Gap Analysis and recommendation Report on the draft Procurement Law- final version - 21 August 2020

More documents

Recommendations

Info

فهرسمقدمةالفصل األول:‏ المالحظات العامة:‏-1-0-3-4-5-6-7-8-9-12-11الفرص والتحدياتفي الشكلفي جودة التشريع المقترحفي الشمولفي الشفافيةفي اإلطار المؤسسيفي المنافسةفي االستدامةفي المساءلة والنزاهةفي التخطيط والمواءمة معالتوصياتاعتماداتالموازنةالفصل الثاني:‏ المالحظات الخاصة بالمواد المقترحةملحق:‏ مالحظات عدد منهيئات المجتمع المدني في لبنان2
تكلمقدمة:‏تؤثر الصفقات التي تجريها الدولة على نوعية الخدمات التي تقدمها وعلى التطور االقتصاديواالجتماعي والبيئي،‏ وهي تستنزف المال العام في حال وجود عمليات فساد،‏ ويقتضي بالتالي تنظيم عملياتهاورسم إجراءاتها بدقة متناهية تؤمن فعالية استخدام المال العام وتنمية الدولة.‏ويعتبر قانون الشراء العام وسيلة تنظيم لقطاع المشتريات العامة،‏ وهو من أهم القوانين المطروحةللبحث والمطلوبة لإلصالح في الميادين كافة لما له من تأثير مباشر على المالية العامة واقتصاد الدولةوتحسين الخدمات العامة باإلضافة إلى ارتداداته على البيئة والمجتمع والتنمية المستدامة.‏الغاياتإنالواقع المالي الصعبالمعلنة في اإلصالح والتنميةوالبيانات الحكومية،‏ ويأتي هذا العملتصل إلى خواتيمها اإليجابية،‏لمتابعته شالذي تمرّ‏ به الدولةيوجبإقرار قانون عصري للصفقات العامة يحققوالواردة في خطط الحكومة المعلن عنها في مؤتمرات الدعم الدوليةبعد عدة محاوالت وضعت على أساسها مشاريعوالتي كان آخرها المشروع الذي أعدّته وزارة الدولة لشؤونلجنة نيابية فرعية،‏ ولكن يبدو أن المشروع المقترح اليوم يحوزللوصول به إلى قانون متكامل للشراء العام.‏اهتماماواقتراحاتالتنمية اإلدارية،‏لم قوانينوالذيخاصا وارادة واضحةلشؤون التنميةالجدير بالذكر أن هذاضمن قانون المحاسبةاالقتراحيتر افق معاقتراحآخر مؤسس على المشروع الذي أعدته وزارة الدولةاإلدارية،‏ وهو يؤّلف أول تعديل جذري مستقل للصفقات العامة بعدما كانت ترد التعديالت فيهاالعمومية،‏ ويقتضي لفت النظر إلى أن هذا التوجه ينسجم مع الممارسات العالمية الجيدةفي إطار ادارة المال العام المتمثلة بضرورة إفراد قانون خاص للمالية العامة،‏وآخر للشراء العام ينظم العقود اإلدارية التي تجريهايتضمن أحكام الموازنة والخزينة،‏الدولة للحصول على اللوازم واألشغال والخدمات.‏إن مشروع القانون المطروح يحقق،‏في حال إقراره،‏تطو ار منتظرا ومطلوبا على صعيدين:‏أ-‏األول يتمثل في تطوير نظام الشراء أو التوريد العام لناحية اعتماد اآلليات والطرق الحديثة التيتتالءم مع حاجة القطاع العام المتنامية في االعتماد على التعاقد مع القطاع الخاص،‏ مثل طرقالتعاقد والتفاوض وتمهين عمل المسؤول عن الشراء واعتماد المكننة وتطبيق الشراء اإللكترونيوغيرها.‏3
Page 1: ضمن مشروع " تحفيز اا
Page 5 and 6: تطبيق آليات واضحة ل
Page 7 and 8: -3في جودة التشريع ال
Page 9 and 10: أ-‏4- في الشمول:‏ في
Page 11 and 12: أ-‏على الصعيد العا
Page 13 and 14: ومن ذلك،‏ وتشجيعا
Page 15 and 16: 1: المادة-5-2-9-3-1الفصل
Page 17 and 18: 17المادةنص المادةال
Page 19 and 20: 19نص المادةثانيا:‏
Page 21 and 22: )1:11نص المادةالمادة
Page 23 and 24: ال.‏نص المادةالماد
Page 25 and 26: نص المادةالصيغة ال
Page 27 and 28: نص المادةالمادة 34:
Page 29 and 30: نص المادةمالحظات-4-4
Page 31 and 32: -2نص المادةالصيغة ا
Page 33 and 34: المادةالمادةنص الم
Page 35 and 36: نص المادةالصيغة ال
Page 37 and 38: المادةنص المادةالغ
Page 39 and 40: اتحاد المقعدين الل

Gap Analysis and recommendation Report on the draft Procurement Law- final version - 21 August 2020

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?