zde - Statutární město Liberec

10 liberecký zpravodaj listopad 2012 RINGjízdní řád města pro celý rok – RozpočetJako vždy s podzimem finišuje nyní příprava rozpočtu Liberce na příštích 12 měsíců.Loni v prosinci jsme se věnovali konkrétní podobě rozpočtu a letos bychom na tuto praxi chtělinavázat. Rozhodli jsme se tuto zodpovědnou agendu otevřít již nyní, v listopadu, zařazením rubriky“Ring”, v níž se mohou vyjádřit všechny politické strany zastoupené v zastupitelstvu Liberce.Bc. Jiří Šolc, náměstekprimátorky pro ekonomiku,Liberec občanům1 400 000 000 KčZákladní východiska rozpočtu jsouze zákona stejná a nejsou nijak složitá.Celkové výdaje města musí odpovídatjeho příjmům, v první řadě sníženýmo splátky dluhů.Z hlediska financování choduměsta je hlavní problém v příjmech.Městu klesají příjmy. Město je financovánostátem zejména přerozdělenímstátních daní placených občany ČR,tedy nikoli jen obyvateli Liberce.Předložené grafy jsou profesionálním,konzervativním odhadem vývojev roce 2013 a jsou ohroženy nestabilnílegislativní situací. Například u nejvyššípoložky – části daně z přidané hodnoty– se do uzávěrky tohoto číslaposlanci neshodli na její výši pro příštíZastupitelský klub Změna pro Liberecrok. Není zde proto žádný důvod prooptimistická, nereálná očekávání.Další důležitou částí daňovýchpříjmů jsou daně zaměstnanců. Zdese dá zjednodušeně říci – čím horšíjsou výhledy ekonomiky, tím horší jepředpoklad příjmů města v příštímroce. Odhad je zdravě konzervativní,předpokládáme, že se zaměstnanciv ČR nebudou mít ani lépe a ani hůřenež v roce 2012.Daně právnických osob zůstávajína stejné výši jako loni.Název 2008 2009 2010Jedinou státem neurčovanou položkouje daň z nemovitosti, tu platíLiberečané sami sobě a ta zůstane vestejné výši jako loni. Bohužel, tato sena celkových daňových příjmech podílíBez vize se město řídit nedáHlavně díky nezodpovědnému hospodařenív minulých letech bude příští rokv rozpočtu chybět ve srovnání s rokem 2012cca čtvrt miliardy. V letech 2011/12 městonesplácelo jeden z úvěrů a odkládalo splácenífaktur. Teď musí město většinu těchtozávazků v hodnotě až 200 milionů splatit užběhem první poloviny roku 2013.Nikdo z koalice dosud nepředložil žádnýplán, jak situaci vyřešit, není proto jisté,jestli se peníze vůbec podaří sehnat. Proslýcháse, že se opět počítá s prodejem letištěa že radnice podniká kroky k prodeji technickýchslužeb a části areálu Ještěd. Jestlise tyto prodeje podaří včas, není jisté. Protose obáváme, že městu v polovině roku 2013dojdou peníze, městu bude hrozit nucenáspráva a faktický bankrot.devším v městských společnostech. Nenímožné, aby celou tíhu úspor nesly školy,divadla, zahrady a další městské organizacea v dopravním podniku utíkaly každoročnědesítky milionů na nevýhodných smlouvách.2. Změnit současný způsob řízeníměsta. Jednou z příčin problémů je, že seo výdajích často rozhoduje bez ohledu nabudoucí příjmy města a že mnoho informacío rozpočtu (mj. o odložených platbách) jeskryto i zastupitelům. Bez jasné představyo hospodaření na více let dopředu se městořídit nedá a není možné ani zhodnotit, jakvelké úspory jsou potřeba.3. Přehodnotit investiční politiku města.Investice typu muzea tramvají si městonemůže dovolit.Bez těchto změn městu úsporná opatřenínepomohou, stejně jako nepomohlo zvýšeníJak z toho ven? Za klíčové považujemedaně z nemovitosti. tyto kroky:PhDr. Jaromír Baxa,1. Přehodnotit některé smlouvy, pře-Změna pro Liberec2008Rozpočet 2011po 4.RO1 326 536 362,57 Kč20091 149 434 560 KčRozpočet 2012návrh20101 135 297 307 Kč20111 141 474 658 KčKlub nezávislých zastupitelůKlub nezávislých zastupitelůnemění své programové priority uvedenéve volebním programu. Tyto programovépriority se promítají i do našich postojů přitvorbě rozpočtu města na rok 2013.Jsme však v situaci, kdy musíme vnímatreálnou ekonomickou situaci města. Protožese nad městem vznáší příliš mnohootazníků, které mohou negativně ovlivnitjeho hospodaření (hrozba pokut, hrozbakrácení dotací, nutnost vyrovnání poodstoupení od smlouvy se společnostíEltodo), nezbývá než vytvořit v rozpočtufinanční rezervy.Je zřejmé, že všechna rizika nelze pokrýtrezervami, takže se příprava rozpočtu prodalší období zcela jistě nevyhne nutnostidalšího snižování výdajů města. Dorovnávánírozpočtu jednorázovými kapitálovýmipříjmy (rozumějte prodejem majetkuměsta) je způsob, který není z dlouhodobéhohlediska udržitelný. Také není možnéDaňové příjmy městaRozpočet 2013návrhDaň z příjmů fyz. osob ze závislé čin. 216 740 248,39 204 389 053,54 210 591 417,91 220 500 000,00 220 000 000,00 221 000 000,00cca 11 %. Zjednodušeně řečeno, doDaň z příjmů fyz. osob ze sam.výděl.čin. 80 727 120,63 48 914 263,83 54 828 522,24 24 000 000,00 21 000 000,00Daň z příjmů fyz. osob z kapitál. výnosů 17 563 709,30 17 190 157,90 17 455 917,41 19 příštího 400 000,00 roku nás 20 000 nečekají 000,00 žádné hezkéZrušené daně,jejichž před. je příjem FO 159 549,87 261 909,36 0,00 0,00vyhlídky na zajímavé daňové příjmyDaň z příjmů právnických osob 304 130 168,75 213 949 074,96 212 557 017,39 210 000 000,00 190 000 000,00 190 000 000,00Daň z příjmů právnických osob za obce 90 174 240,00 51 162 196,00 17 581 200,00 31 a 234 Liberec 658,00 musí 30 s 000 rozpočtem 000,00 nakládatDaň z přidané hodnoty 435 106 710,59 420 168 827,29 458 727 974,73 474 500 000,00 480 000 000,00 420 000 000,00Poplatky za znečišťování ovzduší 28 500,00 36 800,00 47 200,00 Rozpočet 35 2011 000,00 Rozpočet 40 2012 000,00 Rozpočet 2013Poplatky za uloženíNázevodpadů20080,00200924 117,81201040 845,00 po 4.RO 0,00 návrh 0,00 návrhDaň Odvody z příjmů za odnětí fyz. osob půdy ze ze závislé zeměď.půd.f. čin. 2161 740 000 248,39 579,00 204 389 358 053,54 066,60 210 591 129 417,91 515,72 220 500 200 000,00 220 000 145 000,00 221 000 000,00Daň Popl. z za příjmů odnětí fyz. pozemků osob pl. sam.výděl.čin. funkcí lesa 80 727 201 120,63 789,00 48 914 152 263,83 648,00 54 872 828 355,00 522,24 24 200 000 000,00 21 150 000 000,00Poplatek Daň z příjmů za likvidaci fyz. osob komunál. z kapitál. odpadu výnosů 54 17 234 563 263,35 709,30 44 17 337 190 974,59 157,90 44 17 221 455 181,43 917,41 44 19 000 400 000,00 45 20 000 000,00Zrušené Poplatek daně,jejichž ze psů před. je příjem FO 2 669 159 760,00 549,87 2 671 261 600,00 909,36 2 569 740,41 0,00 2 700 000,000,002 500 000,00Daň Popl. z za příjmů lázeň. právnických nebo rekreační osobpobyt 3041 130 336 168,75 669,00 2131 949 262 074,96 211,00 212 1 348 557 951,00 017,39 210 1 200 000 000,00 190 1 300 000 000,00190 000 000,00Daň Poplatek z příjmů za užívání právnických veřej. osob prostranství za obce 904 174 541 240,00 873,42 513 162 667 196,00 765,00 173 581 753 200,00 709,00 313 234 000 658,00 000,00 303 000 000,00Daň Poplatek z přidané z ubytovací hodnoty kapacity 4351 106 647 710,59 647,00 4201 168 284 827,29 777,00 4581 727 311 264,00 974,73 474 1 300 500 000,00 480 1 300 000 000,00420 000 000,00Poplatky Popl. za provoz. za znečišťování výher. hrací ovzduší přístroj 17 920 28 069,00 500,00 17 799 36 982,00 800,00 14 725 47 307,00 200,00 16 000 35 000,00 15 000 40 000,00Poplatky Zrušené místní za uložení poplatky odpadů . . .44 102,00 0,00 24 4 000,00 117,81 403 845,00 300,00 5 000,000,00 1 000,000,00Odvody výtěžku za odnětí z provozování půdy ze zeměď.půd.f. loterií 111 776 000 292,24 579,00 11 358 658 066,60 117,78 7 129 894 515,72 675,42 5 200 400 000,00 6 145 000 000,00Popl. Příjmy za za odnětí zkoušky-řidič.oprávnění pozemků pl. funkcí lesa 2 832 201 400,00 789,00 2 657 152 400,00 648,00 2 290 872 100,00 355,00 2 300 200 000,00 2 300 150 000,00Poplatek Správní poplatky za likvidaci komunál. odpadu 46 54 680 234 339,00 263,35 44 36 337 119 333,00 974,59 44 30 221 912 181,43 273,00 44 31 000 500 000,00 45 31 000 000,00Poplatek Daň z nemovitostí ze psů 372 020 669 332,03 760,00 712 364 671 285,20 600,00 532 434 569 841,00 740,41 542 000 700 000,00 1152 000 500 000,00 115 000 000,00Popl. Daňové za příjmy lázeň. nebo rekreační pobyt 1 326 1536 336363 669,00 Kč 1 149 1434 262561 211,00 Kč 1 135 1297 348308 951,00 Kč 1 141 1474 200658 000,00 Kč 1 183 1736 300 000,00 Kč 1 139 931 000 KčPoplatek za užívání veřej. prostranství 4 541 873,42 3 667 765,00 3 753 709,00 3 000 000,00 3 000 000,00Poplatek z ubytovací kapacity 1 647 647,00 1 284 777,00 1 311 264,00 1 300 000,00 1 300 000,00Popl. za provoz. výher. hrací přístroj 17 920 069,00 17 799 982,00 14 725 307,00 16 000 000,00 15 000 000,00Zrušené místní poplatky 44 102,00 4 000,00 3 300,00 5 000,00 1 000,00Odvod výtěžku z provozování loterií 11 776 292,24 11 658 117,78 7 894 675,42 5 400 000,00 6 000 000,00Příjmy za zkoušky-řidič.oprávnění 2 832 400,00 2 657 400,00 2 290 100,00 2 300 000,00 2 300 000,00Správní poplatky 46 680 339,00 36 119 333,00 30 912 273,00 31 500 000,00 31 000 000,00Daň z nemovitostí 37 020 332,03 71 364 285,20 53 434 841,00 54 000 000,00 115 000 000,00 115 000 000,00Daňové příjmy 1 326 536 363 Kč 1 149 434 561 Kč 1 135 297 308 Kč 1 141 474 658 Kč 1 183 736 000 Kč 1 139 931 000 Kčvelmi zodpovědně, splácet dluhy a rozkládatinvestice do dalších let.Pořízení nového majetku budemuset předcházet opuštění tohozbytného, nevyužitelného či jinaknákladného. Tato položka se námzobrazí v tzv. kapitálových příjmech,které také klesají.Jak jsem již psal výše, rozpočetmusí vždy zůstat vyrovnaný a z celkovýchpříjmů se musí v první řaděodčítat staré závazky.Jaké mají recepty jednotlivé politickéstrany v zastupitelstvu našehoměsta, si můžete přečít na následujícíchdvou stranách.znovu krátit příjmy příspěvkovým organizacímměsta. V mnoha případech jsou tytopříspěvky na existenčním minimu. Je tedynutné, i s ohledem na další roky, konečnězahájit seriózní diskusi o (ne)zbytnosti existenceněkterých městem financovanýchorganizací.Podobně je nutné se zachovat i k plánovanýmprojektům. I nadále platí našepodpora pro dotační projekty s 15% spoluúčastíměsta. I zde je ale nutné vyhodnotit,jestli budeme mít dostatek peněz na tutospoluúčast.Výchozí stav není dobrý. Přesto byneradostná hospodářská situace Liberceneměla vést k jednoduchým řešením typuzvyšování nejrůznějších plošných poplatkůa k dalšímu tahání peněz z kapes občanů,protože ti ve většině za tento stav opravdunemohou.1 183 736 000 Kč20121 139 931 000 Kč20131 325 000 000 Kč1 250 000 000 Kč1 175 000 000 Kč1 100 000 000 KčIng. Mgr. Petr Černý,klub nezávislých zastupitelů