Sprawozdanie 2015

Otwarta Europa
Celem programu jest promocja aktywnej i przyjaznej polityki Polski i Unii Europejskiej wobec wschodnich
sąsiadów oraz wspieranie procesów demokratycznych i dążeń proeuropejskich w krajach Europy
Wschodniej. Działamy na rzecz zbliżania społeczeństw objętych programem Partnerstwa Wschodniego
do Unii i przyspieszenia procesu liberalizacji reżimu wizowego. Nasze działania prowadzimy we współpracy
z organizacjami i instytucjami z państw unijnych oraz z krajów Europy Wschodniej.
Przyjazna Granica
W 2015 zakończyliśmy prowadzone od kilku lat działania na rzecz liberalizacji polityki wizowej UE i zniesienia
wiz w stosunkach z krajami objętymi programem Partnerstwa Wschodniego i z Rosją. W działaniach
tych zabiegaliśmy m.in. o: implementację zobowiązań zapisanych w umowach o ułatwieniach
wizowych i w Kodeksie wizowym, przyjęcie planów działań na rzecz liberalizacji wizowej, opracowanie
specjalnych rozwiązań dla Białorusi, która nie ma umowy o ułatwieniach wizowych. Staraliśmy się dostarczać
argumenty na rzecz liberalizacji polityki wizowej oraz rozwiewać lęki i obawy pojawiające się
w krajach członkowskich w związku z perspektywą ruchu bezwizowego.
Działania na rzecz przyspieszenia zniesienia reżimu wizowego i poprawy jakości obsługi podróżnych
na wschodniej granicy UE prowadziliśmy we współpracy z organizacjami i instytucjami z państw unijnych
oraz z krajów Europy Wschodniej, w tym z powołaną z naszej inicjatywy Koalicją na rzecz ruchu
bezwizowego w Europie, zrzeszającą 50 organizacji z krajów Partnerstwa Wschodniego, Unii i Rosji.
W 2015 roku we współpracy z obserwatorami z państw Partnerstwa Wschodniego z Koalicji na rzecz
ruchu bezwizowego kontynuowaliśmy prowadzony od 4 lat monitoring postępów w dialogu wizowym
między UE a państwami Partnerstwa Wschodniego. Ze względu na znaczne różnice w postępach krajów
PW na drodze ku ruchu bezwizowemu, w minionym roku wprowadziliśmy zróżnicowanie w częstotliwości
raportowania wyników obserwacji krajów objętych monitoringiem: co kwartał ocenialiśmy
przygotowania do wprowadzenia reżimu bezwizowego Gruzji i Ukrainy, które są najbliższe liberalizacji
wizowej, dwukrotnie (w styczniu i wrześniu) Armenii, Azerbejdżanu i Białorusi. Wyniki obserwacji,
w tym ocenę dostosowania ustawodawstwa krajów PW do wymagań zapisanych w Planach Działań lub
w innych dokumentach dwustronnych przedstawialiśmy w Indeksie Liberalizacji Wizowej Krajów
Partnerstwa Wschodniego – interaktywnym narzędziu obrazującym postęp poszczególnych państw
Partnerstwa Wschodniego na drodze do ruchu bezwizowego z Unią (monitoring.visa-free-europe.
eu). Informacje na temat zmian w polityce wizowej UE i postępów w dialogu wizowym między Unią
a państwami Partnerstwa Wschodniego oraz Unią a Rosją upowszechnialiśmy również w comiesięcznym
elektronicznym biuletynie docierającym do ok. 10 tysięcy odbiorców w krajach UE i Partnerstwa
Wschodniego. W grudniu koordynację Koalicji na rzecz ruchu bezwizowego a także prowadzenie
Indeksu Liberalizacji Wizowej przekazaliśmy ukraińskiej organizacji Europa bez Barier.
73