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Le Centre de Traitement
et de Régulation des Appels
de la Haute-Savoie
(CTRA)
L e C e n t r e d e T r a i t e m e n t e t d e R é g u l a t i o n d e s A p p e l s 1 5 - 1 8 - 1 1 2 e t 1 1 5

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Depuis le 11 juillet 1996, toutes les demandes
de secours effectuées avec les numéros d’appel
d’urgences 15, 18 ou 112 aboutissent, en un seul
point : le Centre de Traitement et de Régulation
des Appels (CTRA), situé à Meythet.
Le CTRA est géré conjointement par :
- le Service Départemental d’Incendie et de
Secours (SDIS)
- et le Centre Hospitalier de la Région d’Annecy
(CHRA).
Depuis, d’autres partenaires publics et
associatifs sont venus rejoindre cette dynamique
de partenariat : le service Téléalarme du Conseil
Général, les ambulanciers privés (ATSU -
Association des Transports Sanitaires d’Urgence),
les médecins libéraux (AMLU - Association des
Médecins Libéraux pour l’Urgence), puis dernièrement
le numéro d’appel « 115 » pour les
urgences sociales.
Face à un système de traitement de l’alerte
vieillissant et à l’impossibilité de prendre en
compte de nouvelles fonctionnalités, depuis
2005 le SDIS et le CHRA travaillent sur un projet
de modernisation de la plate-forme avec la
volonté d’intégrer et de partager des outils d’aide
à la décision les plus performants.
Suite à l’appel d’offre lancé en 2006, la société
Systel a été retenue.
Après plus de 5 ans de travail, l’ouverture de ce
nouveau plateau est intervenue le 3 février 2011,
il garantit l’optimisation des temps d’envoi des
moyens, grâce au partage d’un même logiciel
d’aide à la décision.
Le CTRA a été inauguré officiellement par le
Ministre de l’intérieur, Monsieur Manuel Valls,
le 11 octobre 2013.

15 - 18 - 112 - 115
Sommaire
Une dynamique de partenariat 15-18-112 et 115
Les partenaires publics
Les partenaires associatifs
La victime au cœur du dispositif
La plateforme commune
Six pôles de compétences pour une meilleure efficacité
La modernisation des outils d’aide à la décision
Le financement du projet
La mise en œuvre du réseau numérique : Antarès
Information à la population sur les enregistrements
Les partenaires

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Une dynamique
de partenariat
Lors de sa mise en place en 1996, le Centre de Traitement et de Régulation des Appels (CTRA) a fait
de la Haute-Savoie un précurseur en ce qui concerne la gestion coordonnée des appels d’urgence.
Les services publics ont en effet impulsé une dynamique de rapprochement, permettant aux autres
professionnels de l’urgence de rejoindre le plateau commun. Cette synergie a favorisé la coordination
des services dans le traitement des appels d’urgence reçus et l’optimisation des moyens mis
en œuvre sur chaque intervention. Aujourd’hui les différents partenaires vont encore plus loin en
partageant le même logiciel et les mêmes bases de données.
Les partenaires publics
Le CHRA et le SDIS 74 :
Le Centre Hospitalier de la Région d’Annecy
(CHRA) et le Service Départemental d’Incendie
et de Secours de Haute-Savoie (SDIS 74) ont pu
concrétiser une collaboration étroite, par l’inauguration,
le 16 juillet 1996, d’une plate-forme
commune départementale de traitement et de
régulation des appels 15, 18 et 112 : le CTRA.
Le 26 novembre 1996 la centralisation est
achevée : 100 % des appels « 112 » (numéro
unique européen), « 18 » (sapeurs-pompiers)
et « 15 » (Service d’Aide Médicale Urgente -
SAMU) sont traités dans la nouvelle structure,
implantée à la direction du SDIS 74, à Meythet.
...
Quelques chiffres :
Moyens
et activité opérationnelle 2015 :
Sapeurs-pompiers :
89 centres de secours
153 605 appels 18 -112 arrivés au plateau
53 582 interventions
SAMU :
252 734 appels reçus par le 15
156 600 dossiers régulés
96 819 conseils donnés

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Une dynamique
de partenariat
...
La police, la gendarmerie, la Direction de la
Voirie et des Transports du Conseil Général
(DVT) et les bases hélicoptères :
Même s’ils ne se trouvent pas sur le plateau commun,
les autres partenaires publics du secours du
SDIS 74 sont également équipés du nouveau logiciel
:
- les commissariats de la Police Nationale (Annecy
et Thonon-les-Bains),
- la Direction des Voiries et des Transports du
Conseil Général (DVT),
- le Centre Opérationnel de Renseignements de
la Gendarmerie (CORG)
- et les bases hélicoptères de Chamonix et de
Meythet.
Le service Téléalarme du Conseil Général :
Créé en 1987 par le Conseil Général, les
opérateurs du service Téléalarme complètent,
depuis octobre 2003 l’écoute réalisée par les
sapeurs-pompiers. Ils assurent une permanence
journalière 7 jours sur 7, de 8 heures à 20 heures.
Ceci afin d’apporter un meilleur service aux 6 200
abonnés du dispositif qui bénéficient ainsi
d’une écoute permanente et conviviale et d’une
réponse immédiate et adaptée à chacun de leurs
appels.

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Une dynamique
de partenariat
Les partenaires associatifs
L’Association des Transports Sanitaires
Urgents (ATSU 74) :
Un protocole tripartite entre le SDIS, le CHRA et
l’Association des Transports Sanitaires Urgents
(ATSU 74) a été signé le 29 mai 1997 et actualisé
le 14 mars 2012.
L’ensemble des compagnies d’ambulances du
département, réunies au sein de l’ATSU 74, sont
associées au plateau commun.
A cette fin, un permanencier de l’ATSU 74 assure
des gardes jours et nuits et supervise l’engagement
des ambulances privées depuis le CTRA.
Le Groupement d’Associations d’Insertion
Annécien (GAIA) :
Le numéro « 115 », porté par l’association GAIA,
regroupe et coordonne une quarantaine de lieux
d’hébergement sur le département. Il est destiné
aux personnes sans abri et en grande difficulté
et permet d’accéder à une permanence téléphonique
365 jours par an. Au cours de l’hiver, ce
sont près de 350 places d’hébergements (hôtels
compris) qui sont gérées et mise à disposition
des personnes sans abri par le 115.
L’Association des Médecins Libéraux pour
l’Urgence (AMLU 74) :
De même, les médecins libéraux se sont regroupés.
Présents de 20h à 8h, tous les jours,
les week-ends et jours fériés de 8h à 20h, ils
assurent le lien et supervisent avec les autres
services la permanence des soins sur l’ensemble
du département.

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La victime
au cœur du dispositif
Le SDIS 74 est le premier en France à s’engager dans cette mutualisation des moyens.
Le logiciel de traitement de l’alerte appelé « Start » permet :
• d’améliorer l’efficacité du service,
• de mutualiser les moyens matériels et humains,
• d’intégrer les nouvelles technologies,
• de disposer de bases de données opérationnelles actualisées,
• et d’améliorer les infrastructures de gestion de l’alerte.
Ceci afin que les victimes bénéficient d’un gain de temps dans l’arrivée des secours et de
l’optimisation de l’envoi des moyens.

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La plateforme
commune
Six pôles de compétences pour une meilleure efficacité
Le pôle prise d’appel : il est armé par 2 à 3 sapeurs-pompiers et 2 assistants de régulation
médicale du SAMU. Leur mission est de décrocher les appels 15, 18 et 112 concernant leur service :
« Service d’urgences, j’écoute », de prendre les premières informations (commune, adresse, nature
de l’intervention) et de déclencher rapidement les secours grâce au logiciel d’aide à la décision « Start ».
Puis suivant la nature du secours le logiciel propose à l’opérateur de transférer l’appel vers un des
pôles : SAMU, Secours à personnes (SAP) ou CODIS. « Ne quittez pas, les secours sont partis, je
vais vous passer une personne qui va vous poser d’autres questions ».
Le pôle CODIS (Centre opérationnel Départemental d’Incendie et de Secours) : 2 à 4 sapeurs-pompiers
ont en charge le suivi des interventions sapeurs-pompiers, l’engagement
de renfort si nécessaire, ainsi que l’engagement des équipes spécialisées. Un sapeur-pompier
du Groupe Montagne assure une permanence quotidienne pour assurer un soutien technique
lors du traitement des appels. Ils ont en charge également le suivi de toute l’activité
radio. Le fonctionnement du pôle CODIS est identique au fonctionnement de l’ancien CODIS.
Le pôle SAMU (Service d’Aide Médicale Urgente) : 2 à 3 assistants de régulation médicale et
médecins répondent à la demande d’Aide Médicale d’Urgence, c’est-à-dire l’assistance pré-hospitalière
(dans la rue, à domicile, sur le lieu de travail...) aux victimes d’accidents ou d’affections
soudaines en état critique (malaise, maladie, ou femmes enceintes). 2 médecins régulateurs
(urgentiste(s) et/ou généraliste(s)) régulent les ressources de soins urgents et orientent les patients
vers les services les plus adaptés à leur cas. Le secret médical est conservé. Le 115, pour les
urgences sociales a rejoint le plateau.

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La plateforme
commune
Le pôle Secours à personnes (SAP) : il est composé d’une personne de l’Association des
Transports Sanitaires d’Urgences (ATSU), chargée de réguler l’utilisation des ambulances privées,
d’un officier du Service de Santé et de Secours Médical, qui gère les moyens sapeur-pompier, vérifie
l’engagement des VSAV et leur arrivée sur les lieux et d’un assistant de régulation médicale du
SAMU qui récupère les bilans de chaque victime.
Le pôle Commandement : ce pôle regroupe le chef de salle et l’officier CODIS, avec les
mêmes missions qu’actuellement. Le chef de salle supervise le déroulement et la gestion de l’ensemble
des interventions de la salle et l’officier CODIS est en charge d’informer les autorités et
autres services à prévenir, ouvrir un synergie et gérer les médias.
Le pôle débordement : lorsque le CTRA réceptionne de nombreux appels concernant par
exemple un événement météo (vent, orages, pluies…), des opérateurs supplémentaires sont appelés
en renfort et prennent place au pôle débordement. Le pôle est également à disposition du SAMU
dans le cas d’une charge importante d’appels comme par exemple dans le cas d’une épidémie de
grippe.
Le service téléalarme du Conseil général assure un service d’écoute à ses 6 200 abonnés
sur le département. Les sapeurs-pompiers complètent cette écoute la nuit.

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La plateforme
commune

15 - 18 - 112 - 115
La plateforme
commune
La modernisation des outils d’aide à la décision
Le système cartographique a été élaboré
grâce au partenariat avec la Régie de
Gestion des Données (RGD) et l’Institut Géographique
National (IGN). De nombreuses
informations ont été cartographiées telles
que les hydrants, les Etablissements Recevant
du Public (ERP), les établissements
répertoriés (ETARE), les numéros de rue, les
sens de circulation…
Le système d’aide à la décision bénéficie de
l’annuaire inversé. Les appelants sont identifiés
dès leur appel (nom, prénom, adresse…).
Les terminaux embarqués, appelés « têtes
pilotes », permettent la remontée numérique des
informations vers le CTRA (bilan, statuts des engins…),
mais également la géolocalisation des
véhicules. Ainsi les opérateurs du CTRA pourront
dérouter un véhicule de secours de retour
d’intervention par exemple, sur une autre intervention,
située à proximité et ainsi gagner du
temps pour la victime.
...
Le Serveur Vocal Interactif (SVI)
permet aux sapeurs-pompiers volontaires, par
un simple coup de téléphone de donner leurs
disponibilités en temps réel. Ces données remontent
directement dans le logiciel « Start ».
Ainsi les opérateurs et assistants de régulation
médicale situés sur le plateau connaîssent en
temps réel la disponibilité des personnels.

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La plateforme
commune
...
Grâce au réseau numérique, la transmission
de l’alerte dans les casernes gagne en efficacité
(arrivée de l’alerte sur les bips, choix intelligent
des relais…).
De nombreuses interfaces permettent la
remontée des informations des bases de données
administratives au logiciel de traitement de
l’alerte comme : l’interface ressources humaines
permet la remontée des informations traitées au
Groupement Ressources Humaines concernant
les affectations, les aptitudes médicales
(Service de Santé et de Secours
Médical) ou la formation des agents pour
ce qui concerne l’Unité Fonctionnelle de
Formation (UFF).
L’interface matériels roulants permet au logiciel
« Start » de proposer des véhicules au départ pour
chaque centre. L’interface cartographique permet
la mise à jour des données cartographiques,
via le service prévision (hydrants, établissements
répertoriés, secteurs géographiques…).
Les centres d’incendie et de secours sont tous
équipés de « baies centres » comprenant un
portail web. Les casernes peuvent ainsi gérer
les temps de travail de leurs agents grâce aux
plannings de garde, modifier les informations
liées aux personnels et accéder à toutes les
bases de données existantes.
Comme sur les portails web des centres de
secours, les partenaires (police, gendarmerie…)
peuvent visualiser les ordres de départ des
interventions sapeurs-pompiers sur leur console.
Ces ordres de départ sont accompagnés de
message type du genre « pour action » ou « pour
information ». Des fenêtres permettront d’échanger
virtuellement, de façon similaire au « chat »
que tout le monde connaît.

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Le financement
du projet
L’appel d’offre a été lancé en 2006 sous forme
d’un dialogue compétitif, puis l’attribution est
intervenue en 2007. Le choix s’est porté sur la
société Systel.
Le Service Départemental d’Incendie et de
Secours de la Haute Savoie (SDIS 74) a assuré
la maîtrise d’œuvre.
La construction d’un nouveau bâtiment, sur le
site de la Direction à Meythet a permis d’accueillir
un nouveau plateau technique plus spacieux,
de près de 600 m² sur lequel est installé le nouveau
Centre de Traitement et de Régulation des
Appels et le Centre Opérationnel Départemental
d’Incendie et de Secours (CTRA-CODIS).
Le nouveau logiciel de gestion des alertes, la
sécurisation des accès téléphoniques et l’assistance
à la maitrise d’ouvrage auront nécessité
6 700 000 euros.
La mise en œuvre du nouveau réseau radio
numérique ANTARES (adaptation nationale
des transmissions aux risques et aux secours)
s’est effectuée avec près de 5 375 000 euros
(mobiles, bases radio, terminaux pour l’alerte,
portatifs, bips…).
L’aménagement de ce plateau ainsi que sa
maîtrise d’œuvre ont été réalisés pour un montant
de 1 075 000 euros.

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La mise en œuvre
du réseau radio
numérique Antarès
En Haute-Savoie, le système d’alerte change,
mais également le système de communication
radio : « Antarès ». Il s’agit de deux projets
différents avec de fortes interactions.
Les SDIS ont l’obligation depuis le décret 2006-
106 du 3 février 2006, de passer sur le réseau
Antarès permettant l’interopérabilité de
l’ensemble des réseaux et des acteurs de la
sécurité (police, gendarmerie, sapeurs-pompiers…).
Ce réseau crypté permet aux autorités
de communiquer entre elles.
Le parc Antarès comprend les terminaux embarqués
dans les véhicules, plus précisément l’installation
des Boitiers Emetteur Récepteur (BER)
dans les véhicules courants type Fourgon Pompe
Tonne (FPT), Echelle Pivotante Aérienne (EPA),
Véhicule de Secours Aux Victimes (VSAV), Véhicule
Toute Utilité (VTU), Véhicule Léger (VL)…,
et la dotation en portatifs (postes radio TPH700).
Plus de 600 têtes pilotes équipent également les
véhicules de secours. Grâce au réseau numérique
Antarès les sapeurs-pompiers et le SAMU
bénéficient de la remontée des statuts, de la
géolocalisation et donne la possibilité d’envoyer
des messages type sms.
Quelques chiffres :
Sur le département :
3 916 bips
1 031 postes analogiques
1 479 postes antarès
(portatifs et mobiles)
41 faisceaux hertziens
650 mobiles à bord des véhicules
227 bases radio implantées dans les centres
Plus de 600 têtes pilotes
125 baies d’alerte dans les centres

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IMPORTANT
Information
à la population
Le Directeur départemental des services d’incendie et de secours de la Haute-Savoie attire
l’attention des usagers sur le fait que les conversations téléphoniques échangées lors d’un appel
au « 18 » au « 112 » ou au « 15 », font l’objet d’un enregistrement, par un traitement automatisé
(déclaration à la Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés (CNIL) en date du 1er
février 2011).
Les informations collectées sont réservées à l’usage des services en charge du traitement de l’alerte
en vue d’une réécoute dans l’intérêt d’une meilleure prise en charge des personnes secourues.
Conformément aux dispositions de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 modifiée relative à l’informatique,
aux fichiers et aux libertés, toute personne peut obtenir communication et, le cas échéant, rectification
ou suppression des informations la concernant, en s’adressant au Directeur Départemental des
services d’incendie et de secours de la Haute-Savoie.

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Les partenaires
SAMU
AMLU
Association
des Médecins
Libéraux pour l’Urgence
GAIA
Groupement
d’Associations
d’Insertion Annécien
Contact presse :
Service communication SDIS 74 - 04 50 22 76 58
pottierj@sdis74.fr