjera u vezi revizije financijskihizvještaja i poslovanja Zadarske županije za 2008. godinu6. Izvješće o nadzoru namjenskog korištenja proračunskih sredstava za 2007. godinu uPrirodoslovno – grafičkoj školi i Školi primijenjene umjetnosti i dizajna.7. Obavljen je nadzor namjenskog korištenja proračunskih sredstava za 2008. godinu uSrednjoj školi Biograd na moru, Srednjoj školi „Bartula Kašića“ Pag, i zaSrednjoškolski đački dom Zadar. Započet je nadzor u Osnovnim školama Sukošan iBibinje, koji će biti završen 2010. godine.8. Izvješće o Planu integriteta Zadarske županijeKontrola naloga za isplatu i praćenje1. Praćenje i kontrola prihoda iz potpora izravnanja te njihovo namjensko trošenje zaproračunske korisnike decentraliziranih funkcija-socijalne skrbi, zdravstva, osnovnog isrednjeg školstva2. Kontrola naredbi za nefinancijsku imovinu osnovne i srednje škole, zdravstvo i domza starije i nemoćne osobe16

3. Usklađenje pomoćne evidencije KUF-ulazni računi i GK-glavne knjige kod naredbiRačunovodstveni poslovi1. Kroz aplikaciju ulaznih računa ukupno je pregledano i kontrolirano 31 092 ulaznihračuna, što čini prosječno 2 591 mjesečno, odnosno 155 obrađenih dokumenatadnevno.2. U glavnoj knjizi proknjiženo je preko 110 000 stavki koje se odnose na obradu iprepoznavanje prihoda prema naredbi o načinu uplaćivanja prihoda proračuna,prepoznavanje rashoda i izdataka.3. Za 103 zaposlena izvršeni su mjesečni obračuni i isplate plaća i naknada te izrađenasva propisana izvješća . Izvršeno je 1 052 obračuna naknada za: vijećnike (41),poglavare ( 8-do mjeseca svibnja) i ostale; izdano je 210 potvrda o drugom dohotku i103 IP kartica.4. Izrađena su 194 blagajnička izvještaja i provedena u GK.5. Kroz materijalno knjigovodstvo objedinjeni su mjesečni zahtjevi upravnih odjela zapotrebitim uredskim i ostalim materijalom , izvršena narudžbu prema dobavljačima teraspodjela istog, te su usklađene naruđbenica , otpremnica i račun.6. Obavljen je popis osnovnih sredstava u zgradi Županije i po svim ispostavamaUpravnog odjela za provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnje (Gračac,Obrovac, Benkovac, Biograd, Pag), sastavljen je zapisnik , te unesene zatečeneizmjene osnovnih sredstava po djelatnicima u aplikaciju osnovnih sredstava.7. U knjizi izlaznih računa evidentirani se i dnevno ažurirani svi obveznici koncesija napomorskom dobru (125) i obveznici naknade za korištenje pomorskog dobra kojuplaćaju vlasnici brodica i jahti (16 190) tijekom 2009. godine vlasnicima brodica i jahti poslano je 11 445 rješenja ioko 5 000 opomena. Ukupno zaduženje iznosi 1.225.010 kuna , a naplaćeno je1.172.614,55 kuna. za sve koncesije vode se propisane evidencije prema Ministarstvu financija naUK i UPK obrascu i specifikacija uplata. Za 15 novih koncesija dostavljen jeobrazac UK za upis koncesija kao i ažuriranje varijabilnog dijela kod 70koncesionara putem obrasca UPK za Registar koncesija MF. izvršeno je tromjesečno stanje duga i poslane su opomene koncesionarima saobračunatim kamatama (prosječno oko 75) o čemu je dostavljeno izvješćeUpravnom odjelu za pomorstvo i turizam aktivirane su bjanko zadužnice radi prisilne naplate duga za neuredne ineredovite koncesionare3.2.3. OPĆI POSLOVIPlanirano 9 izvršitelja - Popunjeno 8 izvršiteljaPoslovi javne nabave1. Objavljeno je Izvješće u Elektroničkom oglasniku javne nabave za provedenepostupke male i velike vrijednosti nabave po predmetima nabave za 2008.godinu(usluge, radovi i robe) – rok objave 31.03.2009,2. Izrađen je Plan nabave za 2009. godinu3. Na temelju zahtjeva Upravnih odjela u 2009. god provedeno je: 10 postupaka nabave male vrijednosti i to : Nabava usluge povezivanja u nepokretnoj telekomunikacijskoj mreži17

Nabava električne energije sa HEP-om –proveden pregovarački postupak Nabava usluge prijevoza učenika osnovne škole Sveti Filip i Jakov, Nabava usluge evidentiranja utvrđenih granica pomorskog dobra na područjuZadarske županije, Nabava usluge izrade geodetskih podloga na području Zadarske županije, Nabava usluge kontrole kakvoće mora na morskim plažama Zadarske županije Nabava usluge prikupljanja i zbrinjavanja otpada s područja Zadarske županije Nabava istraživačkih radova na akumulaciji Škabrnja Nabava usluge prijevoza učenika Osnovne škole Braće Ribar Posedarje, Nabava usluge praćenja stanja okoliša i onečišćenja obalnog i morskogpodručja Zadarske županije 5 postupaka nabave velike vrijednosti : Nabava lož ulja za srednje škole i zgradu Zadarske županije, Nabava građevinsko-obrtničkih radova na sanaciji školske zgrade PŠ Poljana Nabava zaštitarskih usluga temeljem članka 96. Zakona o javnoj nabavi Nabava usluge izrade elaborata za idejno rješenje akumulacije Kotao uKulsko-Korlatskom projektu Nabava istraživačkih radova za izradu projekta vodne akumulacije uBokanjačkom blatuProvođenje postupka javne nabave obuhvaća poslove donošenja odluke o početkupostupaka javne nabave, priprema natječajne dokumentacije, objave u Elektroničkomoglasniku javne nabave ,dostava natječajne dokumentacije svim ponuditeljima ,javnog otvaranja ponuda i sastavljanje zapisnika o javnom otvaranju, obavljanjepregleda natječajne dokumentacije, izrade i donošenja odluke o odabiru ili odluke oponištenju.4. Provedeno 6 postupaka javne nabave za srednje i osnovne škole Zadarske županije(Ekonomsko-birotehnička i trgovačka škola Hotelijersko-turistička škola – provedeno3 nabave, OŠ Petar Lorini Sali, Gimnazija Vladimir Nazor, OŠ Obrovac – Područnaškola Kruševo, OŠ Benkovac-dvije nabave, OŠ Galovac-dvije nabave, OŠ Ražanac,OŠ Posedarje)5. Izrade natječajne dokumentacije za davanje koncesija za obavljanje javne zdravstveneslužbe za 264 koncesionara i to za obiteljsku opću medicinu, stomatološkuzdravstvenu zaštitu, za dojenčadi i predškolsku djecu, za zdravstvenu zaštitu žena, zazdravstvenu njegu u kući i djelatnost laboratorijske dijagnostike6. Dostava podataka Agenciji za javno privatno-partnerstvo o sklopljenim ugovorimaInformatički poslovi1. Pregled mreže, logovi backupa (baze servera,logovi backupa korisnika),administriranje e-maila Zadarske županije, kontrola servera za evidencije radnogvremena , za Castor program obavljanje pripremnih radnji , za aplikacije u financijamau kuflikun, kufproc, GKSQL obavljanje radove na hardweru koji nisu vezani zaprogramiranje2. Poslovi održavanja telefonskih linija, praćenje stanje opreme, predlaganje nabave noveopreme3. Nabava prijenosnih računala i stvaranje uvjeta za praćenje sjednica kolegija bez papira18

Ostali poslovi1. Održavanje voznog parka i vođenje propisanih evidencija za : Opel ASTRA ZD155BP, ZD 159 FK, ZD 822EF, ZD 241 DP, ZD 237 EA, ZD 239DP.2. Održavanje poslovnih zgrada i dvorišta3. Otprema i dostava pošte, raznošenje materijala4. Poslovi umnožavanja i skeniranja5. Održavanje čistoće uredskih prostora i dvorišta.3.3. ZAKLJUČAKUpravni odjel za proračun, financije i opće poslove je tijekom 2009.godine odradio sveposlove propisane zakonskim i podzakonskim propisima kao i one određene internimPravilnicima i Odlukama predstavničkog i izvršnog tijela Zadarske županije. Izrađene surazne analize za potrebe čelnika, dostavljeni traženi podaci za potrebe pročelnika i unutarnjegrevizora kao i za potrebe državne revizije, zatražena potrebna mišljenja. Uspostavljena jesvakodnevna suradnja s kolegama iz drugih upravnih odjela kao i s korisnicima proračunaradi što bržeg , učinkovitijeg i transparentnijeg protoka informacija i korištenja proračunskihsredstava. Tijekom 2009. intezivno se radilo na uspostavi transparentnog sustava izradefinancijskih planova i izviješća (s izvorima prihoda) kako upravnih odjela tako i korisnikaproračuna putem županijske riznice.4. UPRAVNI ODJEL ZA DRUŠTVENE DJELATNOSTI4.1. UNUTARNJE USTROJSTVO ODJELAUpravni odjel za društvene djelatnosti je ustrojen u dva odsjeka i to: Odsjek za prosvjetu, teOdsjek za kulturu, šport i tehničku kulturu.4.1.1. DJELATNICI ODJELAU Odsjeku za prosvjetu poslove obavljaju šest službenica i to: pomoćnica pročelnika, dvijestručne savjetnice, dvije stručne suradnice i jedna viša referentica za strukovno obrazovanje.U Odsjeku za kulturu, šport i tehničku kulturu zaposlene su dvije službenice i to pomoćnicapročelnika i stručna suradnica.4.2. DJELATNOST ODSJEKA ZA PROSVJETU4.2.1. PREDŠKOLSTVOU županijskom proračunu za 2009. godinu, osiguran je dio sredstava za programe vezane zadjecu predškolske dobi. Odsjek je pratio izvršavanje programa, te sufinancirao iste.19

4.2.2. OSNOVNO I SREDNJE ŠKOLSTVOU školstvu se provodi Odluka o kriterijima i mjerilima za osiguravanje minimalnogfinancijskog standarda javnih potreba osnovnih i srednjih škola kojeg utvrđuje Vlada RH(decentralizirane funkcije u osnovnom i srednjem školstvu) i to:- materijalni troškovi (opći troškovi škola: uredski materijal, materijal za nastavu ipedagošku dokumentaciju, komunalne usluge i naknade, usluge HT-a, pedagoška idruga obvezna periodika, časopisi prema uputi Ministarstva znanosti, obrazovanjai športa, zakupnine prostora i opreme za realizaciju nastave, nabava pribora zaizvođenje nastavnih planova i programa, nabava sitnog inventara i sredstava zaštitena radu, materijal za čišćenje, odvoz smeća, potrošak vode i propisane vodnenaknade, materijal za tekuće održavanje zgrada, sredstva rada i opreme, sredstvaza zaštitu na radu, seminari, stručna literatura i časopisi, bankarske usluge izatezne kamate, usluge FINE, intelektualne usluge i usluge student servisa,reprezentacija, dnevnice i troškovi putovanja na službenom putu, zdravstvenipregledi zaposlenika u osnovnim i srednjim školama);- investicijsko održavanje školskog prostora, opreme, nastavnih sredstava ipomagala;- nabava školske opreme, nastavnih sredstava i pomagala;- dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini škola;- prijevoz učenika osnovnih škola;- prijevoz zaposlenika srednjih škola;- smještaj učenika prvih i drugih razreda srednjih škola u đačkom domu.Temeljem Plana rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja nanefinancijskoj imovini osnovnih i srednjih škola za 2009. godinu, planirana su sredstva zaslijedeće kapitalne projekte:- OŠ Jurja Dalmatinca Pag – za sanaciju sanitarnih čvorova- OŠ Sukošan za PŠ Debeljak – za sanaciju sanitarnih čvorova- OŠ Biograd za PŠ Tkon – za izmjenu vanjske stolarije, te za građevinskoobrtničkeradove na ojačavanju i sanaciji međukatnih konstrukcija- OŠ Petra Zoranića za PŠ Vrsi – za izmjenu vanjske stolarije- OŠ Novigrad – za sanaciju sanitarnih čvorova- OŠ Jurja Barakovića Ražanac za PŠ Rtina – za izradu novog sanitarnog čvora- OŠ Braće Ribar Posedarje – za sanaciju krova- OŠ Galovac – za izmjenu stolarije u PŠ Gorica; za građevinsko-obrtničke radovena izradi vanjske rampe za invalidne osobe, te za građevinsko-obrtničke radove naizradi sanitarnog čvora za invalidne osobe- OŠ Ivana Gorana Kovačića, Lišane Ostrovičke za PŠ Bulić – za adaptaciju školskezgrade – II. faza, te za uvođenje centralnog grijanja- OŠ Benkovac za PŠ Rodaljice – za adaptaciju školske zgrade – II. faza, te zauvođenje centralnog grijanja- OŠ Obrovac za PŠ Kruševo – za sanaciju ravnog krova- OŠ Petra Lorinija Sali za PŠ Božava – za rekonstrukciju školske zgrade- OŠ Pakoštane za PŠ Drage – za građevinsko-obrtničke radove na izradi vanjskerampe za invalidne osobe- Hotelijersko-turistička i ugostiteljska škola – za rekonstrukciju EE instalacija, zagrađevinsko-obrtničke radove nakon rekonstrukcije EE instalacija, te zarekonstrukciju centralnog grijanja20

- Ekonomsko-birotehnička i trgovačka škola – za rekonstrukciju EE instalacija, zagrađevinsko-obrtničke radove nakon rekonstrukcije EE instalacija, te zarekonstrukciju centralnog grijanja- SŠ Obrovac – za zamjenu unutarnje stolarije- Škola primijenjene umjetnosti i dizajna – za rekonstrukciju prostora, te uređenjespecijalizirane prostorije za keramičku peć- Gimnazija Vladimira Nazora – za fasadu školske zgrade u Perivoju VladimiraNazoraSvi planirani projekti uspješno su završeni osim sanacije ravnog krova na Područnoj školiKruševo.Sredstva predviđena Planom rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatnihulaganja na nefinancijskoj imovini osnovnih i srednjih škola obuhvaćena u skupini 42ekonomske klasifikacije rashoda, uspješno su realizirana, te se izvršila nabava:Za osnovne škole:- za uredsku opremu i namještaj 497.000,00 kuna- za komunikacijsku opremu 94.500,00 kuna- za opremu za zaštitu i održavanje 116.000,00 kuna- za športsku i glazbenu opremu 146.500,00 kuna- za uređaje strojeve i opremu 54.000,00 kuna- za umjetnička, literarna i znanstvena djela 120.000,00 kuna- za ostalu nematerijalnu proizvedenu imovinu 348.661,58 kuna.Za srednje škole:- za uredsku opremu i namještaj 323.635,74 kuna- za komunikacijsku opremu 74.000,00 kuna21

- za opremu za zaštitu i održavanje 139.910,40 kuna- za športsku i glazbenu opremu 91.297,86 kuna- za uređaje strojeve i opremu 404.500,00 kuna- za umjetnička, literarna i znanstvena djela 118.000,00 kuna-Tijekom 2009. godine nastavljena je sanacija i izgradnja školskih objekata iz programaMinistarstva regionalnog razvoja, šumarstva i vodnog gospodarstva – CEB V.1. PŠ Vrgada2. PŠ Raštević3. PŠ Tinj4. PŠ Pristeg5. PŠ Donji Srb6. PŠ Vukšić7. OŠ i ŠD Sv. Filip i Jakov8. OŠ Petra Zoranića Stankovci9. PŠ SmilčićIzgradnja školske zgrade -završenosanacija školske zgrade –u tijekusanacija školske zgrade –završenosanacija školske zgrade –u tijekusanacija školske zgrade -završenoizgradnja nove školske zgrade– u tijekuizgradnja nove školske zgrade išportske dvorane – u tijekuSanacija školske zgrade – utijekuSanacija školske zgrade – utijekuOd projekata koji se financiraju iz proračuna Ministarstva mora, prometa i infrastrukture,Uprave za otočni i priobalni razvoj završena je izgradnja jednodijelne školske športskedvorane Osnovne škole Vladimira Nazora Neviđane, te sanacija školske zgrade Područneškole Poljana.Odsjek je izvršio prijavu u Program usmjeravanja i rasporeda sredstava za otočni razvoj za2010. godinu, za kapitalne projekte društvene infrastrukture na otocima, pri Ministarstvumora, prometa i infrastrukture, Uprava za otočni i priobalni razvoj. Prijavljeni projekt jesanacija školske zgrade Područne škole Dinjiška.Od projekata koji se financiraju iz udruženih sredstava državnog proračuna i zajma Svjetskebanke izvršena je nadogradnja i opremanje kata OŠ Vladimira Nazora Neviđane.22

Od projekata koji su uključeni u Program socijalnog i gospodarskog oporavka (PSGO)područja od posebne državne skrbi – Socijalna uključenost (SU 2) koji se financira iz zajmaMeđunarodne banke za obnovu i razvoj i Državnog proračuna Republike Hrvatske realiziranaje kupnja školskog autobusa OŠ Novigrad, te je izvršena sanacija ravnog krova OŠ braćeRibar Posedarje.Ministarstvo turizma je u veljači 2009. godine objavilo Javni poziv za sudjelovanje uProgramu obrazovanja i obuke kadrova u turizmu, koji se u jednom dijelu odnosi nasufinanciranje uređenja kabineta za stručnu nastavu u srednjim strukovnim školama zazanimanja u ugostiteljstvu i turizmu, i to na način da 50% sredstava osigurava Ministarstvoturizma, a 50% Županija. Na Program su se prijavile dvije škole i to:- Srednja škola Bartula Kašića Pag za opremanje kabineta za ugostiteljstvo i- Hotelijersko-turistička i ugostiteljska škola Zadar za adaptaciju i opremanješkolske kuhinje za praktičnu nastavu.Obje škole su ušle u Program, te su im odobrena tražena sredstva.Na poziv Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa, Odsjek je izvršio prijavu zasufinanciranje kapitalnih projekata u osnovnim i srednjim školama iz udruženih sredstavadržavnog proračuna i dodatnog zajma Svjetske banke u skladu s rangom prioriteta kojeg jeutvrdilo Županijsko poglavarstvo, a prema slijedećim kriterijima: organizacija nastave ujednoj smjeni u vlastitim prostorima prema broju učenika u drugoj smjeni (uključujući iškolsku dvoranu ukoliko je nema), izgradnja novih i rekonstrukcija postojećih objekata išportskih dvorana, broj učionica (uključujući i školsku dvoranu ukoliko je nema), izgradnjašportskih dvorana prema ukupnom broju učenika i sanacija postojećih objekata. Prijavljeno jeukupno 39 kapitalnih projekata u osnovnim školama i 20 kapitalnih projekata u srednjimškolama.Odsjek je nominirao 4 projektne ideje na program tehničke pomoći pri Središnjem državnomuredu za razvojnu strategiju i koordinaciju EU fondova, financiran kroz PHARE 2006(program koji će pružiti pomoć u pripremi projektne dokumentacije za veće infrastrukturneprojekte koji bi se financirali kroz strukturne fondove i kohezijski fonda, nakon stupanjaRepublike Hrvatske u članstvo EU). Projektne ideje su:- izgradnja školske športske dvorane za potrebe škola u Perivoju Vladimira Nazora- izgradnja školske športske dvorane za potrebe Strukovne škole Vice Vlatkovića iTehničke škole Zadar- izgradnja školske zgrade Hotelijersko-turističke i ugostiteljske škole, te športskedvorane s bazenom i mini hotela- Izgradnja Centra za baštinu Zadar.Sukladno Odluci izvršeni su programi širih javnih potreba:1. drugi strani jezik u osnovnom školstvu, te treći strani jezik u srednjem školstvu po izboruučenika/roditelja, za kojeg se sredstva također osiguravaju i u proračunu općine/grada2. aktivnosti školskih sportskih klubova3. programi „Škola u prirodi“ i Eko-grupe4. programi tradicijske baštine5. poticanje izdavanja školskih listova6. Rivaon – Obrazovni portal srednjih škola Zadarske županije pokrenut je u rujnu 2000.godine. U rad portala uključili su se profesori iz 14 srednjih škola i to iz: Tehničke škole,Medicinske škole Ante Kuzmanića, SŠ Bartula Kašića Pag, Škole primijenjene umjetnostii dizajna, Gimnazije Franje Petrića, Ekonomsko-birotehničke i trgovačke škole,23

Hotelijersko-turističke i ugostiteljske škole, Klasične gimnazije Ivana Pavla II., Obrtničkeškole Gojka Matuline, Srednje škole Obrovac, Strukovne škole Vice Vlatkovića, Zadarskeprivatne gimnazije, Srednje škole Gračac i Srednje škole kneza Branimira Benkovac.Pored angažiranih profesora, u rad portala uključeni su i učenici, te je oformljenaUčenička redakcija portala. Cilj Portala je: dostupnost podataka na Internetu o odgojnim iobrazovnim aktivnostima koje se provode u srednjim školama županije, te prisutnost tihpodataka i izvan škole; potaknuti učenike na rad s Internetom, upoznavanje s novimtehnologijama i stjecanje novih znanja; potaknuti nastavnike na rad s Internetom, a s timei njihovo daljnje obrazovanje, međusobno upoznavanje i povezivanje kako bi pospješiliprocese odgoja i obrazovanja; omogućiti roditeljima i učenicima osnovnih škola uvid upotencijalne škole i zanimanja; saznavati o kulturnim, obrazovnim i zabavnim zbivanjimau svim gradovima Zadarske županije.7. programi Županijskih natjecanja i smotri i to:• Županijska smotra LIDRANO 2009, u organizaciji Srednje škole kneza BranimiraBenkovac i Osnovne škole Petra Zoranića Nin okupila je preko 170 nadarenihliterata, novinara i glumaca.• Županijska smotra likovnog stvaralaštva “LIK 2009” – Organizator Smotre bila jeOŠ Petra Preradovića Zadar. Smotra se održala u prostoru Gradske straže u kojojje bilo izloženo 94 radova učenika osnovnih škola na temu „Nadrealna stvarnost -snovi, fantazija, iracionalnost i imaginacija“.• Šestu godinu za redom Škola primijenjene umjetnosti i dizajna je organizatorŽupanijske smotre «ART DESIGN». Riječ je o Smotri likovnih i ostalihumjetničkih radova u kojoj na određenu temu sudjeluju učenici srednjih školaZadarske županije. Ovogodišnja tema Smotre bila je „Hrvatski kipari“. Učeniciosam srednjih škola Zadarske županije, inspirirani skulpturama hrvatskih kipara,stvorili su nove likovne oblike. Izloženo je 40 radova u različitim tehnikama imaterijalima.• 7. Smotra glazbenih aktivnosti osnovnih škola Zadarske županije – Ovogodišnjiorganizator Smotre bila je Privatna osnovna škola Nova. Zborovi, tamburaškiorkestri, folklorne skupine iz 7 osnovnih škola Zadarske županije predstavili susvoje programe u prostoru Hrvatske kazališne kuće. Gosti Smotre bio je zborMillenium iz Varaždina.• Županijska smotra tradicijskog stvaralaštva osnovnih i srednjih škola (klape,folklorne skupine, škole čipkarstva i sl.) – Domaćin Smotre tradicijskogstvaralaštva osnovnih i srednjih škola bila je Osnovna škola Biograd. Na Smotri suuz učenike Osnovne škole Biograd sudjelovali učenici 10 osnovnih i 2 srednješkole. Gosti Smotre bili su učenici Osnovne škole dr. Jure Turića iz Gospića.Smotra je uvrštena u program obilježavanja Dana Županije.• Županijska smotra plesnih skupina učenika osnovnih škola Zadarske županije –Domaćin Smotre bila je Privatna osnovna škola Nova. Plesne skupine iz 6osnovnih škola Zadarske županije predstavile su svoje programe u prostoruHrvatske kazališne kuće.• Županijska natjecanja osnovnih i srednjih škola u prirodnim znanostima• Županijska natjecanja osnovnih i srednjih škola u društvenim znanostima• Županijska i međužupanijska natjecanja srednjih škola u humanističkimznanostima• Županijska i međužupanijska natjecanja srednjih škola u strukovnim predmetima• Županijska natjecanja športskih školskih klubova osnovnih i srednjih škola – Nanatjecanjima školskih športskih klubova osnovnih i srednjih škola u 2009. godinisudjelovalo je 2.852 učenika, te je odigrano ukupno 407 utakmica. Natjecanja su24

ila organizirana u slijedećim športovima: mali nogomet (OŠ i SŠ – m), košarka(OŠ i SŠ – m/ž), odbojka (OŠ i SŠ – m/ž), rukomet (OŠ i SŠ – m/ž), stolni tenis(OŠ i SŠ – m/ž), atletika (OŠ i SŠ – m/ž), šah (OŠ – m/ž), kros (OŠ i SŠ – m/ž) istreljaštvo (OŠ – m). Pravo na državnoj razini ostvarilo je 8 ekipa osnovnih škola i10 ekipa srednjih škola, te su postigli zapažene rezultate i to: atletska ekipa (ž)Gimnazije Vladimira Nazora osvojila je 1. mjesto; atletska ekipa (m) GimnazijeVladimira Nazora osvojila je 2. mjesto, košarkaška ekipa (m) Pomorske školeZadar osvojila je 2. mjesto, atletska ekipa (ž) OŠ Šimuna Kožičića Benje osvojilaje 3. mjesto; atletska ekipa (m) OŠ Šimuna Kožičića Benje osvojila je 3. mjesto.• Svečana dodjela diploma – U Velikoj vijećnici Doma Županije održala se, uzprigodni program, svečana dodjela priznanja učenicima osnovnih i srednjih školakoji su na Županijskim natjecanjima osvojili I., II. i III. mjesto• Nagradni izleti za učenike i mentore osnovnih škola koji su osvojili I., II. i III.mjesto na Županijskim natjecanjima 2009. Tijekom lipnja 2009. godineorganizirana su dva jednodnevna izleta i to:a. 6. lipnja izlet u Drniš – Otavice – Pakovo Selo – Šibenik za učenike injihove mentore koji su na natjecanjima iz društvenih predmeta osvojilijedno od prva tri mjestab. 7. lipnja izlet na otok Rab za učenike i njihove mentore koji su nanatjecanjima iz prirodoslovnih predmeta osvojili jedno od prva tri mjesta• Nagradni izleti za učenike i mentore srednjih škola koji su osvojili I., II. i III.mjesto na Županijskim natjecanjima 2009. Tijekom rujna 2009. godineorganizirana su dva dvodnevna izleta i to:a. 12. i 13. rujna izlet u Našice, Đakovo, PP Papuk i Višnjicu za učenike injihove mentore koji su na natjecanjima iz prirodnih predmeta osvojili I.,II. i III. mjestob. 26. i 27. rujna izlet u Dubrovnik, Ston, Metković i Vid kod Metkovića zaučenike i njihove mentore koji su na natjecanjima iz društvenih predmetaosvojili I., II. i III. mjesto.8. programi rada stručnih vijeća u osnovnom i srednjem školstvu9. subvencioniranje kamata za učeničke i studentske kredite10. stipendiranje učenika - Županijsko poglavarstvo je donijelo Odluku o zaključivanjuSporazuma s Obrtničkom komorom Zadarske županije o zajedničkom stipendiranjuučenika srednjih škola za deficitarna obrtnička zanimanja na području Zadarske županijeza školsku godinu 2009./2010. Cilj stipendiranja je potaknuti upis učenika u deficitarnazanimanja, te osigurati kadrove koji su neophodni za kvalitetan razvoj gospodarstva uŽupaniji.11. financiranje prijevoza učenika 1. i 2. razreda srednjih škola Zadarske županije – SukladnoZakonu o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi („Narodne novine“ broj:87/08., 86/09.) do 1. rujna 2009. godine učenici 1. i 2. razreda srednjih škola ostvarivalisu pravo na financiranje prijevoza.12. subvencioniranje troškova prijevoza redovitih učenika srednjih škola Zadarske županije –Županijsko poglavarstvo je donijelo Odluku o kriterijima i načinu sufinanciranja troškovaprijevoza troškova prijevoza redovitih učenika 3. i 4. razreda srednjih škola Zadarskežupanije u iznosu od 50% od ukupnih troškova prijevoza za razdoblje siječanj – lipanj2009. godine. Ukupan broj učenika kojima je Županija sufinancirala troškove je 620 i to spodručja 13 jedinica lokalne samouprave (Grad Zadar za naselja Kožino i Petrčane, GradBiograd na Moru, Grad Pag, Općina Povljana, Općina Kolan, Grad Nin, Općina Bibinje,Općina Sukošan, Općina Ražanac, Općina Privlaka, Općina Sv. Filip i Jakov, Općina Viri Općina Vrsi). Budući da je Izmjenama i dopunama Zakona o odgoju i obrazovanju u25

osnovnoj i srednjoj školi („Narodne novine“ broj: 86/09.) ukinuto financiranje prijevozaučenika srednjih škola, Župan Zadarske županije je donio Odluku o kriterijima i načinusufinanciranja troškova prijevoza redovitih učenika prvih, drugih, trećih i četvrtih razredasrednjih škola Zadarske županije u razdoblju rujan - prosinac 2009. godine u visini od20%. Ukupan broj učenika srednjih škola u međumjesnom prijevozu kojima Županijasufinancira prijevoz je 2.946.Od 4. – 6. prosinca 2009. godine, u Obrovcu je održan „Kreativni vikend za srednjoškolce inastavnike“. Već četvrtu godinu za redom Odsjek je suorganizator Kreativnog vikenda zasrednjoškolce, koji u suradnji sa Agencijom za odgoj i obrazovanje i Srednjom školomObrovac polaze učenici srednjih škola Zadarske županije. Po prvi puta u programuKreativnog vikenda sudjelovali su i gradišćanski Hrvati Dvojezične gimnazije iz Oberwarta(Austrija) koji uče hrvatski jezik kao strani jezik. Program se odvijao kroz 6 radionica:likovno-scenografskoj, filmskoj, plesnoj, literarnoj (kratka priča), radijskoj i dramskoj podnaslovom „Ljubav za početnike“. U radionicama je ukupno sudjelovalo 95 učenika iz devetzadarskih škola, te domaćina Srednje škole Obrovac.Odsjek je, u studenom 2009. godine, u suradnji s Upravnim odjelom za odgoj i školstvoGrada Zadra i Županijskim savezom školskog športa pokrenuo projekt Košarkaške ligeučenika osnovnih škola Zadarske županije s ciljem osposobljavanja učenika odgovornomodnosu prema vlastitom zdravlju i zdravlju drugih ljudi, razvijanju samopouzdanja i svijesti ovlastitim sposobnostima, te razvijanju tolerancije i kulturnog navijanja na športskimnatjecanjima, a sve u skladu sa Strategijom razvoja školskog športa u Republici Hrvatskoj2009.-2014. Na natjecanje se prijavilo 16 ekipa osnovnih škola podijeljenih u 2 skupine i toekipe: Osnovne škole Privlaka, OŠ Stjepana Radića Bibinje, OŠ Petra Zoranića Nin, OŠ ŠimeBudinića Zadar, OŠ Zadarski otoci Zadar, OŠ Krune Krstića Zadar, OŠ Sv. Filipa i Jakova,OŠ Bartula Kašića Zadar, OŠ Poličnik, OŠ Obrovac, OŠ Smiljevac, OŠ Šimuna KožičićaBenje Zadar, OŠ Stanovi Zadar, OŠ Sukošan, OŠ Petra Preradovića Zadar i Privatne osnovneškole Nova.Odsjek je pratio provođenje javnih potreba koje se odnose na djelovanje udruga čija je zadaćapoticanje raznih oblika i sadržaja rada sa djecom i mladeži izvan škole u cilju prevencije odnegativnih utjecaja osobito zlouporaba droga i drugih oblika ovisnosti. Isto tako, Odsjek jesudjelovao u ekspertnoj skupini Županijskog tima za zdravlje s ciljem prevencije nasilja uškolama nad djecom i mladima.Odsjek je provodio aktivnosti utvrđene Županijskim programom djelovanja za mlade za 2009.godinu.4.2.3. VISOKO ŠKOLSTVOU županijskom proračunu za 2009. godinu osiguran je dio sredstava za potrebe visokogškolstva. Odsjek je pratio izvršavanje programa, te da li su sredstva predviđena proračunomrealizirana u skladu s Programom javnih potreba Zadarske županije u prosvjeti za 2009.godinu.26

4.3. DJELATNOST ODSJEKA ZA KULTURU, ŠPORT I TEHNIČKUKULTURU4.3.1. KULTURAOdsjek za kulturu, šport i tehničku kulturu Zadarske županije pratio je izvršavanje Programajavnih potreba u kulturi za 2009. godinu i ukupne djelatnosti ustanova u kulturi kojima jeosnivač (Narodni muzej Zadar i Kazalište lutaka Zadar). Odsjek je po usvojenom ProračunuZadarske županije za 2009. godinu izvršavao raspoređivanje sredstava za plaće i materijalnetroškove djelatnicima, kojim se sredstva za te namjene osiguravaju iz proračuna. U 2009.godinu Odsjek je poticao provođenje onih programa koji su se odnosili na:• na izdavačku – programi Matice Hrvatske, izdavanje časopisa i listova u kulturi(Asseria, Geoadria, Muzejsko glasilo Diadora, Nova diplomacija, Biogradski glasnik,Zlato i Srebro Zadarske županije) te pomoći pri izdavanju knjiga (Ivice Jurjevića,Nediljke Tokić, Josipa Brtana, Fahruda Nikšića, Dragutina Herende, Helene Peričić,Slavka Govorčina, Branka Čakaruna, Mladena Dorkina, Frane Herende)• na znanstveno – istraživačke programe (Zavoda za povijesne znanosti i HAZU-uZadru, Arheološkog muzeja u Zadru, Zadarskog filozofskog kruga, Znanstveneknjižnice u Zadru)• na izložbenu i na likovnu djelatnost (izložbe Hrvatskog likovnog društva Zagreb,HDLU-a Zadar, Likovne udruge Art Forum, Hrvatske dijaspore, Umjetničkeorganizacije Jadertine, Udruge «Brodi i Kvadri», Društava arhitekata Zadar, ArtcentraZadar)• na knjižničarsku (sufinanciranje programa Gradske knjižnice Zadar, Gradskeknjižnice Biograd na moru, Narodne knjižnice Jurja Barakovića, Općinske knjižniceOpćine Kolan „Šime Šugar Ivanov“, Knjižnice i čitaonice Novigrad)• na muzejsko – galerijsku (sufinanciranje programa Muzeja antičkog stakla,Arheološkog muzeja u Zadru, Zavičajnog muzeja u Biogradu, Zavičajnog muzeja uBenkovcu)• na glazbenu djelatnost ( sufinanciranje Gradske glazbe Zadar, Gradske glazbe Pag,15 – ak klapa, Zadar teen festivala, Večeri dalmatinskih klapa u Benkovcu, Bibinjama,u Sv. Filipu i Jakovu, Glazbene večeri u Donatu, Božićni koncerti)• na plesnu (sufinanciranje Plesne udruge Gesta, Zadarskog plesnog ansambla, Danaplesa u organizaciji R.M.C.)• na očuvanje tradicijske baštine i poticanje kulturno-umjetničkog amaterizma(sufinanciranje preko 50 – ak kulturnih umjetničkih društava, sufinanciranje različitihsmotra KUD-ova)• na poticanje alternativne kulture i kulture mladih – financiranje različitih udrugakoje potiču alternativnu kulturu (Udruga Pašmanske mladeži „Dica“, Zadar snova,R.M.C., Udruga za razvoj nezavisne kulture „Šigureca“, Teatro Verrdi, UdrugeKualjske mladosti Kali, Udruge žena «Levanda» Ždrelac, Kluba zadarskih studenata uZagrebu, Djelo Marijino – Pokret Fokolara, Etno udruge «Dan», Udruge za poticanjerazvitka glazbene kulture mladih «Zadar muzika»)U 2009. godini Odsjek je izradio Program javnih potreba u kulturi Zadarske županije za 2010.godinu. Program je utvrđen je obradom pristiglih prijava po javnom Pozivu za predlaganjaprograma javnih potreba u kulturi za 2010. godinu, objavljen u javnim glasilima i na Internetstranici Zadarske županije u kolovozu i rujnu 2009. godine.27

4.3.1.1. KULTURNO VIJEĆEUpravni odjel za društvene djelatnosti obavlja stručne, administrativne, tehničke i drugeposlove za Kulturno vijeće Zadarske županije. U 2009. godini održane su tri sjedniceKulturnog vijeće.4.3.2. ŠPORTOdsjek je pratio izvršavanje Programa javnih potreba u športu Zadarske županije za 2009.godinu.Odsjek je izvršavao poslove oko isplate plaća i materijalnih troškova djelatnicima Županijskihšportskih saveza i Športske zajednice Zadarske županije kojima se sredstva za te namjeneosiguravaju iz Proračuna. Odsjek je posebno skrbio o provođenju programa tjelesne izdravstvene kulture djece i mladeži, športskih natjecanja u osnovnim i srednjim školama, kojeprovodi Županijski savez školskog športa za županijsku razinu, kao i pokroviteljstvima ušportu koji promiču Županiju.U 2009. odsjek je poticao i sufinancirao djelatnost različitih klubova:• nogometa (NK Zadar, NK Paklenica HNK Primorac, NŠK Raštane, NK Bibinje, )• malog nogometa (MNK Stanovi, MNK Kruševo, MNK Lišane, MNK Puntamika, MNKZapuntel, MNK Brodarica, MNK Rovanjska, HMNK „Južina“, MNK Kampo Kaštelo, MNKZapuntel, MNK Bulevar, MNK Dalmatinac Crno, MNK Vrsi)• košarke (KK Sukošan, KK Maraska park, ŽKK Voštarnica, KK Pristan, KK Borik-Puntamika, KK „ABC“, KK Sukošan, KK Otok Ugljan, KK Adriatic, KK Jazine, Športskaškola košarke Zadar, KK Voštarnica, KK Pet bunara)• vaterpola (VK Pag, VK Albamaris, VK Gusar) Vaterpolo klub Croatia Turanj, Društvošportske rekreacije Osmjeh Za-Dar)• atletike (HAK „SV. Ante Poličnik, AŠK Benkovac, AŠK Rina, AK Alojzije Stepinac, AŠK,AŠK Maraton, Klub atletskih veterana Zadar)• skokova u vodi (Športski klub za skokove u vodu ARNO)• tenisa (SK Donat, STK Jadera, SK „Zadar“, SK Kali, TK „Pag 2006“, TK „As“ Biograd,TK Biograd)• streličarstva (Streličarski klub Kroatan)• streljaštva (Streljački klub Zadar)• odbojke (OK Arbanasi, KOP Arbanasi- Madex, OK „Goran“ Bibinje, OK Invalida Zadar,KOP – Soline, KOP Bibinje)• boksa (Boksački športski klub Zadar, Boksački klub Sveti Krševan, Boksački klub Zlatnarukavica)• Karatea (Karate klub Zvonimir)• Aikida (Športski aikido klub Donat)• kickboksinga (Kickboxing klub Sv. Krševan, Kickboxing klub Benkovac)• tae kwon doa (Tae Kwon do Zadar)• gimnastike (Klub ritmičke gimnastike Sirena)• rukometa (RK Arbanasi, RK „Benkovac“, RŠK Mini sunce)• boćanja (Boćarski klub „Roko“, Boćarski klub Sveto Brdo, Boćarski klub „Bulin“,Boćarski klub „Bili brig“, „Boćarski klub Bartol Kašić“)• kuglanja (Kuglači klub Zadar, Kuglački klub osoba s invaliditetom Dišpet)• plivanja (Klub Daljinskog plivanja „Donat“, Plivački klub „Dupin“, Plivački klub Jadera)• jedrenja (Yaht klub Biograd, Jedriličarski klub Sv. Filip i Jakov, Jedriličarski klub Sv.Krševan)28

• Ekstremnih sportova (Športsko društvo Ekstremnih športova Adrenalin Zadar, Klubjedrenja na dasci „Fortunal“)• ronjena (Klub ronjenja na dah „2DIVE“)• ribolova (ŠRU Podlanica, ŠRK Donat, ŠRD Škrpina Banj, ŠRK Račina, ŠRD Banjevci,Udruga za športski ribolov invalida i veterana Dom rata-Škartoc, ŠRD Zubatac)• biciklizma (Biciklistički klub Zadar)• šaha (Šahovski klub Casper)• konjičkog športa (Konjanički klub Vencel, Konjanički galopski klub Oluja 95 Polača)• old timera (Old timer klub Sveti Krševan)• te raznih športskih udruga: Udruga za športsku rekreaciju Relax, Športsko rekreacijskaudruga Sklek, Udruga mladih otoka Ista, Športsko društvo Dugi otok, Udruga za športskurekreaciju LopticaOdsjek je sufinancirao razne športske škole, razna natjecanja u športu, razne manifestacije(Latinsko idro, Škraping Pašman, Grgurijada-Ninsko sportsko ljeto, Županijsko prvenstvo uštafetnom polumaratonu ZADAR - NIN)U 2009. godini Odsjek je izradio Program javnih potreba u športu Zadarske županije za 2010.godinu. Program je utvrđen obradom pristiglih prijava po javnom Pozivu za predlaganjaprograma javnih potreba u športu za 2010. godinu, objavljen u javnim glasilima i na Internetstranici Zadarske županije u kolovozu i rujnu 2009. godine.4.3.3. TEHNIČKA KULTURAPored praćenja i izvršavanja Programa javnih potreba u tehničkoj kulturi Odsjek je izvršavaoposlove oko isplate plaće i materijalnih troškova djelatnicima Zajednice tehničke kulture,kojima se sredstva za te namjene osiguravaju iz proračuna.Odsjek je pratio rad, te poticao provođenje programa udruga tehničke kulture, i to u:29

• provedbi natjecanja radio operatera• radio amaterskoj djelatnosti• poticanja i promicanja tehničke kulture na području cijele Županije (DITT-AGG ZADAR,Društvo arhitekata Zadar, Planinarsko društvo Veliko Rujno)• sufinanciranja troškova aviona aerokluba Zadar – održavanje i rad• programa odgoja, obrazovanja i osposobljavanja djece i mladeži za stjecanje tehnoloških iinformatičkih znanja i vještina (Sportsko penjačka sekcija u PD Paklenica, CB Radio Donat,HGSS Zadar, Aeroklub Zadar, Planinarsko Društvo Babulj, Udruga tehničke kulture FaustVrančić, Autoklub Zadar• prezentacija zadarske i hrvatske arhitekture i urbanizma, zaštita okoliša, izložbe, predavanja,okrugli stolovi.U 2009. godini Odsjek je izradio Program javnih potreba u tehničkoj kulturi Zadarskežupanije za 2010. godinu. Program je utvrđen obradom pristiglih prijava po javnom Pozivuza predlaganja programa javnih potreba u tehničkoj kulturi za 2010. godinu, objavljen ujavnim glasilima i na Internet stranici Zadarske županije u kolovozu i rujnu 2009. godine4.4. ZAKLJUČAKU 2009. godini Upravni odjel za društvene djelatnosti ostvario je sve aktivnosti planiraneProgramom rada Zadarske županije za 2009. godinu, te se, s obzirom na posebnost poslovakoje nije moguće planirati, uspijevao prilagoditi situaciji.5. UPRAVNI ODJEL ZA ZDRAVSTVO I SOCIJALNU SKRB5.1.ORGANIZACIJSKO USTROJSTVO, BROJ I STRUČNA SPREMASLUŽBENIKAUpravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb ustrojen je kao jedinstveni odjel . U Odjelu radi 5djelatnika: pročelnik – VSS, liječnik; pomoćnica pročelnika – VSS, profesorica; dvijestručne savjetnice – VSS, profesorice i administrativna tajnica - SSS.5.2. OSTVARENI CILJEVIU 2009. godini osigurali smo uvjete za poslovanje i kvalitetu rada zdravstvenih ustanovakojima je osnivač Zadarska županija, centara za socijalnu skrb u Zadru, Biogradu i Benkovcu,te Doma za starije i nemoćne osobe Zadar. Podigli smo razinu kvalitete i dostupnostzdravstvene zaštite, ostvarili smo planom predviđenu prevenciju ranog otkrivanja bolesti, a upodručju socijalne osjetljivosti povećali smo broj dostupnosti socijalnih usluga.30

5.2.1.OSTVARENI POJEDINAČNI ZADATCIZDRAVSTVENO EKOLOŠKE MJERESukladno potpisanom Ugovoru sa Zavodom za javno zdravstvo Zadarske županije u dijelujavnog zdravstva sufinancirali smo sljedeće:- dezinfekcija javnih vodoopskrbnih objekata, te fizikalno, kemijsko i mikrobiološkoispitivanje vode za piće na točno utvrđenim lokacijama, dijelom na području grada Zadra, adijelom na ostalim područjima Županije- ispitivanje ispravnosti predmeta opće uporabeMinimalni plan uzorkovanja hrane i predmeta opće uporabe provodio se sukladno sljedećimzakonima:- U Zakonu o hrani ("Narodne novine" broj: 46/07.) u članku 78 st. 1. navodi se (za kontroluhrane) da se "u državnom proračunu osiguravaju financijska sredstva za osiguranjepotrebnog broja osoba koje obavljaju službene kontrole, te svih troškova za njihovoprovođenje".U Zakonu o sanitarnoj inspekciji ("Narodne novine" broj:113/08.) u članku 28 stavak 4. stojida se "sredstva za provedbu analiza iz stavka 2. članka osiguravaju u državnom proračunu".U članku 9. Zakona o zdravstvenoj zaštiti (Narodne novine" broj: 150/08.) stavak 2. točka 2.stoji da "jedinica područne (regionalne) samouprave osigurava sredstva za provođenje mjerazdravstvene ekologije i to: ispitivanje hrane i predmeta opće uporabe, ispitivanje vode zapiće"...Prijedlog broja i vrsta uzoraka hrane i predmeta opće uporabe izrađen je kao minimalni planuzorkovanja hrane i predmeta opće uporabe (1,5 uzoraka hrane na 1000 stanovnika godišnje i0,25 uzoraka predmeta opće uporabe godišnje na 1000 stanovnika, tj. 270 uzoraka hrane i 45uzoraka predmeta opće uporabe).PROGRAM RANOG OTKRIVANJA RAKA DOJKEUgovorom kojeg smo potpisali sa Zavodom za javno zdravstvo nastavljamo takođerfinanciranje Programa ranog otkrivanja raka dojke žena naše Županije. Za Županijski plan iNacionalni program za 2009. godinu osigurali smo sredstva u iznosu od 207.000,00 kuna.Potpuno je izvjesno da će se dostići postavljeni cilj Nacionalnog programa (smanjiti smrtnostraka dojke za 25%) kroz 5 godina budući je u prethodnom razdoblju otkriveno 68novooboljelih žena (oko 55% nultom i prvom stadiju kada je bolest potpuno izlječiva, a udrugom stadiju 25%, dok je npr. 1995. godine otkrivenje u prva dva stadija iznosilo tek20%).ZDRAVSTVENO-STATISTIČKI BILTENUgovorom kojeg smo potpisali sa Zavodom za javno zdravstvo Zadar financirali smo tiskanjeZdravstveno-statističkog ljetopisa Zadarske županije. To je vrlo važan statistički ljetopis ukojem su obuhvaćeni i obrađeni svi podaci zdravstvenih djelatnosti na području Županije.31

MRTVOZORSTVO I OBDUKCIJEZakonom je regulirana obveza pregleda umrlih izvan zdravstvene ustanove, kojeg obavljajuza to imenovani mrtvozornici. Sredstva predviđena za troškove mrtvozorstva trošili smotemeljem dostavljenih izvješća imenovanih mrtvozornika. Ukoliko u postupku mrtvozorenjaovlašteni mrtvozornik nije u mogućnosti utvrditi točan uzrok smrti Odjel izdaje nalog zaobdukciju. Za tu stavku predviđen je iznos od 30.000,00 kuna (kao i 2008. godine). Timiznosom moguće je pokriti troškove prosječnog broja obdukcija kao i dodatne analize krvi.Problemi koji nastaju kod obavljanja službe mrtvozorstva u 20009 godini postali suizraženiji jer je sve veći broj liječnika koji ne žele mrtvozoriti. Kako ne postoji zakonskaobveza mrtvozorenja, nemamo instrumenta kojim bi smo obvezali liječnike na mrtvozorenje.Stoga smo uputili dopis Ministru zdravstva i socijalne skrbi upoznavši ga s manjkavostima uZakonu o zdravstvenoj zaštiti i Pravilniku o načinu i pregledu umrlih, te predložili mogućemjere za rješenje problema.ZDRAVSTVENA ZAŠTITA NA OTOCIMAI u 2009 godini osigurali smo sredstva i imali potpisan Ugovor s brodarom koji je prevozioliječnike na otoke Ugljan-Rivanj-Sestrunj-Zverinac.Budući na našem području u tijeku turističke sezone boravi veliki broj gostiju, i u 2009.godini osigurali smo veći broj medicinskih timova na području Paga, Starigrada, Biograda namoru, Benkovca i Hitne medicinske pomoći u Zadru, kako bismo što kvalitetnije osiguralizdravstvenu skrb velikog broja gostiju. U suradnji s drugim odgovarajućim subjektimaorganiziramo pojačanu zdravstvenu skrb u sezoni u Viru i na auto-putu. Sredstva za provedbuovog programa osigurana su dijelom u Županijskom proračunu, dijelom u proračunu jedinicalokalne samouprave, a dijelom u Ministarstvu mora, prometa i razvitka.SPECIJALIZACIJASredstvima Županijskog proračuna za 2009. godinu za borbu protiv ovisnosti financirali smojednog specijalizanta iz psihijatrije za potrebe Zavoda za javno zdravstvo, odnosno Centra zaizvanbolničko liječenje ovisnosti. Zaključno s krajem 2009. godine ispunili smočetverogodišnju obvezu financiranja specijalizacije iz psihijatrije.Također financiramo s polovinom iznosa jednog liječnika specijalizanta medicine rada zapotrebe Doma zdravlja Zadarske županije.PREVENCIJA ZLOPORABA DROGAOsim redovite pomoći koju smo u 2009. godini osigurali za rad terapijskih zajednica, te ihprigodno financijski pomagali (komune u Nuniću i Jankolovici), krajem godine započeo jepreventivni školski program Trening životnih vještina koji provode stručnjaci Zavoda zajavno zdravstvo, a nastavit će se i u 2010 godini. Program obuhvaća učenike šestih razredaosnovnih škola Zadarske županije.32

JAVNOZDRAVSTVENI PREVENTIVNI PROGRAMIIz sredstava predviđenih za provedbu programa Zdravih županija financirana je redovnagodišnja članarina za članstvo u Hrvatskoj mreži zdravih gradova i županija, zatimprogramsko partnerstvo koje obuhvaća izobrazbu članova Tima za zdravlje, partnerstvo sVukovarsko-srijemskom županijom u organiziranju trinaestog sajma zdravlja u Vinkovcima,te 2. simpozij Programa zdravih županija posvećen kardiovaskularnom zdravlju.Rezultat partnerstva je izrađen i prihvaćen Plan za zdravlje žitelja Zadarske županije(prethodne godine ishod partnerstva je bila Slika zdravlja građana Zadarske županije). UVinkovcima su Grad Biograd, Zadarska županija i Grad Zadar prezentirali zajedničkusuradnju na području javnozdravstvene problematike nasilja u obitelji i cestovne sigurnosti. Utom smislu smo i pokrenuli suradnju s PU zadarskom kako bismo nabavili dio opreme kojanedostaje za povećani cestovni nadzor nad vozačima zadarske županije. Tako je u suradnji sGradom Zadrom kupljen uređaj za testiranje na droge.Provedba aktivnosti kroz ovaj Program svrstava nas u kategoriju županija od kojih se uči.DOM ZDRAVLJA PAGU postupku osnivanja Doma zdravlja Pag, nakon prikupljenih mišljenja Hrvatske liječničkekomore, Hrvatske stomatološke komore, Hrvatska komora medicinskih sestara i Hrvatskogzavoda za javno zdravstvo, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi izdalo je Rješenje oosnivanju Doma zdravlja Pag. Do kraja 2009 godine imenovan je v.d. ravnatelja i članoviUpravnog vijeća.33

MEDICINSKA SKRB STARIHU okviru brige o starijim osobama i u 2009. godini osigurali smo psihijatrijsku i internističkuskrb štićenika u Domu za odrasle osobe Zemunik i Domu za odrasle osobe Zadar, u čemu smoosigurali sredstva za jednog liječnika opće medicine (posjet Domu za odrasle osobeZemunik), dva liječnika internista i dva psihijatra, budući im je taj oblik skrbi najpotrebniji.Internist i psihijatar obave prosječno mjesečno 4- 5 posjeta domovima, a liječnica općemedicine u Domu u Zemuniku obavi 6 – 8 posjeta mjesečno.IZVANINSTITUCIONALNA SKRB STARIHU cilju poticanja izvaninstitucionalnih oblika skrbi, na području naše Županije u svrhupoboljšanja kvalitete života starijih osoba, nastavljeno je provođenje Programameđugeneracijske solidarnosti «Pomoć u kući starijim osobama». I u 2009. godini potpisan jeugovor o suradnji između Županije i Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti o provedbi Programa za što je Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti osiguralo sredstva u iznosu od 524.400.00,00 kuna. Dio sredstava u iznosu od150.000,00 kuna planiran je i u Proračunu Županije, a nositelj Programa je Dom za odrasleosobe Zemunik.Programom je obuhvaćeno 200 štićenika s područja općina Zemunik Donji, Poličnik,Sukošan, Galovac i Grada Benkovca.Program pomoći i njege u kući provodi se i u Biogradu na moru (za područja grada Biograda iopćina Sv. Filip i Jakov, Pakoštane, Pašman i Tkon). Županija se ugovorom obvezalasufinancirati program s 30.000,00 kuna, što smo i ostvarili. U program je uključeno oko 200korisnika.Grad Nin podnio je zamolbu za sufinanciranje programa Pomoć i njega u kući koji je počeoprovoditi na području koje obuhvaća Grad Nin (125 osoba).PRAĆENJE RADA USTANOVA U ZDRAVSTVU KOJIMA SMO OSNIVAČIOdjel obavlja poslove u području zdravstvene skrbi, usklađuje investicije (decentralizacijomprenesene obveze na županiju), prati zdravstveno stanje na području Županije i to ukoordinaciji s ustanovama kojima je osnivač Zadarska županija (Opća bolnica, Dom zdravljaZadarske županije, Dom zdravlja Pag, Specijalna bolnica za ortopediju, Psihijatrijska bolnicaUgljan, Zavod za javno zdravstvo Zadar i Ljekarna Zadar).Ustanove u zdravstvuDecentralizacijom prenesene obveze na Županiju odnose se na investicijske u zdravstveneustanove, (3,2% iz dodatnog udjela poreza na dohodak, a dio iz Fonda poravnanja) uukupnom iznosu od 17.307.363,00 kuna predviđenih za 2009. godinu. Sredstva suraspoređena između šest zdravstvenih ustanova prema planu prioriteta, a isplate smoizvršavali na temelju zahtjeva ustanova.34

I u 2009. godini nastavili smo s obvezom financiranja centralne sterilizacije Opće bolniceZadar, a završena je i izgradnja nove zgrade bolničke kuhinje.Nastavlja se gradnja buduće Poliklinike u Općoj bolnici u Zadru (koja će se financirati iz IIIzajma Razvojne banke Vijeća Evrope, (a planirana investicija iznosi 220.000.000,00 kuna).Ugovor o gradnji sklopljen je između Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi i splitske tvrtke«Alkom» d.o.o., a Ugovor o nadzoru, također između resornog Ministarstva i tvrtke «Novainvest» d.o.o. iz Gospića.Iz Projekta izgradnje objekata društvene i komunalne infrastrukture na hrvatskim otocimaizgrađena je ambulanta u Ugljanu (opće medicine i stomatološka ambulanta) investicije odcca dva milijuna kuna. Završena je izgradnja ambulante u Neviđanima (opća medicina istomatološka ambulanta) čija je vrijednost 2 980 000,00 kuna. U tijeku je izgradnjaambulanti na otocima Viru i Silbi.Znatna sredstva investirana su u objekte i opremu u Radnu jedinicu Biograd na Moru.Jedinica ima šest timova opće medicine, četiri stomatološka tima, jedan pedijatrijski i jedanginekološki tim, te medicinsko-biokemijski i zubotehnički laboratorij.PRAĆENJE RADA USTANOVA U SOCIJALNOJ SKRBI KOJIMA SMO OSNIVAČIOdjel prati rad ustanova iz područja socijalne skrbi kojima smo osnivači:Dom za starije i nemoćne osobe Zadar, kao i podružnice koje će započeti s radom u 2010.godini – Preko i Sali (kao i decentralizacijom prenesene obveze na Županiju) .Uključen je i u djelomičnom procesu decentralizacije Centara za socijalnu skrb Zadar,Benkovac i Biograd na Moru (materijalni troškovi i sredstva za ogrjev).Dom za starije i nemoćne osobe ZadarBudući je Zadarska županija osnivač Doma za starije i nemoćne osobe Zadar, obvezna jeosigurati razliku sredstava između ukupnih izdataka i vlastitih prihoda Doma, tako daŽupanija osigurava razliku sredstva (dio iz vlastitih prihoda od 1,7% dodatnog udjela porezana dohodak, a dio iz Fonda poravnanja), a planirana sredstva trošila su se temeljemdostavljenih računa. Nakon obnove fasade, namještaja, postavljanja novih pločica i prozora, ugotovo čitavom Domu ugrađena je klima (investicija u 2008. godini i prva polovica 2009.godine u iznosu od preko četiri milijuna kuna)Podružnice Doma za starije i nemoćne osobe Zadar u Preku i SalimaU okviru projekta Izgradnja objekata komunalne i društvene infrastrukture na hrvatskimotocima (CEB IV i sredstva iz Državnog proračuna) na području naše Županije završeni suradovi na izgradnji podružnica Doma za starije i nemoćne osobe Zadar u Preku i Salima i čijeje opremanje i završeno u 2009 godini. . Kapacitet stacionarnog smještaja je 20 korisnika zasvaki od lokaliteta, a predviđena je snažna izvaninstitucijska potpora starijem pučanstvu usmislu organiziranja prehrane, pomoći u obavljanju kućanskih poslova, održavanja osobnehigijene i zadovoljavanju drugih svakodnevnih potreba. Za Dom u Preku u 2009. godini je iraspisan natječaj za prijam djelatnika.35

Centri za socijalnu skrbObveze prema centrima za socijalnu skrb (materijalni rashodi i ogrjev) u 2009. godinirealizirani su prema planu, a sredstva su osigurana (dio iz dodatnog udjela poreza nadohodak 0,5%, a dio iz Fonda poravnanja).Što se tiče obveza Županije u procesu djelomične decentralizacije centara za socijalnu skrb,sredstva predviđena za ogrjev korisnicima koji se griju na drva (u iznosu od 2.357.900 ,00kuna) a isplaćena su uglavnom u zadnjem tromjesečju sukladno rješenjima jedinica lokalnesamouprave, prema popisu korisnika prava na uzdržavanje centara za socijalnu skrb. Iznos od1.977.000,00 kuna za materijalne troškove isplaćivali su se mjesečno sukladno zahtjevucentara.Dinamika isplate sredstava za decentralizirane funkcije u zdravstvu kao i socijalnoj skrbiodvijala se kontinuirano temeljem zahtjeva ustanova.DONACIJE UDRUGAMA GRAĐANAFinancijsku potporu redovito smo mjesečno pružali udrugama čiji su programi iz područjazdravstva i socijalne skrbi, a koje djeluju na području naše Županije. To su sljedeće udruge:Udruga hrvatskih branitelja liječenih od PTSP, Udruga slijepih, Udruga osoba oštećena sluha,Udruga tjelesnih invalida, Udruga slijepih, Udruga za terapijsko jahanje Vihor, Gradskaorganizacija umirovljenika, Udruga za pomoć osobama s mentalnom retardacijom «Svjetlo» ,«Latica» dječji vrtić za djecu s teškoćama u razvoju, Udruga za pomoć ženi i djetetu «Duga»,Udruga za Down sindrom.36

DONACIJE USTANOVAMAKontinuirano smo financijski pomagali aktivnosti Caritasa Zadarske nadbiskupije, budući suaktivni u dijelu socijalne skrbi koje ne obuhvaćaju ostali subjekti sustava (skrb starih, rizičnepopulacije djece stradalnika, kroničnih duševnih bolesnika, ovisnika, obiteljsko savjetovalište,s projektima Program psihosocijalnog tretmana pacijenata oboljelih od psihoze, nasilje uobitelji, škola za roditelje, a potpomažu program PRO-VITA, kao i niz drugih aktivnosti).Za potrebe Caritasa sufinancirali smo i Pučku kuhinju u Benkovcu.Financijski pomažemo aktivnosti Županijskog Crvenog križa s kojim ostvarujemodugogodišnju uspješnu suradnju u nizu aktivnosti (na području dobrovoljnog davanja krvi,tečajeva prve pomoći za vozače, zaštite i unaprjeđenja zdravlja, edukacije mladeži o minama iminsko-eksplozivnim sredstvima, pomoć i njega u kući, kao i pomoć u radu organizacijiCrvenog križa jedinica lokalne samouprave).Sredstvima iz Proračunu za 2009. godinu u Osnovnoj školi Voštarnica za skrb djece sposebnim potrebama financirali smo provedbu kineziterapije.Kontinuirano smo provodili preventivnu stomatološku skrb djece s posebnim potrebama uOŠ Voštarnica i Dječjem vrtiću Latica, kod kojih se obavlja pregled, odnosno snimanje stanja,preventivna zaštita, odnosno premazivanje zuba, temeljem Ugovora sa stomatologom a popotrebi zahvati uz opću anesteziju koju obavlja Stomatološka poliklinika Split.KOLEGIJ ŽUPANA I ŽUPANIJSKA SKUPŠTINASukladno Statutu Zadarske županije, pripremali smo prijedloge i nacrte prijedloga odluka idrugih akata koje donosi Župan i Županijska skupština, te smo izvršavali i nadziraliprovođenje općih akata Županijske skupštine te o tome izvješćivali Župana.5.3. ZAKLJUČAKSukladno Odluci o ustrojstvu i djelokrugu upravnih tijela Zadarske županije Upravni odjel zazdravstvo i socijalnu skrb obavljao je poslove iz područja sustava zdravstvene zaštite, javnogzdravstva i socijalne skrbi, pratio zdravstveno i socijalno stanje na području Županije,usklađivao investicije, predlagao razvitak mreže ustanova iz svog djelokruga i dr. Upravniodjel za zdravstvo i socijalnu skrb je u razdoblju siječanj – prosinac 2009. godine izvršavaopropisane obveze u dijelu javnog zdravstva i u dijelu socijalne skrbi.Sukladno Proračunu, te rebalansu Proračuna Odjel je realizirao sve aktivnosti iz djelokrugasvog rada.Obiman i zahtjevan posao otvaranja podružnica Doma za starije i nemoćne osobe u Preku iSalima, koji je tijekom 2009. godine zahtijevao puni angažman svih djelatnika Odjela, kao ineprekidnu suradnju sa upravom Doma, uspješno je okončan.Pri kraju su aktivnosti vezane uz osnivanje Doma zdravlja na Pagu.Realizirali smo Zakonsku obvezu osnivanja Savjeta za zdravlje.Započeli aktivnosti vezane uz izradu Plana za zdravlje.Osigurali smo početak rada programa Trening životnih vještina.37

6. PROSTORNO UREĐENJE, ZAŠTITA PRIRODE I OKOLIŠAI KOMUNALNA DJELATNOST6.1. UNUTARNJE USTROJSTVO ODJELAUpravni odjel za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i komunalne poslove ustrojen je kaojedinstveno upravno tijelo.6.1.1. DJELATNICI ODJELAPrema Pravilniku o unutarnjem ustrojstvu upravnih tijela Zadarske županije u Odjelu jepredviđeno 8 djelatnika, a u izvještajnom razdoblju bilo je zaposleno 6 djelatnika i to naradnim mjestima: pročelnik dipl.inž.geod., pomoćnik pročelnika–dipl.iur., stručni savjetnik zazaštitu okoliša–dipl.inž., stručni suradnik za zaštitu okoliša–dipl.inž., administrativni tajnikprof.,i vježbenik koji se osposobljavao za poslove stručnog suradnika za zaštitu okoliša–prof.6.2. DJELATNOST ODJELAU okviru samoupravnog djelovanja Županije, u djelokrugu Odjela, u izvještajnom razdoblju,obavljane su djelatnosti: prostornog uređenja Županije, zaštite okoliša i postupanja s otpadom,zaštite prirode i djelatnosti u svezi komunalnog gospodarstva.6.2.1. DJELATNOSTI PROSTORNOG UREĐENJA ŽUPANIJEDjelatnosti prostornog uređenja Županije odnose se na dokumente prostornog uređenja ipraćenja stanja u prostoru te dokumente, studije, projekte i aktivnosti u svezi osiguranjapreduvjeta održivog razvoja Županije sukladno Zakonu o prostornom uređenju i gradnji tenizu podzakonskih akata.6.2.1.1. DOKUMENTI PROSTORNOG UREĐENJA I PRAĆENJA STANJA UPROSTORUU izvještajnom razdoblju su provođeni poslovi praćenja stanja u prostoru te izdavanamišljenja o usklađenosti prostornih planova općina i gradova s Prostornim planom županije.Isto tako, usklađivanje prostornih planova gradova i općina koji imaju obvezu usklađenja svihdonesenih dokumenata prostornog uređenja unutar zaštićenog obalnog područja mora sodredbama Prostornog plana županije i Zakona, provođeno je u suradnji s Županijom.Županija je aktivno sudjelovala i u donošenju odnosno izmjenama i dopunama dokumenataprostornog uređenja koji se usvajaju na razini Države ili nižoj razini.Županijska skupština Zadarske županije je na 22. sjednici, održanoj 22. prosinca 2008.godine, donijela Odluku o pokretanju postupka izrade Izmjena i dopuna Prostornog planaZadarske županije. Razlog za izradu Izmjena i dopuna Plana je osiguranje prostorno planskihpreduvjeta za mrežu građevina elektroničke pokretne komunikacije. U izvještajnom razdobljuproveden je Zakonom propisani postupak donošenja Plana, na način da je zakonski nositelj38

izrade plana bio Upravni odjel za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i komunalne poslove, aZavod za prostorno uređenje Zadarske županije stručni izrađivač. Procedura donošenja planase sastojala od: provedbe prethodne rasprave, izrade Izviješća o prethodnoj raspravi i Nacrtaprijedloga Izmjena i dopuna Prostornog plana Zadarske županije, utvrđivanja Prijedlogaizmjena i dopuna Prostornog plana Zadarske županije (prijedlog je utvrdilo Poglavarstvo) iupućivanja na javnu raspravu, provedbe javne rasprave s javnim uvidom i javnim izlaganjem,izrade Izvješća o javnoj raspravi, izrade Nacrta konačnog prijedloga izmjena i dopunaProstornog plana Zadarske županije te dostave radi davanja mišljenja tijelima i osobamaodređena posebnim propisom, dostave jedinicama lokalne samouprave radi davanja mišljenja,izrade i donošenja Konačnog prijedloga izmjena i dopuna Plana (utvrdio župan), ishođenjaprethodnih suglasnosti i mišljenja te utvrđivanja Prijedloga odluke o donošenju. Odluku odonošenju Izmjena i dopuna Plana Županijska skupština Zadarske županije je donijela na 5.sjednici, održanoj 18. prosinca 2009. godine.6.2.1.2. DOKUMENTI, STUDIJE, PROJEKTI I OSTALE AKTIVNOSTIU skladu s odredbama donesenih dokumenata, kao i izrađenih studija i projekata te potrebidovršenja dokumenata u fazi izradbe i donošenja i izradbi novih, u izvještajnom razdobljuprovodile su se aktivnosti realizacije sljedećih programskih zadaća:6.2.1.2.1. INTEGRALNO UPRAVLJANJE OBALNIM PODRUČJEM ZADARSKEŽUPANIJE (IUOP)Integralno upravljanje obalnim područjem predstavlja proces koji uključuje cjelovituprocjenu, postavljanje ciljeva, planiranje i upravljanje obalnim sustavima i resursima tepredstavlja živi i kontinuirani proces za postizanje održivog razvoja. Kao stručna podloga zapokretanje procesa IUOP-a u Zadarskoj županiji je, u prethodnom razdoblju, izrađena Studijakorištenja i zaštite mora i podmorja Zadarske županije koja je prvi korak u uspostavi procesaIUOP-a.6.2.1.2.1.1. PROGRAM PRAĆENJA STANJA OKOLIŠA I ONEČIŠĆENJAOBALNOG I MORSKOG PODRUČJA ŽUPANIJEU provedbi provedbenih mjera i ciljeva utvrđenih Studijom korištenja i zaštite mora ipodmorja Zadarske županije, u prethodnom razdoblju su izrađeni i prihvaćeni: Programpraćenja stanja okoliša i onečišćenja obalnog i morskog područja, kao glavni program, teProgram praćenja stanja okoliša za područje marikulture, Program praćenja stanja okoliša zapodručje luka otvorenih za javni promet i luka posebne namjene i Program praćenja stanjaokoliša i onečišćenja obalnog i morskog područja otpadnim vodama na području Zadarskežupanije, kao sektorski potprogrami glavnog programa. Kako je cjelovito praćenje po svimProgramima započelo 2007. godine tako je i u izvještajnom razdoblju, nakon provedenogpostupka javne nabave, izvršeno ispitivanja pokazatelja praćenja u stupcu vode i sedimentu nazadanim referentnim točkama, po svim programima.6.2.1.2.1.2. PROJEKT COASTProjekt COAST razvijen je uz potporu Programa Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP), usuradnji s Ministarstvom zaštite okoliša, prostornog uređenja, i graditeljstva te 4 dalmatinskežupanije, a provodi se uz financijsku potporu Globalnog fonda za okoliš (GEF). Cilj projektaje sustavno i kontinuirano utjecati na aktivnosti i prakse gospodarstva u turizmu,39

poljoprivredi, ribarstvu i marikulturi te unutar bankarskog sektora s ciljem promicanjaodrživog razvoja. U izvještajnom razdoblju provođene su aktivnosti na realizaciji projektnekomponente Programa razvoja zelenog poduzetništva kao i projekta u cjelini.6.2.1.2.1.3. PROJEKT CRISEProjekt CRISE (zajedničko upravljanje rizicima i sigurnošću na moru u Jadranskojeuroregiji), koji će se ukoliko bude prihvaćen od strane Europske komisije realizirati u okvirunovog pretpristupnog programa IPA Europske Komisije i to njegove komponente II –Jadranska prekogranična suradnja, za glavni cilj ima uspostavu jedinstvenog sustava nadzora ipozicioniranja brodova sa teretom opasnim za okoliš u jadranskom bazenu, harmonizaciju iunaprjeđenje kapaciteta reakcije u slučaju onečišćenja mora kroz izradu i usvajanjejedinstvenog jadranskog plana intervencija, te ublažavanje rizika onečišćenja uspostavom"ekoloških vrata" u Otrantskom prolazu. U izvještajnom razdoblju iskazana je namjerasudjelovanja u Projektu te u suradnji s partnerima izrađen projektni prijedlog.6.2.1.2.1.4. PROJEKT ECO.SEAProjekt ECO.SEA (zaštita, unapređenje i integralno upravljanje morskim okolišem iprekograničnim prirodnim resursima), podržan od strane Izvršnog odbora Jadranskeeuroregije, predviđa aktivnosti koje sadrži i Program praćenja stanja okoliša i onečišćenjaobalnog i morskog područja Zadarske županije. Projekt će se, ukoliko bude prihvaćen odstrane Europske komisije, realizirati u okviru novog pretpristupnog programa IPA EuropskeKomisije i to njegove komponente II – Jadranska prekogranična suradnja. U izvještajnomrazdoblju iskazana je namjera sudjelovanja u Projektu te izrađen projektni prijedlog.6.2.1.2.1.5. UREĐENJE I KORIŠTENJE PROSTORA ZONE MARIKULTURE Z1-KOŠARA-ŽIŽANJRealizacijom projekta Studije utjecaja na okoliš – zona Z1 (Košara-Žižanj) omogućit će senovi pristup koncesioniranju tzv. sustavom "ključ u ruke" i to na način da Zadarska županijaosigura svu potrebnu dokumentaciju i provede postupak dodjele koncesija. Time će seomogućiti gospodarskim subjektima operativnost i učinkovitost u djelatnostima marikulture.Studija je izrađena krajem 2008. godine, a u izvještajnom razdoblju, sukladno Zakonu ozaštiti okoliša i Uredbi o procjeni utjecaja zahvata na okoliš, proveden je postupak procjeneutjecaja zahvata na okoliš. Ministarstvo je u listopadu 2009. godine donijelo Rješenje oprihvatljivosti zahvata – Uređenje zone marikulture Z1 Košara-Žižanj za okoliš.6.2.1.2.1.6. POBOLJŠANJE KAPACITETA REGISTRACIJE I ODRŽAVANJAINFORMACIJA O POMORSKOM DOBRU NA PODRUČJU ZADARSKEŽUPANIJE (KATASTAR POMORSKOG DOBRA)Smjernice gospodarskog razvoja Zadarske županije, od konstituiranja i teritorijalno-upravnenadležnosti nad središnjim prostorom Jadranske i poveznicom Sjeverne i Južne Hrvatske,uzimajući u obzir složenost prostorne strukture s izrazitim posebnostima i raznolikostima usvim područjima prostorno-razvojnih cjelina (zadarska urbana regija, zadarski arhipelag sotočnim skupinama, prostor Podvelebitskog kanala, ravnokotarski zaobalni prostor, Bukovicai ličko-pounski prostor) odredile su, u skladu sa strateškim razvojnim pravcima države,sustavno provođenje aktivnosti valorizacije pomorskog dobra na sveukupnom područjužupanije.40

Tako je, uzimajući u obzir da Zadarska županija ima značajan prostorni položaj u RepubliciHrvatskoj, duljinu obale od oko 1350 km ili oko 22% duljine obalne crte Republike Hrvatske,preko 3600 kvadratnih kilometara akvatorija, oko 120 otoka i otočnih skupina, vodeću uloguu marikulturi, koncesioniranju pomorskog dobra u Republici Hrvatskoj, razvoju nautičkogturizma, putničku luku Zadar (luka međunarodnog značaja) drugu po prometu u državi i dr.,još 1998. god. izrađen nacrt Pilot projekta Pomorskog dobra na području Zadarske županijekao podloge sustavnog rješenja registracije pomorskog dobra. Nedostatak takvog sustavnogrješenja uvelike je utjecao na operativnost u rješavanju pojedinih gospodarski opravdanihzahtjevnosti (utvrđivanje granica pomorskog dobra, dodjela koncesija, prostornoplaniranje,...) kao i nemogućnost uspostave procesa integralnog upravljanja obalom, morem ipodmorjem na području Županije. Nažalost, izrađeni nacrt Pilot projekta nije proveden zbognedostatka financijskih sredstava, unatoč pozitivnim ocjenama nadležnog Ministarstva,DORH-a i Geodetske uprave. Koncem 2003. godine nacrt Pilot projekta je, na prijedlogZadarske županije, ponovo aktualiziran u sklopu međunarodne suradnje Državne geodetskeuprave s hrvatske strane i Norveške kartografske uprave kao predstavnika KraljevineNorveške te je u veljači 2004. god. potpisan Sporazum o implementaciji zajedničkifinanciranog projekta Poboljšanje kapaciteta registracije i održavanja informacija opomorskom dobru u Hrvatskoj za područje Zadarske županije na čijim se osnovama, nakonrealizacije područja Županije koja su obuhvaćena pilot projektom, u kontinuitetu provodeaktivnosti i na preostalom dijelu Zadarske županije.Radi cjelovitosti praćenja aktivnosti sustavne registracije pomorskog dobra Zadarske županijeu sklopu Integralnog upravljanja obalnim područjem, u Izvješću o radu za prvo polugodište2009. godine date su, prema posebnom izvješću (informaciji) Županijskom poglavarstvu iMinistarstvu mora, prometa i infrastrukture iz studenog 2008. godine, sveukupne dosadašnjeaktivnosti Povjerenstva za granice pomorskog dobra za Zadarsku županiju na utvrđivanjugranica pomorskog dobra prema karakterističnim područjima djelatnosti i to za područjeobuhvata Pilot projekta, područja obuhvata prema Planovima upravljanja pomorskim dobrom(projekti obnove katastra i osnivanja novih zemljišnih knjiga, projekti iz programa CARDS2003, programi Ministarstva i Županije) te područja obuhvata prema pojedinačnim zahtjevima(granice pomorskog dobra, granice lučkih područja). Prema izvješću je razvidno da jePovjerenstvo za područje obuhvata Pilot projekta izradilo i utvrdilo gotovo u cijelostiprijedloge granica pomorskog dobra za navedeno područje ukupne duljine obalne crte oko155 km, od kojih je, za oko 134 km duljine obalne crte, prijedloge granica proslijediloPovjerenstvu za granice ministarstva na donošenje Rješenja o granici, nadalje, postupajući poPlanovima upravljanja pomorskim dobrom na područjima na kojima se provode projektiobnove katastra i zemljišnih knjiga izradilo i utvrdilo u cijelosti prijedloge granica za oko 157km duljine obalne crte od kojih su, za oko 86 km granice, prijedlozi proslijeđeni PovjerenstvuMinistarstva, a utvrđeni su i prijedlozi granica za područje izrađenih ortofoto podloga izsredstava CARDS-a 2003 za ukupno oko 68 km obalne crte koji su proslijeđeni PovjerenstvuMinistarstva. Osim navedenog, postupajući po Planovima upravljanja pomorskim dobromPovjerenstvo je izradilo i utvrdilo u cijelosti, u analognom obliku, prijedloge granicapomorskog dobra za područja izrađenih ortofoto podloga u suradnji sa Ministarstvom ukupneduljine obalne crte oko 18,1 km, a riješeno je i 27 granica pomorskog dobra te 8 granicalučkih područja po dostavljenim pojedinačnim zahtjevima ukupne duljine obalne crte oko 13km te u duljini od oko 5 km lučkih područja te iste proslijedilo Povjerenstvu za graniceministarstva na donošenje Rješenja o granici. Isto tako, u izvješću (informaciji) je posebnonaznačena ocjena problematike sustavne registracije pomorskog dobra te prijedlozi zaključakaza poboljšanje sustava (izmjena i dopuna zakona i uredbi) koji su, u Tezama za izmjene idopune Zakona (Ministarstvo), u najvećem dijelu i sadržani u prijedlogu novog Zakona.41

U izvještajnom razdoblju za 2009. godinu Povjerenstvo je izradilo 8 granica, od toga 5granica pomorskog dobra i 3 granice lučkih područja (prema Planu upravljanja pomorskimdobrom i pojedinačnim zahtjevima). Za područje izrađenih ortofoto podloga iz sredstavaCARDS-a 2003 dovršeni su elaborati za granice pomorskog dobra ukupne duljine obalne crteoko 60 km te su isti proslijeđeni Povjerenstvu Ministarstva.Osim navedenog, u izvještajnom razdoblju za 2009. godinu kreirani su projektni zadaci te, usuradnji s Ministarstvom mora, prometa i infrastrukture, u cijelosti realizirane sljedećeprojektne komponente IUOP-a Zadarske županije:- Utvrđivanje granica pomorskog dobra: izrada dof / geodetskih podloga stvarnogstanja pomorskog dobra s uklopljenim stanjem katastarskog plana s prikazom međnihlinija i brojeva k.č.zem., linije SVVV i linije koja je udaljena 6 metara od SVVV, uanalognom i elektronskom zapisu, za utvrđivanje granica pomorskog dobra obalnogpodručja otočnog dijela županije - otoka Paga, u ukupnoj duljini od oko 10 km- Utvrđivanje granica lučkih područja luka otvorenih za javni promet županijskog ilokalnog značaja, podloge za izradu idejnih projekata: izrada dof / geodetskih podlogastvarnog stanja pomorskog dobra s uklopljenim stanjem katastarskog plana sprikazom međnih linija i brojeva k.č.zem., linije SVVV i linije koja je udaljena 6metara od SVVV, u analognom i elektronskom zapisu, na području luka otvorenih zajavni promet županijskog i lokalnog značaja u Zadarskoj županiji kao podloga zaizradu idejnih projekata i utvrđivanja novih granica lučkih područja za sveukupno 10lučkih područja na području Županije- Informatička obrada i kompletiranje analogno utvrđenih prijedloga granicapomorskog dobra / lučkih područja od strane županijskog Povjerenstva za granice,izrada analognog i digitalnog zapisa s popisom koordinata prijedloga granicepomorskog dobra / lučkog područja za 15 granica pomorskog dobra /lučkih područja- Priprema dokumentacije za koncesioniranje plaža na području Zadarske županije:Izrada digitalnih ortofoto / geodetskih podloga stvarnog stanja pomorskog dobra sprikazom utvrđenih granica pomorskog dobra / lučkog područja, u analognom ielektronskom zapisu za 6 plaža na području Županije- Evidentiranje utvrđenih granica pomorskog dobra / lučkog područja na područjuZadarske županije - Izrada geodetskih (parcelacijskih) elaborata za potrebeevidentiranja utvrđenih granica pomorskog dobra / lučkih područja prema odredbamaPomorskog zakonika (NN br. 17/94, 74/94 i 43/96) te Zakona o pomorskom dobru imorskim lukama (NN, br. 158/03 i 141/06) za 15 utvrđenih granica pomorskog dobra/ lučkog područja na području Zadarske županijeSve navedene aktivnosti u skladu su i s projektom uspostave Integralnog upravljanja obalnimpodručjem Zadarske županije (IUOP) te projektnom komponentom uspostaveinformatiziranog i ažuriranog Katastra pomorskog dobra za Zadarsku županiju.6.2.1.2.2. NACIONALNI ENERGETSKI PROGRAMIU sklopu aktivnosti u provedbi Strategije razvitka energetskog sektora u Hrvatskoj, s ciljempovećanja energetske učinkovitosti, sigurne dobave i opskrbe energijom, diverzifikacijeenergenata i izvora energije, realne cijene energije i razvitka poduzetništva, te posebice zaštiteokoliša, Županija je, uz opredjeljenje u energetskom području na osnovama koristivostiobnovljivih i ekoloških izvora energije podržala Nacionalne energetske programe Vlade RH.42

6.2.1.2.2.1. PLINOFIKACIJA ZADARSKE ŽUPANIJENajznačajniji od svih 10 Nacionalnih energetskih programa RH zasigurno je ProgramPLINCRO koji predviđa mogućnost povećane primjene i koristivosti plina u strukturiproizvodnje i potrošnje energije, a koji na području Jadranskih županija do sada nije bioodgovarajuće valorizan.Nakon što je krajem 2008. godine započet novi postupak za dodjelu koncesije za izgradnjudistribucijskog sustava plinovoda i pružanja usluga opskrbe plinom na području Zadarskežupanije te proveden cjelokupan postupak ( pregled i ocjenu ponuda od strane Povjerenstva,razmatranje i ocjena Poglavarstva, prijedlog odluke o dodjeli), na 26. sjednici Županijskeskupštine, održanoj 14. travnja 2009. godine je donijeta Odluka o davanju koncesije zaizgradnju distribucijskog sustava plinovoda i distribuciju plina na dijelu područja Zadarskežupanije: Gradova Zadra, Biograda na Moru i dijela Grada Benkovca (naselja Benkovac,Šopot, Podlug, Perušić Benkovački i poslovne zone Šopot i Benkovačko Selo) tvrtki EVNAG AUSTRIA. Potom je 12. lipnja 2009. godine sklopljen ugovor o koncesiji. OdlukomŽupanijske skupštine, od 15. listopada 2009. godine, koncesija je prenesena na trgovačkodruštvo EVN Plin d.o.o. Zagreb.6.2.1.2.2.2. POTENCIJALI OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJE U ZADARSKOJŽUPANIJIZadarska županija, kako je prethodno navedeno prihvatila je Nacionalne energetskeprograme. Posebno vrijednim i značajnim energetskim potencijalom, kao i potrebitimtehničko-tehnološkim poboljšanjima, na području Županije ocjenjeni su programi: koristivostvjetropotencijala (ENWIND), sunčeve energije (SUNEN), biomase i otpada (BIOEN) teprogram energetske učinkovitosti u zgradarstvu (KUEN).Na osnovama projekta Priprema podloga za korištenje energije vjetra u Zadarskojžupaniji provođene su aktivnosti na realizaciji projekta izrade Atlasa vjetra za Zadarskužupaniju koji će osigurati pouzdane, visokokvalitetne i reprezentativne službene podatkegospodarsko-poduzetničkom sektoru koji će imati interesa za izgradnju vjetroparkova naovom području. Izvršena je identifikacija postojećih i lociranje novih mjernih stanica,određivanje načina njihovog opremanja, nabavka mjerne opreme, uključujući postavljanje ipuštanje u rad mjernih stanica. Osim toga obavljene su aktivnosti programske nadogradnje,nabavke računala i druge opreme te primjene numeričkih modela, proračuna i analize.U izvještajnom razdoblju, u suradnji s OB Zadar, revidiran je i dopunjen projekt Smanjenjapotrošnje goriva u OB Zadar primjenom solarne energije i regulacije potrošnje topline tedostavljen na razmatranje Upravnom odboru Fonda za zaštitu okoliša i energetskuučinkovitost. Naime, ranijom odlukom Fonda za realizaciju Projekta odobrena su sredstva uiznosu od 900.000,00 kuna, a kako je revizijom i dopunom Projekta utvrđen niz aktivnosti iradnji koje je potrebno izvesti kao preduvjet realizacije čitavog Projekta, čime se vrijednostProjekta povećava, Fondu je dostavljen zahtjev za odobrenje dodatnih sredstava.Na osnovama projekta Analiza mogućnosti korištenja biomase za energiju na područjuZadarske županije, osigurani su temeljni pokazatelji i preduvjeti korištenja biomase izstočarstva i poljoprivrede te šumske biomase u primjenama tehnologija i tehnološkihpostupaka prerade i pretvorbe u energiju (briketiranje, peletiranje, kotlovnice,mikroturbine...) za potrebe korisničkog i gospodarsko-poduzetničkog sektora.Ponosni smo što je Glavni odbor Zaklade Hrvoje Požar, u lipnju 2009. godine, donio Odlukuo dodjeli nagrade Hrvoje Požar za 2009. godinu, za popularizaciju energetike, ovomUpravnom odjelu. Ova nagrada zaslužena je svesrdnim zalaganjem u promicanju projekata na43

području energetike, implementacije projekata korištenja obnovljivih izvora energije tepodizanju razine ekološke svijesti na tom području.6.2.1.2.2.3. SUSTAVNO GOSPODARENJE ENERGIJOM U ZADARSKOJ ŽUPANIJIProgram Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) i Ministarstvo gospodarstva, rada ipoduzetništva (MINGORP) pokrenuli su projekt Poticanje energetske efikasnosti u Hrvatskoj.Cilj projekta je podizanje svijesti građanstva o efikasnoj potrošnji energije te poticanjeprimjene ekonomski isplativih, energetski efikasnih tehnologija, materijala i usluga uHrvatskoj, čime se izravno smanjuje emisija stakleničkih plinova u okoliš koji pridonoseefektu globalnog zatopljenja. SGE je kontinuirani proces kojem je cilj poboljšanje energetskeefikasnosti u zgradama u vlasništvu gradova i županija. U sklopu projekta je potpisana iEnergetska povelja gradova i županija i pismo namjere s UNDP-om za provedbu projektaSGE u gradovima i županijama u Republici Hrvatskoj. Kako bi se gradovima i županijamaolakšalo uvođenje i provedba energetski efikasnih postupaka pripremljen je i Informacijskisustav za gospodarenje energijom – ISGE, koji će biti doniran gradovima i županijama.Tijekom izvještajnog razdoblja projektni ured UNDP-a raspisao je dva natječaja zaprovođenje energetske analize objekata. Temeljem dostavljenih obrazaca o karakteristikamaobjekata (energetika zgrade, potrošnja energije i vode) pravo na besplatni energetski pregleddobile su 23 škole te šest ustanova kojima je osnivač Županija.6.2.1.2.2.4. PROGRAM GREENBUILDINGProgram GreenBuilding je dobrovoljni program Europske komisije pokrenut u okviruIntelligente Energy-Europe 2005. godine, a koji definira osnovni okvir za tehničku iorganizacijsku primjenu mjera energetske učinkovitosti na različite tipove gradnje, na zgradeu rekonstrukciji i nove zgrade. Cilj Programa je povećanje učinkovitosti korištenja energije,promocija i korištenje OIE, smanjenje korištenja fosilnih goriva, smanjenje utjecaja na okolišsmanjenjem emisija CO2 te povećanje sigurnosti opskrbe energijom. U suradnji s EI HrvojePožar organizirana je radionica na kojoj su sudionici upoznati s aktualnostima suvremenihgraditeljskih dostignuća u području projektiranja, izvođenja, proizvodnje i prodaje energetskiučinkovitih materijala i opreme, prezentirana Studija Program procjene potencijala obnovljiveenergije i povećanja energetske učinkovitosti na području Županije te predstavljennovootvoreni Centar za solarnu energiju u sklopu Strukovne škole Vice Vlatković.6.2.1.2.3. TOPOGRAFSKI ZEMLJOVIDIU suradnji s Državnom geodetskom upravom Županija je još 2005. godine pokrenula projektizrade novih topografskih zemljovida - Topografskih karata TK 25 (M 1:25 000), a 2006.godine u projekt su uključene i JLS na području županije. U izvještajnom razdoblju suzavršeni Ugovoreni radovi na izradi novih topografskih zemljovida, uključujući i revizijuGeodetskog instituta izrađenih zemljovida.6.2.1.2.4. OBNOVA KATASTRA I ZEMLJIŠNIH KNJIGAU suradnji s Državnom geodetskom upravom, Općinama Privlaka, Sukošan i Ražanac teGradom Ninom provođene su aktivnosti na dovršenju projekata Obnove katastra i zemljišnihknjiga koji su u tijeku.Isto tako, u sklopu projekta međunarodne suradnje DGU, provođene su aktivnosti naprojektima dovršenja obnove katastra i zemljišnih knjiga Grada Biograda, područja K.O.44

Petrčane (Grad Zadar) te dijela područja Općine Sali, a provođene su i djelatnosti na novimprojektima i to za područja Općine Ražanac, dijela područja Općina Pašman i Tkon, OpćineNovigradn te Grada Zadra (dio).6.2.1.2.5. INFORMACIJSKI SUSTAV PROSTORNIH PODATAKANa osnovama programskog paketa ArcEditor i ArcWiew (ArcInfo) nastavilo se sinformatizacijom prostornih podataka te izgradnjom i povezivanjem baza prostornih podatakana razini korisničkog sustava Zadarske županije.6.2.2. ZAŠTITA OKOLIŠA I POSTUPANJE S OTPADOM6.2.2.1. KONTROLA KAKVOĆE MORA NA MORSKIM PLAŽAMANa temelju prethodno ažuriranog Popisa morskih plaža na području Zadarske županije stočkama ispitivanja kakvoće mora za kupanje, u suradnji sa Zavodom za prostorno uređenjeZadarske županije izrađeni su novi kartografski prikazi u mjerilu M 1:5000 i M 1:100 000.Kartografski prikazi sadrže i Gauss-Krüggerove i geografske koordinate svake točkeispitivanja. I tijekom 2009. godine Županija je provodila praćenje kakvoće mora za kupanjena morskim plažama Zadarske županije. Praćenje kakvoće mora, počevši od 15. svibnja,provodilo se na ukupno 93 točke. More se analiziralo svakih 15 dana, a na svakoj od točakaobavljeno je po 10 analiza. Financiranje praćenja kakvoće mora na 53 točke osigurano je izžupanijskog proračuna, dok su ispitivanja na ostalih 40 točaka financirale JLS, Turističkazajednica Zadarske županije, općinske i gradske turističke zajednice, te hotelske kuće koje suse po pozivu Zadarske županije pridružile financiranju ovog programa.6.2.2.2. ZAŠTITA VODATemeljem Pravilnika o utvrđivanju sanitarne zaštite izvorišta, a zbog ustrojstvenih promjenaministarstava i državnih upravnih organizacija, u prosincu 2009. godine, župan je imenovao"novo" Povjerenstvo za pripremu Odluka o zonama zaštite izvorišta. Zadatak Povjerenstva jepriprema Odluka o zonama za izvorišta za koja do sada nije donesena Odluka, predlaganjepotrebnih istražnih radova i dinamike usklađivanja Odluka donesenih prije stupanja na snaguPravilnika, a zajedno s Povjerenstvima susjednih županija čini Povjerenstvo za pripremuOdluka o zaštiti izvorišta čije se zone zaštite nalaze na području dviju ili više županija.6.2.2.3. DOKUMENTI ZAŠTITE OKOLIŠA6.2.2.3.1. PLAN GOSPODARENJA OTPADOMPlanski dokumenti gospodarenja otpadom određeni Zakonom o otpadu su: Strategijagospodarenja otpadom Republike Hrvatske, Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske,županijski (regionalni) plan gospodarenja otpadom, gradski, odnosno općinski plangospodarenja otpadom te plan gospodarenja otpadom proizvođača otpada.Zakonom je određeno da Plan gospodarenja otpadom županije donosi Županijska skupština zarazdoblje od osam godina. Zadarska županija je koncem 2007. godine provela postupak javnenabave izrade Plana gospodarenja otpadom za razdoblje od 2008.-2016. godine. Po izradiNacrta plana o njemu je informirana javnost i omogućeno davanje primjedaba na način da jeobjavljen na mrežnoj stranici Zadarske županije te dostavljen svim potencijalno45

zainteresiranim subjektima. Potom je Nacrt prijedloga plana dostavljen PoglavarstvuZadarske županije koje je utvrdilo Prijedlog plana i uputilo ga na donošenje Županijskojskupštini. Županijska skupština je na 2. sjednici, održanoj 17. srpnja 2009. godine, donijelaOdluku o donošenju Plana gospodarenja otpadom Zadarske županije.6.2.2.3.2. PLAN INTERVENCIJA U ZAŠTITI OKOLIŠAPoradi značaja Plana intervencija u zaštiti okoliša držimo važnim izvijestiti da je 31. ožujka2009. godine stupila na snagu Uredba o sprječavanju velikih nesreća koje uključuju opasnetvari („Narodne novine“ broj 114/08.) kojom je prestao važiti Plan intervencija u zaštitiokoliša. Dužnosti koje je po tom Planu imao Državni eko-stožer i županijski eko-stožer,sukladno Zakonu o zaštiti i spašavanju („Narodne novine“ broj 174/04. i 79/07.) preuzeli suStožer zaštite i spašavanja RH i stožeri zaštite i spašavanja jedinica lokalne i područne(regionalne) samouprave.6.2.2.3.3. PLAN INTERVENCIJA KOD IZNENADNOG ONEČIŠĆENJA MORAPlan intervencija kod iznenadnih onečišćenja mora kojeg je Vlada RH donijela 31. srpnja2008. godine je dokument održivog razvitka i zaštite okoliša kojim se utvrđuju postupci imjere za predviđanje, sprječavanje, ograničavanje, spremnost za i reagiranje na iznenadnaonečišćenja mora i na izvanredne prirodne događaje u moru radi zaštite morskog okoliša.Subjekti koji sudjeluju u provedbi Plana intervencija su Stožer za provedbu Plana intervencija(Stožer), Nacionalna središnjica za usklađivanje traganja i spašavanja na moru u Rijeci(MRCC) i Županijski operativni centar (ŽOC). Planom je određeno da župan imenuje članovei zamjenike članova županijskog operativnog centra, što je župan i učinio. Tijekomizvještajnog razdoblja izrađene su Procjena rizika i Procjena osjetljivosti područja djelovanjaplana kao i prednacrt županijskog Plana intervencija koji će u prvom tromjesečju 2010. godinebiti upućen u proceduru donošenja. Osim toga održan je i stručni tečaj na temu iznenadnihonečišćenja mora te organizirana pokazna vježba.Sukladno Odluci Vlade RH, o predaji brodica čistača mora, tipa ECO-13, županijama uvlasništvo, MZOPUG s jedne strane, i Zadarska i Ličko-senjska županija s druge strane,sklopili su Ugovor o predaji brodice čistača mora, tipa ECO 13/3, registarske oznake 1657ZD, u vlasništvo bez naknade, čime su stvoreni preduvjeti za unaprjeđenje rada ŽOC-a.Nakon što su sklopile sporazum o zajedničkom korištenju brodice Županije su s tvrtkomCiklon d.o.o. zaključile ugovor o obvezama izvođenja radova čišćenja Jadranskog mora zavrijeme korištenja ekološke brodice ECO 13/3.Tijekom izvještajnog razdoblja brodica jekorištena sukladno programu rada.6.2.2.3.4. IZVJEŠĆE O STANJU OKOLIŠA I PROGRAM ZAŠTITE OKOLIŠAZakon o zaštiti okoliša određuje da Županijska skupština donosi Izvješće o stanju okoliša,koje sadrži podatke o stanju okoliša, o utjecaju pojedinih zahvata na okoliš te o svim drugimnepovoljnim utjecajima na okoliš, ocjenu provedenih mjera i njihove učinkovitosti, ocjenuprovedenog nadzora, podatke o izrečenim kaznama, korištenju financijskih sredstava zazaštitu okoliša te druge važne podatke za zaštitu okoliša, te Program zaštite okoliša zapodručje Županije, koji sadrži osnovne ciljeve, uvjete i mjerila zaštite okoliša u cjelini,prioritetne mjere zaštite okoliša po sastavnim dijelovima i pojedinačnim prostornim cjelinamate razrađuje načela i smjernice zaštite sadržane u Strategiji zaštite okoliša.Županijska skupština je te dokumente donijela u prosincu 2006. godine, a Program se uizvještajnom razdoblju, sukladno proračunskim mogućnostima realizirao u dijelu uspostave46

cjelovitog sustava gospodarenja otpadom, razvoja održive energetike, zaštite zraka, sanacijedivljih odlagališta, potpora "zelenim" inicijativama građanskog društva i izrade Planaintervencija kod iznenadnih onečišćenja mora.6.2.2.3.5. PROGRAM ZAŠTITE I POBOLJŠANJE KAKVOĆE ZRAKAZakon o zaštiti zraka određuje da po donošenju Plana zaštite i poboljšanja kakvoće zraka napodručju RH (Plan donosi Vlada RH za razdoblje od četiri godine) Županijska skupštinadonosi Program zaštite i poboljšanja kakvoće zraka za područje županije. Kao podloga zaizradu tog Programa provedeno je mjerenje razine onečišćenosti zraka na tri lokacije i to: uBibinjama i Arbanasima (radi praćenja utjecaja industrijske zone i postojeće luke Gaženica,čime je utvrđeno i nulto stanje zahvata budućeg trajektnog terminala u luci Gaženica) tePoluotoku (lokacija u blizini putničke luke Zadar, trajektnog terminala te luke, kao područja snajvećom frekvencijom pomorskog i cestovnog prometa čime je utvrđeno postojeće stanje,koje bi ujedno bilo i podloga za praćenje stanja kakvoće zraka nakon preseljenja trajektnogprometa u luku Gaženica). Isto tako nastavljena je i suradnja s MZOPUG glede uspostavemjerne postaje za praćenje kakvoće zraka u zaštićenom području prirode – Dugi otok.47

6.2.2.4. REGISTAR ONEČIŠĆAVANJA OKOLIŠARegistar onečišćavanja okoliša (ROO) jest skup podataka o izvorima, vrsti, količini, načinu imjestu ispuštanja, prijenosa i odlaganja onečišćujućih tvari i otpada u okoliš, a vodi sesukladno Pravilniku o ROO. ROO sadrži podatke o obvezniku dostave podataka, ispuštanjuonečišćujućih tvari u zrak, vode i/ili more i tlo, proizvodnji i prijenosu izvan mjesta nastankaotpada te prijenosu izvan mjesta nastanka onečišćujućih tvari u otpadnim vodama. Za pristup ivođenje registra onečišćavanja okoliša koristi se elektronička programska oprema (aplikacija)koja omogućava mrežni unos, obradu i prikaz podataka pohranjenih u registru. Tijekomizvještajnog razdoblja izvršena je obrada podataka pristiglih u bazu ROO i verifikacija svakogdostavljenog obrasca posebno, što znači provjeru potpunosti, dosljednosti i vjerodostojnostidostavljenih podataka. U Bazu ROO uneseni su podaci o onečišćavanju okoliša za 192 tvrtke i102 njihove organizacijske jedinice. Osim ovih poslova, prema Zakonu o otpadu, zaprimajuse i Planovi gospodarenja otpadom proizvođača otpada (obrazac PGO-PO), te Prateći listoviza neopasni/inertni otpad (obrazac PL-No/Io).6.2.2.5. PROVOĐENJE UPRAVNIH POSLOVA U ZAŠTITI OKOLIŠAZakonom o otpadu reguliran je i postupak izdavanja dozvola za skupljanje, oporabu izbrinjavanje otpada, a kao nadležno upravno tijelo određeno tijelo županije, odnosno ovajUpravni odjel. U izvještajnom razdoblju, na temelju zahtjeva, izdano je pet dozvola zagospodarenje otpadom. Vezano za posebne kategorije otpada, za koje je donesen čitav nizpravilnika, donosit će se tim pravilnicima određeni akti. Sukladno Pravilniku o načinima iuvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za odlagališta otpada, koji propisujeda ovaj odjel daje suglasnost na izrađene planove sanacije i/ili zatvaranja odlagališta, dana jesuglasnost na provedbu plana sanacije i zatvaranja odlagališta otpada Dračevac-Jasenice.6.2.2.6. INFORMACIJSKI SUSTAV ZAŠTITE OKOLIŠA ( ISZO)Donošenjem Uredbe o informacijskom sustavu zaštite okoliša, započele su aktivnosti nauspostavi informacijskog sustava koji ima za cilj povezivanje svih postojećih podataka iinformacijskih tokova u zaštiti okoliša, gdje su podaci dostupni korisnicima pri samom izvorupodataka na otvoren i transparentan način. ISZO će biti decentralizirani, ali integriraniinformacijski sustav dostupan kroz jedinstveni internet-portal, temeljen na mreži davateljainformacija i podataka, putem kojeg se informacije i podaci zajednički koriste. Podaci iinformacije o stanju okoliša i njegovim sastavnicama oblikovat će se u relacijski povezaneelektroničke baze podataka određenog tematskog područja. Za uspostavu, vođenje, razvijanje,koordiniranje i održavanje jedinstvenog Informacijskog sustava, zadužena je Agencija zazaštitu okoliša. Početkom srpnja 2009. godine, u organizaciji Agencije za zaštitu okoliša,održana je prva radionica s temom uspostave ISZO.6.2.2.6. USPOSTAVA I IZGRADNJA ŽUPANIJSKOG CENTRA ZAGOSPODARENJE OTPADOMObveze županije utvrđene Zakonom o otpadu nametnule su potrebu pokretanja projektauspostave Županijskog centra gospodarenja otpadom (Centar). Izmjenama i dopunamaProstornog plana Zadarske županije te Izmjenama i dopunama prostornog plana uređenjaGrada Benkovca osigurani su prostorno planski preduvjeti za uspostavu i izgradnju Centra,kao građevine od važnosti za Županiju, a lokacija predviđena na području eksploatacijskihpolja tehničkog građevnog kamena Busišta II i III zapadno od Biljana Donjih, Grad48

Benkovac. U prethodnom razdoblju izrađena je sva dokumentacija i provedeni svi radovi kojiprethode izradi dokumentacije za lokacijsku dozvolu (više od 30 dokumenata/radova).Također, Zadarska županija i gradovi Zadar i Benkovac zajednički su osnovali tvrtku zagospodarenje otpadom Eko d.o.o. Svi dokumenti i radovi, sukladno Ugovoru o zajedničkomulaganju u osnivanje i izgradnju Centra, financirani su udruženim sredstvima Fonda zazaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i Zadarske županije i to u omjeru 85:15%. Koncem2008. godine ugovor je u cijelosti realiziran pa su Fond i Županija u ožujku 2009. godinesklopili Dodatak II osnovnog Ugovora. Tim se ugovorom Fond obvezao sufinanciratiuspostavu centra s dodatnih 2.355.000,00 kuna čime bi ukupna sredstva Fonda iznosila6.000.000,00 kuna, što je i konačni iznos s kojim bi Fond sufinancirao istražne radove iizradu stručno tehničke dokumentacije. Kako je postalo izvjesno da se navedenim sredstvimaneće moći provesti istražni radovi i projektna dokumentacija još u 2008. godini započeti supregovori s jedinicama lokalne samouprave koji su 1. rujna 2009. godine rezultiraliSporazumom o sufinanciranju uspostave i izgradnje ŽCGO-a sklopljenog između Zadarskežupanije i svih JLS. Tim Sporazumom osiguravaju se sredstva za sufinanciranje izrade dosada neizrađene, ili dijelom izrađene dokumentacije za lokacijsku dozvolu. Sporazumom seosiguravaju sredstva u iznosu od cca 3.000.000 kuna na način da Županija osigurava 5%sredstava a ostatak JLS razmjerno broju stanovnika. Treba istaknuti da sve aktivnostiuspostave cjelovitog sustava, uključujući i izgradnju Centra u razdoblju od početka 2008.godine operativno voditi tvrtka Eko d.o.o. sukladno svojim Planovima aktivnosti.6.2.2.8. SANACIJA ONEČIŠĆENJA OKOLIŠAU sklopu priprema za turističku sezonu Zadarska županija je i u 2009. godini (četrnaestugodinu za redom) provela akciju uklanjanja otpada s područja Županije. Po provedenom49

postupku javne nabave s najpovoljnijim ponuditeljem je sklopljen ugovor o prikupljanju izbrinjavanju otpada na odgovarajućim službenim deponijama. Akcija je provedena napodručju više jedinica lokalne samouprave, a težište je bilo na otocima. U akcijama uklanjanjakrupnog metalnog i ostalog otpada koje Zadarska županija provodi od 1996. godine, napodručju Županije prikupljeno je preko 80.000 m³ metalnog i ostalog otpada.6.2.2.9. STUDIJE O UTJECAJU NA OKOLIŠSukladno Zakonu o zaštiti okoliša i Pravilniku o procjeni utjecaja na okoliš Zadarska županijaje koordinirala provedbe javnih uvida studija utjecaja na okoliš za zahvate: VjetroelekteraneZD6-1 i ZD6-2, Općina Gračac; Vjetroelekterane Mazin-Bruvno 2A, Općina Gračac;Eksploatacija arhitektonsko-građevnog kamena u eksploatacijskom polju Stazice-Adam,Općina Novigrad; Uređenja zone marikulture Z1 Košara-Žižanj; Vjetroelektrane Otrić,Općina Gračac; Vjetroelektrane Bruvno, Općina Gračac; Eksploatacija tehničko-građevnogkamena na eksploatacijskom polju – Gola glava, Općina Gračac. Isto tako u izvještajnomrazdoblju su, na zamolbu MZOPUG, izdana dva Mišljenja o udovoljavanju proizvodnoposlovnegrađevine nacionalnim standardima zaštite okoliša, a u svrhu realizacije sredstava izSAPARD fonda, trgovačkim društvima Ostrea d.o.o., Benkovac i Sirena – Mala sirana d.o.o.,Kolan.6.2.3. ZAŠTITA PRIRODEPrema odredbama Zakona o zaštiti prirode Županija skrbi o svim zaštićenim dijelovimaprirode, osim nacionalnih parkova i parkova prirode koji su pod zaštitom Sabora i Vlade RH.Za učinkovitu skrb o zaštićenim dijelovima prirode osnovana je Javna ustanova za upravljanjezaštićenim dijelovima prirode na području županije. Sukladno Zakonu o zaštiti prirode kojiodređuje da upravno tijelo županije nadležno za poslove zaštite prirode, na čijem teritoriju senalazi područje ekološke mreže, provodi prethodnu ocjenu za područje ekološke mreže kojaobuhvaća zaštićeno područje u kategoriji regionalnog parka, značajnog krajobraza, park-šumei spomenika parkovne arhitekture, kao i za zahvate na području koje nije posebno zaštićeno iza koje upravno tijelo županije provodi postupak procjene utjecaja na okoliš i postupak ocjeneo potrebi procjene utjecaja na okoliš prema posebnom propisu, provodili su se postupciprethodne ocjene. U tim postupcima traži se prethodno mišljenje Zavoda za zaštitu prirode.Zatražena su mišljenja Zavoda o potrebi provođenja glavne ocjene za zahvate: Postavljanjeplutača za sidrenje u uvali Sakarun na Dugom otoku i Sanaciju onečišćenja rijeke Zrmanje.50

6.2.4. DJELATNOSTI U SVEZI KOMUNALNOG GOSPODARSTVAU skladu sa Zakonom o komunalnom gospodarstvu Županija rješava u drugom stupnju žalbeizjavljene protiv rješenja JLS o određivanju plaćanja komunalne naknade i ovrhe komunalnenaknade, komunalnom doprinosu i ovrsi komunalnog doprinosa, ovrsi radi naplate naknadeza uređenje voda, priključenju na komunalnu infrastrukturu te rješenja komunalnih redarakojima se nalažu radnje u svrhu provođenja komunalnog reda kao i zaključaka o dozvoliizvršenja tih rješenja. U skladu sa Zakonom o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara koji je JLSomogućio uvođenje spomeničke rente, Županija rješava u drugom stupnju žalbe izjavljeneprotiv rješenja JLS o spomeničkoj renti. Ukupno je riješeno 125 žalbi. JLS, te pravnim ifizičkim osobama, u svezi obavljanja i organizacije komunalnih djelatnosti, te njihovih pravai obveza, pružala se savjetodavno-pravna pomoć.6.2.5. DRUGI STRUČNI POSLOVI OD ZNAČAJA ZA ŽUPANIJUOd drugih stručnih poslova od značaja za Županiju navodimo poslove praćenja stanja uprostoru, rad u povjerenstvima i stručnim tijelima u svezi gospodarenja prostorom (granicepomorskog dobra, dodjele koncesije na pomorskom dobru, Županijski operativni centar,procjene šteta kod elementarnih nepogoda ...), suradnju s tijelima Državne uprave i lokalnesamouprave kao i s nadležnim Ministarstvima, te međužupanijsku i međunarodnu sektorskusuradnju u oblasti prostornog uređenja, komunalnog uređenja i zaštite okoliša.6.3. ZAKLJUČAKTijekom izvještajnog razdoblja ovaj Upravni odjel je stručno i profesionalno obavljao sveposlove iz svog djelokruga koji su definirani Programom rada za 2009. godinu.51

7. UPRAVNI ODJEL ZA GOSPODARSTVO7.1. ORGANIZACIJSKO USTROJSTVO I SLUŽBENICI ODJELA7.1.1. ORGANIZACIJSKO USTROJSTVOUpravni odjel za gospodarstvo je ustrojen kao jedna cjelina - bez odsjeka.Odjel obavlja upravne i stručne poslove i području industrije, brodogradnje, energetike,rudarstva, obrtništva, zadrugarstva, malog i srednjeg poduzetništva, trgovine, prometa (osimpomorskog), usklađuje interese i poduzima aktivnosti radi ravnomjernog razvitka općina igradova na području Zadarske županije.7.1.2. SLUŽBENICI ODJELAUpravni odjel za gospodarstvo ima dvoje zaposlenih sa visokom stručnom spremomekonomskog smjera i to pročelnika i pomoćnicu pročelnika, te administrativnu tajnicu sasrednjom stručnom spremom. Poslovi i zadaci su im određeni Odlukom o unutarnjemustrojstvu upravnih tijela Zadarske županije.7.2. OSTVARENI CILJEVI7.2.1. POTICANJE MALOG I SREDNJEG PODUZETNIŠTVAZnačajan dio aktivnosti Odjela se odnosio na programe poticanja malog i srednjegpoduzetništva, kao što su kreditni programi, projekti poduzetničkih zona, projektregionalni jamstveni instrumenti, udruživanje u klastere i dr.Osim sa Programom rada županijske samouprave za 2009. godinu, aktivnosti na poticanjupoduzetništva su se odvijale i u skladu Programom poticanja malog i srednjegpoduzetništva 2008.-2012. Vlade Republike Hrvatske. Programom su, osim analize stanja,dati programski ciljevi te mjere za njihovo ostvarivanje.Sveobuhvatni programski ciljevi u razdoblju od 2008. do 2012.godine, kojima se žele stvoritiuvjeti i pretpostavke za daljnji razvoj malog i srednjeg poduzetništva, kako na državnoj, tako ina županijskoj razini su:1. Jačanje konkurentske sposobnosti2. Ravnomjeran regionalni razvoj3. Podizanje kvalitete poduzetničke infrastrukture4. Smanjenje administrativnih prepreka5. Jačanje poduzetničke klime u društvu6. Internetizacija i elektroničko poslovanje.Operativnim planom poticanja malog i srednjeg poduzetništva za 2009. godinu, kojeg je uožujku 2009. godine donijelo Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva, a u travnju52

prihvatila Vlade Republike Hrvatske detaljno su utvrđene poticajne mjere u 2009. godini, savrstom potpore, mogućim korisnicima, visinom sredstva i uvjetima za ostvarivanje potpore.Od programa iz Operativnog plana, u čijoj realizaciji županije neposredno sudjeluju,izdvajamo: subvencioniranje kamata, kreditni program Lokalni projekti razvoja (LPR),Regionalni jamstveni instrumenti (RJI), sufinanciranje projekta poduzetničkih zona,poticanje inovacija, osnivanje klastera i dr.7.2.1.1. KREDITIRANJE PODUZETNIŠTVAU izvještajnom razdoblju završen je kreditni program «Lokalni projekti razvoja –mikrokreditiranje» za 2008. godinu.Krediti su odobravani isključivo malim poduzetnicima, u maksimalnom iznosu od200.000,00 kuna, te subvencioniranom kamatom sa 2%, po 1% na teret Županije iMinistarstva gospodarstva, rada i poduzetništva.Iz ovog projekta, preko tri poslovne banke, odobreno je 26 kredita, u ukupnom iznosu od4.215.000,00 kuna.53

Operativnim planom poticanja malog i srednjeg poduzetništva za 2009. godinu predviđenaje mogućnost uključivanja u dvije kreditne linije i to:1. Nastavak programa «Lokalni projekti razvoja – mikrokreditiranje»2. Novi kreditni program pod nazivom «Lokalni projekti razvoja - malogospodarstvo».Za prvi kreditni program predviđena je subvencija kamata od 2%, a za drugi subvencija od4%, po 1%, odnosno 2%, na teret Ministarstva i Županije. Maksimalni iznos kredita je, zaprvi kreditni program 200.000,00 kuna, a za drugi 5.000.000,00 kuna.U Županiji smo se odlučili za program pod red. br. 2., te je početkom travnja 2009. godineŽupanijsko poglavarstvo donijelo Odluku o uključivanju u projekt kreditiranja malog isrednjeg poduzetništva za 2009. godinu, sa kreditnim potencijalom od 50.000.000,00 kuna.Tijekom izvještajnog razdoblja izvršene su pripremne radnje za realizaciju projekta,dogovoreni uvjeti sa dvije poslovne banke, potpisani ugovori od strane Županije i banaka,te proslijeđeni Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva na potpis. Zbog kadrovskihpromjena u Ministarstvu došlo je do zastoja u realizaciji projekta. Stoga ugovori uMinistarstvu nisu potpisani do konca 2009. godine. Međutim, u vrijeme pisanja ovogizvješća Ministarstvo nam je dostavilo potpisane ugovore, te Dodatak I Projektu, koji kažeda će se isti realizirati tijekom 2009. i 2010. godine.Imajući na umu posljedice gospodarske krize, na traženje nekolicine poduzetnika -korisnika poduzetničkih kredita iz prethodnih programa, uz prethodnu suglasnostMinistarstva gospodarstva, rada i poduzetništva, pripremljene su i donesene odluke oreprogramu počeka otplate kredita tim poduzetnicima.7.2.1.2. SUBVENCIONIRANJE KAMATAZavršetkom nekog kreditnog programa nisu prestale financijske obveze Županije, a nistručno-administrativne obveze ovog Odjela. Naime, zbog preuzete obveze subvencijekamate Odjel za čitav period povrata kredita mora pratiti cjelokupne obveze premabankama za subvencije a isto tako i potraživanja od resornih ministarstava u dijelunjihovih obveza.Tijekom 2009. godine za subvencije kamata isplaćeno je 2.590.000,00 kuna, od čega nateret proračuna Županije iznos od 1.240.000,00 kuna. Isti iznos subvencioniralo je iMinistarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva, dok je Ministarstvo obitelji, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti sudjelovalo sa 110.000,00 kuna.7.2.1.3. REGIONALNI JAMSTVENI INSTRUMENTIU 2009. godini je nastavljen projekt "Regionalni jamstveni instrumenti-RJI», koji je po prviput predviđen Operativnim planom poticanja malog i srednjeg poduzetništva za 2007. godinu54

Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva. Cilj projekta je unapređenje oblikafinanciranja razvoja malog i srednjeg poduzetništva kreditiranjem uz jamstva na županijskojrazini.Prema projektu, Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva i županije osiguravajudepozitna sredstva za izdavanje jamstva poduzetnicima koji nemaju ili nemaju dovoljnovlastitih instrumenata osiguranja povrata poduzetničkih kredita. Jamstva izdaju potporneinstitucije poduzetništvu. U Zadarskoj županiji to je Razvojna agencija Zadarske županijed.o.o. Zadar, na koju je Županija Ugovorom iz 2008. godine prenijela to pravo i obvezu.U 2009. godini za projekt nisu izdvajana nova sredstva, niti iz županijskog proračuna niti uobliku bespovratne potpore Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva. Tijekomizvještajnog razdoblja jamstva su odobravana za kredite iz projekta «Mikrokrediti», izugovorenog, a neiskorištenom jamstvenog potencijala iz prethodne dvije godine.Od početka projekta (konac 2007. godine) ukupno je odobreno 25 jamstava u iznosu od2.165.500,00 kuna, od čega u 2009. godini 12 jamstava u iznosu od 945.000,00 kuna.Županija i neposredno participira u odlukama o jamstvima, putem svoga predstavnika, kojegje predložila u Povjerenstvo za provedbu postupka odobravanja jamstva za kreditepoduzetnicima iz projekta "Lokalni projekti razvoja – mikrokreditiranje".7.2.1.4. KLASTERISve više se, kako na državnoj tako i na regionalnoj razini, uočavaju prednosti udruživanjagospodarskih subjekata istih, sličnih ili srodnih djelatnosti međusobno, a i sa drugimznanstvenim i stručnim institucijama (instituti, visokoškolske ustanove i dr.).Ovaj Odjel je tijekom 2007. godine, u suradnji sa Razvojnom agencijom Zadarskežupanije, pokrenuo inicijativu za osnivanje klastera na području Županije.Do sada su osnovana tri klastera iz slijedećih djelatnosti: metaloprerađivačkoj industriji, udjelatnosti informatičko-kompjuterskih tehnologija i proizvodnji i preradi kamena.Interes za udruživanje u klastere postoji i u drugim djelatnostima, te se aktivnosti na ovompodručju nastavljaju. Županija i financijski pomaže ove aktivnosti.55

Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva je i u 2009. godini organiziralomeđunarodnu konferenciju o klasterima. Predstavnik Odjela je sudjelovao na konferenciji,te proširio svoje spoznaje o ovoj relativno novoj materiji, kroz izlaganja velikog brojadomaćih i inozemnih teoretičara i praktičara te razmjenom iskustava sa predstavnicimadrugih županija.7.2.1.5. PODUZETNIČKE ZONETijekom izvještajnog razdoblja poticalo se i surađivalo s jedinicama lokalne samouprave naprojektima stavljanja u funkciju započetih i osnivanja novih poduzetničkih zona.U skladu sa Operativnim planom poticanja malog i srednjeg poduzetništva za 2009. godinuMinistarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva je u svibnju objavilo Projekt izgradnjepoduzetničkih zona u jedinicama lokalne i područne (regionalne samouprave) i javni poziv zauključivanje u projekt.Predmet javnog poziva je dodjela bespovratnih financijskih sredstava za poticanje i bržuizgradnju poduzetničkih zona. Mogući korisnici sredstava su jedinice lokalne samoupravekoje ispunjavaju strogo definirane uvjete i kriterije.Prema projektu, Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva odobrava potpore zaslijedeće namjene:- izradu projektne dokumentacije;- izgradnju infrastrukture u zoni;- promidžbu u svrhu privlačenja potencijalnih investitora.56

Posredstvom Županije na javni poziv se odazvalo šest jedinica lokalne samouprave, te zapotporu kandidirale sedam projekata poduzetničkih zona. Značajna sredstva koja jeMinistarstvo plasiralo u poduzetničke zone u posljednjih nekoliko godina djeluju poticajno nainteres jedinica lokalne samouprave.Prema javnom pozivu, uz ispunjavanje ostalih uvjeta, prioritet pri dodjeli sredstava imale suzone prema županijskoj listi prioriteta iz Plana razvoja poduzetničkih zona na područjuZadarske županije.Sredinom 2009. godine Ministarstvo je donijelo odluke o odobravanju sredstava potpore zapet projekata poduzetničkih zona s područja Zadarske županije. Četiri jedinice lokalnesamouprave dobile su ukupno 8.200.000,00 kuna bespovratnih potpora. Jedini uvjetbespovratnosti je namjensko korištenje sredstava.I Zadarska županija, u skladu sa proračunskim mogućnostima, financijski pomaže projektepoduzetničkih zona na svome području. U svibnju su pozvane jedinice lokalne samouprave,čije zone su sadržane u prvoj skupini prioriteta prema Planu razvoja poduzetničkih zona napodručju Zadarske županije za 2008. i 2009. godinu, da se kandidiraju za sredstva potporeŽupanije. Iz proračuna Županije sufinancirano je devet projekata poduzetničkih zona uukupnom iznosu od 800.000,00 kuna.Agencije za promicanje izvoza i ulaganja je pokrenula projekt selekcije poduzetničkih zona saciljem promocije u zemlji i inozemstvu onih najperspektivnijih, tj. onih koji imaju najvišepotencijala za prihvat mogućih, prvenstveno stranih ulagača. Na traženje Agencije prikupljenisu i obrađeni podaci o zonama koje pretendiraju na uvrštenje u ovaj projekt.Na poziv Agencije za promicanje izvoza i ulaganja animirane su jedinice lokalne samoupraveza kandidiranje projektnih prijedloga za sufinanciranje iz strukturnih fondova Europske unijekroz operativni program «Regionalna konkurentnost».7.2.1.6. OSTALE AKTIVNOSTI NA POTICANJU PODUZETNIŠTVAUpravni odjel za gospodarstvo prati aktivnosti, probleme i uspjehe inovatora sa područjaŽupanije. Osim podrške udruzi inovatora, u skladu sa financijskim mogućnostima pomažuse i pojedinačni nastup inovatora na sajmovima i izložbama. Inovatori Zadarske županijepostižu zapažene rezultate, ne samo na domaćim već i na međunarodnim sajmovima.Proračunskim sredstvima sufinancirani su i pojedinačni projekti komercijalizacijeinovacija, kako bi inovacija dobila svoj konačni smisao tj. postala proizvod prihvatljivtržištu, kako po svojim tehničkim karakteristikama, tako i po namjeni, a i cijeni.Na traženje Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva prikupljeni su i obrađeni podaci,te kandidirani poduzetnici iz Zadarske županije za tradicionalni izbor poduzetnika godine uodređenoj kategoriji. Proglašenje pobjednika i dodjela nagrada se obavlja na godišnjemnacionalnom savjetovanju o malom gospodarstvu.57

Posredstvom ovog Odjela, a na traženje Agencije za promicanje izvoza i ulaganja kandidiranoje preko 40 projekata za Katalog projekata. Cilj agencije je putem kataloga domaćim i stranimpotencijalnim ulagačima predstaviti mogućnosti ulaganja u turizam i industrijsko-prerađivačkisektor.Predstavnik Odjela je i ove godine sudjelovao na tradicionalnom 11. Nacionalnomsavjetovanju o gospodarstvu i malom poduzetništvu. Ovakvi skupovi su prigoda da sesudionici upoznaju s planovima i aktivnostima nadležnih državnih tijela i institucija napoticanju gospodarstva i poduzetništva, čuju iskustva domaćih i inozemnih poduzetnika ipotpornih institucija, te da se u neposrednom kontaktu i neformalnom druženju razmjenemišljenja i iskustva na poticanju poduzetništva sa predstavnicima drugih županija.Kako bi se usmjerio razvitak malog i srednjeg poduzetništva, već duže vrijeme se osjećapotreba za izradom studije razvoja malog i srednjeg poduzetništva na području Zadarskežupanije. Bilo je predviđeno da nositelj izrade studije bude Razvojna agencija Zadarskežupanije. Tijekom izvještajnog razdoblja ovaj Odjel je surađivao sa Razvojnom agencijom napripremama oko izrade studije (definiranje projektnih zadataka, iznalaženje najpovoljnijegmodela financiranja i dr.).Međutim, projekt izrade Studije nije realiziran u 2009. godini. Naime, kako je prolongiran rokdonošenja Strategije regionalnog razvitka Republike Hrvatske, koja treba prethoditižupanijskim strategijama, realizacija ovog projekta je odgođena za 2010. godinu.Napominjemo da je koncem 2009. godine donesen Zakon o regionalnom razvoju RepublikeHrvatske.7.2.2. PROMETTijekom izvještajnog razdoblja su obavljeni poslovi na provedbi Zakona o prijevozu ucestovnom prometu, u dijelu iz nadležnosti županija.Surađivalo se sa Hrvatskom gospodarskom komorom - Županijskom komorom Zadar iprijevoznicima na usklađivanju voznih redova za županijske linije u cestovnom prijevozuputnika, izdane tražene dozvole, te ažuriran upisnik izdanih dozvola.Uspostavljena je suradnja sa jedinicama lokalne samouprave na iznalaženju modela rješavanjasufinanciranja nerentabilnih županijskih autobusnih linija.Osim na rješavanju problema i praćenju stanja cestovnog prijevoza putnika, županijskasamouprava za gospodarstvo je pratila problematiku i drugih oblika prijevoza iz svojenadležnosti.Upravni odjel je koordinirao aktivnosti između Hrvatskih željeznica i jedinica lokalnesamouprave na izradi predprojekta voznog reda 2009./2010.Posredstvom Zračne luke Zadar sufinancirana je promidžba Zadarske županije, odnosno njeneturističke ponude, na web stranici zračnog prijevoznika RYANAIR, Irska. Ovaj prijevoznikodržava niskotarifne sezonske zračne linije od Zadra do sedam europskih destinacija.58

Aktivnosti Zračne luke Zadar su tijekom 2009. sufinancirane iz proračuna Županije u iznosuod 695.000,00 kuna.7.2.3. ENERGETIKATijekom 2009. godini Odjel se aktivnije uključio u praćenje stanja i rješavanje energetskihproblema na području Županije.Na traženje Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva prikupljeni su i obrađeni podaci ostanju i aktivnostima vezanim uz energetiku na području Županije.7.2.4. ZAPOSLENOST, NEZAPOSLENOST I ZAPOŠLJAVANJEKontinuirano se pratila problematika zapošljavanja, zaposlenosti i nezaposlenosti, kao i mjerepoticanja zapošljavanja.Ovaj Odjel je sudjelovao u organizaciji, a i financijski je pomogao već tradicionalnumanifestaciju pod nazivom «Sajam poslova», koja je održana u Zadru u ožujku 2009. godine.Organizator sajma je Hrvatski zavod za zapošljavanje - Područna služba Zadar.7.2.5. ZAŠTITA POTROŠAČAU skladu sa izmjenama Zakona o zaštiti potrošača Županija se intenzivnije uključuje upraćenje i rješavanje ove problematike. Za potrebe izrade Nacrta Nacionalnog programazaštite potrošača za razdoblje 2009.-2012., a na traženje Ministarstva gospodarstva, rada ipoduzetništva, dati su podaci o mogućim mjerama i aktivnostima u podršci udrugamapotrošača u narednim godinama.59

7.2.6. OSTALE AKTIVNOSTI ODJELAIz područja rudarstva, na traženje gospodarskih subjekata - fizičkih i pravnih osoba, a uskladu sa Zakonom o rudarstvu dana su mišljenja o (ne)uklapanju u gospodarske - razvojneplanove Županije, istraživanja i eksploatacije rudnog blaga na određenim lokacijama.Na traženje Ministarstva za zaštitu okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva prikupljeni supodaci o:1. Cijenama komunalnih usluga, visini komunalne naknade i doprinosa te onaplativosti komunalne naknade;2. Poslovanju komunalnih trgovačkih društava u vlasništvu gradova.Upravni odjel za gospodarstvo vodi administrativne poslove za Gospodarsko-socijalno vijećeZadarske županije. U suradnji sa Predsjednikom GSV-a Zadarske županije koordinirane suaktivnosti sa Uredom za socijalno partnerstvo Vlade Republike Hrvatske.Na traženje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja obrađeni su i dostavljeni podaci okorištenju državnih potpora u 2008. godini, a u skladu sa Zakonom o državnim potporama.Agenciji je izrađen pregled odobrenih subvencija kamata za sve korisnike poduzetničkihkredita. Radi se o tzv. «potporama male vrijednosti».Tijekom izvještajnog razdoblja je obavljeno niz poslova kao što su: dostava podataka,posredovanje sa jedinicama lokalne samouprave, razna izvješća, mišljenja i dr, na traženjeministarstava i drugih državnih institucija.Djelatnici Upravnog odjela su angažirani u radu raznih stručnih tijela kao što su: povjerenstvoza poduzetniče kredite, povjerenstvo za koncesije pomorskog dobra, povjerenstvo zaelementarne nepogode i dr.Tijekom izvještajnog razdoblja sudjelovali su na većem broju stručnih skupova, seminara,radionica, prezentacija i dr.7.3. ZAKLJUČAKTijekom izvještajnog razdoblja se radila na realizaciji aktivnosti predviđenih Programomrada Zadarske županije za 2009. godinu i skoro u cijelosti su realizirani planirani zadaci.Naime, kao što je gore rečeno, iz objektivnih razloga nije realiziran projekt izrade Studijerazvoja malog i srednjeg poduzetništva Zadarske županije.Pri realizaciji godišnjeg programa rada uspješno se surađivalo sa drugim odjelima, te sabrojnim institucijama i tijelima, kako na državnoj, tako i na lokalnoj razini.60

8. UPRAVNI ODJEL ZA POLJOPRIVREDU8.1. ORGANIZACIJSKO USTROJSTVO, BROJ I STRUČNA SPREMAUpravni odjel za poljoprivredu ustrojen je kao jedinstveno upravno tijelo.Prema Pravilniku upravnih tijela Zadarske županije u Odjelu je predviđeno 5 djelatnika.8.1.1. DJELATNICI ODJELATrenutno je zaposleno troje djelatnika: pročelnik - dipl.ing.,pomoćnica pročelnika – dipl. ing. agr.stručna suradnica – dipl. ing. agr.8.2. OSTVARENI CILJEVIU okviru samoupravnog djelovanja Županije, u djelokrugu poljoprivrede ostvareni su sljedećiciljevi:8.2.1. PROVOĐENJE MJERA U PODRUČJU POLJOPRIVREDE8.2.1.1. SUFINANCIRANJE PREMIJE OSIGURANJA USJEVA I NASADASufinanciranje premije osiguranja usjeva i nasada započelo je u 2006. godini, kada smozaprimili zahtjeve petnaestak poljoprivrednih proizvođača. Već u 2008. godini broj zahtjevaistih povećao se na trideset.Ovom aktivnošću motivirali smo poljoprivredne proizvođače da osiguraju svojeusjeve i nasade (sufinanciranje premije osiguranja u 25% tnom iznosu od ugovorene premijeza tekuću godinu) te na taj način izbjegnu sve moguće probleme, na koje nailaze zbogvremenskih nepogoda. U 2009. godini za ovu aktivnost iz proračuna Zadarske županijeizdvojeno je 274.000,00 kuna.Svrha Programa je potaknuti poljoprivredne proizvođače na osiguranje poljoprivredneproizvodnje na vlastitom poljoprivrednom zemljištu, s ciljem minimaliziranja iznosa štetauslijed mogućih elementarnih nepogoda, posebno tuče i poplave. Bitno je napomenuti da suse pojedine jedinice lokalne samouprave uključile u sufinanciranje, što će zasigurno dodatnosmanjiti troškove za poljoprivredne proizvođače.8.2.1.2. SUFINANCIRANJE TROŠKOVA UPISA U UPISNIK PROIZVOĐAČA UEKOLOŠKOJ PROIZVODNJI POLJOPRIVREDNIH PROIZVODAZadarska županija (Upravni odjel za poljoprivredu) sufinancira troškove stručnog nadzora uiznosu od 50% ukupnih troškova, a do maksimalnog iznosa od 10.000,00 kuna, obiteljskimpoljoprivrednim gospodarstvima, poljoprivrednim zadrugama, obrtima i trgovačkimdruštvima s područja naše županije.61

U 2009. godini za ovu aktivnost iz proračuna Zadarske županije izdvojeno je40.000,00 kuna. Sufinanciranje je iskoristilo dvadeset i jedno obiteljsko poljoprivrednogospodarstvo, a očekujmo sve više zainteresiranih u narednim godinama.Ova aktivnost temelji se u skladu s Zaključkom o neprihvatljivosti GMO sjemena idavanja prednosti ekološkoj proizvodnji hrane ( usvojeno na 2. sjednici Županijske skupštine,u rujnu 2005. godine).8.2.1.3. SUFINANCIRANJE NABAVE SADNOG MATERIJALA ZAPODIZANJE VIŠEGODIŠNJIH NASADAAktivnost sufinanciranja nabave sadnog materijala, Upravni odjel za poljoprivreduprovodi od 2004. godine. Na poziv Upravnog odjela, zahtjev za sufinanciranje u 2009. godinidostavilo je 22 jedinica lokalne samouprave, koje su planirale i obavile nabavu sadnogmaterijala (podizanje voćnjaka i vinograda) za poljoprivredne proizvođače sa svojih područja.Gradovi i općine koji su uputili zahtjev za sufinanciranje su: Benkovac, Biograd, Nin,Obrovac, Zemunik Donji, Stankovci, Sukošan, Pakoštane, Sali, Poličnik, Polača, Starigrad,Novigrad, Pašman, Povljana, Privlaka, Tkon, Vrsi, Škabrnja, Kukljica, Ražanac i LišaneOstrovičke.Zadarska Županija iz proračuna za ovu aktivnost izdvojila 836.000,00 kuna. Ove jegodine posađeno 87.922 komada maslina, 85.666 komada loznih cijepova i 6.930 komadaostalih voćnih vrsta. Sredstva raspoređena JLS, koje su uputile Zahtjev, proporcionalna suukupnim troškovima nabavljenog sadnog materijala.62

8.2.1.3. SUFINANCIRANJE PROIZVODNJE PRESADNICA POVRĆAUpravni odjel za poljoprivredu, zajedno sa rasadnikom PIKET d.o.o. od 2006. godineorganizira proizvodnju presadnica povrća za sve zainteresirane proizvođače sa područja našežupanije. Model sufinanciranja isti je, kroz sve četiri godine:- proizvođač presadnica (Hrvatske šume d.o.o.- rasadnik «Piket») 25%- Zadarska županija 25%- grad /općina 25%- poljoprivredni proizvođač 25%Kriterij za zainteresirane poljoprivredne proizvođače je:Proizvođač mora biti upisan u Upisnik poljoprivrednih gospodarstavaMinimalna količina sufinanciranih presadnica je 1000, a maksimalna 10 000 kom.2006. godine broj presadnica iznosio je 340 039 komada,2007. godine broj presadnica iznosio je 704 020 komada,2008. godine broj presadnica iznosio je 1.228.945,00 komada2009.godine broj presadnica iznosio je 1.337.999,00 komadaUpravni odjel za poljoprivredu u proteklim godinama izdvojio je sljedeća sredstva:2006. godine sufinancirala presadnice povrća u iznosu od 180.000,00 kuna,2007. godine sufinancirala presadnice povrća u iznosu od 372.000,00 kuna,2008. godine sufinancirala presadnice povrća u iznosu od 604.866,90 kuna,2009.godine sufinancirala presadnice povrća u iznosu od 679.537,23 kunaUkupna vrijednost proizvedenih sadnica u 2009. godine bila je 3.036.297,80 kuna.Zahvaljujući ovoj aktivnosti naši proizvođači povrća imaju znatno smanjene troškoveproizvodnje.8.2.1.5. SUFINANCIRANJE ZNANSTVENIH PROJEKTA U POLJOPRIVREDI(IZ PODRUČJA VINOGRADARSTVA, VOĆARSTVA, STOČARSTVA IZAŠTITE BILJA)Kroz ovu aktivnost u 2009. godini sudjelovali smo u realizaciji raznih znanstvenihprojekata koji su imali praktičnu primjenu u razvitku poljoprivredne proizvodnje na područjuŽupanije. Zadarska županija u suradnji sa UNDP (Program Ujedinjenih naroda) organiziralaje izobrazbu za zvanje mljekar-sirar. Na ovaj projekt prijavilo se 26 polaznika sa područjaZadarske županije, a sastojalo se od 120 sati teoretske i praktične nastave te studijskog posjetasiranama na otoku Pagu.Ukupna vrijednost projekta iznosila je 75.000,00 kuna, od čega je učešće Zadarskežupanije iznosila 21.000,00 kuna. Razliku do ukupnog iznosa financirali su UNDP (u sklopuMDG fonda za ostvarivanje Milenijskih ciljeva razvoja) i sami polaznici.Upravni odjel za poljoprivredu u 2009. godini sufinancirao je u iznosu od 35.000 kunarealizaciji raznih znanstvenih projekata kao što su: tiskanje maslinarskog kalendara, odMarijana Tomca, dipl.ing agronomije, tiskanje knjige gospodina Dinka Tudora, najstarijegagronoma u Zadarskoj županiji, Sveučilištu u Zadru kao pomoć u istraživačkim radovima tesuradnja sa Razvojnom agencijom u realizaciji edukativnih radionica .63

8.3. PROVOĐENJE MJERA U PODRUČJU ŠUMARSTVA I RIBARSTVAPratili smo i analizirati stanje u području šumarstva i ribarstva kroz suradnju sašumarskom savjetodavnom službom i Hrvatskim šumama.8.3.1. PROVOĐENJE MJERA U PODRUČJA LOVSTVAU 2009. godini sredstva koja su Proračunom predviđena za unapređenje lovstva(200.000,00 kuna) rasporedili smo za razminiranje odnosno pretraživanje minskih sumnjivihpodručja, i to na području južno od jezera Vlačine, koja se nalazi na području općine Poličnik.Zadarska županija sklopila je Ugovor sa Hrvatskim centrom za razminiranje, koji će provestipostupak izrade projekta te obaviti sve radnje koje će omogućiti da poslovi razminiranja bududovršeni u roku. Zadarska županija ima u zakupu 33 zajednička lovišta.U 2009. godini Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodnoga gospodarstva ukinuloje državno lovište broj XIII/36 „Zapuntel“ površine 928 ha., te istom Odlukom dodijelioZadarskoj županiji kako bi se ustanovilo zajedničko lovište. Županijska skupština Zadarskežupanije donijela je Odluku o ustanovljenju zajedničkog otvorenog lovišta XIII/134„Zapuntel“ na području Zadarske županije te provela javni natječaj. Povjerenstvo zaprovedbu javnog natječaja za davanje u zakup Zajedničkih lovišta izabralo je ponuduLovačkog društva „Golub“ iz Molata koja je ujedno i bila jedina ponuda, a zadovoljila je svimkriterijima iz Javnog natječaja.Župan Zadarske županije sklopio je Ugovor o zakupu zajedničkog lovišta saLovačkim društvom „Golub“ iz Molata na deset lovnih godina.Nadalje provodili smo prvostupanjsko upravno rješavanje iz područja lovstva, suradnja salovnom inspekcijom te smo pratili analizu uplata godišnjih lovozakupnina.8.3.2. SUFINANCIRANJE ZADRUGA I UDRUGAZadarska županija kao i proteklih godina, i u 2009. godini nastavila je sasufinanciranjem zadruga i udruga. Tijekom 2009. godine zaprimili smo 43 zahtjeva odzadruga i udruga za financijskom pomoći. Financirali smo sljedeće zadruge i udruge:- Lovačkom savezu Zadarske županije sufinancirali smo već tradicionalni lovački bal,jedanaesti po redu, Udruzi proizvođača Paškog sira otoka Paga pomogli smo u sufinanciranjuregistracije oznake izvornosti „Paški sir“, Udruga prehrambenih tehnologa i nutricionista, PZOlib kojoj smo financijski pomogli za kupnju sadnica maslina te same promidžbe otoka kaotakvog, Udruzi prijatelja životinja „Franjo Asiški“,- PZ „Mirašnica“ za pomoć pri kupnji traktorske prikolice u svrhu pomoći obiteljskimpoljoprivrednim gospodarstvima, PZ Paklenica, Ribarska zadruga Omega 3, Voćarskopovrtlarskoj udruzi pomogli smo u procesu zaštite višnje maraske kao autohtonog proizvodaZadarske županije,- Udruzi OV/KO „Bukovica i Kotari“ za pomoć pri organizaciji Trećeg državnognatjecanja u striži ovaca i izložbi proizvoda sela, PZ „Drobnica“, PZ „Smilčić“, PZ„Kantarača“,-Udruzi „Društvo prijatelja Belafuže“ sufinancirali održavanje manifestacije„Belafuški vinari“ na kojoj se degustiraju vina i ocjenjuju te nagrađuju najbolji vinari,PZ“List“, zatim udrugama „Bukovica i Kotari, Uljarskoj zadruzi „Torkul iz Brbinja, Udruziza održivi razvoj otoka Rave te Udruzi maslinara „Maslina“, Poljoprivrednoj zadruzi64

„Kruševo“, „Apis Dalmacija“- braniteljsko pčelarska zadruga, PZ“Žegar“, Udruzi zasenzorsku analizu ulja- „OLEA“; Hrvatskom savezu za uzgoj ovaca i koza; Udruzi za uzgoj izaštitu ptica“Zadar“; Braniteljskoj zadruzi „Kotaranin“; Zadruzi Sv. Petar na moru;Poljoprivednoj zadruzi „Kadulja“ pomoć pri kupnji i nabavki radnog stroja za krčenje ičišćenje dobivenog crkvenog zemljišta (50 000 m2).8.3.3. ORGANIZIRANJE I SUFINANCIRANJE SAJMOVA I IZLOŽBIUpravni odjel za poljoprivredu u 2009. godini pomogao je u sufinanciranju i organizacijiveć tradicionalnog državnog natjecanja u striži ovaca, koje se održavalo u Benkovcu, zajednos Hrvatskim savezom uzgajivača ovaca i koza te Hrvatskom poljoprivrednom agencijom.Zajedno s Općinom Stankovci organizirali smo 12. degustaciju ravnokotarskih vina, a čijaje svrha okupiti vinogradare i vinare te potaknuti ljude na sadnju novih nasada vinove loze iproizvodnju kvalitetnih vina.Sudjelovali smo u organizaciji 5. po redu Županijskog natjecanja orača koje se održalo uBiogradu n/M, a čiji je glavni organizator bila Udruga za organiziranje natjecanja oračaZadarske županije ZUONO.Sufinancirali smo i pomogli organizaciju tradicionalne degustacije mladih ravnokotarskihvina zajedno sa Općinom Polača. Manifestacija je od ove godine i 1. sajam vina ( VINCRO)Zadarske županije s međunarodnim sudjelovanjem.U veljači smo sa Udrugom prehrambenih tehnologa i biotehnologa organiziralitradicionalnu manifestaciju „Dani maslina“. Ujedno smo je i sufinancirali.Zadarska županija je i u 2009. godini sudjelovala na već tradicionalnoj manifestaciji „EkoEtno –Hrvatska“ koja se održavala u Zagrebu. Cilj ove manifestacije je bila promidžba teočuvanje i snaženje ruralnih dijelova naše županije. Osvojili smo srebrnu povelju za najboljinastup županije , Priznanje za najatraktivniji scenski nastup te Priznanje za oblikovanjeizlagačkog prostora.8.3.4. OKRUPNJAVANJE POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTAMinistarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja RH i Zadarske županije potpisali suUgovor o suradnji na provedbi provedbene faze projekta „Okrupnjavanje poljoprivrednogzemljišta u Hrvatskoj“, za razdoblje od 1. 6. 2009. godine do 1. 11. 2009. godine, a u prvompolugodištu ove godine njihove aktivnosti su bile vezane uz:- Edukaciju vlasnika/posjednika- Savjetovanje vlasnika/posjednikaO svog osnutka, osim edukacije i stručnog savjetovanja, Ured je obavljao sljedeće aktivnosti1. Inventarizacija stanja poljoprivrednog zemljišta u županiji;2. Evidentiranje prepreka razvoju efikasnog tržišta poljoprivrednim zemljištem;3. Razvoj mjera zemljišne politike;4. Provedba mjera zemljišne politike.Ured za poljoprivredno zemljište Zadarske županije, u suradnji sa Ministarstvompoljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja RH organiziralo je Edukaciju o rješavanjuimovinsko- pravnih odnosa na poljoprivrednom zemljištu u postupcima njegovogokrupnjavanja. Nadalje, Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja RHkrajem mjeseca studenog 2009. godine donijelo je Odluku o zatvaranju ureda zapoljoprivredno zemljište zbog nedostatka financijskih sredstava.65

8.3.5. PROVOĐENJE MJERA U PODRUČJU VODNOGGOSPODARSTVA8.3.5.1. SANACIJA SUSTAVA I IZGRADNJA- Sustav navodnjavanja područja: Baštica, Smilčić i Suhovare.U ožujku su, 2009. godine temeljem potpisanog komisionog ugovora (između Hrvatskihvoda - VGO Split i Zadarske županije) započeli radovi na izgradnji sustava navodnjavanjaBaštica – I faza čija je vrijednost 18.125.000,00 kuna. Od tog iznosa Ministarstvoregionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva osiguralo je sredstva u iznosu od14.500.000,00 kuna (80%), a Zadarska županija 3.625.000,00 kuna (20%). Izgradnjasustava (sanacija crpne stanice Vlačine, tlačnog cjevovoda kroz Bašticu, bazena Kašić icrpne stanice, tlačnog cjevovoda prema Smilčiću te tlačnog cjevovoda prema nasadu višnjemaraske – vlasništvo Maraske d.d.) pri samom je kraju, točnije završeno je 90%predviđenih radova.8.3.5.2. PROJEKTNA DOKUMENTACIJA ZA SUSTAVE NAVODNJAVANJA- Izrada studije utjecaja na okoliš za akumulaciju Kotao na vodotoku Kličevica u Kulsko –Korlatskom polju.U 2009. godini su završeni geotehnički istražni radovi i geotehnička mjerenja za potrebedopune Studije utjecaja na okoliš za akumulaciju Kotao. Radove je napravila tvrtkaGeokon- Zagreb d.d., Vrijednost radova je 238.912,60 kuna. U listopadu smo pokrenulipostupak javne nabave za izradu Elaborata za idejno rješenje akumulacije Kotao tezavršetak Studije utjecaja na okoliš.- Sustav navodnjavanja ŠkabrnjaPokrenuli smo, pregovarački postupak javne nabave za nabavu dodatnih (nepredviđenih)usluga na izradi Glavnog projekta sustava navodnjavanja Škabrnja koji nisu bilipredviđeni projektnim zadatkom, ponudom i Ugovorom za izradu Glavnog projekta.Pretpostavilo se da je teren dovoljno istražen s obzirom da na toj lokaciji već projektiranamanja akumulacija i za nju je dobivena dozvola za gradnju, međutim velika količinapodzemne vode koja se pojavila na pozajmišnoj jami koju se namjerava pretvoriti uakumulaciju za navodnjavanje pokazuje da se za razliku od ranijih pretpostavki moguočekivati visoki nivoi podzemne vode na lokaciji i buduće akumulacije. Ugovor ododatnim istražnim radovima sklopljen je sa tvrtkom Hidrokonzalt d.o.o. koja radi i naizradi Glavnog projekta. Vrijednost radova je 187.392,00 kuna. Istražni radovi su završeniu prosincu.- Sustav navodnjavanja PovljanaZavršen je Idejni projekt odvodnje i navodnjavanja Povljanskog polja. Predmetni jeprojekt izrađen od strane IGH, PC – Rijeka i dostavljen na stručni pregled Hrvatskimvodama, VGO-Split koji su revidirali Projekt te su njihove primjedbe naknadno i ugradileu Projekt.- Sustav navodnjavanja KolanZavršen je Idejni projekt odvodnje i navodnjavanja Kolanskog polja polja. Projekt jeizrađen od strane IGH, PC – Rijeka i dostavljen na stručni pregled Hrvatskim vodama,66

VGO-Split koji su revidirali Projekt te su njihove primjedbe naknadno i ugradile uProjekt.- Sustav navodnjavanja Bokanjačko blato i Rašinovac ,Hidrokonzalt d.o.o., tvrtka kojoj je povjerena izrada Detaljne analize postojećeg stanjasustava navodnjavanja sa prijedlogom mjera za poboljšanje korištenja izradu Studijezavršila je u travnju. U prosincu smo pokrenuli postupak javne nabave za Programistraživačkih radova za izradu projekta vodne akumulacije u Bokanjačkom blatu.Sredstva za izradu Projekta osigurana su od strane Ministarstva regionalnog razvoja,šumarstva i vodnoga gospodarstva, tvrtke Vigens d.o.o. i Zadarske županije u jednakimomjerima.- Sustav navodnjavanja Lišansko polje,Završen je Idejni projekt navodnjavanja Lišanskog polja, I faza – područje Žažvić.Vrijednost radova 298.900,00 kuna, a izradio ju je Grad invest d.o.o. iz Splita- Sanacija brane Vlačina,Završeni su geotehnički istražni radovi te je izrađen projekt sanacije brane Vlačina.Izradu elaborata i istraživanja provela je tvrtka Geokon d.o.o. iz Zagreba. Vrijednostradova 194.719,32.8. 4. ZAKLJUČAKU 2009. godini Upravni odjel za poljoprivredu ostvario je sve planirane aktivnosti sukladnoProgramu rada i predviđenom planu proračuna.9. UPRAVNI ODJEL ZA TURIZAM I POMORSTVO9.1. ORGANIZACIJSKO USTROJSTVOUpravni odjel za turizam i pomorstvo organizacijski objedinjuje poslove turizma i pomorstvate nije podijeljen u posebne odsjeke.Poslove vezane za turizam obavljaju dvije službenice, diplomirani turistički komunikolog kaostručni suradnik za poslove turizma i nastavnica engleskog jezika kao viši stručni referent.Poslove vezane za pomorstvo obavlja jedan službenik, diplomirani pravnik kao stručnisuradnik za poslove pomorstva.U okviru samoupravnog djelovanja Županije u području turizma u cjelogodišnjemizvještajnom razdoblju, Županija je neposredno kao i preko turističkih zajednica sudjelovala uodređenim akcijama u pripremi sezone. Veliki dio aktivnosti i financijske pomoći odnosio sena praćenje svih promjena i unapređenja turističke ponude.U okviru samoupravnog djelovanja Županije u području pomorstva u cjelogodišnjemizvještajnom razdoblju, Županija je provodila postupke dodjele koncesije na pomorskomdobru, utvrđivanja granice pomorskog dobra/lučkog područja, utvrđivala naknadu za upotrebupomorskog dobra koju plaćaju vlasnici brodica i jahti upisanih u očevidnik brodica, odnosnoupisnik jahti, nadzirala i koordinirala rad Županijske lučke uprava Zadar, financirala izgradnju67

lučke infrastrukture i sanaciju pomorskog dobra u općoj upotrebi, sve sukladno obvezama izZakona o pomorskom dobru i morskim lukama.9.2. OSTVARENI CILJEVI9.2.1. TURIZAMIako je ova turistička sezona bila bolja nego što se prognoziralo, na području Zadarskežupanije, po prvi put je zabilježen pad turističkih dolazaka za 4% dok je za 2% veći brojostvarenih noćenja. Prema službenim podacima Ministarstva turizma u ovom razdobljuZadarska županija je četvrta turistička županija u Republici Hrvatskoj.Opao je broj domaćih gostiju što se objašnjava gospodarskom krizom u zemlji i smanjenjemkupovne moći građana, ali isto tako i povoljnim cijenama u konkurentskim zemljama,posebice all inclusive aranžmana kojih je u našoj županiji (kao i čitavoj Hrvatskoj) vrlo malo.S druge strane, strani su gosti ostvarili veći broj noćenja po čemu je Zadarska županijaparticipirala u ukupnom broju noćenja ostvarenih u Hrvatskoj koja se time razlikovala odostalih zemalja povećavajući svoj udjel i konkurentnost u europskom međunarodnomturizmu. Najveći broj stranih gostiju posjetio nas je iz Njemačke, Slovenije, Austrije, Italijete Češke.Prema službenim podacima Turističke zajednice županije i Ministarstva turizma na područjuZadarske županije od siječnja do prosinca boravilo je 1.104.809 gostiju što je 4% manje nego2008. godine, od toga 218.295 domaćih gostiju odnosno 7% manje dok je stranih gostiju bilo886.425 odnosno 3% manje nego prošle godine u istom razdoblju.Ostvareno je 7.270.036 noćenja što je 2% više u odnosu na prošlu godinu, broj noćenjadomaćih gostiju bio je 1.743.520 odnosno 1% više, dok je broj noćenja stranih gostiju bio5.526.516 odnosno 3% više od lanjske turističke godine. No usprkos pozitivnim brojkamanoćenja zabilježen je pad potrošnje gostiju veći od očekivanog od oko 15%.Od gradova najveći broj gostiju prijavljen je u Zadru, zatim Biogradu, Pagu, Ninu, Obrovcu teBenkovcu a od općina: Viru, Pakoštanima, Zatonu, Sv. Filip i Jakovu te Starigradu.Imali smo jako dobre turističke brojke u prosincu/siječnju kojima smo nadmašili drugežupanije koje se deklariraju kao cjelogodišnja turistička odredišta.No do primjene Starategije razvitka hrvatskog turizma, dokumenta koji treba odgovoriti napitanje kakav turizam zapravo želimo, te kako bi se pronašao adekvatan model razvitka našegturizma, turistička slika Zadarske županije i dalje počiva na kapacitetima privatnog smještaja8,1%, kampovima 7,8%, zatim hotelima i turističkim naseljima 4,4% te odmaralištima s istih4,4%. Dakle, dobrom ovogodišnjom turističkom sezonom mogu se pohvaliti kampovi, kao itradicionalno u našoj županiji, privatni smještaj. Za njima kaskaju obiteljski i mali hoteli iakosu bili potpomognuti antirecesijskim mjerama Nacionalne udruge malih i obiteljskih hotelameđu kojima se ističu mjere pojačane promocije na turističkim sajmovima i povezivanjem saspecijaliziranim agencijama. Primijećen je dugoročno ohrabrujući trend povećanjaindividualnih gostiju zbog sve očitijih promjena navika modernog turista koji se okreće novimkanalima prodaje poput online rezervacije, sve kvalitetnijim informacijama na turističkim webportalima te dobro razrađenoj last minut ponudi.U ovu grupu individualnih gostiju spada i sve veći broj turista koji su prepoznali našužupaniju kao zračno odredište (oko 6%). Nasuprot tome, Zadar sve manje putnika primabrodovima, vrlo malo željeznicom, a cestovni put je i dalje najomiljeniji način putovanja (oko80%). Kvaliteta auto-cesta i njihova dobra komunikacija s lokalnim cestama s sve boljominfrastrukturom približila je našu županiju europskom gostu, ali nadalje treba raditi naunaprjeđenju turističke signalizacije i interpretacijskih ploča.68

Zračna luka Zadar jedina je hrvatska zračna luka koja bilježi rast prometa. Uzrok tome je štoje avionska niskotarifna tvrtka Rayanair uvela letove prema pet novih destinacija – Frankfurt,Dusseldorf, Pisa, Stocholm i Edinburgh. Za ova odredišta letjelo se dvaput tjedno, a brojletova prema Londonu i Dublinu bio je pojačan na pet puta tjedno. Ukupan broj Rayanairovihputnika je 53.649 a okončani su dogovori za dvije nove linije s Bruxelles-om i Oslom.Za tako dobre rezultate putničkog prijevoza i uvođenje novih zračnih linija svakako jezaslužan model zajedničkog oglašavanja i turističke promocije naše destinacije na Webstranicama za čiju realizaciju su zaslužni Ministarstvo, Županija, grad Zadar, Turističkazajednica Zadarske županije, Turističke zajednice gradova i općina te pojedini gospodarskisubjekti turističko-ugostiteljske djelatnosti. Traži se model za veću participaciju državnerazine, ali dva ponuđena modela poticaja od strane Ministarstva turizma (do 20 eura podovedenom gostu u zrakoplovu) ne prepoznaju vrijednosti niskotarifnih Rayanairovih putnikau pred i pod sezoni jer će se plaćati klasičnim turoperatorima, odnosno agencijama kojedovode goste organizirano u ugovoreni smještaj što s Rayanaierom nije slučaj.Isto tako niskotarifni prijevoznik Germanwings ostvario promet od 18.432 putnika i nedavnouveo novu liniju za Hanover. Zadar je konačno dobio redovnu liniju Lufthansa s Munchenomkoja nas spaja s svjetskim turističkim tranzitom.Godina 2008. zaključena je sa 158.000 putnika, dok se 2009. godine ostvarilo predviđanje od215.825 putnika. S konstantnim rastom prometa ukazala se potreba za proširenjem zgradeterminala čiji kapaciteti više nisu dostatni.9.2.2. POMORSTVOPomorsko dobro je opće dobro od interesa za Republiku Hrvatsku, ima njezinu osobituzaštitu, a upotrebljava se ili koristi pod uvjetima i na način propisan Zakonom o pomorskomdobru i morskim lukama (Narodne novine», br. 158/03, 141/06 i 38/09). Za razliku od javnogdobra u općoj upotrebi (stvari u vlasništvu Republike Hrvatske namijenjene za uporabu svih,služenje u skladu s namjenom), na općem dobru ne mogu se stjecati prava vlasništva ni drugastvarna prava po bilo kojoj osnovi.Pomorskim dobrom upravlja, vodi brigu o zaštiti i odgovara Republika Hrvatska neposrednoili putem jedinica područne (regionalne) samouprave, odnosno jedinica lokalne samouprave uskladu s odredbom Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama. Pod upravljanjempomorskim dobrom podrazumijeva se održavanje, unapređenje, briga o zaštiti pomorskogdobra u općoj upotrebi, te posebna upotreba ili gospodarsko korištenje pomorskog dobra natemelju koncesije ili koncesijskog odobrenja.Koncesija je pravo kojim se dio pomorskog dobra djelomično ili potpuno isključuje iz općeupotrebe i daje na posebnu upotrebu ili gospodarsko korištenje pravnim osobama i fizičkimosobama registriranim za obavljanje obrta.Koncesiju za gospodarsko korištenje pomorskog dobra, te za korištenje ili gradnju građevinaod važnosti za županiju daje županijska skupština na rok do najviše 20 godina, a prethodnipostupak provodi nadležno upravno tijelo u županiji.Koncesioniranje pomorskog dobra na području Zadarske županije u 2009. godini odvijalo sesukladno Zakonu pomorskom dobru i morskim lukama, Zakonu o koncesijama («Narodnenovine», br. 125/08), koji je stupio na snagu 1. siječnja 2009. godine i primjenjuje se kao lexgeneralis u postupku davanja koncesija na pomorskom dobru, Zakonu o pomorskom dobru imorskim lukama i Uredbi o postupku davanja koncesija na pomorskom dobru («Narodnenovine», br. 23/04, 101/04, 39/06 i 63/08).Postupak davanja koncesije moguće je započeti nakon što je određena granica pomorskog69

dobra, te provedena u zemljišnim knjigama.Planom upravljanja pomorskim dobrom na području Zadarske županije za 2009. godinu,predviđeno je utvrđivanje granica pomorskog dobra/lučkog područja za slijedeća područja:1) na područjima predviđenim projektom «Poboljšanje kapaciteta registracije iodržavanja informacija o pomorskom dobru u Hrvatskoj» za područje Zadarskežupanije,2) na područjima na kojima je u tijeku katastarska izmjera i3) na temelju pojedinačnih zahtjeva.9.2.3.OSTVARENI POJEDINAČNI ZADACI9.2.3.1. TURIZAMNajavljene smjernice za promjenu ukupne promocije hrvatskog turizma u ciljuprepoznatljivosti naše zemlje kao lifestyle odredišta, odnosno odredišta „visokog stilaživljenja“ već su započele svoju realizaciju u nizu aktivnosti kojima se jača nužna sinergijakulture i turizma. Na turističkoj karti već smo prepoznatljivi kao odredište nautike ikampinga, zatim zračno odredište no u zadnje vrijeme sve više kao županija koja obilujekulturnim i zabavnim sadržajima. Kulturna ponuda u mjestima boravka turista bila jenajprodavanija usluga iako se organizacija njene ponude najviše oslanjala na turističke70

agencije, turoperatore i organizatore putovanja, no, ne smijemo ni zanemariti višegodišnjenapore Turističke zajednice županije, odnosno grada/općine i mjesta uz potporu krovnihturističkih udruga i organizacija, ali i podršku ovog Odjela za turizam i pomorstvo.U tijeku cijele 2009. godine nastavljeno je s održavanjem prepoznatljivih turističkih projekatau cilju jačanja selektivnih oblika turizma kao i osmišljavanje niza novih u svrhu podizanjakvalitete življenja, valorizaciju kulturne i povijesne baštine, autohtonih proizvoda te očuvanjaetnološkog nasljeđa.• «Volim Hrvatsku» je projekt poticanja aktivnosti i sudjelovanje u programima zašiteokoliša te uključivanje cijelog sustava turističkih zajednica i lokalnog stanovništva u projektradi unapređenja turističkog okruženja i zaštite okoliša.• «Nemoš'falit – Cvit za lipši svit» bio je projekt sa ciljem edukacije, čistoće iuređenosti okoliša gradova i mjesta, očuvanje zdrave životne sredine i turističkog prostora,zašite objekata prirode, voda, šuma, pošumljavanje opožarenih krajeva, uređenja biciklističkihi pješačkih staza, planinskih putova, vinske ceste, uključivanje i jačanje seoskog, ribolovnogturizma, gastro i enološke ponude, stvaranje klime dobrodošlice i veće informiranosti gostiju.Tako se i prošle godine tradicionalno održao Najduži eko-etno-gastro stol u Biogradu kao i,deveti po redu, Festival cvijeća Zadarske županije pod nazivom „Dani cvijeća u Sv. Filipu iJakovu“. To je manifestacija koju tradicionalno podržava ovaj Odjel i kojom se službenootvara turistička sezona u našoj županiji. Kako u njenoj pripremi sudjeluje cjelokupna lokalnasredina od dječjih vrtića do modnih dizajnera, uzgajivača i prodavača cvijeća, svjetskipoznatih aranžera cvijeća i ostali, manifestacija ima jako veliku medijsku prezentaciju pa jeprošle godine bila popraćena u austrijskom tjedniku Neue Land što umnogome doprinositurističkoj prepoznatljivosti naše županije.71

• «Čovjek-ključ uspjeha» je nacionalni program usmjeren na podizanje razinegostoljubivosti i stvaranje klime dobrodošlice u destinaciji. Zadani ciljevi bili su podizanjekvalitete usluga, utjecaj na podizanje stupnja zadovoljstva gostiju, održavanje gostoljubivostii prijateljskih stavova prema turistima, utjecaj na povratak gostiju i širenje pozitivnog imageakroz preporuku samih gostiju. Tako se među nagrađenim djelatnicima koji rade neposredno iliposredno u turizmu, ove godine našao i recepcijski djelatnik iz zadarskog hotela Pinija uPetrčanima.«Plavi cvijet» kao dio akcije „Turistički cvijet – kvaliteta za Hrvatsku“ je program provođenjaizbora najuređenijeg turističkog grada općinskog središta i mjesta, te pojedinačnih elemenataprimorske Hrvatske. U kategoriji mjesta iznad 20.000 stanovnika, Zadar je osvojio trećunagradu, mjesta do 10.000 stanovnika nagrađen je Biograd na moru, a Novalja je nagrađenaza kvalitetan pomak u uređenosti turističkog mjesta. Za najbolje turističko mjesto na Jadranugdje se valorizira ukupnost turističkih rezultata s više od 10.000 ležaja Zadar je na drugommjestu u Hrvatskoj, a Turisthotelov kamp TN Zaton dobio je treću nagradu u kategorijinajvećih hrvatskih kampova. No, to im nije jedino prošlogodišnje priznanje jer je njihovautokamp, od strane najvažnijeg kamp vodiča njemačkog autokluba ADAC, proglašen zaADAC Superplatz 2009. Naime, početkom godine, na sajmu "CMT" u Stuttgartu,jednoglasnom odlukom je najpoznatijoj europskoj kamping marki - "Leading Campings ofEurope", po prvi puta pridružen i jedan kamp iz Hrvatske: Holiday Village & Resort Zaton.Među nagrađenima u kategoriji autohtonog izgleda hotelskih wellness centara je WellnessBluesun Hotel Alan, Starigrad Paklnica, a Falkensteinerov Club Faniemation – Borik za svojAcquapura Talasso & Spa centar.9.2.3.1.1. SELEKTIVNI OBLICI TURIZMABiciklističke stazePrethodnih godina pokrenute su aktivnosti na realizaciji biciklističkih i pješačkih staza.Paralelno su izrađene mape biciklističkih staza kako na otocima tako i u priobalju. Do sada jeizrađeno 7 bike staza: na otoku Pašmanu, na otoku Ugljanu, na Dugom otoku, na otokuPagu, staze oko Vranskog jezera, u Starigradu – Paklenici i staze na potezu Zadar – Nin – Vir.Sve više turista je sklono ovom vidu aktivnog turizma i zato su nam potrebne kvalitetnopostavljene, uređene i adekvatno označene biciklističke staze koje će omogućitizaljubljenicima rekreacijskog biciklizma upoznavanje flore, faune, morfologije krša, kulturnebaštine, tradicijskih vrijednosti bilo na otocima ili na kopnu, odnosno svugdje gdje su uređenestaze.Avanturistički turizamPodručje Zadarske županije je već prepoznato po resursima za avanturistički turizam. Tuponajprije mislimo na Nacionalni park Paklenicu, parkove prirode Veliko i Malo Blato,Vransko Jezero, Zrmanja, Telašćica, zatim sve interesantnija Modrič spilja, Strašna peć naDugom otoku, Cerovačke pećine. Na ovim prostorima je svake godine sve više posjetitelja –aktivnih turista i to zahvaljujući, do sada, dobro smišljenim programima koji se nude timposjetiteljima.Nacionalni park Sjeverni Velebit je bio nacionalni pobjednik u međunarodnom izboruEuropske destinacije izvrsnosti (EDEN) za 2008/2009. godinu na temu „Turizam i zaštićenapodručja“ .72

Kulturni turizamLokaliteti od povijesnog i kulturnog značaja za našu Županiju su uglavnom evidentirani te seu čitavoj protekloj godini radilo na realizaciji pojedinih projekata na očuvanju i ponudi istihzainteresiranim turistima. To su projekti za koje je nemoguće očekivati da ih realiziraju sameturističke zajednice pa makar i u suradnji sa jedinicama lokalne samouprave već se u njihuključuju predstavnici ministarstava te kulturne ustanove, Hrvatska turistička zajednica itd.Sve veću prepoznatljivost kao kulturni proizvod imao je projekt „Putevima Petra ZoranićaNinjanina“ koji je imao za cilj ponuditi turistima putovanje na kojemu će upoznati prirodne,kulturne i povijesne znamenitosti Zadarske, Ličko-senjske i Šibensko-kninske županije.Uređen je tematski park, tiskan promidžbeni materijal, ali, lokalitet je osmišljen i kaolokalitet za održavanje terenske nastave i škole u prirodi. Tako je postignut cilj da se urazvoju novog kulturnog itinerera prostora postigne i prakseološka primjena tematskogputovanja, posebice iz razloga što je lani obilježena 500. obljetnica pjesnikova rođenja.Vrijedno je spomenuti da je 2009. godine, na prijedlog Benediktinskog samostana Sv.Margarite na Pagu, paška čipka uvrštena na Listu zaštićene svjetske nematerijalne baštineUNESCO-a. Na taj način Zadarsku županija je ubrojena među kulturno najbogatije dijeloveHrvatske, uzimajući u obzir niz zaštićenih lokaliteta koji pripadaju Svjetskoj kulturnojbaštini UNESCO-a.U Zadru je otvoren Muzej antičkog stakla smješten na obnovljenoj i dograđenoj povijesnojpalači Cosmecendi, a koji predstavlja jedinstvenu zbirku od oko 2000 različitih staklenihpredmeta iz doba antike, pronađenih na lokalitetima u Zadru, Ninu, Starigradu podnoVelebita i Asseriji kod Benkovca. Muzej je dobio nagradu za doprinos unapređenju kulturneponude Zadra i Zadarske županije.U nizu kulturno-zabavne turističke ponude, valja spomenuti jedinstveni Festival morskihorgulja Mitra zonata na kojem pjevaju poznata imena domaće estrade uz pratnju klapa iakorda koje proizvode zadarske morske orgulje, kao i Festival klupske glazbe GardenFestival u Petrčanima kojeg je britanski The Times uvrstio je među dvadeset najboljih ljetniheuropskih festivala 2009. godine.U akciji Ministarstva turizma “Volim hrvatsku” i „Plavi cvijet“, posebno priznanje dodjeljenoje Gradu Pagu za organizaciju obilježavanja 50. godišnjice manifestacije „Paški ljetnikarneval“.Seoski turizamKako je taj vid posebnog turističkog proizvoda u posljednje vrijeme počeo dobivati na svevećem značenju u obogaćivanju turističke ponude, izrađen je Katalog ruralnog turizmaZadarske županije u kojem je prezentirano 17 seoskih domaćinstava registriranih za pružanjeusluga u seoskom domaćinstvu. Tijekom cijele godine motivirali smo zainteresiranesudionike seoskog turizma na permanentnu edukaciju na Seminarima za razvoj ruralnogkraja, a u cilju što bolje edukacije nositelja seoskih domaćinstava o mjerama ruralnograzvoja, o korištenju sredstava i potpora za razvoj ruralnog turizma te o načinusamouključivanja u tu djelatnost.I prošle godine Zadarska županija je sudjelovala, po šesti put, na manifestaciji „Eko EtnoHrvatska“, sajmu autohtonih proizvoda i usluga. Vratili smo se s osvojena četiri priznanja,ono za najatraktivniji scenski nastup, Priznanje za oblikovanje izlagačkog prostora teSrebrenu povelju za najbolji nastup i Posebnu povelju za najbolji nastup.Sajam u svojemnazivu ove godine ima i dodatak "Europa tour" koji označava namjeru da sajam postaneregionalan i međunarodni čemu je Zadarska županija dala veliki doprinos kada je prije73

nekoliko godina preuzela inicijativu i uključila svoju regiju partnera, Južnomoravsku izČeške.Nautički turizamPrema podacima Hrvatskog zavoda za statistiku u hrvatskim lukama nautičkog turizma u šestjadranskih županija prošle je godine boravilo 25 % manje nautičara, dok je broj prijavljenihstranih jahti i brodica porastao za 3,2% kao i broj plovila na stalnom vezu. Problem uprijavama i odjavama gostiju nautičara ipak se rješava, zahvaljujući strožem zakonskomokviru kojim se suzbija crni čarter. Uvedene su vinjete i popis osoba na plovilima, koje moguiznajmljivati samo hrvatske tvrtke. Statističko praćenje u nautici se i dalje pokazuje vrloupitnim jer brojke pokrivaju samo registrirane luke nautičkog turizma, tako se pretpostavljada se na području Zadarske županije bilježi golem promet mimo tih luka.Brojke turističkog kruzing prometa približan je prethodnoj godini ali svakako se morajuuložiti dodatni napori za pojačanje ove turističke grane jer Dubrovnik samo u jednom ljetnommjesecu premaši cjelokupan broj kružnih brodova za cijelu godinu u Zadarskoj županiji.Uređenje plaža je svake godine prioritet kako turističkih zajednica tako i samih jedinicalokalne samouprave. Svake se godine ulažu napori kako bi se što više zapuštenih prirodnihplaža uredilo i privelo svrsi. U 2009. godini dodijeljeno je devet Plavih zastava za plaže i to uKolanu , dvije u Pagu, Zatonu, Boriku, Preku, Sv Filipu i Jakovu i dvije u Biogradu.Kao i Plave zastave marinama Tankerkomerc, Marina Dalmacija i Ilirija Marina Kornati.A u kategoriji nacionalnog natjecanja Udruge Lijepa naša u osmišljavanju Projektnog danaPlave zastave za turističko naselje, prvim mjestom nagrađen je djelatnik Turističkog naseljaZaton, a za istu kategoriju osmišljavanja Projektnog dana u marinama, nagrađena je MarinaKornati. Grad Biograd n/M se može pohvaliti i nagradom za najljepšu plažu u Zadarskojžupaniji.74

Za afirmaciju Zadra kao nautičkog i jedriličarskog centra posebno priznanje za 2009.turističku sezonu dobio Jedriličarski klub „Uskok“.Promidžbene aktivnosti u funkciji turizmaU izvještajnoj godini, Turistička zajednica Zadarske županije, što samostalno što udruženo shoteljerima i HGK-om, sudjelovala je na raznovrsnim oblicima promidžbe turističkedestinacije, i to:- dvanaest izlaganja u inozemstvu (Dublin, Stuttgart, Rennes, Brno, Pećuh, Verona,Bratislava/Linz, Rim, Milano…) i jedan u Zagrebu,- šest Road Showova (Budimpešta, Bratislava, Lintz, Peskara, Maribor i Roma),- devet posebnih nastupa bez prisustva HTZ-e (Milano-bike, Friedrichshafen-bike, Rennes…)- na jednom suizlaganju s hoteljerima u Stuttgardu te- na dvije gastro manifestacije (Graz i Marseille).Edukacija svih čimbenika u turizmu neophodna je kako bi se polučio što bolji uspjeh uorganizaciji turističko-ugostiteljskih usluga i podizanje kvalitete istih. Tako smo i prošlegodine sudjelovali, uz potporu Ministarstva turizma, HGK-e, HOK-e i Ceha ugostitelja iturističkih djelatnika, na raznovrsnim edukativnim skupovima sudionika u turizmu kao i naKongresu ugostitelja i turističkih djelatnika na kojem se razmatraju aktualna pitanja vezana uzstruku. Također se permanentno radilo na aktivnostima unapređenja stanja u prostoru poputhortikulturnog uređenja turističkih mjesta, održavanju čistoće, uređenja i održavanje plaža,zbrinjavanje otpada te održavanje reda i sigurnosti.Vodeći računa da brojnost novinara bude sukladan značaju emitivnih tržišta nastavila sepraksa ugošćavanja eminentnih novinara iz cijelog svijeta kako bi svojim člancima ireportažama pridonijeli ovom najjeftinijem i najefikasnijem obliku promotivnih aktivnosti u75

okviru komunikacije s turističkim tržištem. Isto tako, u suradnji s predstavništvima Hrvatsketurističke zajednice i Turističkih zajednica Zadarske županije, organiziralo se nekolikostudijskih putovanja agenata i turističkih djelatnika zbog stjecanja novih spoznaja turističkogtržišta.Tiskan je niz info i promo materijala koji su sadržavali informacije o određenom turističkomproizvodu poput: turističkih informatora, brošura, oglasa, turističkih vodiča i letaka te ostalimarketinški oblici tiskane i mrežne komunikacijske strategije.9.2.3.2. POMORSTVOKoncesijeU izvještajnom razdoblju, Upravni odjel za turizam i pomorstvo je postupajući sukladnočlanku 20. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama («Narodne novine», br. 158/03,141/06 i 38/09), proveo prethodni postupak za dodjelu koncesija u svrhu gospodarskeupotrebe pomorskog dobra na ukupno 19 područja na pomorskom dobru te s tim u veziobjavio 18 javnih prikupljanja ponuda za dodjelu koncesija na pomorskom dobru:marikultura: 4 koncesije- Uzgoj Školjki na lokaciji uvale Zališće u Novigradskom moru, k.o. Jasenice, OpćinaJasenice, ukupne površine 10 000 metara četvornih- Uzgoj Školjki na lokaciji otok Lukar u Maunskom kanalu, k.o. Pag, Grad Pag, ukupnepovršine 9 4000 metara četvornih- Uzgoj bijele ribe, na lokaciji kod otoka Veli Škoj, Općina Kali, ukupne površine28222 metara četvornih- Uzgoj bijele ribe, na lokaciji kod otoka Golac, Općina Kali, ukupne površine 30406metara četvornihsidrišta: 12 koncesija- Sidrište Soline 1 na području uvale Soline, otok Pašman, Općina Pašman, ukupnepovršine od 10000 metara četvornih- Sidrište Soline 2 na području uvale Soline, otok Pašman, Općina Pašman, ukupnepovršine od 35000 metara četvornih- Sidrište Griparica, na području uvale Griparica, otok Škarda, Grad Zadar, ukupnepovršine od 10000 metara četvornih- Sidrište Silba, na području uvale Draga, otok Silba, Grad Zadar, ukupne površine12000 metara četvornih- Sidrište Lučina 1, na području uvale Lučina, Dugi otok, ukupne površine 9870 metaračetvornih- Sidrište Lučina 2, na području uvale Lučina, Dugi otok, ukupne površine 58980metara četvornih.- Sidrište Bok, na području uvale Bok, Dugi otok, ukupne površine 9395 metaračetvornih- Sidrište Paladinica, na području uvale Paladinica, otok Rava, Grad Zadar, ukupnepovršine 6950 metara četvornih.- Sidrište Drage, na području mjesta Drage, Općina Pakoštane, ukupne površine 3000metara četvornih- Sidrište Krijal, otok Premuda, Grad Zadar, ukupne površine 29040 metara četvornih.76

- Sidrište Masarine, otok Premuda, Grad Zadar, ukupne površine 18215 metaračetvornih.- Sidrište Zaklopica, na području uvale Zaklopica, otok Pašman, Općina Tkon, ukupnepovršine 8400 metara četvornih.ostale djelatnosti (ugostiteljstvo) 1 koncesija- Površina za ugostiteljstvo na području k.o. Tkon, otok Pašman, Općina Tkon, ukupnepovršine 106 metara četvornihUpravni odjel za turizam i pomorstvo, koji obavlja administrativne, tehničke i druge posloveza Stručno povjerenstva za koncesije na pomorskom dobru Zadarske županije, pripremio 5sjednica Stručnog povjerenstva na kojima je doneseno ukupno 17 nalaza i mišljenja za ponudepristigle na javna prikupljanja ponuda, dok za dva sidrišta nije pristigla ni jedna ponuda.U izvještajnom razdoblju dodijeljene su i dvije koncesije u svrhu posebne upotrebe i to:- u svrhu postavljanja sidrišta u uvali Sakarun, Dugi otok, Općina Sali, ukupne površine7200 metara četvornih- za objekt u funkciji čekaonice i prodaje karata, na dijelu K.O. Veli Iž, na dijelu k.č.zem.2221/2 i 2226, Grad Zadar, ukupne površine 432 metra četvornaTakođer, Stručno Povjerenstvo je izradilo Studiju opravdanosti davanja koncesije i procjenuvrijednosti koncesije za dvije koncesije na pomorskom dobru za koje je u tijeku postupak i to:- Uzgoj školjki na području akvatorija na području K.O. Tribanj, Općina Starigrad, kapacitetado 50 tona godišnje, površine 5000 metara kvadratnih- Uzgoj školjki na području akvatorija na području K.O. Seline, Općina Starigrad, kapacitetado 50 tona godišnje, površine 5000 metara kvadratnih.77

Postupajući sukladno Uredbi o postupku davanja koncesija na pomorskom dobru («Narodnenovine», br. 23/04, 101/04, 39/06 i 63/08) Odjel je, na temelju nalaza i mišljenja Stručnogtijela, predložio Županijskom poglavarstvu i Županijskoj skupštini Zadarske županijedonošenje 14 odluka o dodjeli koncesije na pomorskom dobru u svrhu gospodarskogkorištenja dok je za 3 postupka davanja koncesije donesena odluka o poništenju javnogprikupljanja ponuda sukladno članku 15. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskomdobru.Utvrđivanje granica pomorskog dobra/lučkog područjaU izvještajnom razdoblju, Upravni odjel za turizam i pomorstvo, koji obavlja administrativne,tehničke i druge poslove za Povjerenstvo za granice pomorskog dobra, postupajući premapojedinačnim zahtjevima za utvrđivanje granice pomorskog dobra te Planu upravljanjapomorskim dobrom na području Zadarske županije za 2009. godinu, a u suradnji s Upravnimodjelom za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i komunalne poslove, pripremio je 3 sjednicePovjerenstva na kojoj je utvrđeno 8 prijedloga granica pomorskog dobra/lučkog područja. Tosu:- Prijedlog granice lučkog područja luke otvorene za javni promet Ugljan/Selo- Prijedlog granice lučkog područja luke posebne namjene Ugljan- Prijedlog granice pomorskog dobra na dijelu K.O. Kolan- Prijedlog granice pomorskog dobra na dijelu K.O. Dinjiška- Prijedlog granice lučkog područja luke posebne namjene-sportske lukeVitrenjak, K.O. Zadar- Prijedlog granice pomorskog dobra na dijelu K.O. Kolan, za k.č.zem. 3744- Prijedlog granice pomorskog dobra na dijelu K.O. Posedarje, za k.č.zem. 939/6- Prijedlog granice pomorskog dobra na dijelu K.O. Kukljica, za k.č.zem. 1288Utvrđivanje naknade za upotrebu pomorskog dobra koju plaćaju vlasnici brodica i jahtiupisanih u očevidnik brodica, odnosno upisnik jahti.Sukladno odredbama Naredbe o visini naknade za upotrebu pomorskog dobra koju plaćajuvlasnici brodica i jahti upisanih u očevidnik brodica, odnosno upisnik jahti («Narodnenovine», br. 179/04), visinu naknade koju plaćaju vlasnici brodica i jahti upisanih u očevidnikbrodica, odnosno upisnik jahti, za svaku pojedinu brodicu i jahtu utvrđuje rješenjem upravnotijelo županije nadležno za poslove pomorstva. Upravni odjel za turizam i pomorstvoZadarske županije u suradnji sa Upravnim odjelom za proračun, financije i opće poslove,donio je ukupno 11534 rješenja koja su upućena vlasnicima brodica i jahti. Naime, Iznosnaknade utvrđen je sukladno točki III. i IV. Naredbe o visini naknade koju za upotrebupomorskog dobra plaćaju vlasnici brodica i jahti upisanih u očevidnik brodica, odnosnoupisnik jahti (“Narodne novine”, br. 179/04.). Točkom III. Naredbe određeno je da senaknada za upotrebu pomorskog dobra plaća:1. prema dužini brodice: za svaki metar 15 kn2. prema snazi glavnog pogonskog stroja: za svaki kw preko 4 kw 5 knTočkom IV. Naredbe određena je obveza plaćanja naknade vlasniku novoupisane brodice ilijahte, za onoliko dvanaestih dijelova naknade koliko preostaje mjeseci od dana upisa do krajatekuće godine.Na dostavljena rješenja o utvrđenom iznosu naknade izjavljeno je ukupno 59 žalbi koje serješavaju sukladno odredbama Zakona o općem upravnom postupku.Sukladno odredbama Pravilnika o čamcima («Narodne novine», br. 38/06 i 91/06), čamacmože ploviti u granicama unutarnjih voda Republike Hrvatske. Čamcu se može na zahtjev78

vlasnika odrediti područje plovidbe i u granicama teritorijalnog mora i unutarnjih morskihvoda po slijedećim uvjetima:1 ako prilikom pregleda i upisa udovoljava odredbama »Pravilnika o brodicama i jahtama«(»Narodne novine« br. 27/05), koje se odnose na brodice za osobne potrebe posebno upogledu osposobljenosti brodice za plovidbu i opreme,2 ukoliko podnese dokaz o plaćenoj naknadi koju plaćaju vlasnici brodica i jahti upisnik uočevidnik brodica odnosno jahti, kao i dokaz o plaćenoj upisnini za prvi upis u skladu sposebnim propisima donesenim temeljem Pomorskog zakonika. Naknada koju plaćajuvlasnici brodica i jahti upisanih u očevidnik brodica odnosno jahti, plaća se na područjumorske županije gdje čamac pretežno boravi.Postupajući po zahtjevima vlasnika čamaca za donošenjem rješenja o visini naknade kojuplaćaju vlasnici brodica i jahti upisnik u očevidnik brodica odnosno jahti, Upravni odjel uzaturizam i pomorstvo je donio 18 rješenja o visini naknade za korištenje pomorskog dobra.Pomorska infrastrukturaSukladno Planu upravljanja pomorskim dobrom i predviđenim pozicijama u Proračunu,jedinicama lokalne samouprave smo pomogli kod izrade projektne dokumentacije zapomorsku infrastrukturu (Općine Tkon i Ražanac), te sanaciju pomorskog dobra ( OpćinamaVrsi, Pakoštane, Kali, Ražanac i Kukljica), dok smo kroz djelatnost Županijske lučke upravesufinancirali dogradnju trajektne luke u Preku i sanaciju trajektnog pristaništa u Tkonu, kao iizradu projektne dokumentacije za dogradnju putničke luke Silba i obalnog pojasa luke Sali.Koordinirali smo odnose između investitora, izvoditelja radova i jedinica lokalne samoupravena projektu proširenja i produbljenja plovnog kanala Mali Ždrelac i rekonstrukcijeistoimenovanog mosta. I dok su radovi na mostu završeni u predviđenim rokovima, radovi ukanalu nisu nastavljeni, nakon turističke sezone, kako je bilo planirano i to zbog nedostatkaplaniranih sredstava predviđenih za ovaj projekt u Državnom proračunu. Od ostalih kapitalnih79

projekata, kada je u pitanju pomorska infrastruktura, u tijeku je dogradnja trajektne luke uPreku i trajektnog pristaništa na Rivnju.9.3. ZAKLJUČAKUpravni odjel za turizam i pomorstvo je tijekom 2009. godine, uglavnom, realizirao sveaktivnosti koje su utvrđene Programom rada za 2009. godinu, kao i Planom upravljanjapomorskim dobrom za 2009. godinu. Posebnu pažnju smo obratili trošenju sredstava spozicija Proračuna koja smo trošili svrsishodno i namjenski, kako bi što kvalitetnije pomogli iTurističkim zajednicama u realizaciji ostvarenja kvalitetne turističke sezone i jedinicamalokalne samouprave u realizaciji njihovih projekata, posebno kada je u pitanju pomorskainfrastruktura, bilo da se radi o projektiranju, sanaciji ili pak dogradnji.80

10 RAZVOJ I INFRASTRUKTURA10.1. ORGANIZACIJSKO USTROJSTVO, BROJ I STRUČNASPREMA SLUŽBENIKAUpravni odjel za razvoj i infrastrukturu organizacijski je ustrojen u dva odsjeka:odsjek za razvoj i odsjek za infrastrukturu. Pravilnikom o ustrojstvu predviđeno je 7zaposlenih u odjelu: pročelnik, 2 pomoćnika pročelnika, stručni savjetnik, 2 stručna suradnikai administrativni tajnik. Trenutno je u Odjelu zaposleno 3 djelatnika, a jedna djelatnica je«na posudbi» iz Ureda župana. Pročelnik Odjela je diplomirani ekonomist, dok u odsjeku zarazvoj poslove obavlja jedan službenik, diplomirani ekonomist na mjestu stručnog suradnika,a u odsjeku za infrastrukturu također jedan službenik, diplomirani inženjer elektrotehnike namjestu pomoćnika pročelnika. Djelatnica «posuđena» iz Ureda župana je diplomiranituristički komunikolog na mjestu stručnog suradnika te za Odjel obavlja kako poslove odstručnog značaja tako i one administrativne.10.2. OSTVARENI CILJEVIUsklađivanje regionalnog razvoja s nacionalnim prioritetima i politikamaEuropske Unije kroz izradu i provedbu Strategije regionalnog razvoja, proaktivnosudjelovanje u pretpristupnim procesima Republike Hrvatske i provedbu razvojnih projekatasufinanciranih iz međunarodnih izvora. Podizanje dostupnosti i učinkovitosti regionalne ilokalne komunalne infrastrukture kroz praćenje provedbe Programa izgradnje regionalnogsustava vodoopskrbe Dalmacije te sufinanciranje izrade projektne dokumentacije i izgradnjelokalne komunalne infrastrukture u jedinicama lokalne samouprave. Smanjivanje rizika iuklanjanje posljedica uzrokovanih velikim katastrofama i elementarnim nepogodamakroz ispunjavanje zakonskih obveza Zadarske županije proizašlih iz Zakona o zaštiti ispašavanju, Zakona o zaštiti od požara, Zakona o elementarnim nepogodama i niza drugihzakona te sudjelovanje u provedbi Uredbe o uvjetima za kupnju obiteljske kuće ili stana udržavnom vlasništvu na područjima posebne državne skrbi i obavljanje poslova Županijskogkoordinatora za razminiranje.10.2.1. REGIONALNI RAZVOJDjelatnici odjela aktivno su sudjelovali u izradi Nacrta prijedloga Strategijeregionalnog razvoja RH te su u suradnji s Razvojnom agencijom Zadarske županije započelis pripremama za izradu županijske razvojne strategije. Krajem prosinca 2009. godine usvojenje Zakon o regionalnom razvoju koji postavlja pravni temelj upravljanja politikomregionalnog razvoja, kao i temelje budućeg korištenja sredstava strukturnih fondova koji ćeRepublici Hrvatskoj biti dostupni nakon pristupanja u punopravno članstvo u Europskoj uniji.Zakonom se uvodi praksa partnerstva kao osnovne metode rada u oblikovanju regionalnerazvojne politike i kao temeljna institucionalna struktura koja treba omogućiti takvuparticipativnu metodu rada (partnerska vijeća). Novo Županijsko partnersko vijeće (ŽPV)bit će savjetodavno tijelo županijske razine u kojem će biti zastupljeni glavni akteriregionalnog razvoja s područja županije. Odjel je započeo s pripremama za osnivanje ŽPV-a,temeljeći se prije svega na izuzetnom radu Regionalnog partnerstva, a sve sukladnosmjernicama Ministarstva regionalnog razvoja, šumarstva i vodnog gospodarstva RepublikeHrvatske. Operativnu ulogu u pripremama za rad i u samom radu ŽPV-a, imat će Razvojnaagencija Zadarske županije te je u tom kontekstu obavljen niz pripremnih sastanaka kako biposao oko izrade Strategije razvoja Zadarske županije i rada ŽPV-a bio obavljen što81

kvalitetnije i u što kraćem roku nakon donošenja potrebnih podzakonskih akata koji supropisani Zakonom o regionalnom razvoju.Odjel je sukladno svojem djelokrugu rada pratio rad Razvojne agencije Zadarskežupanije. Razvojna agencija Zadarske županije multidisciplinarna je institucija koja pružastručnu pomoć osnivačima u razvojnim aktivnostima unutar županije, te na NUTS 2 raziniJadranske Hrvatske, kao i u aktivnostima ostalih subjakata ukoliko su usmjerene kasveukupnom razvoju županije. Tijekom godine, sukladno Programu rada, radilo se posebnona sljedećim aktivnostima: kreditiranje i jamstvena shema; razvoj, koordinacija i operativnovođenje klastera; razvoj gospodarskih zona i infrastrukture; program održivog razvitka otoka;projekt COAST - program poticanja zelenog poduzetništva; projekt „Obrazovna tvornica -Centar mehatronike i robotike“; projekt izrade Start-up Kit-a; projekt okrupnjavanjapoljoprivrednog zemljišta; lokalna akcijska grupa - LAG Laura; projekt edukacije; projektmreža konzultanata; projekt SMEPED te EU projekti. Budući je Agencija obvezna svakegodine Županijskoj skupštini podnijeti Izvješće o radu za proteklu godinu, smatramo kakonema potrebe na ovom mjestu navoditi detaljne podatke koji će se naći u njemu.10.2.2. PRETPRISTUPNI PROCESIUpravni odjel za razvoj i infrastrukturu izravno sudjeluje u provođenju obajuprograma prekogranične suradnje (Program jadranske prekogranične suradnje, kojiuključuje Italiju, Sloveniju, Grčku, Hrvatsku, Bosnu i Hercegovinu, Crnu Goru, Albaniju iSrbiju, i Prekogranični program Hrvatska - Bosna i Hercegovina) za koje je Zadarska županijaprihvatljivo područje provedbe preko svojih djelatnika Davora Lonića i Lovre Jurišića koje ježupan Stipe Zrilić 4. ožujka 2008. godine kao člana i zamjenika člana imenovao u Zajedničkiodbor za praćenje IPA Programa jadranske prekogranične suradnje i Zajednički odbor zapraćenje Prekograničnog programa Hrvatska - Bosna i Hercegovina.Zajednički odbor za praćenje IPA Programa jadranske prekogranične suradnje(JMC) sastao se 31. ožujka i 1. travnja 2009. godine u L'Aquili radi usvajanja natječajnedokumentacije 1. poziva na podnošenje prijedloga za dodjelu bespovratnih sredstava. Nažalost, zbog katastrofalnog potresa koji je 6. travnja 2009. godine pogodio L'Aquilu, konačnainačica natječajne dokumentacije Poziva nije mogla biti usvojena prema planu. Nakonizvanrednog sastanka JMC-a 19. svibnja u Pescari i provedene pisane procedure premaposlovniku JMC-a, Poziv je konačno objavljen 31. srpnja 2009. godine, a bespovratnasredstva dostupna kroz njega bila su 63.750.000 EUR. Poziv je zatvoren 29. listopada 2009.godine te je u tijeku evaluacijski proces u kojem će biti ocijenjen veliki broj pristiglihprojektnih prijava. 1. prosinca 2009. godine JMC je usvojio revidirani Operativni programIPA Programa jadranske prekogranične suradnje. Odjel je također sudjelovao na nekolikosastanaka hrvatskog izaslanstva u Zagrebu radi pripreme zajedničkog nastupa na sastancimaJMC-a, kao i radi izrade nacrta prijedloga tehničke pomoći koja će služiti za financiranje infotočaka i kontrole prvog stupnja pri provedbi projekata u Republici Hrvatskoj.Zajednički odbor za praćenje Prekograničnog programa Hrvatska - Bosna iHercegovina (JMC) je, internim poslovnikom propisanom procedurom, 27. veljače 2009.godine usvojio natječajnu dokumentaciju 1. poziva na podnošenje prijedloga za dodjelubespovratnih sredstava. Zbog određenih zamjerki Europske komisije Poziv je bio objavljentek 17. srpnja 2009. godine, a bespovratna sredstva dostupna kroz njega bila su 3.600.000EUR. Poziv je zatvoren 17. listopada 2009. godine te je trenutno u tijeku evaluacijski procesu kojem će biti ocijenjen veliki broj pristiglih projektnih prijava. Povodom zatvaranja Poziva,2. sastanak JMC-a je održan 26. listopada 2009. godine u Sarajevu na kojem je JMC, međuostalim, razmotrio i usvojio revidirani Operativni program Prekograničnog programaHrvatska - Bosna i Hercegovina. Djelatnici Odjela su također, kao članovi JMC-a, 16. veljače.82

2009 godine u Vukovaru sudjelovali na Forumu za traženje partnera, u sklopu priprema zaobjavu Poziva.U okviru CARDS 2004 projekta »Jačanje institucija i kapaciteta za prekograničnusuradnju u Hrvatskoj (CBC Croatia)» djelatnik Odjela sudjelovao je u obuci predavača oIPA prekograničnoj suradnji. Kako bi dobio službeni certifikat predavača ovlaštenog odMinistarstva regionalnog razvoja, šumarstva i vodnog gospodarstva Republike Hrvatske,djelatnik Odjela je 14. i 15. siječnja 2009. godine, uz mentorstvo tima tehničke pomoći,održao dvodnevni seminar za širi krug potencijalnih korisnika IPA prekograničnih programaiz Zadarske, Šibensko-kninske i Splitsko-dalmatinske županije. Službeni certifikat je LovriJurišiću uručen 29. siječnja 2009. godine na ceremoniji dodjele u Zagrebu. Dobivenicertifikat, treba redovito obnavljati na osnovu šestomjesečnog izvješća o predavačkom radukoje će predavači dostavljati Ministarstvu regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoggospodarstva Republike Hrvatske i kojim će potvrditi da su na području svoje županijeorganizirali i održali minimalno jedan seminar na temu prekogranične suradnje. U prvompolugodišnjem razdoblju, osim nekoliko predavanja na temu prekogranične suradnje održanihu sklopu Europskog tjedna i interno za županijska upravna tijela, certificirani predavačsudjelovao je u pripremi i provedbi dvodnevne radionice za upravljanje projektnim ciklusomkoju je Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva RepublikeHrvatske, uz pomoć Zajedničkog tehničkog tajništva IPA Programa prekogranične suradnjeHrvatska-BiH i u suradnji s Regionalnom razvojnom agencijom Šibensko-kninske županije,organiziralo. 16. i 17 lipnja 2009. godine u Kninu. U drugom polugodišnjem razdoblju,certificirani predavač samostalno je održao dva dvodnevna seminara: 26. i 27. kolovoza 2009.godine za djelatnike zdravstvenih ustanova kojima je osnivač Zadarska županija te 17. i 18.rujna 2009. godine za predstavnike JLS-ova, TZ-ova i ostalih javnih tijela s područjaZadarske županije. Isti predavač je do kraja godine upotpunio svoje kompetencije stičući imeđunarodne certifikate PRINCE2 (upravljanje projektima) i MSP (upravljanjeprogramima) na temeljnoj razini.U okviru provođenja projekta "Jačanje lokalnih kapaciteta za strukturnefondove" održan je dvodnevni seminar za predstavnike tijela JLRS na kojem su obrađeneteme povijesti i institucija EU, Kohezijskoj politici EU, Regionalnoj politici u RH,Razvojnom planiranju u kontekstu pristupanja EU, pretpristupnim i strukturnim fondovima tejavnoj nabavi u kontekstu pristupanja EU. Predavanja su održali certificirani predavačiEuropskog edukacijskog foruma, između kojih i pročelnik Odjela Davor Lonić.Savjet za europske integracije Zadarske županije je i prošle godine organizirao nizdogađaja kojima se obilježio Europski tjedan. Program je nastao uz potporu Ministarstvavanjskih poslova i europskih integracija Republike Hrvatske i u suradnji s nizom institucijakoje su na različite načine potpomogle realizaciju programa Europskog tjedna sukladno idejiSavjeta za europske integracije Zadarske Županije. Program Europskog tjedna počeo je 28.travnja otvaranjem prigodnog postava likovnih radova Dječjeg odjela Gradske knjižniceZadar koji je realiziran uz pomoć djece dječjeg vrtića Sunce. U dogovoru s Gradskomknjižnicom Zadar Bibliobus Gradske knjižnice Zadar je dijelio materijale o Europskoj unijitijekom trajanja programa Europskog tjedna. Materijali su se dijelili na više različitih lokacijana području Zadarske županije, na unaprijed utvrđenoj ruti Bibliobusa. S Gradskomknjižnicom Zadar smo surađivali i kroz radionice koje su bile organizirane u Središnjoj ipodručnim knjižnicama. U radionicama pod nazivom „Tjedan Europe u dječjem stvaralaštvu“su sudjelovala djeca predškolskog i osnovnoškolskog uzrasta, a teme koje su se obrađivalekroz likovni i literarni izražaj su bile uglavnom vezane uz institucije i pojmove Europskeunije. Europski tjedan obilježen je i kroz dva predavanja kojima smo informirali organizacijecivilnog društva. Prvo predavanje pod nazivom „Organizacije civilnog društva i pristupanje83

Europskoj uniji“ smo organizirali u suradnji s ugrugom „MI“ iz Splita. Drugo predavanje jeodržao djelatnik Odjela i certificirani predavač za IPA program Lovro Jurišić pod nazivom„Mogućnosti međunarodne suradnje u okviru IPA programa Europske komisije“. Suradnjusmo ostvarili i s Uredom za međunarodnu suradnju Sveučilišta u Zadru koji je organiziraookrugli stol na temu „Sudjelovanje RH u europskom programu cjeloživotnog učenja“ uzsudjelovanje prorektorice prof.dr.sc. Ane Proroković i prorektora dr.sc. Stjepana Jelušića,predstavnika Studentskog zbora Sveučilišta u Zadru i ostalih nastavnika i studenata.Medicinska škola „Ante Kuzmanića“ Zadar i Srednja zdravstvena škola iz Maribora(Slovenija) potpisale su u Mariboru Protokol o suradnji uz izravan prijenos putem internetskevideokonferencijske veze, uz sudjelovanje učenika obje škole. Povodom Dana Europe, 9.svibnja, koji je ujedno bio i završni dan Europskog tjedna, organizirali smo revijalni maratonod Narodnog Trga do carinarnice uz sudjelovanje Atletskog kluba „Alojzije Stepinac“, iTeniskog kluba Zadar te djece osnovnih škola Zadarske županije. Carinarnica kao ciljmaratona predstavljala je simbolični ulaz u Europsku uniju. Svim sudionicima podijeljene suprigodno tiskane majice s natpisom ''Europski tjedan 2009. u Zadarskoj županiji'' te su sedijelili baloni sa obilježjima Europske unije. Tom prigodom organiziran je i EURO INFOštand na Narodnom trgu u Zadru u suradnji s Obrtničkom komorom i Razvojnom agencijomZadarske županije, gdje su se dijelili prigodni materijali vezani za Europsku uniju i gdje sugrađani imali prigodu dobiti detaljnije informacije o svim programima Europske unije koji setrenutno provode u Hrvatskoj. Medijsku promociju Europskog tjedna ostvarili smo nizomnagradnih emisija na lokalnim radiopostajama (Radio Zadar,Centar radio i Radio 057) kao iredovitim slanjem obavijesti svim medijima u Zadarskoj županiji, koji su aktivno i pozitivnopopratili sva događanja tijekom Europskog tjedna. Ostale aktivnosti vezene zasenzibiliziranje javnosti o pretpristupnom procesu provode se kroz ostale aktivnosti Odjela iRazvojne agencije Zadarske županije. Djelovanjem ŽSEI ostvaruje se kvalitetna koordinacijau provedbi ciljeva koje zahtijevaju procesi europskih integracija na regionalnoj razini, kao i upostupcima sustavne provedbe programa EU, a uzimajući u obzir da ostvarenje prava nasudjelovanje u pretpristupnim programima EU, regije postaju glavni nositelji razvoja,alokacije sredstava i implementacije programa. Zadarska županija je maksimizirala napore ujačanju institucionalnih sposobnosti i aktivnosti savjeta te su velikim dijelom usmjereneupravo tome da edukacija bude prepoznata kao nužnost, ali i da bude dostupna najširem kruguonih kojima je potrebna. Informiranje javnosti o integracijskim procesima je, nadalje, jednaod značajnijih aktivnosti. ŽSEI aktivno se uključio u spomenutu aktivnost i, u suradnji sasredstvima javnog priopćavanja, posebno kroz informativne radijske emisije, promoviraju seuspješni projekti i informira najšira javnost o predpristupnim procesima. Uz informativneradijske emisije, organizirane su i emitirane i obrazovne emisije sa ciljem uvođenja i jačanjaprepoznatljivosti pojmova koji se vezuju za europske integracije.Također je organiziran ieuroinfo štand u prostoru Razvojne agencije Zadarske županije koja, osim promotivnihaktivnosti, provodi i edukaciju te pomaže aplikantima u realizaciji njihovih projekata. Savjetje aktivno uključen i u rad JMC-a u IPA Programima prekogranične suradnje RH-BiH iAdriatic te u rad Jadranske euroregije, kao i u rad na LEADER programu, TAIEX programui nizu drugih aktivnosti. Tajništvo savjeta radi izravno na izradi razvojne strategije Zadarskežupanije, strategije ruralnog razvoja, formiranju LAG-ova na području županije te sudjeluju uradu regionalnog partnerskog odbora, a sve u cilju promoviranja politika EU i njihoveprimjene u planiranju razvoja. Članovi Savjeta certificirani su predavači zaprekograničnu suradnju, Osnove EU, Kohezijsku politiku EU, Regionalnu politiku unacionalnom kontekstu, Razvojno planiranje u kontekstu pristupanja EU i Upravljanjeprojektnim ciklusom (PCM) te kao predavači sudjeluju u aktivnostima edukacije te i uprogramima edukacije kako bi i na novim područjima, mogli širiti znanja svim dionicima84

azvoja na području Zadarske županije. Članovi ŽSEI kao projektni manageri sudjeluju uprovođenju svih prekograničnih projekata u kojima sudjeluje Zadarska županija.10.2.3. PRETPRISTUPNI PROJEKTI11. ožujka 2009. godine, po odobrenju konačnog projektnog izvješća, Središnjaagencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske Unije izvršila je uplatuposljednjeg preostalog iznosa sufinanciranja od strane Europske komisije, čime je projektHANS (Health Adriatic Network Skills – Vještine umrežavanja jadranskog zdravstva) ide facto završio. Projekt HANS zajednički je prekogranični projekt talijanskih i hrvatskihpartnera, sufinanciran sredstvima Europske Komisije iz INTERREG/CARDS-PHAREprograma Novi jadranski program za susjedstvo, koji se istodobno provodio na objemastranama Jadranskog mora, uz suradnju i sudjelovanje ostalih zemalja i regija smještenih najadranskom području. Vodeći talijanski partner na projektu bio je Azienda Sanitaria UnicaRegionale iz Ancone s tamošnjim partnerima (Regija Marche, Agenzia Regionale SanitariaMarche i Agenzia Sanitaria Regionale Abruzzo), dok je vodeći hrvatski partner bila Zadarskažupanija s partnerima Zavodom za javno zdravstvo Šibensko-kninske županije i Splitskodalmatinskomžupanijom. Ukupna vrijednost projekta bila je nešto više od 500.000,00 eura,dok su ukupni troškovi financiranja aktivnosti hrvatskih partnera na projektu iznosili99.887,87 EUR, od čega je 72.48% sufinancirano od strane Europske komisije. U svrhupromocije socijalnog, kulturnog i ekonomskog razvoja te suradnje među zemljama čije suregije članice Jadranske Euroregije, HANS projekt je prije svega bio usmjeren na stvaranječvrste sociozdravstveno orijentirane mreže suradničkih zdravstvenih institucija i stručnjaka uHrvatskoj i Italiji, uz suradnju eminentnih zdravstvenih profesionalaca iz Albanije, Bosne iHercegovine i Crne Gore. Projekt HANS bio je i jedan od projekata odabranih za posjetuod strane monitoringa Europske komisije te je ista i obavljena 13. svibnja 2009. godine odstrane gospodina Antonija Castra, konzultanta na projektu Europske komisije za podrškumonitoringu i «on-the-spot» provjerama u Hrvatskoj. Izvješće koje je izradio išlo je uKomisiju u Bruxelles, a projekti koji su dobili loše nalaze mogli bi izgubiti priliku da ikadviše dobiju projekt, a mogli bi i vratiti sva dobivena sredstva. Iako nemamo nikakvu službenupovratnu informaciju o izvješću gosp. Castra, s obzirom na usmene komentare koje je davaotijekom posjete možemo biti sigurni da je projekt HANS vrlo uspješno prošao monitoringEuropske komisije.U sklopu projekta SIPA (Strengthening of Institutions for Protected Areas -Jačanje ustanova za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima), djelatnik Odjela jekao evaluator sudjelovao 21. travnja 2009. godine u ocjenjivanju ponuda za info-kiosk te usavjetodavnoj ulozi na sastanku tima za upravljanje projektom održanom 21. svibnja 2009.godine. Projekt SIPA provodila je Regionalna razvojna agencija Šibensko-kninske županije upartnerstvu s Razvojnom agencijom Zadarske županije, Javnom ustanovom za upravljanjezaštićenim prirodnim vrijednostima Šibensko-kninske županije, Javnom ustanovom zaupravljanje zaštićenim dijelovima prirode Zadarske županije, Nacionalnim Parkom Krka, tetalijanskim organizacijama COOSS Marche i Zanzibar. S ukupnim proračunom vrijednim187,697.60 EUR, glavni cilj projekta je bio razviti sustav za upravljanje zaštićenim prirodnimvrijednostima u Šibensko-kninskoj i Zadarskoj županiji, kroz jačanje upravljačkih tijelaustanova, razvoj visokokvalitetne ekološki održive turističke ponude te suradnju i razmjenudobre prakse s talijanskim partnerima. Projekt je proveden u razdoblju od 30. rujna 2008.godine do 30. studenog 2009. godine, a djelatnici Odjela su također sudjelovali i u edukaciji oizvorima financiranja i održivosti projekata, održanoj od 11. do 13. studenog 2009. godine uRazvojnoj agenciji Zadarske županije, kao i na otvaranju info-kioska svečano upriličenom 2.prosinca 2009. godine na Narodnom trgu u Zadru.85

Odjel je, u suradnji s partnerima, ponajprije Javnom ustanovom za upravljanjezaštićenim dijelovima prirode Zadarske županije, Razvojnom agencijom Zadarske županije iCentrom za promociju lokalnog razvoja – PLOD iz Bihaća, pripremio projekt razvojazajedničkog turističkog proizvoda na području gornjeg toka rijeke Une pod nazivom«Una – Spring of Life». Projekt je prijavljen na 1. poziv na podnošenje prijedloga za dodjelubespovratnih sredstava unutar IPA Prekograničnog programa Hrvatska - Bosna i Hercegovina,koji je bio otvoren od 17. srpnja do 16. listopada 2009. godine. Tražena sredstva za provedbuprojektnih aktivnosti s hrvatske strane granice iznose 192.958,75 EUR, što iznosi 84,88%njihove ukupne vrijednosti.Na 1. pozivu za prikupljanje projektnih prijedloga za dodjelu bespovratnih sredstavaunutar IPA Jadranskog programa prekogranične suradnje 2007.-2013. Zadarska županija jekao partner sudjelovala u prijavi projekata ECO.SEA, CRISE i HANS+. Projekte ECO.SEAi CRISE prijavio je Upravni odjel za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i komunalne poslove,a projekt HANS+ prijavio je Upravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb. Odjel je sudjelovaona pripremi prijave za sva 3 projekta, a ukoliko oni budu i odabrani, Europska komisijasufinancirat će aktivnosti Zadarske županije u omjeru od 85% njihove vrijednosti, tj.ECO.SEA u iznosu od 246.500,00 EUR, CRISE u iznosu od 224.825,00 EUR te HANS+ uiznosu od 93.500,00 EUR.Upravni odjel je intenzivno sudjelovao u pripremi projekta «Work-out - razvijanjevještina osoba s mentalnom retardacijom u svrhu socijalnog uključivanja» koji će bitiprijavljen na natječaj za dodjelu bespovratnih sredstava «Uspostava podrške u socijalnomuključivanju i zapošljavanju socijalno ugroženih i marginaliziranih skupina» iz IV.komponente IPA-e Razvoj ljudskih potencijala, koji završava 18. siječnja 2010. godine. Ciljprojekta je povećati mogućnost zapošljavanja osoba s mentalnom retardacijom i njihovusocijalnu uključenost kroz rad. Partneri na projektu su Bjelovarsko-bilogorska županija,Udruga za pomoć mentalno retardiranim osobama Bjelovar, Udruga za pomoć osobama smentalnom retardacijom «Svjetlo» iz Zadra, Hrvatski zavod za zapošljavanje Područni uredZadar, a suradnici Zadarska županija, Hrvatski zavod za zapošljavanje Područni ured Bjelovari Razvojna agencija Zadarske županije. Iznos bespovratnih sredstava tražen u prijavi bit će80.829,40 EUR, što čini 82,70 % ukupne vrijednosti projekta.10.2.4. OSTALI RAZVOJNI PROJEKTIProgram socijalnog i gospodarskog oporavka PPDS-a (PSGO) je 60.000.000,00EUR vrijedan projekt (od čega se 35.000.000,00 EUR financira sredstvima kredita Svjetskebanke, a 25.000.000,00 EUR financira Vlada Republike Hrvatske) koji je stupio na snagukoncem rujna 2005. godine, a provodi ga Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva ivodnog gospodarstva RH. Njegov se razvojni cilj odnosi na potporu gospodarskom idruštvenom oživljavanju zapostavljenih i ratom pogođenih područja te jačanje socijalnekohezije, što je u skladu s Vladinim planom uključivanja u Europsku uniju. Projekt obuhvaća13 županija i višesektorski projekt je koji se sastoji od četiriju sastavnica: ulaganje uzajednicu, razminiranje, institucionalni razvoj te upravljanje projektima. Regionalni centarProjekta za područja Zadarske, Šibensko-kninske, Splitsko-dalmatinske i Dubrovačkoneretvanskežupanije smješten je u Zadru. Osnova za provođenje projekta na područjuZadarske županije je ROP Zadarske županije te je nužna usklađenost projekata koji sefinanciraju iz tog programa s ROP-om i budućom Strategijom razvoja Zadarske županije tevrlo tijesna i konkretna suradnja s Odjelom. Unutar komponente Ulaganje u zajednicu, u2009. godini nastavljene su redovne aktivnosti monitoringa te terenskih provjera projekatakoji se provode na području Zadarske županije. U sklopu potkomponente Socijalnauključenost u 2009. godini bilo je aktivno osam potprojekata (ukupne vrijednosti darovnice3.573.306,03 kn) od kojih su četiri u promatranom razdoblju i završena. U sklopu86

potkomponente Mala komunalna infrastruktura u 2009. godini bilo je aktivno šestpotprojekata (ukupne vrijednosti darovnice 3.848.000,00 kn) od kojih je jedan u promatranomrazdoblju i završen. U sklopu potkomponente Gospodarska revitalizacija u 2009. godinibilo je aktivno petnaest potprojekata Poduzeća, obrti i zadruge (ukupne vrijednosti darovnice11.431.200,00 kn) od kojih je pet u promatranom razdoblju i završeno te osam potprojekataNove zadruge (ukupne vrijednosti darovnice 2.515.440,00 kn) od kojih je sedam upromatranom razdoblju i završeno.Program za razvoj UN-a (UNDP) pokrenuo je Projekt gospodarskog i socijalnogoporavka PPDS-a - Lika i zaleđe Zadra i Šibenika pod nazivom LIFE i formirao projektnitim kojem je sjedište u Zadru. U projektu za provedbu programa, koji se sastoji odkomponenti gospodarski razvoj, socijalne usluge, komunalna infrastruktura i tehnička pomoć,osigurano je 5,7 milijuna USD. Kroz Projekt je u 2009. godini na području Zadarske županijedovršeno 6 projekata, a jedan je još u fazi provedbe. Ukupna vrijednost tih projekata iznosi1.120.023,69 kn, od čega financijsko učešće UNDP-a iznosi 415.740,92 kn. Projekti su seprovodili na području Grada Benkovca te općina Gračac i Starigrad. Uloga Odjela jekoordiniranje provođenja Projekta s jedinicama lokalne samouprave kao i sudjelovanje usustavu donošenja odluka o sufinanciranju projekata. Također, Projekt se usklađuje s ostalimprogramima (PSGO) kako bi njegovi učinci bili što bolji. U 2009. godini izvršen je i odabir triprojekta koji će biti provedeni u 2010. godini u ukupnoj vrijednosti od 680.000,00 kn, od čegaće financijsko učešće UNDP-a biti 400.000,00 kn.10.2.5. VODOOPSKRBAOdjel je pratio nastavak realizacije Sporazuma o sufinanciranju Programavodoopskrbe Istočnog pravca regionalnog sustava zadarskog zaleđa vrijednog160.000.000,00 kuna kao i realizaciju Sporazuma o sufinanciranju programa izgradnjeregionalnog sustava vodoopskrbe Dalmacije za Zadarsku županiju vrijednog138.000.000,00 kuna, koji obuhvaća nastavak izgradnje Regionalnog vodoopskrbnog sustavaPetrčane – Nin – Vir (Zapadni pravac) vrijednog 60.000.000,00 kuna i Regionalnogvodoopskrbnog sustava zadarsko zaleđe – Istočni pravac (nastavak) vrijednog 78.000.000,00kuna. Kroz Program vodoopskrbe Istočnog pravca regionalnog sustava zadarskog zaleđa,radovi na većini građevina uz trasu autoceste su završeni ili skoro završeni i u tijeku supripreme za tehničke preglede. Na crpnoj stanici Tustica i vodospremi Podgradina suobavljeni tehnički pregledi i ishođene uporabne dozvole. Izuzetak je crpna stanica BiljaneDonje i manji dio cjevovoda uz crpnu stanicu gdje su radovi u zastoju zbog neriješenihimovinskih odnosa na trasi. Kroz Program izgradnje regionalnog sustava vodoopskrbeDalmacije – Zapadni pravac, potpuno je završen cjevovod Petrčane-Nin i skoro dovršencjevovod CS Vir-VS Vir. Crpna stanica Vir je gotova oko 70%, a vodosprema Vir oko 40%.Izgradnja podmorskog cjevovoda je u zastoju, dok je cjevovod Nin-Privlaka-Most Otok Virzavršen oko 60%, a radovi prate radove na cestovnoj obilaznici Privlake. Kroz Programizgradnje regionalnog sustava vodoopskrbe Dalmacije – Istočni pravac sklopljeni su ugovoriza izgradnju i nadzor objekata vodoopskrbnog sustava Benkovac – Lišane Ostrovičke, i tonjenoj 1., 3. i 6. etapi, vrijedan 27.000.000,00 kuna, te je u potpunosti saniran cjevovodBerberov Buk-Dolac, vrijedan 2.000.000,00 kuna.87

Izrada projektne dokumentacije za mjesne vodovodne mreže naselja Pridraga napodručju Općine Novigrad, naselja Gorica na području Sukošan, vodovoda Kijani na područjuOpćine Gračac, naselja Mandre na području Općine Kolan, naselja Vukšić, Prović i Podgrađena području grada Benkovca sufinancirana je iz proračuna Odjela u pojedinačnim iznosima urasponu od 60.000,00 do 110.000,00 kuna, sveukupno 390.000,00 kuna, dok je izgradnjavodoopskrbne mreže i/ili vodnih građevina naselja Škabrnja i Prkos na području OpćineŠkabrnje, naselja Podgradina i zaseoka na području Općine Posedarje, na području OpćineJasenice i na području Općine Pakoštane sufinancirana iz proračuna Odjela u pojedinačnimiznosima u rasponu od 50.000,00 do 100.000,00 kuna, svukupno 320.000,00 kuna. Odjel je88

isto tako iz vlastitog proračuna sufinancirao obnovu i proširenje vodovodne mreže napodručju Općine Vrsi u iznosu od 50.000,00 kuna.10.2.6. ODVODNJAIzrada projektne dokumentacije sustava odvodnje otpadnih voda na područjimaopćina Bibinje i Sukošan, Općine Tkon, Općine Sali, Općine Kukljica, Općine PosedarjepodručjeBaštice, naselja Ražanac-Rtina u Općini Ražanac, Grada Biograda, Općine Sv. Filipi Jakov i Općine Novigrad sufinancirana je iz proračuna Odjela u pojedinačnim iznosima od40.000,00 do 80.000,00 kuna, sveukupno 667.710,00 kuna, dok je uređenje prometnice iodvodnje oborinskih voda u centru mjesta Kukljica u Općini Kukljica sufinancirano uiznosu od 80.000,00 kuna.10.2.7. CESTOGRADNJAIzrada projektne dokumentacije sanacije lokalnih i nerazvrstanih cesta i/ili poljskihputova na području Grada Benkovca, Općine Bibinje, Općine Sali i Općine Starigradsufinancirana je iz proračuna Odjela u pojedinačnim iznosima u rasponu od 50.000,00 do60.000,00 kuna, sveukupno 210.000,00 kuna, dok je uređenje nerazvrstanih cesta i putovana području Općine Vrsi, Općine Lišane Ostrovičke, Općine Galovac, Općine Sv. Filip iJakov i Općine Jasenice sufinancirano iz proračuna Odjela u pojedinačnim iznosima urasponu od 40.000,00 do 60.000,00 kuna, sveukupno 240.000,00 kuna. Izrada projektnedokumentacije za izgradnju pješačkih staza (nogostupa) u naseljima Suhovare, Visočane,Poličnik, Poličnik Gornji, Rupalj, Lovinac i Murvica na području Općine Poličniksufinancirana je iz proračuna Odjela u iznosu od 50.000,00 kuna, dok je izgradnja pješačkihstaza (nogostupa) na područjima Općine Polača, Općine Škabrnja i Općine Lišane Ostrovičkesufinancirana u ukupnom iznosu od 130.000,00 kuna.Odjel je sukladno svojem djelokrugu rada pratio rad Županijske uprave za cesteZadarske županije. Sukladno godišnjem i mjesečnim planovima, Uprava je obavljalaplanirane radove redovitog održavanja županijskih i lokalnih cesta, uključujući i njihovoizvanredno održavanje. Budući je Uprava obvezna svake godine Županijskoj skupštinipodnijeti Izvješće o radu za proteklu godinu, smatramo kako nema potrebe na ovom mjestunavoditi detaljne podatke koji će se naći u njemu.89

10.2.8. ZAŠTITA I SPAŠAVANJE I PROTUPOŽARNA ZAŠTITATemeljem Zakona o zaštiti i spašavanju, Županijska skupština ima obvezu usvajanjaProcjene ugroženosti i donošenja Planova zaštite i spašavanja Zadarske županije.Sukladno navedenome, Odjel je ugovorio izradu Procjene ugroženosti stanovništva,materijalnih i kulturnih dobara Zadarske županije na temelju koje će se izrađivati Planovizaštite i spašavanja Zadarske županije. Izrađivač je 24. prosinca 2009. godine Procjenudostavio Zadarskoj županiji, a Odjel je istu, s obzirom na zakonsku obvezu traženjaprethodnog mišljenja, dostavio Državnoj upravi za zaštitu i spašavanje Područnom ureduZadar na daljnje postupanje. Povodom obilježavanja 1. ožujka, Međunarodnog dana civilnezaštite i Dana civilne zaštite u Republici Hrvatskoj, Stožer zaštite i spašavanja Zadarskežupanije održao je radno-svečani sastanak u proširenom sastavu. S obzirom na lokalne izboreprovedene tijekom 2009. godine i zakonsku obvezu Županijske skupštine o imenovanjustožera zaštite i spašavanja, Odjel je pripremio Nacrt prijedloga Rješenja o imenovanjučlanova Stožera zaštite i spašavanja Zadarske županije te ga je Županijska skupština 13.90

studenog 2009. godine i usvojila. Županijsko zapovjedništvo civilne zaštite zapovijedasnagama i sredstvima civilne zaštite u slučaju neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesrećena području županije. Sukladno Pravilniku o mobilizaciji i djelovanju operativnih snagazaštite i spašavanja, Odjel je pripremio Nacrt prijedloga Rješenja o imenovanju članovaZapovjedništva civilne zaštite Zadarske županije te ga je Županijska skupština 13.studenog 2009. godine i usvojila.Na temelju obveze iz Zakona o zaštiti od požara, Županijsko poglavarstvo je 1.travnja 2009. godine, na prijedlog Odjela, usvojilo sljedeće dokumente: Izmjene i dopuneProcjene ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija Zadarske županije i Izmjene idopune Plana zaštite od požara i tehnoloških eksplozija Zadarske županije. Odjel je aktivnosudjelovao u ispunjavanju obveza Zadarske županije proizašlih iz Programa aktivnosti uprovedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2009.godini. Sukladno tome, 30. lipnja 2009. godine održana je sjednica Stožera zaštite ispašavanja Zadarske županije na kojoj su usvojeni sljedeći planski dokumenti: Plan radaStožera zaštite i spašavanja Zadarske županije za požarnu sezonu 2009. godine, Planoperativne provedbe Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara odinteresa za Republiku Hrvatsku u 2009. godini na području Zadarske županije, Plan aktivnoguključenja svih subjekata zaštite od požara na području Zadarske županije, Popis pogodnihlokaliteta i prostora radi uspostave odgovarajućih zapovjednih mjesta kod zapovijedanja ikoordinacije u gašenju požara te Financijski plan osiguranih sredstava za provođenje zadaćatijekom ovogodišnje požarne sezone.10.2.9. ELEMENTARNE NEPOGODEŽupan Zadarske županije je na temelju prijedloga Županijskog povjerenstva za procjenu štetaod elementarnih nepogoda u 2009. godini 2 puta proglasio elementarnu nepogodu. Zbogolujnog juga koje je 11. prosinca 2008. godine zahvatilo područje oko otoka Gira na područjuOpćine Pakoštane, elementarna nepogoda izazvana olujnim nevremenom proglašena je 2.91

siječnja 2009. godine za područje akvatorija između otočića Obrovanj, Gira i Šipnata napodručju Općine Pakoštane. Uništeni su kavezi za uzgoj tune tvrtke Jadran tuna d.o.o., uslijedčega je pobjeglo cca. 142 tone ribe te ukupna procjena štete iznosi 37.790.271,00 kuna. Zbogvremenske nepogode uzrokovane snijegom, ledom i ledenom kišom, župan Zadarske županijeproglasio je elementarnu nepogodu 21. siječnja 2009. godine na području Općine Gračac.Ukupna procjene štete iznosi 2.444.438,88 kuna, i to uglavnom na električnim vodovima ivodoopskrbnim objektima, javnim površinama, šumama i voćnjacima. Zbog elementarnenepogode je onemogućen normalan rad ustanovama i tvrtkama na tom području. Županijskopovjerenstvo, temeljem zahtjeva općinskih Povjerenstava za procjenu štete od elementarnihnepogoda kao i povjerenstava pravnih osoba napravilo je sljedeće:- dalo pisane upute kako sukladno Zakonu i Metodologiji prijaviti nastalu štetu ipokrenuti postupak;- nakon zaprimanja prvih priopćenja u zakonom predviđenom roku obavilo izvid napodručjima zahvaćenim nepogodom;- pripremilo prijedlog Županu za proglašenje stanja elementarne nepogode na područjuJLS ukoliko su štete i situacija nalagale proglašenje;- nakon proglašenja date su pisane i usmene detaljne upute općinskim Povjerenstvima,povjerenstvima pravnih osoba, kako i u kojim rokovima su dužni procijeniti nastalu štetu;- imenovalo je povjerenstva pravnih osoba Komunalno d.o.o. Gračac i Jadran tunad.o.o. Pakoštane;- koordiniralo rad i surađivalo sa ribarskom inspekcijom Ministarstva poljoprivrede,ribarstva i ruralnog razvoja Republike Hrvatske;- dostavilo svim povjerenstvima potrebne podatke o prosječnim prinosima i cijenamaza stradale poljoprivredne kulture;- odluke o proglašenju sa zahtjevima za odobrenje financijske pomoći uputiloDržavnom povjerenstvu;- pratilo procjenu, objedinilo i u zakonom predviđenom roku dostavilo Državnompovjerenstvu;- nakon isplate pomoći, koordiniralo isplatu krajnjim korisnicima, te konačne podatkeobjedinilo i dostavilo Državnom povjerenstvu.Odjel je financirao prijevoz pitke vode s proračunske pozicije Ostale aktivnostivezane uz elementarne nepogode u pojedinačnim iznosima od po 10.000,00 kuna, i to zaopćine Škabrnja, Posedarje, Ražanac, Polača i Starigrad u sveukupnom iznosu od50.000,00 kuna.10.2.10. RAZMINIRANJE92

Od 1.siječnja do 31. prosinca 2009. godine na području Zadarske županije završenoje 38 projekata razminiranja ukupne površine 4.226.753 m 2 , što je57,86% više odplaniranog. Na razminiranje je utrošeno ukupno 43.969.838,08 kn od čega su donacije izinozemstva iznosile 10.356.982,78 kn, a sredstva državnog proračuna, državnih tvrtki iinstitucija 33.612.855,30 kn. Prosječna cijena razminiranja po m 2 iznosila je 10,52 kn.10.2.11. PROCJENA NEKRETNINAOdjel je sudjelovao, u suradnji sa Ministarstvom regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoggospodarstva Republike Hrvatske, u provođenju Uredbe o uvjetima za kupnju obiteljske kućeili stana u državnom vlasništvu na područjima posebne državne skrbi u radu Povjerenstva zaprocjenu nekretnina. Pročelnik odjela je predsjednik Županijskog povjerenstva za procjenunekretnina koje se temeljem iste uredbe prodaju ili daju u najam te je u razdoblju od 1.siječnja.2009. do 31. prosinca 2009. godine izvršeno 126 terenskih procjena vrijednostinekretnina na cijelom području Zadarske županije.10.2.12. ZAKLJUČAKUpravni odjel za razvoj i infrastrukturu surađivao je tijekom 2009. godine s međunarodnim idržavnim institucijama te razvojnim agencijama u realizaciji financijskih sredstava zaprovedbu te u planiranju i provedbi razvojnih programa i projekata, sudjelovao je u izradistrateških razvojnih dokumenata, koordinirao, pratio i analizirao stanje te predlagao mjere upodručju ostvarivanja zajedničkih razvojnih programa s državnim, županijskim, gradskim iopćinskim tijelima i službama te pravnim i fizičkim osobama, usklađivao infrastrukturneprojekte županije i obavljao poslove iz nadležnosti Županije u državnim infrastrukturnimprojektima, koordinirao, pratio i analizirao stanje i predlagao mjere u području infrastrukture,obavljao poslove iz nadležnosti Županije u razminiranju, zaštiti i spašavanju, civilnoj zaštiti,zaštiti od požara i poplava te elementarnim nepogodama te izrađivao nacrte akata u skladu sposebnim zakonima iz navedenih područja.93

Procesima koji se javljaju u nekoliko zadnjih godina Zadarska županija odgovorila jeaktivnim pristupom te je zbog toga nastao i niz novih poslova i obveza Odjela koji jeprvenstveno vezan za pretpristupne procese i prihvaćanje europskih standarda u procesuplaniranja razvoja i provođenja planirane razvojne politike. Raznolikost i heterogenostposlova kojima se Odjel bavi zahtijevat će i određene promjene u ustroju Odjela, s ciljemšto kvalitetnijeg obavljanja planiranih aktivnosti radi podizanja opće kvalitete života teujednačavanja razvoja i kvalitete života na cijelom području županije.11. UPRAVNI ODJEL ZA PROVEDBU DOKUMENATAPROSTORNOG UREĐENJA I GRADNJE11.1. UNUTARNJE USTROJSTVO ODJELASukladno odredbama članka 342. Zakona o prostornom uređenju i gradnji („Narodne novine“,br. 76/07) dana 1. siječnja 2008. godine Zadarska županija, preuzela je službenike, poslove,uredsku i drugu opremu te arhiv ureda državne uprave u Zadarskoj županiji koji su se odnosilina obavljanje poslova izdavanja lokacijskih i građevinskih dozvola te drugih akata vezanih uzprovedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnje (poslovi prostornog uređenja i gradnje),te je sukladno odredbi članka 343. Stavka 1. citiranog Zakona županija, osigurala materijalno– tehničke, organizacijske i financijske uvjete (osim za plaće službenika koji su preuzeti odureda državne uprave) te ostale uvjete za učinkovito i ekonomično obavljanje tih poslova.U svrhu osiguravanje obavljanja navedenih poslova prema Zakonu o lokalnoj i područnoj(regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“, br. 33/01, 60/01-vjerodostojno tumačenje,129/05. I 109/07.), Zadarska županija ustrojila je upravni odjel županije nadležan zaobavljanje poslova prostornog uređenja i gradnje.11.1.1. OPIS UNUTARNJEG USTROJSTVA UPRAVNOG TIJELA ŽUPANIJE TENJEGOVIH ISPOSTAVAŽupanijska skupština Zadarske županije na 13. sjednici održanoj 12. listopada 2007. godinedonijela je Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o ustrojstvu i djelokrugu upravnih tijelaZadarske županije KLASA: 030-02/03-01/08, URBROJ: 2198/1-02-07-12 kojom je ustrojenUpravni odjel za provedbu dokumenta prostornog uređenja i gradnje.Županijsko poglavarstvo Zadarske županije na 43. sjednici održanoj 31. listopada 2007.godine donijelo je Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutarnjem ustrojstvuupravnih tijela Zadarske županije KLASA: 030-02/07-01/01, URBROJ: 2198/1-03-07-1 od31. listopada 2007. godine kojim je u članku 3. određeno unutarnje ustrojstvo Upravnogodjela za provedbu dokumenta prostornog uređenja i gradnje.Upravni odjel za provedbu dokumenta prostornog uređenja i gradnje nema unutarnjihustrojstvenih jedinica (odsjeka, pododsjeka i odjeljaka) već su za obavljanje poslova izdjelokruga rada Odjela osnovane ispostave.a) Ispostava u Benkovcu za područje grada Benkovca te općina Lišane Ostrovičke, Polača iStankovci94

) Ispostava Biograd na moru za područje grada Biograda na Moru te općina Pakoštane,Pašman, Sveti Filip i Jakov i Tkon.c) Ispostava u Gračacu za područje općine Gračacd) Ispostava u Obrovcu za područje grada Obrovca te općine Jasenicee) Ispostava u Pagu za područje grada Paga, općine Povljana i Kolan.Za područje ostalih jedinica lokalne samouprave, a koja su izvan područja velikog grada,poslovi iz djelokruga rada Odjela obavljaju se u sjedištu Županije (17 općina i 1 grad).Nadleštvo Upravnog odjela obuhvaća 28 općina i 5 gradova.11.1.2. DJELATNICI ODJELAU Upravnom odjel za provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnje u Zadarskojžupaniji zaposleno je ukupno 35 službenika (od čega je 14 službenika preuzeto od Uredadržavne uprave u Zadrskoj županiji, a novozaposlenih je 21 od čega 1 na određeno vrijemei 1 vježbenik ).Od toga:u sjedištu u Zadru 17u ispostavi Benkovac 3u ispostavi Biograd n/m 6u ispostavi Gračac 3u ispostavi Obrovac 2u ispostavi Pag 4Broj predmeta preuzetih od Ureda državne uprave u Zadarskoj županijiZadarska županija i Grad Zadar sklopili su Sporazum o preuzimanju službenika, poslovaarhiva, uredske i druge opreme, KLASA: 030-02/07-01/03, URBROJ: 2198/1-01-07-1 od 23.studenog 2007. Godine. Sporazumom je bio utvrđen tek okvirni broj predmeta tako da jenavedeno da području ispostava Biograd na moru, Benkovac, Gračac, Obrovac i Pag pripada2500 predmeta dok nadleštvu sjedištu u Zadru cca 4000 predmeta.Popisom koji je izvršen u ovom Odjelu utvrđeno je da je ovaj Upravni odjel od Ureda državneuprave preuzeo 10820 upravnih i 3588 neupravnih predmeta što ukupno iznosi 14408neriješenih predmeta.U sjedištu Upravnog odjela preuzeto je 6340 zahtjeva za lokacijsku dozvolu i 2246 zahtjevaza građevinsku dozvolu što ukupno čini 8586 upravnih predmeta te 1900 neupravnihpredmeta što ukupno čini 10486 predmeta.11.2. IZVJEŠĆE O RIJEŠENIM PREDMETIMA OD 1. 1. DO 31. 12.2009.GODINEIzvješće o riješenim predmetima u Upravnom odjelu od 1 siječnja do 31. prosinca 2009.godineUkupan broj riješenih predmeta u UO zajedno s ispostavama iznosi:Upravnih predmeta 3010Neupravnih 6556Ukupno 9566Zaprimljeni novi predmeti od 1. siječnja do 31. prosinca 2009. godine.Ukupan broj predmeta zaprimljenih u Upravnom odjelu s ispostavama iznosi:upravnih predmeta 2330neupravnih predmeta 5996ukupno 832695

Riješeni i zaprimljeni predmeti po vrsti predmeta prikazani su u tablicama u privitku.BROJ ZAPRIMLJENIH PREDMETA U UPRAVNOM ODJELU ZA PROVEDBU DOKUMENATAPROSTORNOG UREĐENJA I GRADNJE OD 01.01. DO 31.12.2009.ZADAR BIOGRAD BENKOVAC OBROVAC GRAČAC PAGLokacijske dozvole 181 112 42 18 9 42Produženje lokacijske dozvole 8 3 14 11 0 0Građevinska dozvola 16 13 0 3 1 0Rješenje o uvjetima građenja 533 93 64 46 4 47Produženje rješenja o uvjetima građenja 0 0 0 0 0 0Rješenje o izvedenom stanju 643 38 35 108 5 32Rješenje o izmjeni glavnog projekta 0 0 0 0 0 0Uporabna dozvola 38 13 8 2 0 15Promjena imena investitora 17 11 2 2 0 5Dozvola za uklanjanje objekta 0 0 0 0 0 1Rješenje o utvrđivanju građevne čestice 28 8 19 8 4 1Ostalo upravni 11 2 4 9 0 1UKUPNO UP 1475 293 188 207 23 144Potvrda parcelacijskog elaborata 118 47 51 20 3 23Uvjerenje o namjeni 1427 457 603 389 196 352Ovjera prijepisa i pravomoćnosti 191 110 121 184 44 179Uvjerenje o vremenu građenja 117 9 16 1 1 4Potvrda o etažiranju 51 39 8 12 0 33Potvrda glavnog projekta 114 80 27 17 3 17Produženje potvrde glavnog projekta 0 1 0 0 0 0Potvrda izvedenog stanja 26 6 4 6 0 5Uvjerenje za uporabu 91 66 7 11 0 32Potvrda o zaprimljenom izvješćunadzornog inženjera38 26 4 5 0 7Promjena imena investitora 2 0 2 3 2 4Ostalo neupravni 381 124 23 8 7 41UKUPNO NP 2556 965 866 656 256 697UP 1475 293 188 207 23 144NUP 2556 965 866 656 256 697UKUPNO 4031 1258 1054 863 279 841ZAPRIMLJENO 2009. UP 2330NP 5996UKUPNO 832696

BROJ RIJEŠENIH PREDMETA U UPRAVNOM ODJELU ZA PROVEDBU DOKUMENATAPROSTORNOG UREĐENJA I GRADNJE OD 01.01. DO 31.12.2009.ZADAR BIOGRAD BENKOVAC OBROVAC GRAČAC PAGLokacijske dozvole 785 327 72 39 13 36Produženje lokacijske dozvole 4 1 19 10 0 0Građevinska dozvola 385 51 12 0 3 39Rješenje o uvjetima građenja 234 67 44 49 3 17Produženje rješenja o uvjetima građenja 12 0 0 5 0 0Rješenje o izvedenom stanju 390 21 46 49 1 12Rješenje o izmjeni glavnog projekta 2 0 3 0 0 0Uporabna dozvola 30 30 7 3 1 7Promjena imena investitora 10 2 0 2 0 0Dozvola za uklanjanje objekta 2 0 0 0 0 1Rješenje o utvrđivanju građevne čestice 22 5 48 6 2 3Ostalo upravni 51 0 5 12 0 10UKUPNO UP 1927 504 256 175 23 125Potvrda parcelacijskog elaborata 135 56 61 26 3 19Uvjerenje o namjeni 1628 661 1018 392 174 284Ovjera prijepisa i pravomoćnosti 168 90 98 184 40 129Uvjerenje o vremenu građenja 89 8 20 3 4 3Potvrda o etažiranju 20 40 9 11 2 65Potvrda glavnog projekta 104 59 28 24 0 16Produženje potvrde glavnog projekta 0 0 0 0 0 0Potvrda izvedenog stanja 19 1 2 9 0 2Uvjerenje za uporabu 157 76 20 14 0 56Potvrda o zaprimljenom izvješću nadzornoginženjera27 22 5 5 0 6Promjena imena investitora 6 0 6 2 0 2Ostalo neupravni 206 81 26 4 5 126UKUPNO NP 2559 1094 1293 674 228 708UP 1927 504 256 175 23 125NP 2559 1094 1293 674 228 708UKUPNO 4486 1598 1549 849 251 833RIJEŠENI UP 3010NP 6556UKUPNO 956697

ZAKLJUČAKIz podnijetih izvješća upravnih tijela Zadarske županije, razvidno je kako je u 2009. godinižupanijska samouprava obavila sve zadaće i poslovne aktivnosti predviđene Programom radaza 2009. godinu, a u skladu s nadležnostima iz samoupravnog djelokruga područnesamouprave.Iza nas je godina koju je obilježila gospodarska stagnacija i recesija, te je timznačajniji uspjeh županijske samouprave, što je uz odgovorno, racionalno planiranje itrošenje proračunskih sredstava, Zadarska županija proteklu godinu završila u okvirimazacrtanih poslovnih obveza i mogućnosti.Na temelju stručnog, odgovornog i kontinuiranog rada župana kao nositelja izvršnevlasti i rada svih upravnih tijela Zadarske županije, podnosi se Županijskoj skupštini Zadarskežupanije ovo izvješće o radu za razdoblje siječanj - prosinac 2009. godine.98