You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
4 Звезда Прииртышья l <strong>12</strong> <strong>ноября</strong> <strong>2019</strong> <strong>года</strong><br />
http://irstar.kz Работа депутатов<br />
Áþäæåò è ýêîëîãèÿ<br />
Âî âðåìÿ î÷åðåäíîé ñåññèè îáëàñòíîãî ìàñëèõàòà äåïóòàòû<br />
ïðèíÿëè íåìàëî àêòóàëüíûõ ðåøåíèé. Ðàññìîòðåëè èçìåíåíèÿ<br />
â îáëàñòíîé áþäæåò íà <strong>2019</strong>-2021 ãîäû, îáñóäèëè ðàçâèòèå<br />
àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà ðåãèîíà, ïîãîâîðèëè îá<br />
ýêîëîãè÷åñêèõ ôàêòîðàõ, ñêàçûâàþùèõñÿ íà çäîðîâüå<br />
ïàâëîäàðöåâ, çàñëóøàëè íåñêîëüêî îò÷¸òîâ ïðåäñåäàòåëåé<br />
ïîñòîÿííûõ êîìèññèé îáëàñòíîãî ìàñëèõàòà.<br />
О<br />
причинах и размерах<br />
очередного уточнения<br />
областного бюджета на<br />
ближайшие три <strong>года</strong> докладывал<br />
Максат Турлыбаев,<br />
руководитель управления<br />
экономики и бюджетного<br />
планирования области. Стало<br />
понятно, что уточнения<br />
назрели из-за проведённых<br />
изменений в республиканском<br />
бюджете. Павлодарской<br />
области увеличили суммы<br />
ранее выделенных трансфертов,<br />
сразу на 2,7 миллиарда<br />
тенге. В частности,<br />
дополнительные средства<br />
поступили на реконструкцию<br />
и средний ремонт автодорог<br />
– два миллиарда 413,7<br />
миллиона тенге. На развитие<br />
систем водоснабжения в<br />
городах – 268 с половиной<br />
миллионов тенге, на выплату<br />
государственной адресной<br />
социальной помощи – 927,7<br />
миллиона. На развитие рынка<br />
труда – без малого 176<br />
миллионов тенге, на улучшение<br />
качества жизни инвалидов<br />
– 36 миллионов, а на<br />
внедрение консультантов по<br />
социальной работе в центрах<br />
занятости населения – 14,8<br />
миллиона тенге.<br />
С другой стороны, как отметил<br />
Максат Турлыбаев,<br />
уменьшились, и значительно,<br />
целевые трансферты на<br />
развитие инженерно-коммуникационной<br />
инфраструктуры<br />
жилищного строительства,<br />
на развитие специальных<br />
экономических зон<br />
и реконструкцию систем<br />
теплоснабжения. Сняли 421<br />
с половиной миллиона и со<br />
сфер образования, здравоохранения.<br />
Кстати, неплохо поработали<br />
над собственной доходной<br />
частью. В результате<br />
по итогам девяти месяцев<br />
произвели корректировку<br />
поступлений собственных<br />
доходов. Это стало возможным<br />
бла<strong>года</strong>ря уменьшению<br />
годового плана по платежам<br />
за эмиссию в окружающую<br />
среду на 363,9 миллиона<br />
тенге, за счёт увеличения поступлений<br />
от продажи основного<br />
капитала и неналоговых<br />
поступлений. Ну и за счёт<br />
снижения нормативов отчислений<br />
в областной бюджет<br />
по регулируемым налогам<br />
для компенсации потерь по<br />
доходам областного центра.<br />
Это как-никак 720 миллионов<br />
тенге.<br />
Изменения произошли,<br />
разумеется, и в расходной<br />
части областного бюджета.<br />
Максат Турлыбаев предложил<br />
утвердить изменения<br />
в расходной части, связанные<br />
с увеличением доли<br />
софинансирования с республиканским<br />
бюджетом и с<br />
высвобождением средств<br />
областного бюджета, предусмотренных<br />
на реконструкцию<br />
и ремонт дорог. Речь в этом<br />
случае идёт ни больше ни<br />
меньше, чем о 2,4 миллиарда<br />
тенге. Кроме того, по<br />
ряду причин (перенос сроков<br />
реализации инвестиционных<br />
проектов, отсутствие заявок<br />
от потенциальных заёмщиков<br />
по «Дорожной карте<br />
бизнеса-2020», программе<br />
«Еңбек», риск неосвоения<br />
средств до конца <strong>года</strong> и<br />
другие) по предложениям<br />
областных администраторов<br />
уменьшены суммы финансирования<br />
с учётом экономии<br />
от проведения государственных<br />
закупок в целом на 1,9<br />
миллиарда тенге. Эти средства,<br />
как было предложено<br />
депутатам, направляются<br />
на социальную сферу. Например,<br />
пойдут добавочные<br />
суммы на обеспечение инвалидов<br />
вспомогательными<br />
средствами. Это часы и<br />
мобильные телефоны для<br />
слабослышащих и слабовидящих<br />
людей, многофункциональные<br />
сигнальные<br />
системы, ноутбуки с вебкамерами,<br />
приборы по Брайлю,<br />
бумага и грифель для<br />
письма по системе Брайля,<br />
кресла-коляски. Всего на 146<br />
с лишним миллионов тенге.<br />
Кроме того, системе здравоохранения<br />
добавляют<br />
210,4 миллиона тенге на<br />
выполнение государственных<br />
гарантий в рамках государственно-частного<br />
партнёрства<br />
по приобретению<br />
ангиографического оборудования<br />
для областного<br />
кардиологического центра.<br />
Образовательной сфере<br />
предложено дополнительно<br />
выделить 80 миллионов<br />
тенге на начало строительства<br />
в областном центре<br />
двух школ – в микрорайонах<br />
Сарыарка и Затонский, ещё<br />
20 миллионов надо дать на<br />
завершение строительства<br />
общежития при колледже<br />
чёрной металлургии в Аксу.<br />
Для жилищно-коммунального<br />
хозяйства предложено<br />
дополнительно выделить<br />
625 миллионов тенге на<br />
реконструкцию двух канализационных<br />
коллекторов в<br />
Павлодаре и Аксу, на продолжение<br />
строительства восьми<br />
жилых домов в Экибастузе<br />
и Аксу хотят добавить 280<br />
миллионов тенге.<br />
Дали денег на развитие<br />
транспортной инфраструктуры<br />
по предупреждению<br />
и устранению паводковых<br />
угроз, а на обеспечение<br />
общественного порядка и<br />
безопасности поддержаны<br />
заявки на 230 миллионов<br />
тенге, эти средства должны<br />
пойти на материально-техническое<br />
оснащение органов<br />
внутренних дел. Речь<br />
идёт об установке десяти<br />
фронт-офисов для работы<br />
с населением по принципу<br />
ЦОНов в десяти райотделах<br />
полиции, об установке двух<br />
стационарных постов в Павлодаре,<br />
о приобретении 179<br />
видеожетонов для местной<br />
полицейской службы, об<br />
оснащении полицейских вооружением.<br />
С учётом внесённых поправок<br />
Максат Турлыбаев<br />
предложил депутатам утвердить<br />
новые цифры областного<br />
бюджета. И предложения<br />
были поддержаны органом<br />
представительной власти<br />
области. Теперь областной<br />
бюджет исчисляется 214,1<br />
миллиарда тенге, в том числе<br />
трансферты и кредиты из<br />
республиканского бюджета –<br />
88,2 миллиарда тенге.<br />
Рассмотрение следующего<br />
вопроса было скорее<br />
приятным, заслушивалось<br />
предложение, прозвучавшее<br />
из уст Агыбая Амирина,<br />
руководителя аппарата<br />
акима области – о присвоении<br />
звания «Почётный<br />
гражданин Павлодарской<br />
области». От имени исполнительной<br />
власти области<br />
поступило предложение присвоить<br />
такое звание восьми<br />
заслуженным гражданам<br />
нашей области, внёсшим<br />
значительный вклад в социально-экономическое<br />
и<br />
культурное развитие региона.<br />
Среди них Идият Абдыкалыков,<br />
партийный и<br />
советский работник, затем<br />
руководитель государственного<br />
органа, много сделавший<br />
для развития ассамблеи<br />
народа Казахстана в нашей<br />
области, ассамблеей Идият<br />
Бекболатович руководил с<br />
2008 по 2011 год.<br />
Мария Байрамкулова тоже<br />
более 20 лет проработала в<br />
комсомольских, партийных и<br />
советских органах. Показала<br />
себя как инициативный и<br />
внимательный руководитель,<br />
она – один из инициаторов<br />
создания общественного<br />
объединения «Павлодарский<br />
карачаево-черкесский<br />
и кабардино-балкарский национально-культурный<br />
центр<br />
«Эльбрус», возглавляет его с<br />
2004 <strong>года</strong>.<br />
Багдат Балкибаев долгое<br />
время проработал в органах<br />
государственной безопасности<br />
и многое сделал для<br />
развития нашей области.<br />
Александр Вербняк –<br />
ветеран государственной<br />
службы, прошедший путь от<br />
инженера-механика предприятия<br />
до первого заместителя<br />
акима области и акима<br />
Экибастуза.<br />
Виктор Кольев – профессор<br />
кафедры физической<br />
культуры и спорта Павлодарского<br />
государственного<br />
педагогического университета,<br />
заслуженный тренер<br />
КазССР. Им подготовлено<br />
8 мастеров спорта международного<br />
класса, 35 мастеров<br />
спорта и более 80<br />
кандидатов в мастера спорта<br />
по лёгкой атлетике. Будучи<br />
председателем областной<br />
федерации по легкой атлетике,<br />
подготовил более 50<br />
чемпионов РК, чемпионов<br />
всемирной Универсиады, победителей<br />
международных<br />
соревнований группы «А»,<br />
чемпионов и призёров мира,<br />
Азии, Европы.<br />
Мукажанулы Бейсенби –<br />
акын, известнейшая личность<br />
не только в Актогайском<br />
районе, но и во всей<br />
области. Непревзойдённый<br />
мастер слова, хранитель<br />
обычаев и истории казахского<br />
народа.<br />
Юрий Поминов – ветеран<br />
журналистики, заслуженный<br />
деятель Республики Казахстан,<br />
почётный журналист<br />
РК, председатель областной<br />
организации Союза журналистов,<br />
член ассамблеи<br />
народа Казахстана, член<br />
Союза писателей Казахстана<br />
и России. Трудовую<br />
деятельность начал в 1970<br />
году корреспондентом Железинской<br />
районной газеты<br />
«Ленинское знамя», а в 1988<br />
году был утвержден редактором<br />
областной газеты, в<br />
этой должности проработал<br />
23 <strong>года</strong>. Автор многих книг,<br />
очерков, статей, рассказов,<br />
новелл, которые популярны<br />
у читателей. Почётный гражданин<br />
города Павлодара и<br />
Железинского района.<br />
Зекебай Солтанбаев – ветеран<br />
труда, член Союза<br />
журналистов Казахстана,<br />
почётный работник образования,<br />
автор нескольких<br />
книг о родном крае, участник<br />
айтысов.<br />
Депутаты согласились с<br />
предложениями и утвердили<br />
решение о присвоении этим<br />
знаменитым людям Павлодарского<br />
Прииртышья звания<br />
«Почётный гражданин Пав-<br />
области». Длодарской<br />
епутаты заслушали<br />
доклад Замзагуль Дощановой,<br />
заместителя<br />
руководителя департамента<br />
контроля качества и безопасности<br />
товаров и услуг<br />
Павлодарской области. Она<br />
говорила об экологическом<br />
аспекте влияния на здоровье<br />
населения фактора<br />
окружающей среды. Тема<br />
актуальная, ведь у нас сомнительное<br />
лидерство по<br />
болезням онкологии, плюс<br />
увеличение заболеваемости<br />
мочекаменными недугами.<br />
Говорилось о минимизации<br />
рисков, связанных с воздействием<br />
окружающей среды<br />
на жизнь наших граждан. Тем<br />
более что, по мнению работников<br />
департамента, сегодня<br />
резко возросла именно неинфекционная<br />
заболеваемость,<br />
которая напрямую влияет на<br />
продолжительность жизни<br />
человека.<br />
Причины таких заболеваний,<br />
а здесь можно назвать<br />
болезни системы кровообращения,<br />
злокачественные<br />
новообразования, травмы и<br />
отравления, сахарный диабет,<br />
хронические болезни,<br />
многообразны. Докладчик<br />
заострила внимание на факторах<br />
окружающей среды.<br />
Соответствующие исследования<br />
департамент начал с<br />
прошлого <strong>года</strong>. Разработали<br />
карту рисков, её предназначение<br />
– изучение причин<br />
возникновения заболеваний<br />
применительно к каждому<br />
городу или селу. В результате<br />
стали известны населённые<br />
пункты с наиболее высоким<br />
уровнем заболеваемости.<br />
А причины… Прежде всего<br />
надо говорить о качестве<br />
питьевой воды, в прошлом<br />
году проведено исследование<br />
воды всех сёл области, а их<br />
у нас 369. Выявили 85 сёл,<br />
жители которых пьют воду негарантированного<br />
качества.<br />
В основном берут водичку<br />
из собственных колодцев,<br />
как правило, это там, где<br />
нет рядом альтернативных<br />
источников водоснабжения.<br />
Изучали проблему вместе с<br />
управлением недропользования<br />
и акиматами городов<br />
и районов. Бла<strong>года</strong>ря координации<br />
действий многое<br />
удалось сделать, сократили<br />
число сёл с ограниченным<br />
водоснабжением до<br />
67, и работа продолжается.<br />
Бла<strong>года</strong>ря вводимым водопроводам<br />
и установке КБМ<br />
улучшилось водоснабжение<br />
сёл Набережное, Мичурина<br />
и Госплемстанции Павлодарского<br />
района, Караоткель,<br />
Ынтымак Иртышского района,<br />
Борыктал, Жанашаруа,<br />
Ребровка, Коктас сельской<br />
зоны Аксу.<br />
Нынче включили в план<br />
мониторинга исследование<br />
качества питьевой воды в<br />
опорных сёлах области, которых,<br />
как известно, 31. Несоответствие<br />
нормативам зафиксировано<br />
в селе Башмачное<br />
Железинского района, Караоба<br />
Актогайского, Агашорын<br />
Иртышского, Красноармейка<br />
и Набережное Павлодарского,<br />
Лозовое Успенского<br />
районов. Исследования подтвердили,<br />
что качество воды<br />
из нецентрализованных источников<br />
хуже воды из водопроводов<br />
и КБМ.<br />
Но зато наибольшую эпидемиологическую<br />
опасность<br />
представляют централизованные<br />
источники водоснабжения,<br />
поэтому большое<br />
значение имеет надёжный<br />
контроль качества водопроводной<br />
воды. Он обеспечивается<br />
производственным<br />
контролем на предприятиях.<br />
Но не везде. Пока, несмотря<br />
на конкретные поручения из<br />
областного акимата, заключено<br />
по области только пять договоров<br />
на проведение производственного<br />
контроля, а на<br />
18 водопроводах подобный<br />
контроль так и не наладили.<br />
И кто за это ответит – пока<br />
непонятно.<br />
Кстати, с этим работники<br />
департамента связывают<br />
и рост заболеваемости мочекаменной<br />
болезнью, хотя<br />
медики и оспаривают этот<br />
факт. Говорят, что в области<br />
много воды повышенной<br />
жёсткости, то есть с повышенным<br />
содержанием сухого<br />
остатка. Такая вода есть в<br />
источниках Павлодара, Экибастуза<br />
и Аксу – в частных<br />
колодцах, конечно. Кроме<br />
того, на подворьях жителей<br />
Актогайского, Железинского,<br />
Успенского, Павлодарского,<br />
Щербактинского и Майского<br />
районов, района Аккулы.<br />
Единственный выход в этой<br />
ситуации – разъяснительная<br />
работа среди населения,<br />
рекомендации сельским акиматам.<br />
Воздух тоже чрезвычайно<br />
важен для здоровья людей.<br />
А в нашей области числится<br />
35 предприятий первого и<br />
второго классов опасности,<br />
дающих большие выхлопы в<br />
атмосферу. Воздух исследуют<br />
постоянно, в области есть<br />
73 контрольные точки, где<br />
берутся анализы. За девять<br />
месяцев взято 8019 проб<br />
атмосферного воздуха, и<br />
далеко не всегда результаты<br />
настраивали на оптимизм.<br />
Превышения ПДК выбросов<br />
в воздухе фиксируются регулярно.<br />
И когда депутаты<br />
поинтересовались, есть ли у<br />
департамента возможности<br />
для установления эффективного<br />
контроля, докладчик<br />
ответила утвердительно.<br />
Кроме того, налаживается<br />
совместная работа с несколькими<br />
заинтересованными<br />
службами исполнительной<br />
власти области. Главное – не<br />
только фиксировать выхлопы<br />
канцерогенов, но и соответственно<br />
реагировать на это.<br />
У департамента мало административных<br />
полномочий,<br />
но, работая в связке с другими<br />
контрольными органами,<br />
всё-таки можно добиться<br />
положительного эффекта.<br />
При этом предстоит продолжить<br />
мониторинг состояния<br />
почвы, где тоже случается<br />
превышение ПДК. Депутаты,<br />
принимая решение, рекомендовали<br />
санслужбе работать<br />
в тесной связке с другими<br />
государственными органами<br />
и продолжать работу по установлению<br />
причинно-следственной<br />
связи окружающей<br />
среды и заболеваемости.<br />
Рассмотрели депутаты и<br />
ход выполнения программы<br />
развития АПК на 2017-2021<br />
годы, подробно об этом мы<br />
расскажем в ближайшем<br />
номере газеты.<br />
Владимир ГЕГЕР.<br />
Фото Валерия БУГАЕВА.
Change language