Gap Analysis and recommendation Report on the draft Procurement Law- final version - 21 August 2020
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ب-
ج-
د-
ووم
في التسلسل:
ال يتبع
التحضير والتخطيط
مرو ار
االقتراح
بالتلزيم
التسلسل المتوافق مع مراحل الشراء
وانتهاء
بتنفيذ العقد
زّعة على مواد وفصول مختلفة األمر الذي يصّعب
أحكام خاصة وعامة دون سبب
في الصياغة واللغة:
مستساغ لتأمين
كذلك وردت
وتاريخه،
القانون.
االقتراح تعمّد
االنسياب
اإلحالة
واالعتراض،
فهو ال
بل
فهم القانون وتطبيقه،
على بالنص يبدأ
نجد المراحل متداخلة
فهو اعتمد أسلوب
منطقي.
تبدو بعض الجمل صعبة ومعّقدة ومترجمة من اللغة األجنبية دون تصرف
87 )المادة
والسالسة، وستتم اإلشارة الى ذلك حيث يجب في المالحظات الخاصة،
من اقتراح القانون(
على مرسوم تطبيقي وترك فراغ لبيان رقمه
وهو ما ال يستقيم قانونا إذ أن المرسوم يصدر بعد القانون وال يكون معلوما عند وضع
وضع التفاصيل لمنع
االلتباس
تعيق التنفيذ، ومع ذلك بقيت الحاجة قائمة الى الكثير من األنظمة
ولقطع الطريق على تأخر صدور مراسيم تطبيقية
)على سبيل المثال ال الحصر:
نظام الشراء الكتروني، نظام الشكاوى، شرعة قواعد السلوك، نظام االتفاقات اإلطارية...(
بد منها لتحديد دقائق ال يتسع لها القانون.
ه- تجنّب
و-
االقتراح
تكرار العناوين
)عنوان الفصل(
السابق الذي كان مطروحا أمام مجلس النواب.
وضعت المادة
87
التي ال
في فصول مختلفة وهو ما كان عليه المشروع
هيكلية إدارة الشراء العام ولذلك سيئات تتمثل بعدم صحة
مالكات إدارة معينة في قانون ال يتعلق بهذه
بعد
بشكل عام،
لمضامينها
استطالع
اإلدارة وحدها بل يقتضي وضعه
إيراد أحكام تنظيم
في قانون خاص
رأي الجهات المعنية مثل مجلس الخدمة المدنية، ولكنه من الناحية اإليجابية يسهل
أمر تطبيق قانون الشراء العام دون وقف ذلك على نصوص ستصدر في ما بعد.
ومن الناحية الشكلية
أوال ، وتسهيال لفهم وتطبيق القانون
يقتضي إعادة صياغة
ثانيا.
العديد من المواد وتبسيط أحكامها
توضيحا
مع العلم أن عدة مواد تظهر فيها ركاكة اللغة القانونية
واستعمال مفردات غير مألوفة في التشريعات اللبنانية، وذلك يعود إلى ترجمة األحكام الواردة في هذه المواد.
6
Change language