Ablehnungsbescheid_Arabisch-1

cologne77

FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

NRW e.V.

أنت ف ي مواجهة قرار رفض لِ‏ لجوئك،‏

ما العمل؟

المبادئ واالستراتيجيات القانونية

للتعامل مع قرارات الرفض وخطر

الترحيل.‏


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

المحتوى:‏

ما هو قرار الرفض لطلب اللجوء

قرار الرفض ي اإلجرائ : طلب اللجوء غي ر المش وع

ي الموضوع : رفض اللجوء

الرفض العادي

الرفض قطعيا لعدم توافر األسباب

نصائح عامة

٣- طلب اللجوء ي التعقيب ي ‏)الثائ )

اليحيل بعد قرار ي قطع ال طعن فيه

ر

ماذا يمكن للشخص بعد قرار ي قطع ي ف طلب اللجوء ‏)ال يمكن الطعن

به(‏ أن يفعل؟

الدولدونغ اإلقامة المؤقتة(‏

البقاء ي ف ألمانيا بناء عىل أسباب إنسانية

البقاء ي ف ألمانيا بناء عىل أسباب عائلية

‏)االسيحام(‏

الحالة الصعبة ر

لجنة االلتماس ي ف مقاطعة شمال الراين

اليحيل

أخرى للتعامل مع خطر ر

( وثيقة


-١.١

١.٢ ‏-القرار

-١.٢.١

-٢.٢.١




-١.٥

٢.٥- حق

٣.٥- حق

٤.٥- طلب

-٥.٥

٦.٥- خيارات

٦ ‏-هيئة التحرير


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

هل أنت ناشط مع الالجئي ، الذين يواجهون عىل قرار رفض؟

هل قمت بتقديم طلب لجوء،‏ ولكن تم رفضه؟

كتيب المعلومات هذه موجهة لألشخاص الذين صلوا عىل قرارات رفض

‏)سلبية لملف اللجوء(‏ من قبل المكتب االتحادي للهجرة واللجوء،‏

وتحتوي عىل اي امكانيات لديهم وكيف يمكنهم الترصف.‏

بعدها سيتم ر شح ي نوع القرارات أو ما يسىم قرارات إجرائية وضمنية،‏

وتحت القرارات الضمنية ما يسىم " الرفض العادي"‏ و " الرفض القط ي ع

لعدم توافر األسباب".‏ مرارا وتكرارا يحصل التباس مع شكل الرفض الثا ي ئ

‏)الرفض ي اإلجرائ ) والذي ينتج عن عدم اختصاص المكتب االتحادي

بدراسة الطلب ( يكون هذا ي ف ما يسىم ملفات دبلن,‏ لألشخاص الذين

تلقوا الحماية ي ف بلد ي أوروئ آخر(‏ ولهذا سيتم ر شح هذا النوع من

القرارات بشكل وجي ي ف بداية الكتيب.‏

ي من الممكن العمل بها ضد قرارات الرفض

وسيتم ر شح طرق الطعن،‏ البر

وباإلضافة إىل المهل القانونية لكل حالة.‏ ايضا سيتم الحديث عن أي

طرق أخرى للحصول عىل حق اإلقامة أو اإلقامة المؤقتة ‏)الدولدونغ(،‏

ي تفيد ي ف حاالت القرارات الغي قابلة للطعن لألشخاص الذين ليس

والبر

بإمكانهم الحصول عىل أي نوع من أنواع اإلقامة بحسب ي قانوئ اللجوء

ي بإمكانها

واإلقامة ي ف ألمانيا.‏ ي وف النهاية ستجدون عددا من الطرق البر

توقيف عملية ر اليحيل.‏


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

١- ماذا يع ي ب قرار الرفض؟

هناك نوعان لقرارات الرفض الصادرة من المكتب االتحادي للهجرة

واللجوء)بامف(،‏ وهنا يمكننا التفريق بي الرفض ي اإلجرائ و الرفض

ي الموضوع ‏)المعتمد عىل المضمون(.‏

وفيما ي يىل سيى قرار الرفض اإلجرا ي ئ،‏ والذي ي يعب عدم مسؤولية ألمانيا

يأئ الرفض عىل أساس أن طلب اللجوء غي

عن دراسة الطلب،‏ وهنا ي ر

قانون اللجوء ي أساساً‏ ( المادة ٢٩ األلمائ (.

مقبول

١.١

‏-الرفض ي اإلجرائ : طلبات اللجوء الغي ر مشوعة:‏

قرارات الرفض اإلجرائية تبب عىل أساس أن طلب اللجوء غير ر مش وع،‏

وغالبا ما يكون الشخص قد حصل عىل حماية دولية ي ف أحد الدول

( المادة ٢٩ الفقرة ١ القسم ٢ من قانون اللجوء ي األلمائ (، أو

األوروبية ١


تكون ي ف ملفات متعلقة بِمعاهدة دبلن ٣ و تعرف بما يسىم " ملفات

دبلن ". ٢

هنا لن يقوم المكتب االتحادي بفحص مضمون ملف اللجوء إذا ما كان

المعنيون يمكنهم الحصول عىل إقامة ف ي ألمانيا أو ال،‏ ويقوم ملف دبلن

٣

عىل وجود بيانات الشخص ف ي بنك المعلومات يوروداك

( بصمة سابقة

للشخص(‏ حيث تقوم ألمانيا إلرسال

١- ي ف هذه الحالة ال يكون الشخص ي المعب أي فرصة للطعن.‏

توجد ي ف معاهدة دبلن ٣ قواعد قانونية أوروبية لتقرير البلد العضو المسؤول عن دراسة

طلب اللجوء،‏ المعاهدة تجدونها عىل الرابط ي التاىل :

www.easo.europa.eu/sites/default/files/public/Dublin-E.pdf

‎٣‎‏-بمساعدة نظام يوروداك لتحديد الهوية من خالل بصمة االصبع تتم مقارنة بصمات

األصابع ي ف كامل أوروبا ي لطالب اللجوء واألشخاص بدون أوراق إقامة.‏


ر

FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

لالتفاقية

طلب لتحديد البلد المسؤول عن اللجوء من البلدان المنضمة ٤

إلحالة ‏)ترحيل(‏ األشخاص المعنيي والدائرة المسؤولة عن اإلحالة (

اليحيل(‏ ي ه المكتب االتحادي ولكنها ً غالبا ما تحصل عىل الدعم من

ر

ر الشطة االتحادية وأحياناً‏ ما تتلق أيضا مساعدة من دائرة األجانب

المسؤولة عن المنطقة ‏)األوسلندر(.‏

ومهلة اإلحالة ي ه ستة أشهر بعد قبول اإلعادة من البلد اآلخر،‏ ي وف حال

اختفاء الشخص ي المعب ، هربه أو سجنه ّ تتمدد مهلة اإلحالة إىل

شهرا.‏

ي وف حال عدم إمكانية إعادة الشخص خالل ر فية المهلة،‏ تصبح ألمانيا

ممثلة بالمكتب االتحادي عندها ي ه المسؤولة عن دراسة طلب اللجوء.‏

لكن من خالل الممارسة العملية،‏ فإنه غالبا ما تتم الكثي من المحاوالت

ليحيل الشخص ي المعب ، والذي عمليا ال يكون له الحق بسي عملية

ر

الذائ ي ف تحمل

اللجوء ي ف ألمانيا.‏ وايضا يمكن أللمانيا استعمال حقها ي ر

مسؤولية الطلب عند اللزوم،‏ ودراسة الطلب لديها.‏

لذلك ي ينبع أن يتم بأشع وقت ممكن ( إما من خالل الشخص ي المعب ،

من خالل محاميه أو من خالل إحدى المنظمات االستشارية(‏ تقديم

األسباب الطعن ومسؤولية ألمانيا.‏

١٨ أو ١٢

فية التقادم ( مهلة رفع الدعوى(:‏ من الممكن الطعن بقرار دبلن،‏ والموعد

ر

ي النهائ للتقديم هو اسبوع واحد من تاري خ التسليم ‏)التاري خ الذي عىل

الظرف(‏ ويتم ذلك لدى المحكمة اإلدارية المختصة.‏


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

٤- أعضاء معاهدة دبلن ٣: الدول األوروبية،‏ سويشا،اليوي ج أيسلندا،‏ ليشتنشتاين

الطعن بحد ذاته ليس لديه أثر موقف ر لليحيل ، بناء عليه يجب تقديم

طلب مستعجل ٥ خالل أسبوع واحد ( أيضا يتم ذلك لدى المحكمة

اإلدارية المختصة مكانيا(،وذلك لحماية الشخص ي المعب خالل ر فية سي

الدعوى.‏ لكن يجب بداية منح موافقة للطلب المستعجل،‏ وبذلك يكون

الشخص ي المعب محميا من ر اليحيل

تنويه ‏:لما كان لِ‏ تاري خ االستالم الموجود عىل الظرف أمر بالغ األهمية ي ف

مهل الدعوات،‏ لذا ينصح بتخزين مظاريف الرسائل.‏

.


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

٥- الطلب المستعجل يشي إىل طلب تتم دراسته بشعة.‏

الرّ‏ فض ع ‏)المعتمد عىل المضمون(:‏ رفض طلب اللجوء.‏

الموضو ي

الرّ‏ فض ع سلب من المكتب االتحادي حول

الموضو ي يعتمد عىل قرار ي

طلب اللجوء معتمدا عىل دراسته من حيث المضمون.‏

ي وف الدراسة الموضوعية يتم التحري إذا ما كان الشخص يحق له إحدى

أشكال الحماية األربعة المقررة إما بقانون اللجوء أو اإلقامة ( ر االعياف

للشخص بحق اللجوء اعتمادا عىل المادة ‎١٦‎أ من الدستور ي األلمائ ،

االعياف بصفة الالج اعتمادا عىل المادة من قانون اللجوء،‏

ر

الحصول عىل الحماية الفرعية اعتمادا عىل المادة ٤ من قانون

اللجوء،‏ أو الحصول عىل حظر ر اليحيل بحسب المادة أو

من قانون اإلقامة(،‏ ومن ي الطبيع أيضا أن هناك الكثي من

الفروق بي الرفض ‏"العادي"‏ والرّ‏ فض ي ‏"القطع لعدم توافر األسباب"،‏

لذا سنقوم ر بشح ي نوع الرفض بشكل ي تفصيىل :

٣ الفقرة ١

الفقرة ١

٦٠ الفقرة ٥

-٢.١

الفقرة ٧

الرفض العادي:‏

المعايي:‏ الرفض العادي ي يعب ، أن ر الشوط للحصول عىل حق اللجوء أو

صفة الالج أو الحماية الفرعية أو حظر ر اليحيل غي متوفرة أو أن هناك

شكوك حول مصداقية مقدم الطلب.‏

ومع قرار الرفض يكون الشخص ي المعب تحت خطر ر اليحيل مع تحديد

البلد و تحديد ر فية زمنية لما يسىم " العودة الطوعية"‏

ي مض هذه ر الفية الزمنية يصبح من الممكن ترحيل الشخص،‏ ويمكن

للشخص المترص ر الطعن ضد هذا القرار وذلك حبر يتم دراسة أسباب

، ٦ وبداية بعد

-١.٢.١


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

٦- يدل ما يسىم ‏"العودة الطوعية"‏ عىل طلب الدائرة الحكومية الملزم لِ‏ لشّ‏ خص المرفوض

لجوئه بمغادرة البالد.‏

اللجوء المقدمة مسبقا من قبل المحكمة،‏ والمهلة الممنوحة لما يسىم

ب"العودة الطوعية"‏ ي ه ٣٠ يوما.‏

مهلة الطعن:‏ يمكن تقديم الطعن خالل أسبوعي من تاري خ تسليم قرار

الرفض ( التاري خ الموجود عىل الظرف(‏ ويتم لدى المحكمة اإلدارية

المختصة مكانيا،‏ إما بشكل مكتوب أو شفهيّاً‏ مع تدوين محرص الجلسة.‏

والطعن لديه أثر موقف للقرار،‏ مما ي يعب أنه ال يمكن ترحيل الشخص،‏

عند رفعه للطعن وعىل طول المدة طالما لم يتم إغالق الطعن أو البت

به.‏ وأسباب الطعن يمكن إلحاقها بالطعن خالل ر فية يوما،‏ ولِ‏ كتابة

هذه األسباب فإنه من المستحسن التواصل مع محام.‏

تنويه:‏ هناك إمكانية لتقديم أسباب الطعن بعد انقضاء مهلة ال ٣٠ يوما

ولكن هذا يكون تحديدا بعد إطالع المحكمة المختصة بدراسة الطعن.‏

نظرا ألهمية تاري خ التسليم الموجود عىل الظرف فإنه من المستحسن

دائما حفظ هذه المظاريف بعناية.‏

٣٠


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

:٢.٢.١

المعايي :

قرار الرفض ‏"قطعيا لعدم توافر األسباب"‏

يرفض طلب اللجوء قطعيا لعدم توافر األسباب عندما ال تتوافر

ر الشوط للحصول عىل حق اللجوء أو صفة الالج أو الحماية الفرعية أو

حظر ر اليحيل بشكل ي قطع . والقرار بأن هذه ر الشوط غي موجودة بشكل

ي قطع يؤخذ بحق األشخاص القادمي مما يسىم ‏"البلدان األم اآلمنة"‏

المذكورة ي ف المادة ‎٢٩‎أ من قانون اللجوء . ٧

ويمكن أن يكون هناك أسباب أخرى مثل الخداع حول الهوية وأيضا

التناقض الشديد أو عدم إثبات الحجج المسببة للجوء.‏

ومن خالل الرفض ي القطع من المكتب االتحادي يقع الشخص تحت

خطر ر اليحيل مع تحديد البلد الهدف،‏ ومهلة العودة الطوعية تكون

هذه المرة أسبوعا واحدا.‏

مهلة الطعن:‏ أسبوع واحد تاري خ استالم قرار الرفض ‏)التاري خ المكتوب

عىل الظرف(‏ ويتم لدى المحكمة اإلدارية المختصة مكانيا.‏ والطعن هنا ال

يحوي أثرا مُ‏ وقِ‏ فا ر لليحيل ، ولذلك يجب تقديم طلب مستعجل لدى

نفس المحكمة المختصة مكانيا،‏ ليتم به حماية الشخص ي المعب من

خطر ر اليحيل،‏ ويجب أن يتم ذلك بشكل مباشر . وبداية عند تقديم

الطعن ّ والطلب المستعجل،‏ تتم حماية الشخص طوال ر فية سي

اإلجراءات.‏


ي ال يوجد فيها أي اضطهاد أو عقوبة

الدول اآلمنة بحسب التعبي القانوئ ي ، ه ي الدول البر

أو معاملة مهينة أو غي إنسانية،‏ وتصنيف الدول اآلمنة ورد ف ي الملحق الثائ ي للمادة ‎٢٩‎أ من

قانون اللجوء وه ي : ألبانيا،‏ البوسنة والهرسك،‏ غانا،‏ كوسوفو الجبل األسود،‏ مقدونيا،‏

السنغال،‏ رصبيا باالضافة لكل دول االتحاد األوروئ ي ، ومنظمة مجلس الالجئي ف ي مقاطعة

شمال الراين تنتقد هذا التصنيف لما فيه من تقييد للحق الفردي االساس ي ف ي اللجوء وتعتي


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

تصنيف دول معينة كآمنة نوعاً‏ من التعسف ي السياس .

يمكن تقديم أسباب الطعن خالل مدة ثالثي يوما،‏ ويستحسن الحصول

عىل مساعدة من قبل ي محام لكتابة هذه األسباب وتقديمها.‏

تنويه:‏ هناك إمكانية لتقديم أسباب الطعن بعد انقضاء مهلة ال ٣٠ يوما

ولكن هذا يكون تحديدا بعد إطالع المحكمة المختصة بدراسة الطعن.‏

نظرا ألهمية تاري خ التسليم الموجود عىل الظرف فإنه من المستحسن

دائما حفظ هذه المظاريف بعناية.‏

٢- نصائح عامة:‏

ي ف حال عدم إيجاد الشخص ي المعب ألي محامٍ‏ ، عليه أن يتواصل ر مباشة

مع أي منظمة استشارية ي وف أسوأ األحوال أن يقوم بتقديم الطعن

بنفسه.‏ وتجدون عناوين ومعلومات التواصل للمنظمات ي ف الرابط التا ي ىل

المقدم من منظمة استشارات الالجئي :

http://www.frnrw.de/fileadmin/frnrw/media/

downloads/netzheft/Netzheftonline_Mai_17.pdf

من أجل تمويل إجراءات المحاكمة بإمكانكم طلب ما يسىم بالمساعدة ي ف

تكاليف اإلجراءات ويقدم هذا الطلب لدى المحكمة اإلدارية المختصة.‏

وغي ذلك فإنه بعض المنظمات الخي ية والمبادرات المحلية تقدم الدعم

ي الماىل ، وأيضا منظمة برو أزول تقدم المساعدة لكن تحت ر شوط معينة . ٨

ي ف ظروف معينة يمكن للشخص أن يقوموا باالستئناف أمام المحكمة

اإلدارية العليا ي ف مقاطعة شمال الراين ضد الحكم ي السلب من المحكمة

اإلدارية،‏ وللحصول عىل هذه الفرصة يجب تقديم قبول طلب باستئناف

اإلجراءات،‏ وللقيام بهذا يستحسن اللجوء إىل محام.‏


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.


لمعلومات ر أكي يرج التواصل مع:‏

info@frnrw.

٣- طلب

اللجوء ي التعقيب :

يكون تقديم الطلب التعقيب ي لدى المكتب االتحادي للهجرة واللجوء

مفيدا،‏ ف ي حال تغي ت الظروف بشكل جذري ف ي البلد األم الشخص

ي المعب أو تغي ت ظروف الشخص نفسه،‏ بحيث تشكل الظروف الجديدة

األربعة ي ف ألمانيا.‏

سببا من أسباب الحصول عىل إحدى أنواع الحماية ٩

ي لم

تنويه:‏ الطلب ي التعقيب المقدم ي يحىم من ر اليحيل،‏ طوال ر الفية البر

يصدر فيها المكتب االتحادي قرارا فيه.‏ لكن مفعول هذه الحماية ال

يشي أمام مكتب األجانب ‏)االوسلندر(‏ دون وصول تأكيد خط ي من

مكتب األجانب عىل تقديم الطلب التعقيب ي ، لذا يجب الطلب شفهيا من

المكتب االتحادي إرسال هذا التأكيد لمكتب األجانب وإيالء االهتمام

بذلك.‏

دراسة طلب اللجوء ي التعقيب من قبل المكتب االتحادي تتم بخطوتي :

يتم تقديم الطلب بشكل ي شخض لدى فرع المكتب االتحادي المختص

‏)نفس الفرع الذي تم تقديم طلب اللجوء األول فيه(‏ مشي ا إىل األسباب

ال ر بي قد تؤدي إىل ر االعياف ألحد أنواع الحماية،‏ ويتم فحص هذه

األسباب إذا ما كانت فعال مي را إلعادة النظر بالطلب.‏

ي ف حال تم رفض إعادة النظر بعملية اللجوء بسبب عدم وجود مي رات

لذلك أو للتأخي بتقديم الطلب ( يرج االطالع عىل المهل أدناه(،‏ فيمكن

عندها لمكتب األجانب إعادة البدء بإجراءات ر اليحيل.‏

ي ف حال تم قبول دراسة الطلب من قبل المكتب االتحادي عندها تكون

الخطوة الثانية،‏ ي وه دراسة إذا ما كانت الظروف الجديدة ي ه فعال


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.


انواع االقامات األربعة ي ه : ر االعياف للشخص بحق اللجوء اعتمادا عىل المادة ‎١٦‎أ من

االعياف بصفة الالج اعتمادا عىل المادة من قانون اللجوء،‏

الدستور ي األلمائ ، ر

الحصول عىل الحماية الفرعية اعتمادا عىل المادة ٤ من قانون اللجوء،‏ أو الحصول

عىل حظر ر اليحيل بحسب المادة أو الفقرة ٧ من قانون اإلقامة.‏

ي ف حال تم رفض الطلب بعد دراسته ضمنيا من قبل المكتب االتحادي،‏

يمكن عندها ر المباشة باالجراءات القانونية المذكورة سابقا

المهل:‏ أن تقديم الطلب ي التعقيب يكون خالل ثالثة أشهر من تاري خ

معرفة الشخص بحصول التغي ات ي ف الظروف،‏ وهذه التغي ات تشمل

ي من ر المفيض أن

عىل سبيل المثال،‏ ّ تغيات قانونية ي ف البلد األم والبر

يكون الشخص ي المعب عىل معرفة بها،‏ تشمل أيضا إنشاء قانون جديد ي ف

البلد األم والذي عىل سبيل المثال يحمل رص را لفئة اجتماعية معينة.‏

تنويه:‏ ي ف تقديم الطلب ال يحتاج الشخص إىل وجود محام،‏ لكن استشارة

إحدى المنظمات القانونية أو منظمات مساعدة الالجئي قد يكون مفيدا

بهذه الحالة.‏

بسبب طرق التواصل المختلفة ( فاكس لمكتب األجانب،‏ وبريد لمقدم

الطلب(‏ قد يعلم مكتب األجانب المسؤول عن ر اليحيل برفض الطلب

قبل وصول اليد للشخص ي المعب ، لذلك ينصح بالسؤال بشكل دوري

لدى المكتب االتحادي إذا ما تم أخذ قرار بالطلب ي التعقيب .

٣ الفقرة ١

الفقرة ١

٦٠ الفقرة ٥

اليحيل بعد قرار غي قابل للطعن:‏

ر

ي ف حال خسارة الطعن ( أو ّ الطعون(‏ فإنه خطر ر اليحيل يعود من جديد

وتبدأ معه مهلة ما يسىم ‏"العودة الطوعية"‏ من جديد ، وهنا ايضا

يحتسب ذلك من تاري خ التسليم ( التاري خ الموجود عىل الظرف(،‏ بعد

انتهاء المهلة لما يسىم بالعودة الطوعية فإنه من الممكن ترحيل

الشخص ي المعب ي ف كل لحظة.‏

٤- خطر


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

٥٨

اليحيل:‏ من الناحية القانونية يشار إىل ر اليحيل عىل أنه

األساس القانو ي ئ ر

‏"عمل إداري ي فعىل " وأنه ‏"إنفاذ قشي ر اإللي ام بمغادرة البالد"‏ انظر المادة

قانون اإلقامة(.‏ ر الشط ي األساس لعملية هو تنفيذ ر االلي ام بمغادرة

البالد،‏ هذا ر االلي ام الذي يبب عىل انقضاء الموعد ي النهائ لما يسىم

‏"العودة الطوعية".‏ وكقاعدة عامة ر اليحيل فإنه دائرة األجانب المحلية

‏)االوسلندر(‏ ربما أحياناً‏ بدعم من ر شطة المقاطعة ي ف مقاطعة شمال

الراين،‏ ي ه المسؤولة عن التنفيذ.‏

تكون دائرة األجانب المركزية وباالخص دائرة األجانب المركزية ي ف مدينة

بيليفلد مسؤولة عن ر اليحيل بالنسبة لألشخاص الموجودين ي ف مأوى

تابع إلدارة المقاطعة.‏ ويرافق عملية ر اليحيل دائما وجود َ منع مؤقت من

دخول ألمانيا ‏)المادة ١١ قانون اإلقامة(.‏ ومع ما يسىم بالعودة الطوعية

ال يكون هذا المنع مرتبطا بها،‏ إال إذا تم رفض اللجوء قطعيا لعدم وجود

السبب و تم تقديم طلب لجوء ي تعقيب و رفضه بنفس الطريقة.‏

تنويه:‏ عملية ر اليحيل ي ف الوقت ي الحاىل يسمح فيها بأن ال يتم إعالم

الشخص ي المعب مسبقا،‏ ي وف حاالت معينة يسمح بحجز الشخص المع ي ب

ي ف مركز حجز ر اليحيل.‏

ي ف حال أن تنفيذ عملية ر اليحيل ليس ممكنا أما ألسباب دولية أو إنسانية

أو أي سبب طارئ،‏ يتم منح ترصي ح مؤقت لإلقامة ‏)دولدونغ()انظر

الصفحة ١٨(.

اليحيل:‏ ف قانون

ر

مركز حجز األسس القانونية لمراكز االحتجاز منظمة ي

اإلقامة المادة ٦٢، والمقصود بهذه المراكز هو حماية وتحضي التنفيذ

ي اإللزام لعملية ر اليحيل،‏ وال يجوز احتجاز الشخص إذا كانت الغاية من

ُ أ خرى ‏)المادة

هذا االحتجاز من الممكن تحقيقها من خالل إجراءات

من قانون اإلقامة(‏ حيث أن الواقع يقول أن هذه المراكز ي ه

٦٢

الفقرة ١


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

احتجاز لألفراد من دون جرم قانوئ ي .

٥- ماذا

يمكن للشخص بعد قرار قط ي ع ي ف طلب اللجوء ‏)ال يمكن الطعن

به(‏ أن يفعل؟

ي ف ما ي يىل سيتم عرض إمكانيات يمكن من خاللها تحت ر شوط معينة

الحصول عىل إقامة أو عىل إقامة محدودة ( دولدونغ(‏ كإِ‏ يقاف ر اليحيل

خالل ر فية زمنية معينة تبعا للمادة ‎٦٠‎أ من قانون اإلقامة -، ومنح ترصي ح

إقامة مؤقت ‏)دولدونغ(‏ أو ترصي ح إقامة يقع ي ف مسؤولية مكتب األجانب

ي المحىل ، ولِ‏ فحص كل الفرص القانونية ينصح بالحصول عىل دعم من

محام.‏

تنويه:‏ القائمة التالية تعرض إمكانيات قانونية للحصول عىل ترصي ح

مؤقت أو ترصي ح عادي ي ف ألمانيا ولكنها ال تغ ي ب عن عمل المنظمات

االستشارية أو عن عمل

ترصي ح اإلقامة المؤقتة ‏)الدولدونغ(:‏

تعليق مؤقت ر اليحيل ‏)المادة ‎٦٠‎أ من قانون اإلقامة(:‏

ال يجوز تنفيذ عملية ر اليحيل ي ف حال وجود أسباب عملية،‏ إنسانية،‏

‏)قانونية(‏ دولية،‏ أو ظروف طارئة ضد هذه العملية،‏ أو إذا كان هناك

مصلحة عامة كبي ة من بقاء الشخص ي ف ألمانيا ‏)كأن يكون شاهدا عىل

قضية جنائية(،‏ وأسباب هذا الترصي ح ي ه غياب الوثائق الشخصية أو ي ف

ي تسبب عدم قدرة عىل السفر.‏ ومنذ وتاري خ

حاالت المرض،‏ البر

تم إدراج التدريب ي المهب ر المعيف عليه من قبل البلديات

‏)األوسبلدونغ(‏ كأحد أسباب منح ترصي ح اإلقامة المؤقت:‏

-

المحامي .

-١.٥

٠٦/٠٨/٢٠١٦


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

ترصي ح اإلقامة المؤقت من خالل التدريب ي المهن ‏)المادة ‎٦٠‎أ الفقرة

قانون اإلقامة ي األلمائ (:

بناء عىل المادة ‎٦٠‎أ الفقرة ٢ فإنه طوال ر فية التدريب المه ي ب

المعيف به رسميا يحق الشخص ي المعب الحصول عىل إقامة مؤقتة ي ف

ر

ألمانيا ومكتب األجانب ي ف المنطقة ‏)االوسلندر(‏ هو المسؤول عن منحه.‏

ولهذا يوجد معايي محددة مثل توفر عقد تدريب ي مهب ، أن يكون

محققا ١٠ وتطبيق هذا الخيار ي ف مقاطعة شمال الراين ويستفاليا موضح ي ف

تشر ي ع من حكومة المقاطعة صادر ي ف ٢١/١٢/٢٠١٦.

وبرصف النظر عن التدريب ي المهب فإن وجود عقد عمل ال يح ي ىم

الشخص ي المعب من خطر ر اليحيل ي ف حال كان يحمل وثيقة إقامة مؤقتة

‏)دولدونغ(.‏ ومع ذلك فإنه وجود العمل يكون مفيدا لألشخاص إلثبات

نجاح عملية االندماج ويمكنه التأثي إيجابا عند دراسة طلب االستثناء

وطلب الحصول عىل حق اإلقامة بناء عىل المادة ٢٥ أ أو ب من قانون

اإلقامة.‏

ي وف حال الحصول عىل عمل ي اختصاص فإنه ي ف نهاية ر فية التدريب

ي المهب يحصل ي المعب عىل إقامة لمدة سنتي ي ف ألمانيا بناء عىل المادة

‎١٨‎أ الفقرة ‎١‎أ من قانون اإلقامة.‏

القسم ٤

٢ القسم ٤

-١٠

قامت منظمة برو أزول بتعميم معلومات تفصيلية عن هذا الموضوع،يمكن الوصول

إليها عىل الرابط التاىل ي :


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

https://www.proasyl.de/news/anspruch-auf-ausbildunginformationen-zur-neuen-rechtslage-fuer-geduldete

ومنظمة الباريتيتشه قامت إلنشاء كتيب ي تفصيىل أيضا تجدونها

هنا:‏http://www.frnrw.de/fileadmin/frnrw/media/Alpha_OWL/Hintergr

undinfos/Arbeitshilfe_Ausbildungsduldung_Stand_01.02.2017.pdf

اإلقامة بناء عىل أسباب إنسانية:‏

حق البقاء " من خالل التخصص ي المهن " ي لحامىل وثيقة اإلقامة

المؤقتة ‏)المادة ‎١٨‎أ الفقرة ١ قانون اإلقامة(:‏

حامل الوثيقة المؤقتة ‏)الدولدونغ(‏ والذي أنىه تخصصه ي ف ألمانيا ي ف

إحدى التدريبات المهنية ر المعيف بها رسميا أو أي تدريب ي مهب له نفس

القواعد أو المدارس العليا،‏ وبنفس الوقت حقق ر الشوط األخرى،‏ فيحق

له الحصول عىل ترصي ح إقامة ي ف ألمانيا لمدة سنتي لِ‏ ممارسة تخصّ‏ صه

ي العمىل ي ف حال استطاع الحصول عىل فرصة للعمل.‏

٢.٥- حق

ترصي ح اإلقامة بناء عىل المدة ٢٥ الفقرة ٥ من قانون اإلقامة:‏

يمكن إصدار ترصي ح إقامة من قبل مكتب األجانب المختص،‏ ي ف حال

كانت مغادرة البالد مستحيلة ألسباب إما قانونية أو واقعية،‏ ومن غي

المتوقع أن ي تختق هذه األسباب ي ف المستقبل المنظور،‏ فعىل سبيل

ر حيل لمدة ع ‏)عادة(‏ منح

ينب ي

المثال،‏ ي ف حال تم تعليق الي

ترصي ح إقامة للشخص ي المعب ، طالما أن أسباب مَ‏ نحه الوثيقة المؤقتة

‏)الدولدونغ(‏ ال تزال موجودة وان الشخص ي المعب ليس له أي ذنب ي ف

عدم مغادرة البالد.‏

١٨ شهرا،‏

ترصي ح اإلقامة بناء عىل المادة ‎٢٥‎أ من قانون اإلقامة:‏

المراهقي و الشباب المندمجي جيدا وتحت عمر ٢١ عاما،‏ والذين قصة


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

ف ي ألمانيا عىل اآلثار ٤ سنوات كاملة دون انقطاع،‏ سواء بترصي ح ‏)أوزفايز(‏

أو وثيقة ‏)دولدونغ(‏ مؤقتي ، يمكن تحت ش ر وط معينة من خالل مكتب

األجانب المختص مكانيا ‏)االوسلندر(يحظوا بالحق بالبقاء.‏ ومن هذه

الش ر وط قضاء ٤ سنوات ناجحة ف ي المدرسة أو ف ي حال التخرج فإن بدء

تدريب مهب ي يكون مطلوبا.‏ ومع الحصول عىل ترصي ح اإلقامة هذا يمكن

أيضا عند الحاجة منح نفس الترصي ح للوالدين،‏ الزوج،‏ او شر يك الحياة،‏

اإلخوة القارصين او االوالد القارصين.‏

ترصي ح اإلقامة بناء عىل المادة ‎٢٥‎ب من قانون اإلقامة:‏

يمكن أيضا للبالغي الحصول عىل ترصي ح اإلقامة بسبب ‏"االندماج

المستدام"،‏ وهذا ينطبق عىل األشخاص الذين لديهم ر فية إقامة ر شعية

دون انقطاع ي ف ألمانيا ال تقل عن ٦ سنوات ي ‏)ف حال كان لديهم أوالد

قرص(‏ أو ٨ سنوات ي ‏)ف حال لم يكن لديهم أوالد أو كانوا بالغي (، سواء

أكانت إقامتهم مؤقتة بترصي ح ‏)اوزفايز(‏ أو بوثيقة ‏)دولدونغ(،‏ والذين ي ف

هذه ر الفية حققوا اندماجها جيدا ويأمنون متطلباتهم الحياتية وحدهم

‏)ال يعتمدون عىل اإلعانة االجتماعية(.‏

اإلقامة بناء عىل أسباب عائلية:‏

إن ترصي ح اإلقامة ألسباب عائلية بناء عىل نص المادة ٢٧ وما يليها من

يأئ بالزواج من شخص ي ألمائ ‏)يحمل الجنسية(‏ أو شخص

قانون اإلقامة ي ر

ي أجنب يحمل حق اإلقامة ي ف ألمانيا،‏ ولذلك من الرص وري توافر الوثائق

المطلوبة،‏ وعىل سبيل المثال ال الحرص جواز سفر،‏ لكن خالل الممارسة

لزواج،‏ لذلك ي ر شوط ر اليحيل قبل ا ف

العملية،‏ قد تتحقق بهذه الوثائق

حال كان ر اليحيل متوقفا ايضا عىل نفس الوثائق المطلوبة ي ينبع عىل

الشخص ي المعب االستعانة بإحدى المنظمات االستشارية.‏

٣.٥- حق


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

وأيضا إن والدة طفل لشخص ي ألمائ أو مقيم،‏ ي يعط ي وىل األمر اآلخر

وثيقة إقامة ي ف حال كانت إقامته ‏"غي مضمونة"،‏ وهنا أيضا فإن البحث

عن إحدى المنظمات االستشارية يكون نافعا.‏

االستثناء ‏)الحالة الصعبة(:‏

ي ف ما يسىم ‏"الحاالت الصعبة"‏ يمكن لمكتب األجانب المسؤول بعد

التماس رأي لجنة الحاالت الصعبة ي ف مقاطعة شمال الراين أن يمنح

وثيقة إقامة بناء عىل المادة ‎٢٣‎أ من قانون اإلقامة،‏ ومن الرابط التا ي ىل

يمكن الحصول عىل كامل المعلومات التفصيلية:‏

http://www.mik.nrw.de/themenaufgaben/auslaenderfragen/haertefallkommission/mitgl

ieder.html

وكَ‏ ر شوط لتسجيل هذا الطلب أن يكون الشخص ملزما بمغادرة البالد،‏

وان يكون قد استنفذ كل الطرق القانونية المتاحة،‏ وأيضا أن يكون قد

قدم خطوات جيدة ي ف سبيل االندماج.‏ ي وف الممارسة العملية فإن هذا

الطلب يتم رفضه،‏ عندما يكون الشخص ي المعب مُ‏ رتكبا لِ‏ جرائم جنائية

ذات حجم كبي ، هذه الجرائم تختلف اختالفا كبي ا من حيث االعتبار بي

المقاطعات المختلفة،‏ ولهذا السبب يجب عىل الشخص االطالع عىل

القرارات المحلية بخصوص هذا االمر،‏ طلب الحالة الصعبة ي يحىم عادة

من خطر ر اليحيل،‏ ولكن ليس هناك أي ضمانات قانونية لذلك.‏

تنويه:‏ طلبات الحاالت الصعبة يجب أن تقدم بشكل كامل،‏ ي ف الرابط

ي التاىل تجدون قائمة بما هو مطلوب،‏ وأيضا من حيث المضمون:‏

٥.٤- طلب

http://www.vonloeper.de/pdf/heinhold/nrw/Merkblatt

_Haertefallkommission_NRW.pdf


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

لجنة االلتماس ي ف مقاطعة شمال الراين:‏

لجنة االلتماس ي ف مقاطعة شمال الراين توصف كخيار،‏ يمكن من خالله

الحصول عىل حق اإلقامة كحالة استثنائية،‏ وتقديم التماس لهذه اللجنة

ال يضمن أن خطر ر اليحيل قد زال،‏ لكن عادة يتم التعامل معه عىل هذا

االساس،‏ وايضا توصيات اللجنة ليس لها قانونيا أي أثر موقف أو ملزم،‏

لكن ومع ذلك غالبا ما تتبع هذه التوصيات.‏ معلومات أوسع عن عمل

هذه اللجنة تجدها عىل الرابط ي التاىل :

https://www.landtag.nrw.de/portal/WWW/GB_II/II.1/O

eA/Publikationen/Broschuere/Petitionsbroschuere_201

3.pdf.

-٥.٥

اليحيل:‏

أخرى للتعامل مع خطر ر

اللجوء ي الكنس :

يوصف اللجوء ي الكنس ي ف حاالت فردية معينة بأنه مساعدة ممكنة

إليقاف عملية ر اليحيل،‏ وال سيما ي ف ملفات دبلن تكون اإلمكانية من

خالل طلب حالة صعبة أن يتم إيقاف اإلحالة ر ‏)اليحيل(‏ وأن تتحمل

ألمانيا مسؤولية ملف الشخص ي المعب ،

تنويه:‏ إقامة الشخص ي ف الكنيسة يجب أن تسجل رسميا،‏ وإال تم

احتسابها كأن الشخص متخف.‏ مزيد من المعلومات وجهات تواصل من

أجل اللجوء الكن ي س موجودة ي ف الرابط ي التاىل www.kirchenasyl.de:

٥.٦- خيارات

لجان االستشارات القانونية لألجانب ‏)لجان الحاالت الصعبة

المحلية(:‏

ف ي بعض مدن مقاطعة شمال الراين توجد لجان للحاالت الصعبة ‏)كولن


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

ي تتألف كهيئة،‏ لتقدم االستشارات ف ي الطرق

عىل سبيل المثال(،‏ والبر

القانونية لإلقامة عن طريق طلب الحالة الصعبة.‏

حركات الدعم والتضامن:‏

التضامن ي العلب مع المترص رين ي ف أماكن إقامتهم من أجل جذب اإلنتباه

والتلوي ح بالمناسبة المجتمعية،‏ وايضا طلبات االلتماس،‏ من أجل

ممارسة الضغط عىل صناع القرارات ي ‏)ف برلمانات المقاطعات أو الي لمان

االتحادي(‏

وعالوة عىل ذلك فإنه قد حدث،‏ أن طائرات تواجد فيها أشخاص

مرحلون لم تقلع،‏ بسبب وقفات تضامنية من الركاب معهم،‏ ألن الرحالت

كانت رحالت طي ان عادية وأراد الركاب فيها التعبي عن تضامنهم،‏ من

خالل موقف واضح،‏ عندها يتخذ الطيار قرارا بعدم تشغيل ، عندما

يدرك أن تشغيلها قد يسبب خطرا عىل أمن الرحلة.‏

مراقبة عملية ر اليحيل ‏)اعالم مستشار ي قانوئ ي ف المطار(:‏

إن عمليات ر اليحيل خاضعة دائما ألحكام قانونية خاصة ي ف قانون

ر الشطة كما هو الحال ي ف قانون تنظيم الدوائر الحكومية ي ف مقاطعة

ي تتخذها ر الشطة يجب أن تخضع

شمال الراين وستفاليا،‏ واإلجراءات البر

لما يسىم بمبدأ التناسبية،‏ وهذا ينطبق عىل سبيل المثال ايضا عىل حجز

الهواتف النقالة أو عملية احتجاز شخص داخل المطار،‏ ي وف مطار

ي تقوم برصد عمليات ر اليحيل.‏

دوسلدورف هناك جهة اتصال،‏ والبر

معلومات التواصل:‏ مراقبة ر اليحيل،‏ المطار،‏ البناء ي الرئيس من ر الشق،‏

الغرفة ٤٠٤٧٤ ٤٠٣١، دوسلدورف


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

جهة االتصال:‏ داليا هونة،‏

هاتف:‏ ٠٢١١ ٩٥١٣ ٣٠٠

إيميل:‏ d.hoehne@diakonie-rwl.de

الداعمون / فهم الوضع ي القانوئ :

ي ف حال تنفيذ ر اليحيل يجب عىل المترص رين أن يبقوا عىل تواصل مع

ي ف حال أمكن ذلك،‏ حبر أن إضافة

داعِ‏ مِ‏ يْ‏ هم ‏)المتطوعي ) بشكل مباشر

مستشار ي قانوئ من الممكن أن يكون دائما مفيد،‏ ي فق حال كانت هناك

ظروف خاصة فإنه عملية ر اليحيل تصبح غي قانونية ‏)مثل الحمل أو

ي يمكن

ي تعطل ر مباشة عملية ر اليحيل ي ف حال وجودها،‏ والبر

األمراض البر

الكشف عنها بواسطة التقارير الطبية(،‏ ووجود الداعمي مهم جدا فإنه

ليس فقط تعبي ا عن التضامن،‏ بل لديهم أيضا مهمة مراقبة عملية

اليحيل:‏ حيث يمكنهم رصد وتوثيق حاالت انتهاك حقوق االنسان

ر

‏)الرص ب مثال(،‏ األخطاء اإلجرائية وإذا لزم األمر االستعانة بالمستشار

ي القانوئ .

وبسبب واقعة أن عمليات ر اليحيل تحصل دائما ي ف الصباح الباكر جدا،‏

فإنه لذلك يكون من الصعب الوصول لمستشار ي قانوئ عادة،‏ قبل أن يتم

إكمال عملية ر اليحيل،‏ لذلك ي ينبع عىل المرء إذا لزم األمر أن يقوم

بيتيبات مسبقة،‏ من أجل الترصف بأفضل حال ي ف حال اشتد خطر

ر

اليحيل،‏ أما ي ف يقاف عملية ر اليحيل يكون

ر

حال عدم وجود أي إمكانية إلِ‏ ِ

من الرص وري أن يتم التواصل مع داعمي أو مستشار ي قانوئ ي ف البلد

الهدف أو البلد األم لفحص ما كانت العملية غي ر مشوعة من خالل

وجود انتهاكات لحقوق اإلنسان أو تحقيق اإلجراءات القانونية

المفروضة،‏ ي وينبع من البداية توضيح من الذي سيقوم بدفع التكاليف


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

اإلضافية للمحامي ، و تجدون ي ف الرابط ي التاىل لمحة عن منظمات الدعم

ي ف البلدان األم المعنية:‏

http://www.refugeelegalaidinformation.org/postdeportation-monitoring#Country_Directory

ويمكن للمترص رين من خالل المساعدة الحصول عىل أحدث المعلومات

لتقييم الوضع بشكل أفضل.‏

اإلسهام ي ف فريق العمل ‏"نورد راين ضد ر اليحيل":‏

من خالل فريق العمل المنشأ حديثا عىل نطاق المقاطعة ‏"نورد راين ضد

اليحيل"‏ يمكن للمهتمي المساهمة ي ف نواح عديدة ضد عمليات

ر

اليحيل،‏ ّ ويتوضع تركي العمل من خالل إنشاء شبكة تواصل تحالف ضد

ر

عمليات ر اليحيل باإلضافة إىل اإلعالم والعالقات العامة.‏

التّواصل:‏ إيميل:‏ag-frnrw@free.de

اعلم نفسك واآلخرين:‏

خالل المعلومات،‏ الحمالت،‏ والعمل ي اإلعالم ساهم ي ف نشر الو ي ع

بقضية ر اليحيل و لوح بالتضامن مع مترص ري عمليات ر اليحيل،‏ ويمكنكم

ايضا اعالم ‏"منظمة مجلس الالجئي ي ف مقاطعة شمال الراين"‏ حول

عمليات ر اليحيل،‏ المعلومات الخاصة بكم يمكن أن تدعم العمل

ي الصحق و نشاط المنظمة.‏

التّواصل:‏ إيميل:‏info@frnrw.de

هاتف:‏ )+٤٩( ٠٢٣٤ ٥٨٧ ٣١٥ ٦٠


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

٦- هيئة التحرير:‏

منظمة مجلس الالجئي

إعداد:‏ جوليا غورلت

العنوان : 201 Wittener Straße

D- 44803 Bochum

هاتف:‏ -٦٠ ٥٨٧٣١٥ )٠(٢٣٤ +٤٩

فاكس:‏‎٧٥‎‏-‏ )٠(٢٣٤ ٥٨٧٣١٥ +٤٩

متاح هاتفيا:‏ االثني حبر الجمعة – ١٠ ٤ مساء

ايميل:‏ info@frnrw.de

http://www.frnrw.de

facebook.com/flüchtlingsratNRW

twitter.com/FRNRW

انينت:‏

ر


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.


FlüchtlingsRAT

NRW e.V.

FlüchtlingsRAT

Das Projekt “Stärkung ehrenamtlicher Strukturen der

Flüchtlingsarbeit in NRW” wird u.a. gefördert durch:

Die Übersetzung dieses Info-Booklets wurde durchgeführt

durch Refugee Strike Bochum

الي ر جمه للعربية:‏

طارق األوس

© Flüchtlingsrat NRW e.V. 05/2017

Refugee Strike Bochum

More magazines by this user
Similar magazines