Minuta de la “LV/09/Ex.” Reunión Extraordinaria de Trabajo ... - issste
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<strong>Minuta</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>“LV</strong>/<strong>09</strong>/<strong>Ex</strong>.<strong>”</strong> <strong>Reunión</strong> <strong>Ex</strong>traordinaria <strong>de</strong> <strong>Trabajo</strong><br />
<strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Información <strong>de</strong>l ISSSTE<br />
<strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> ABRIL <strong>de</strong> 20<strong>09</strong>.<br />
Siendo <strong>la</strong>s 10:00 horas <strong>de</strong>l día 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 20<strong>09</strong>, se reunieron los integrantes <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong><br />
Información <strong>de</strong>l ISSSTE para <strong>la</strong> Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a <strong>la</strong> Información<br />
Pública Gubernamental, en su LV/<strong>09</strong> <strong>Reunión</strong> <strong>Ex</strong>traordinaria <strong>de</strong> <strong>Trabajo</strong> correspondiente al año<br />
20<strong>09</strong>, en <strong>la</strong>s oficinas <strong>de</strong>l Órgano Interno <strong>de</strong> Control en el ISSSTE, ubicadas en Av. Fray<br />
Servando Teresa <strong>de</strong> Mier No. 32, Piso 4, Col. Centro, Delegación Cuauhtémoc, en <strong>la</strong> Ciudad <strong>de</strong><br />
México, D. F., siendo los servidores públicos siguientes:<br />
TITULARES<br />
Lic. Leopoldo Domínguez Armengual<br />
Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Información y<br />
Coordinador <strong>de</strong> Asesores <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección General<br />
C.P. Fe<strong>de</strong>rico A. Ross Rosillo<br />
Titu<strong>la</strong>r <strong>de</strong>l Órgano Interno <strong>de</strong> Control<br />
en el ISSSTE<br />
Lic. René Fujiwara Apodaca<br />
Titu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unidad <strong>de</strong> En<strong>la</strong>ce y<br />
Subdirector <strong>de</strong> Atención al Derechohabiente<br />
1. Dec<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> quórum legal.<br />
O R D E N D E L D Í A<br />
2. Determinación <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> prórroga <strong>de</strong> Ley requerida por <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong><br />
Comunicación Social, con re<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> solicitud <strong>de</strong> información con número <strong>de</strong> folio<br />
00637000875<strong>09</strong>, consistente en: “Se me proporcione toda <strong>la</strong> información <strong>de</strong>sglosada <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s contrataciones <strong>de</strong> publicidad que ha realizado el ISSSTE en los medios <strong>de</strong><br />
comunicación impresos <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> Veracruz en el periodo comprendido <strong>de</strong>l 01 <strong>de</strong><br />
julio <strong>de</strong> 2008 al <strong>09</strong> <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 20<strong>09</strong>; <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>ndo cuál fue e tema <strong>de</strong> <strong>la</strong> publicación, el<br />
nombre <strong>de</strong>l medio <strong>de</strong> comunicación periódico o revista-, así como el costo individual <strong>de</strong><br />
cada inserción publicitaria proporcionándome copia simple <strong>de</strong> <strong>la</strong>s respectivas facturas.<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> lo anterior; asimismo, se me informe si existe algún convenio publicitario<br />
con medios <strong>de</strong> comunicación <strong>de</strong> Veracruz; cuál es el monto económico <strong>de</strong> dicho<br />
convenio, con qué medios y se me faciliten copias <strong>de</strong> los respectivos contratos.<strong>”</strong> (sic)<br />
1
3. Determinación <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> prórroga <strong>de</strong> Ley requerida por <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong><br />
Comunicación Social, con re<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> solicitud <strong>de</strong> información con número <strong>de</strong> folio<br />
00637000876<strong>09</strong>, consistente en: “Se me proporcione toda <strong>la</strong> información <strong>de</strong>sglosada <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s contrataciones <strong>de</strong> publicidad que ha realizado el ISSSTE en los medios <strong>de</strong><br />
comunicación audiovisuales <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> Veracruz en el periodo comprendido <strong>de</strong>l 01<br />
<strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2008 al <strong>09</strong> <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 20<strong>09</strong>; <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>ndo cuál fue e tema, el nombre <strong>de</strong>l<br />
medio <strong>de</strong> comunicación, así como el costo individual <strong>de</strong> cada inserción publicitaria y el<br />
monto <strong>de</strong>l convenio proporcionándome copias simples <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s facturas..<br />
“(sic)<br />
4. Confirmación, revocación o modificación por parte <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Información respecto<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> inexistencia hecha por el PENSIONISSSTE con re<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong><br />
información requerida mediante <strong>la</strong> solicitud <strong>de</strong> acceso 00637001140<strong>09</strong>, consistente en<br />
<strong>la</strong>: “copia simple <strong>de</strong> <strong>la</strong> última <strong>de</strong>signación <strong>de</strong> beneficiarios que mi difunto hijo, …, hizo<br />
para el SAR, su R.F.C. …; esto a PENSIONISSSTE<strong>”</strong>. Siempre trabajó en <strong>la</strong><br />
FORESTAL, en S.A.R.H., SEMARNAP, SEMARNAT Y LA CONAFOR a <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> su<br />
muerte. (sic)<strong>”</strong><br />
5. Confirmación, revocación o modificación por parte <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Información respecto<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> versión pública e<strong>la</strong>borada por <strong>la</strong> Delegación Regional Zona para <strong>la</strong> atención <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
solicitud <strong>de</strong> acceso 00637001187<strong>09</strong>.<br />
6. Asuntos generales.<br />
Acuerdos<br />
Acuerdo LV.<strong>09</strong>.01.<strong>Ex</strong>. El Comité <strong>de</strong> Información en pleno<br />
ejercicio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s faculta<strong>de</strong>s que le han sido otorgadas por <strong>la</strong><br />
Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a <strong>la</strong> Información<br />
Pública Gubernamental y con fundamento en los artículos<br />
44 párrafo primero parte in fine <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma, y 71 <strong>de</strong> su<br />
Reg<strong>la</strong>mento, <strong>de</strong>termina proce<strong>de</strong>nte <strong>la</strong> ampliación <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>zo<br />
para entregar <strong>la</strong> información por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong><br />
Comunicación Social, con re<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> solicitud <strong>de</strong><br />
información requerida mediante con número <strong>de</strong> folio<br />
00637000875<strong>09</strong>, consistente en:<br />
“Se me proporcione toda <strong>la</strong> información <strong>de</strong>sglosada <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
contrataciones <strong>de</strong> publicidad que ha realizado el ISSSTE en<br />
los medios <strong>de</strong> comunicación impresos <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong><br />
Veracruz en el periodo comprendido <strong>de</strong>l 01 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2008<br />
al <strong>09</strong> <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 20<strong>09</strong>; <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>ndo cuál fue e tema <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
publicación, el nombre <strong>de</strong>l medio <strong>de</strong> comunicación<br />
periódico o revista-, así como el costo individual <strong>de</strong> cada<br />
inserción publicitaria proporcionándome copia simple <strong>de</strong><br />
2
<strong>la</strong>s respectivas facturas. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> lo anterior; asimismo,<br />
se me informe si existe algún convenio publicitario con<br />
medios <strong>de</strong> comunicación <strong>de</strong> Veracruz; cuál es el monto<br />
económico <strong>de</strong> dicho convenio, con qué medios y se me<br />
faciliten copias <strong>de</strong> los respectivos contratos.<strong>”</strong> (sic)<br />
Ampliación <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>zo para <strong>la</strong> entrega que se somete a <strong>la</strong><br />
consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> este órgano colegiado, por así haberlo<br />
solicitado <strong>la</strong> unidad administrativa competente al seña<strong>la</strong>r:<br />
“…se otorgue a ésta Dirección <strong>de</strong> Comunicación Social,<br />
una prorroga en los términos establecidos en los artículos<br />
44 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a <strong>la</strong><br />
Información Pública Gubernamental y al artículo 71 <strong>de</strong> su<br />
Reg<strong>la</strong>mento.<br />
Lo anterior obe<strong>de</strong>ce a que no se ha concluido <strong>la</strong> búsqueda<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> información para <strong>la</strong> integración <strong>de</strong>l informe que <strong>de</strong><br />
respuesta a dicha solicitud <strong>de</strong> información.<strong>”</strong><br />
Así, resulta proce<strong>de</strong>nte autorizar, en términos <strong>de</strong>l artículo<br />
44 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a <strong>la</strong><br />
Información Pública Gubernamental, <strong>la</strong> ampliación <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>zo<br />
<strong>de</strong> entrega <strong>de</strong> <strong>la</strong> información solicitada, toda vez que hasta<br />
este momento no advierte que se invoquen <strong>la</strong>s causales<br />
previstas en <strong>la</strong> parte final <strong>de</strong>l artículo 71 <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> <strong>la</strong> materia. En consecuencia, este Comité <strong>de</strong><br />
Información conce<strong>de</strong> <strong>la</strong> ampliación en el p<strong>la</strong>zo en términos<br />
<strong>de</strong> lo previsto en los artículos 44 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley y 71 <strong>de</strong> su<br />
Reg<strong>la</strong>mento, para <strong>la</strong> <strong>de</strong>bida atención <strong>de</strong> <strong>la</strong> solicitud<br />
p<strong>la</strong>nteada.<br />
Se instruye a <strong>la</strong> Unidad <strong>de</strong> En<strong>la</strong>ce para que el presente<br />
acuerdo sea notificado al solicitante en los términos<br />
proce<strong>de</strong>ntes.<br />
Acuerdo LV.<strong>09</strong>.02.<strong>Ex</strong>. El Comité <strong>de</strong> Información en pleno<br />
ejercicio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s faculta<strong>de</strong>s que le han sido otorgadas por <strong>la</strong><br />
Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a <strong>la</strong> Información<br />
Pública Gubernamental y con fundamento en los artículos<br />
44 párrafo primero parte in fine <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma, y 71 <strong>de</strong> su<br />
Reg<strong>la</strong>mento, <strong>de</strong>termina proce<strong>de</strong>nte <strong>la</strong> ampliación <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>zo<br />
para entregar <strong>la</strong> información por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong><br />
Comunicación Social, con re<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> solicitud <strong>de</strong><br />
3
información requerida mediante con número <strong>de</strong> folio<br />
00637000876<strong>09</strong>, consistente en:<br />
“Se me proporcione toda <strong>la</strong> información <strong>de</strong>sglosada <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
contrataciones <strong>de</strong> publicidad que ha realizado el ISSSTE en<br />
los medios <strong>de</strong> comunicación audiovisuales <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong><br />
Veracruz en el periodo comprendido <strong>de</strong>l 01 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2008<br />
al <strong>09</strong> <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 20<strong>09</strong>; <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>ndo cuál fue e tema, el<br />
nombre <strong>de</strong>l medio <strong>de</strong> comunicación, así como el costo<br />
individual <strong>de</strong> cada inserción publicitaria y! el monto <strong>de</strong>l<br />
convenio proporcionándome copias simples <strong>de</strong> cada una<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s facturas. “(sic)<br />
Ampliación <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>zo para <strong>la</strong> entrega que se somete a <strong>la</strong><br />
consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> este órgano colegiado, por así haberlo<br />
solicitado <strong>la</strong> unidad administrativa competente al seña<strong>la</strong>r:<br />
“…se otorgue a ésta Dirección <strong>de</strong> Comunicación Social,<br />
una prorroga en los términos establecidos en los artículos<br />
44 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a <strong>la</strong><br />
Información Pública Gubernamental y al artículo 71 <strong>de</strong> su<br />
Reg<strong>la</strong>mento.<br />
Lo anterior obe<strong>de</strong>ce a que no se ha concluido <strong>la</strong> búsqueda<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> información para <strong>la</strong> integración <strong>de</strong>l informe que <strong>de</strong><br />
respuesta a dicha solicitud <strong>de</strong> información.<strong>”</strong><br />
Así, resulta proce<strong>de</strong>nte autorizar, en términos <strong>de</strong>l artículo<br />
44 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a <strong>la</strong><br />
Información Pública Gubernamental, <strong>la</strong> ampliación <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>zo<br />
<strong>de</strong> entrega <strong>de</strong> <strong>la</strong> información solicitada, toda vez que hasta<br />
este momento no advierte que se invoquen <strong>la</strong>s causales<br />
previstas en <strong>la</strong> parte final <strong>de</strong>l artículo 71 <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> <strong>la</strong> materia. En consecuencia, este Comité <strong>de</strong><br />
Información conce<strong>de</strong> <strong>la</strong> ampliación en el p<strong>la</strong>zo en términos<br />
<strong>de</strong> lo previsto en los artículos 44 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley y 71 <strong>de</strong> su<br />
Reg<strong>la</strong>mento, para <strong>la</strong> <strong>de</strong>bida atención <strong>de</strong> <strong>la</strong> solicitud<br />
p<strong>la</strong>nteada.<br />
Se instruye a <strong>la</strong> Unidad <strong>de</strong> En<strong>la</strong>ce para que el presente<br />
acuerdo sea notificado al solicitante en los términos<br />
proce<strong>de</strong>ntes.<br />
Acuerdo LV.<strong>09</strong>.03.<strong>Ex</strong>.- El Comité <strong>de</strong> Información en pleno<br />
ejercicio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s faculta<strong>de</strong>s que le han sido otorgadas por <strong>la</strong><br />
4
Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a <strong>la</strong> Información<br />
Pública Gubernamental y con fundamento en el artículo 46<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> misma, y 70 fracción V <strong>de</strong> su Reg<strong>la</strong>mento, confirma <strong>la</strong><br />
<strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> inexistencia hecha por el PENSIONISSSTE<br />
con re<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> información requerida mediante <strong>la</strong><br />
solicitud <strong>de</strong> acceso 00637001140<strong>09</strong>, consistente en <strong>la</strong>:<br />
“copia simple <strong>de</strong> <strong>la</strong> última <strong>de</strong>signación <strong>de</strong> beneficiarios que<br />
mi difunto hijo, …, hizo para el SAR, su R.F.C. …; esto a<br />
PENSIONISSSTE<strong>”</strong>. Siempre trabajó en <strong>la</strong> FORESTAL, en<br />
S.A.R.H., SEMARNAP, SEMARNAT Y LA CONAFOR a <strong>la</strong><br />
fecha <strong>de</strong> su muerte. (sic)<strong>”</strong><br />
Motivando <strong>la</strong> inexistencia, <strong>la</strong> Unidad Administrativa informa<br />
en los siguiente: “…que PENSIONISSSTE únicamente<br />
recibió <strong>la</strong> transferencia <strong>de</strong> los recursos SAR ISSSTE 92, por<br />
lo que <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong> conservar <strong>la</strong> información <strong>de</strong> los<br />
movimientos, <strong>de</strong> cuotas, intereses, traspasos,<br />
unificaciones, retiros, actualizaciones, comisiones y saldo y<br />
<strong>de</strong>más re<strong>la</strong>tivos a dichos recursos correspon<strong>de</strong> a <strong>la</strong>s<br />
Instituciones <strong>de</strong> Crédito, conforme a lo previsto en el<br />
segundo párrafo <strong>de</strong> <strong>la</strong> reg<strong>la</strong> Novena Transitoria <strong>de</strong> <strong>la</strong> citada<br />
Circu<strong>la</strong>r CONSAR 61-5. Toda vez que <strong>la</strong> CONSAR, en<br />
términos <strong>de</strong> lo previsto en los artículos 106 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong>l<br />
ISSSTE, y 5º fracciones I y XVI, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> los Sistemas <strong>de</strong><br />
Ahorro para el Retiro, es <strong>la</strong> autoridad administrativa que<br />
regu<strong>la</strong> y supervisa el funcionamiento <strong>de</strong> PENSIONISSSTE,<br />
este Fondo <strong>de</strong>be conducir su actuación en los términos<br />
establecidos en <strong>la</strong> Circu<strong>la</strong>r CONSAR 61-5<strong>”</strong>, agregando<br />
a<strong>de</strong>más, que “el único medio para que <strong>la</strong> solicitante pueda<br />
obtener el documento que solicita, es acudiendo ante <strong>la</strong><br />
Institución <strong>de</strong> Crédito que operaba <strong>la</strong> cuenta individual <strong>de</strong>l<br />
trabajador <strong>de</strong> que se trate.<strong>”</strong><br />
El Órgano Colegiado aduce, que dada <strong>la</strong> inexistencia<br />
<strong>de</strong>c<strong>la</strong>rada, al sujeto obligado no le es exigible entregar <strong>la</strong><br />
información requerida en términos <strong>de</strong> lo dispuesto por el<br />
artículo 42 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a <strong>la</strong><br />
Información Pública Gubernamental, que establece: “Las<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias y entida<strong>de</strong>s sólo estarán obligadas a<br />
entregar documentos que se encuentren en sus<br />
archivos…<strong>”</strong><br />
En consecuencia, el Comité <strong>de</strong> Información instruye a <strong>la</strong><br />
Unidad <strong>de</strong> En<strong>la</strong>ce para que el presente acuerdo sea<br />
notificado al particu<strong>la</strong>r.<br />
5
Acuerdo LV.<strong>09</strong>.04.<strong>Ex</strong>.- El Comité <strong>de</strong> Información en pleno<br />
ejercicio <strong>de</strong> sus faculta<strong>de</strong>s y con fundamento en los<br />
artículos 3 fracción II, 18 fracción II, 29 fracción III, 43 y 45<br />
fracción I <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a <strong>la</strong><br />
Información Pública Gubernamental, así como 41 y 70<br />
fracción IV <strong>de</strong> su Reg<strong>la</strong>mento, confirma <strong>la</strong>s partes<br />
c<strong>la</strong>sificadas como confi<strong>de</strong>nciales cubiertas por <strong>la</strong><br />
Delegación Regional Zona Sur en <strong>la</strong> versión pública<br />
remitida para <strong>la</strong> atención <strong>de</strong> <strong>la</strong> solicitud <strong>de</strong> acceso<br />
00637001187<strong>09</strong>, <strong>de</strong> conformidad con <strong>la</strong> fundamentación y<br />
motivación argüida por <strong>la</strong> misma.<br />
Al respecto, el Comité <strong>de</strong> Información instruye a <strong>la</strong> Unidad<br />
<strong>de</strong> En<strong>la</strong>ce para que el presente acuerdo sea notificado al<br />
solicitante y le haga entrega <strong>de</strong> <strong>la</strong> versión pública aludida al<br />
solicitante, <strong>de</strong> conformidad con el procedimiento<br />
conducente.<br />
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