32-2009 Vindmølleplan - Kommuneplan - Haderslev Kommune
32-2009 Vindmølleplan - Kommuneplan - Haderslev Kommune
32-2009 Vindmølleplan - Kommuneplan - Haderslev Kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>32</strong>-<strong>2009</strong> <strong>Vindmølleplan</strong><br />
Status Vedtaget<br />
Plannavn <strong>32</strong>-<strong>2009</strong> <strong>Vindmølleplan</strong><br />
Dato for<br />
offentliggørelse af<br />
forslag<br />
Startdato,<br />
Offentlighedsperiode<br />
Slutdato,<br />
Offentlighedsperiode<br />
6. september 2012<br />
6. september 2012<br />
1. november 2012<br />
Dato for vedtagelse 18. december 2012<br />
Baggrund og formål I <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> er det besluttet at udarbejde en<br />
vindmølleplan som et tillæg til kommuneplanen for udpegning<br />
af områder, hvor der kan planlægges nærmere for opstilling af<br />
vindmøller.<br />
Det gældende plangrundlag for vindmøller skal ajourføres for at<br />
opfylde de aktuelle behov og ønsker for opstilling af<br />
tidssvarende vindmøller, og for at nå regeringens<br />
klimamålsætninger.<br />
<strong>Vindmølleplan</strong>en omhandler alene store vindmøller med en<br />
totalhøjde fra 120 til 150 meter, som kræver særskilt<br />
planlægning.<br />
Planområdets<br />
beliggenhed og<br />
eksisterende forhold<br />
Billede<br />
<strong><strong>Kommune</strong>plan</strong>tillægget omfatter 3 områder. Områdernes<br />
afgrænsninger og beliggenhed er vist på kortet herunder. De<br />
eksisterende forhold for hver enkelt område er nærmere<br />
forklaret i vedhæftede vindmølleplan.<br />
Indhold <strong><strong>Kommune</strong>plan</strong>tillægget udpeger 3 nye vindmølleområder og<br />
fastsætter rammebestemmelser for dem.<br />
Tillægget aflyser 12.40.TA.01 Kastrup Enge.<br />
I tillægget fastsættes nye retningslinjer for vindmøller 3.1.1 -<br />
3.1.6.<br />
1/9
<strong><strong>Kommune</strong>plan</strong> <strong>2009</strong> Med dette tillæg erstattes retningslinjerne 3.1.1 - 3.1.6 og<br />
tilhørende redegørelser for vindmøller, og der fastsættes<br />
rammer for lokalplanlægning af de nye vindmølleområder.<br />
Ændringer og tilføjelser til retningslinjerne, som følge af<br />
vindmøllecirkulæret, består af en præcisering af kravene<br />
til vindmøllernes harmoniforhold, afstand til naboer, veje, baner<br />
og andre vindmøller, maksimal totalhøjde på 150 meter, samt<br />
hensynet til landskabet mm.<br />
Desuden fastlægges en mindste totalhøjde på 120 meter.<br />
Der er udpeget følgende nye vindmølleområder i <strong>Haderslev</strong><br />
<strong>Kommune</strong>:<br />
Kastrup Enge - rammeområde 12.40.TA.02.<br />
Krejsel - rammeområde 10.40.TA.03.<br />
Nybøl - rammeområde 12.40.TA.03.<br />
I forbindelse med de nye udpegninger aflyses 12.40.TA.01 idet<br />
den fremover vil indgå i de nyudpegede vindmølleområder.<br />
Der fastlægges følgende nye retningslinjer for vindmøller:<br />
3.1.1. Opstilling og udskiftning af vindmøller.<br />
Der kan kun opstilles vindmøller indenfor de udpegede<br />
vindmølleområder. Vindmøller skal altid opstilles i grupper i et<br />
let opfatteligt geometrisk mønster. Ved delvis realisering af et<br />
vindmølleområde skal vindmøllerne opsættes i ubrudt<br />
rækkefølge, så der skabes et sammenhængende og ensartet<br />
mønster. Vindmøllerne indenfor det enkelte område skal have<br />
samme udseende (størrelse, farvevalg), og vingerne den<br />
samme omdrejningssretning og hastighed. Vindmøllernes<br />
navhøjde og vingediameter skal have et harmonisk forhold på<br />
mellem 1:1,1 og 1:1,3. Dog gælder der for rammeområde<br />
12.40.TA.02 Kastrup Enge, at der forud for opstilling af<br />
vindmøller i området skal foretages en analyse af møllernes<br />
indflydelse på Forsvarets flyvekontrolradar i Skrydstrup. Der<br />
kan desuden, efter en samlet vurdering og efter en visualisering<br />
af det konkrete projekt, tillades en fravigelse på op til 1:1,4<br />
indenfor rammeområde 12.40.TA.02. Den landskabelige<br />
påvirkning må dog ikke forringes. Vindmøller må ikke opstilles<br />
før det ved nærmere undersøgelse er godtgjort, at placering og<br />
højde af vindmøller ikke giver anledning til luftfartshindringer.<br />
Skyggekast skal begrænses til maksimalt 10 timer/år beregnet<br />
som reel skyggetid. Reklamer må ikke placeres på møllerne.<br />
Dog kan et mindre logo placeres på rotorhuset. Forudsætning<br />
for opsætning af vindmøller er at de eksisterende vindmøller<br />
indenfor den nære landskabelige påvirkningszone fjernes. Den<br />
nære landskabelige påvirkningszone skal fastlægges i VVMen<br />
for de konkrete projekter. Der kan ikke opstilles vindmøller eller<br />
genopstilles eksisterende vindmøller udenfor<br />
kommuneplanlagte vindmølleområder. Undtagelsesvis gælder,<br />
2/9
at der ved havari af nyere (under 6 år fra idriftsættelsen)<br />
vindmøller (ikke mini og husstandsvindmøller) uden for<br />
kommuneplanlagte vindmølleområder, undtagelsesvis kan<br />
gives tilladelse til udskiftning (genopstilling), hvis der ikke er<br />
andre væsentlige kommuneplanmæssige interesser, der taler<br />
imod.<br />
De eksisterende vindmølleområder: 10.40.TA.01 - Område til<br />
tekniske anlæg Oluskærvej nord, 11.40.TA.01 - område til<br />
tekniske anlæg Kastrupvej, 22.40.TA.01 - område til tekniske<br />
anlæg Øsby Næsvej og 23.40.TA.01 - område til tekniske<br />
anlæg Oluskærvej syd, fortsætter med samme<br />
rammebestemmelser, men er dog underlagt de nye<br />
retningslinjer.<br />
3.1.2 Forhold til flysikkerhed.<br />
Af flysikkerhedsmæssige grunde skal Forsvarets Bygnings- og<br />
Etablissementstjeneste høres forud for udpegning af<br />
vindmølleområder nærmere end 12 km fra forsvarets<br />
flyvestationer og nærmere end 5 km fra forsvarets skyde- og<br />
øvelsesterræner og øvelsespladser. Statens Lufthavnsvæsen<br />
skal høres hvis vindmølleområder placeres nærmere end 12<br />
km fra civile flyvepladser.<br />
I det område der anvendes til radarindflyvning i 1500 fod, skal<br />
tekniske anlæg (husstandsvindmøller, radiomaster mv.) med en<br />
maksimalhøjde over havet på 500 fod - svarende til 152 meter<br />
over havet forelægges FBE.<br />
3.1.3 Forhold til overordnede veje.<br />
Ved overordndede veje forståes veje i trafikklasse 1 og 2.<br />
Placeringen af alle typer vindmøller skal tage hensyn til<br />
trafikken og trafiksikkerheden på overordnede og vigtige veje.<br />
Vindmøller må ikke placeres nærmere vejen end 1,7 gange<br />
møllens totalhøjde, og vindmøller må ikke placeres i vejens<br />
sigtelinje, hvis det vurderes at kunne fjerne trafikanternes<br />
opmærksomhed fra vejen og dens forløb. Dog kan vindmøller<br />
opstilles i en afstand i en zone mellem 1 og 1,7 gange møllens<br />
totalhøjde, såfremt der ikke er hensyn der taler imod, herunder<br />
trafikale som landskabelige hensyn.<br />
3.1.4 Forebyggelse af miljøkonflikter.<br />
Støjkonsekvensområder skal fastlægges i forbindelse med den<br />
konkrete planlægning for de enkelte vindmølleområder og<br />
respekteres. Ved opstilling af nye vindmøller herunder<br />
husstandsvindmøller skal der lægges afgørende vægt på, at<br />
der ikke herved skabes miljøproblemer på nabogrunde eller<br />
nabobeboelser. Ved opførelse af ny bolig bebyggelse eller<br />
udlægning af arealer til støjfølsom arealvendelse, nærmere end<br />
6 gange den maksimale totalhøjde for vindmøllerne i området,<br />
regnet fra områdegrænsen skal der lægges afgørende vægt<br />
3/9
på, at der ikke herved skabes miljøproblemer.<br />
3.1.5 Radiokædeforbindelser.<br />
Vindmøller må ikke opstilles, så de forstyrrer overordnede<br />
radiokædeforbindelser eller maritime anlæg.<br />
3.1.6 Vindmøller ude af drift.<br />
Vindmøller, som har været ude af drift i over et år, skal fjernes<br />
uden udgift for det offentlige. Der skal i lokalplanen eller<br />
landzonetilladelsen optages bestemmelser om at tinglyse krav<br />
om tilbageførsel til landbrugsformål såfremt dette er et krav.<br />
Anden planlægning Statslige interesser:<br />
De statslige målsætninger og statslige krav til den kommunale<br />
planlægning for vindmøller fremgår af pkt. 5.3 i "Oversigt over<br />
statslige interesser i kommuneplanlægningen 2013". Der er<br />
redegjort for målsætningerne i planen. <strong>Kommune</strong>ns<br />
vindmølleudpegninger bidrager positivt til statens<br />
målsætninger. Indeholdt i vindmølleplanens retningslinjer og<br />
redegørelse er:<br />
- Vindmøllecirkulærets krav til placering af vindmøller.<br />
- Overholdelse af støjgrænserne i bekendtgørelsen om støj fra<br />
vindmøller.<br />
- Vindmølleprojekter skal sendes til Trafikstyrelsen mht.<br />
lufttrafikkens sikkerhed.<br />
<strong>Vindmølleplan</strong>en afstemmes med nabokommunerne.<br />
Landsplandirektiver, Statslige Sektorplaner (§ 11 e, stk. 1, nr.<br />
3), Regional Udviklingsplan (§ 11 e, stk. 1, nr. 2), Regional<br />
Råstofplan (§ 11 e, stk. 1, nr. 6), <strong><strong>Kommune</strong>plan</strong>lægning i<br />
nabokommuner (§ 11 e, stk. 1, nr. 8)<br />
Miljøvurdering Idet der er udarbejdet en miljøvurdering for hver af de 3 nye<br />
vindmølleområder fremgår miljøvurderingerne af den<br />
vedhæftede pdf.<br />
Følgende rammeområder bliver aflyst ved tillæggets endelige vedtagelse:<br />
12.40.TA.01<br />
Nye rammeområder bliver udlagt i tillægget:<br />
12.40.TA.03<br />
10.40.TA.03<br />
12.40.TA.02<br />
4/9
Teknisk anlæg ved Krejsel, <strong>Haderslev</strong><br />
Plannummer 10.40.TA.03<br />
Plannavn Teknisk anlæg ved Krejsel, <strong>Haderslev</strong><br />
Fremtidig<br />
anvendelse<br />
Zonestatus<br />
Etageantal og<br />
bygningshøjde<br />
Miljøklasse<br />
Områdets<br />
anvendelse<br />
Bebyggelsens<br />
omfang og<br />
udformning<br />
Særlige<br />
bestemmelser<br />
Tekniske anlæg<br />
Vindmølleanlæg<br />
Eksisterende: Landzone<br />
Fremtidig: Landzone<br />
Min: 5<br />
Max: 7<br />
Område til teknisk anlæg. Vindmølleområde<br />
til mindst 4 og maksimalt 12 vindmøller<br />
mellem 120 m og 150 m højde, samt<br />
teknikhuse.<br />
Vindmøllerne skal opstilles i et let opfatteligt<br />
geometrisk mønster, have samme<br />
udseende og opstilles som et samlet<br />
projekt, vingerne skal have samme<br />
omdrejningsretning og hastighed. Navhøjde<br />
og vingediameter skal have et forhold på<br />
mellem 1:1,1 og 1:1,3.<br />
Skyggekast skal begrænses til maksimalt<br />
10 timer/år. Min- max afstand mellem møller<br />
ift. rotordiameter x (3-4). Ved delvis<br />
realisering af vindmølleområdet skal<br />
vindmøllerne opsættes i ubrudt rækkefølge,<br />
så der skabes et sammenhængende og<br />
ensartet mønster. Forsvaret skal høres idet<br />
området mod syd er afgrænset af<br />
radarindflyvningszonen.<br />
Generelle rammer<br />
Status<br />
Vedtaget<br />
Dette rammeområde er<br />
oprettet ved:<br />
<strong>32</strong>-<strong>2009</strong> <strong>Vindmølleplan</strong><br />
5/9
Teknisk anlæg ved Kastrup Enge, Gram<br />
Plannummer 12.40.TA.02<br />
Plannavn Teknisk anlæg ved Kastrup Enge, Gram<br />
Fremtidig<br />
anvendelse<br />
Zonestatus<br />
Etageantal og<br />
bygningshøjde<br />
Miljøklasse<br />
Områdets<br />
anvendelse<br />
Bebyggelsens<br />
omfang og<br />
udformning<br />
Særlige<br />
bestemmelser<br />
Tekniske anlæg<br />
Vindmølleanlæg<br />
Eksisterende: Landzone<br />
Fremtidig: Landzone<br />
Min: 5<br />
Max: 7<br />
Område til teknisk anlæg. Vindmølleområde<br />
til mindst 25 og maksimalt 96 vindmøller<br />
mellem 120 m over terræn og 152 m over<br />
havets overflade DVR i højden, samt<br />
teknikhuse.<br />
Vindmøllerne skal opstilles i et let opfatteligt<br />
geometrisk mønster, have samme udseende<br />
og opstilles som et samlet projekt, vingerne<br />
skal have samme omdrejningsretning og<br />
hastighed. Navhøjde og vingediameter skal<br />
have et forhold på mellem 1:1,1 og 1:1,3.<br />
Skyggekast skal begrænses til maksimalt 10<br />
timer/år. Min- max afstand mellem møller ift.<br />
rotordiameter x (3-5). Ved delvis realisering<br />
af vindmølleområdet skal vindmøllerne<br />
opsættes i ubrudt rækkefølge, så der skabes<br />
et sammenhængende og ensartet mønster.<br />
Ved delvis realisering skal udbygningen ske<br />
fra øst mod vest. Forud for opstilling af<br />
vindmøller i området skal foretages analyse<br />
af møllernes indflydelse på Forsvarets<br />
flyvekontrolradar i Skrydstrup. Der kan efter<br />
en samlet vurdering og efter en<br />
Generelle rammer<br />
Lokalplaner inden for<br />
området:<br />
0.5-01<br />
Listen over lokalplaner er<br />
vejledende.<br />
Status<br />
Vedtaget<br />
Dette rammeområde er<br />
oprettet ved:<br />
<strong>32</strong>-<strong>2009</strong> <strong>Vindmølleplan</strong><br />
6/9
visuallisering af det konkrete projekt kan der<br />
tillades en fravigelse op til 1.1,4. Dog ikke<br />
hvis det er en negativpåvirkning af<br />
landskabet.<br />
7/9
Teknisk anlæg ved Nybøl, Gram<br />
Plannummer 12.40.TA.03<br />
Plannavn Teknisk anlæg ved Nybøl, Gram<br />
Fremtidig<br />
anvendelse<br />
Zonestatus<br />
Etageantal og<br />
bygningshøjde<br />
Miljøklasse<br />
Områdets<br />
anvendelse<br />
Bebyggelsens<br />
omfang og<br />
udformning<br />
Særlige<br />
bestemmelser<br />
Tekniske anlæg<br />
Vindmølleanlæg<br />
Eksisterende: Landzone<br />
Fremtidig: Landzone<br />
Min: 5<br />
Max: 7<br />
Område til teknisk anlæg.<br />
Vindmølleområde til 4 og maksimalt 8<br />
vindmøller mellem 120 m over terræn og<br />
152 m (DVR) over havets overfalde i<br />
højden, samt teknikhuse.<br />
Vindmøllerne skal opstilles i et let<br />
opfatteligt geometrisk mønster, have<br />
samme udseende og opstilles som et<br />
samlet projekt, vingerne skal have samme<br />
omdrejningsretning og hastighed.<br />
Navhøjde og vingediameter skal have et<br />
forhold på mellem 1:1,1 og 1:1,3.<br />
Skyggekast skal begrænses til maksimalt<br />
10 timer/år. Min- max afstand mellem<br />
møller ift. rotordiameter x (3-4). Ved delvis<br />
realisering af vindmølleområdet skal<br />
vindmøllerne opsættes i ubrudt<br />
rækkefølge, så der skabes et<br />
sammenhængende og ensartet mønster.<br />
Generelle rammer<br />
Status<br />
Vedtaget<br />
Dette rammeområde er<br />
oprettet ved:<br />
<strong>32</strong>-<strong>2009</strong> <strong>Vindmølleplan</strong><br />
8/9
Område til tekniske anlæg Kastrupvej<br />
Plannummer 12.40.TA.01<br />
Plannavn<br />
Område til tekniske anlæg<br />
Kastrupvej<br />
Fremtidig anvendelse<br />
Tekniske anlæg<br />
Vindmølleanlæg<br />
Zonestatus<br />
Eksisterende: Landzone<br />
Fremtidig: Landzone<br />
Områdets anvendelse<br />
Område til tekniske anlæg.<br />
Vindmølleklynge.<br />
Bebyggelsens omfang og<br />
udformning<br />
Vindmøller. Der kan maksimalt<br />
opføres 8 vindmøller.<br />
Generelle rammer<br />
Lokalplaner inden for<br />
området:<br />
0.5-01<br />
Listen over lokalplaner er<br />
vejledende.<br />
Status<br />
Aflyst<br />
For dette område er der et<br />
tillæg i høring:<br />
<strong>32</strong>-<strong>2009</strong> <strong>Vindmølleplan</strong><br />
9/9
<strong>Vindmølleplan</strong><br />
kommuneplantillæg <strong>32</strong>-<strong>2009</strong>
Indhold<br />
Forord 3<br />
Indledning 4<br />
Baggrund og forudsætninger 5<br />
Målsætninger 5<br />
Status - vindmøller 5<br />
Plangrundlag 5<br />
VE-loven 6<br />
Øvrig lovgivning 7<br />
Forhold til øvrig planlægning 9<br />
Ikke-teknisk resumé af miljøvurderingen 10<br />
Planlægningsproces 11<br />
Vind- og størrelsesforhold 12<br />
Retningslinjer 15<br />
Redegørelse 19<br />
Landskab, natur og vindkraft 19<br />
Afgrænsning af vindmølleområderne 19<br />
Særlige hensyn 20<br />
Særlig redegørelse for landskab og vindmøller 21<br />
Beskrivelse af rammeområder 26<br />
12.40.TA.02 ved Kastrup Enge 28<br />
10.40.TA.03 ved Krejsel 30<br />
12.40.TA.03 ved Nybøl <strong>32</strong><br />
Bilag 1 Miljørapport<br />
Bilag 2 Sammenfattende redegørelse - Miljøvurderingslovens § 9 stk. 2
Forord<br />
En plan for vindmøller<br />
<strong>Haderslev</strong> Byråd ønsker at leve op til regeringens og Folketingets<br />
mål om og krav til, at Danmark på sigt gennem en omlægning til vedvarende<br />
Energikilder (VE) skal gøre vores energiforsyning fri af fossile<br />
brændstoffer.<br />
Vi ønsker her i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>, at være på forkant med denne<br />
udvikling ved at vise rettidig omhu og sikre vores andel, i en vedvarende<br />
energiforsyning.<br />
I <strong>Haderslev</strong> kommune har vi allerede etableret nogle af Danmarks<br />
største solvarmeanlæg. Herudover er der mange private solcelleanlæg.<br />
Kraftvarmeværket ved Knokbjerg ombygges, så der kan fyres med flis<br />
og nord for Bevtoft er vi ved, at planlægge et biogasanlæg.<br />
På trods af disse tiltag skal vi stadig finde plads til nye energianlæg.<br />
Vindmøller vil også i fremtiden udgøre en væsentlig del af elforsyningen,<br />
der med omlægningen fra fossile brændstoffer forventes at tredoble<br />
elforbruget i Danmark.<br />
I <strong>Haderslev</strong> kommune gennemfører vi derfor en planlægningsproces,<br />
der skal afdække, hvor vi kan placere de nye store vindmøller under<br />
hensyn til de omkring boende og miljøet.<br />
I dette kommuneplantillæg for vindmølleplan er der udpeget en række<br />
mulige vindmølleområder - HVOR der kan opstilles møller med rammer<br />
for den videre planlægning - HVORLEDES - og angivet overordnede<br />
retningslinier for HVORDAN vindmøllerne kan opstilles.<br />
Ved udpegningen af få områder til opstilling af møller i grupper eller<br />
parker, kan de nuværende møller i kommunen over en årrække blive<br />
fjernet til fordel for større og mere effektive møller. Det vil således over<br />
tid resultere i, at møllerne vil komme til at stå samlet og på væsentlig<br />
færre lokaliteter end i dag.<br />
<strong>Vindmølleplan</strong>en indeholder information om grundlaget for planlægningsarbejdet.<br />
Jens Christian Gjesing<br />
Borgmester.
Indledning<br />
Om dette forslag til en vindmølleplan<br />
I <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>, er det besluttet at udarbejde en vindmølleplan<br />
- et tillæg til kommuneplanen for udpegning af områder, hvor der kan<br />
planlægges nærmere for opstilling af vindmøller.<br />
Det gældende plangrundlag for vindmøller skal ajourføres for at opfylde<br />
de aktuelle behov og ønsker for opstilling af tidssvarende vindmøller og<br />
for at nå regeringens klimamålsætninger.<br />
En vindmølleplan giver en overordnet koordinering af kommunens<br />
fremtidige vindmølleopstillinger. Planen udpeger egnede lokaliteter og<br />
fastsætter overordnede rammer og retningslinjer for områdernes udnyttelse<br />
og nærmere planlægning.<br />
Som en del af planlægningsarbejdet er der udarbejdet en miljørapport,<br />
hvor planens væsentlige miljømæssige konsekvenser er vurderet.<br />
<strong>Vindmølleplan</strong>en giver ikke i sig selv lov til at opstille vindmøller. For<br />
hvert enkelt rammeområde som udpeges, skal der efterfølgende gennemføres<br />
en vurdering af virkningen på miljøet kaldet VVM og et<br />
konkret planlægnings- og analysearbejde, som med visualiseringer,<br />
støj- og skyggeberegninger mv. redegør for den præcise opstilling af<br />
vindmøller i området, som ender i en lokalplan. I den forbindelse vil<br />
der blive gennemført endnu en offentlig høring.<br />
<strong>Vindmølleplan</strong>en omhandler alene store vindmøller med en totalhøjde<br />
fra 120 til 150 meter, som kræver særskilt planlægning. Husstandsmøller<br />
og alle andre møller under 25 meter kræver ikke særskilt planlægning<br />
og er derfor ikke medtaget i denne plan, udover at de også er<br />
omfattet af retningslinjerne.<br />
Strategi for vindmølleplanlægningen<br />
De aktuelt mest efterspurgte møller har en totalhøjde på mindst 125<br />
meter og kommunerne kan planlægge for vindmøller på op til 150 meter.<br />
Møller af denne størrelse er meget effektive, men har også en stor<br />
indvirkning på omgivelserne. Gennem planlægningsprocessen skal der<br />
således findes en balance mellem landskabshensyn, hensynet til klimamålsætninger<br />
og hensynet til naboer.<br />
For at undgå unødige gener, har planlægningsprocessen sigtet efter, at<br />
samle vindmølleudbygningen på nogle få hensigtsmæssige lokaliteter<br />
og sikre en effektiv udnyttelse af de valgte områder. Af samme årsag<br />
er vindmøller under 100 meter fravalgt, da de ikke giver den bedste<br />
udnyttelse af vindmølleområderne, og har for lille udbytte i forhold til<br />
møllernes indvirkning på landskabet.<br />
Gennem planlægningsprocessen er vindmølleområderne valgt blandt<br />
samtlige kommunens potentielle lokaliteter.<br />
4
Eksempel<br />
Hvis kommunens nuværende<br />
64 små og mellemstore vindmøller<br />
på sigt erstattes eksempelvis<br />
af 13 nye, store vindmøller<br />
giver det forventeligt et<br />
udbytte på mindst samme antal<br />
MWh/år.<br />
Hvis vi halvverer antallet af<br />
vindmøller fra de 64 til <strong>32</strong> nye<br />
store vindmøller vil <strong>Haderslev</strong><br />
ca. kunne tredoble sit nuværende<br />
udbytte af vindkraft.<br />
Kapacitet<br />
Elektricitet måles typisk i watt<br />
(W), kilowatt (kW) megawatt<br />
(MW) osv., hvor 1 MW svarer<br />
til 1.000 kW eller 1 mio. W.<br />
En vindmøllekapacitet på f.eks.<br />
2 MW betyder at møllen vil<br />
producere 2 MW pr. time ved<br />
maximal drift.<br />
Produktion<br />
Vi har set på de nye store vindmøller<br />
med en totalhøjde på<br />
125-150 meter og med en kapacitet<br />
på henholdsvis 2,3 MW<br />
og 3,0 MW (se skema under<br />
miljøvurdering.)<br />
I forhold til de eksisterende<br />
vindmøller i kommunen, kan<br />
der med de nye, højere vindmøller<br />
forventes en væsentlig<br />
højere udnyttelsesgrad.<br />
Baggrund og<br />
forudsætninger<br />
Målsætninger<br />
<strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker at være med til at sikre en reduktion af<br />
CO 2 -emission. Dette skal blandt andet ske igennem fokus på ved-<br />
varende energikilder.<br />
I forbindelse med energiforliget marts 2012, indgået i folketinget, er<br />
der sat et mål om, at el over en årrække skal erstatte fossile brændstoffer<br />
og der forventes derfor en tredobling af elforbruget over de<br />
kommende år.<br />
Derfor ønsker vi i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> at sætte et mål om, at størstedelen<br />
af kommunens samlede elforbrug skal dækkes af vedvarende<br />
energi i 2021, samt at vi er gearet til også at kunne være selvforsynende<br />
i fremtiden, ved at vise rettidig omhu.<br />
For at opnå dette mål er det afgørende at indtænke vindmøller.<br />
Med kommuneplantillægget åbnes der mulighed for at stille vindmøller<br />
op, i op til 3 områder og med en mulig samlet kapacitet på op til ca.<br />
150 MW.<br />
Status - vindmøller<br />
Der findes i dag ca. 64 vindmøller i kommunen. Møllerne er spredt ud<br />
på mange lokaliteter. Nogle står enkeltvis, nogle i nærheden af andre,<br />
og andre i samlede formationer. Størstedelen af vindmøllerne forventes<br />
at være udtjente inden for de næste 10-15 år.<br />
Vindmøllerne varierer i størrelse fra 0,15 til 1,3 MW med en samlet kapacitet<br />
på cirka 42 MW.<br />
<strong>Kommune</strong>ns største vindmøller står ved Knokbjerg, syd for Marstrup.<br />
Opstillingen er fra 2001 og består af to vindmøller på 1,3 MW. Møllerne<br />
har en navhøjde på 46 meter, rotordiameter på 60 meter og dermed en<br />
totalhøjde på 76 meter.<br />
Plangrundlag<br />
Den gældende vindmølleplanlægning for <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> er indeholdt<br />
i <strong><strong>Kommune</strong>plan</strong> <strong>2009</strong> (www.kommuneplan.haderslev.dk).<br />
De hidtidige retningslinjer for opstilling af vindmøller forhindrer ikke i<br />
sig selv nærmere planlægning for nye vindmøller. Der er dog behov for<br />
at supplere med nye retningslinjer, for at tage højde for de seneste års<br />
udvikling af vindmøllernes teknologi og især størrelse, samt for de løbende<br />
revideringer af lovgivning mv.<br />
Der er 4 områder der ligger kommuneplanrammer for:<br />
Området ved Hyrup/Sode, område ved Jegerup/Sommersted, område<br />
ved Olufkær og område på Katrup Enge.<br />
5
VE-loven<br />
VE-loven (Lov om fremme af vedvarende energi), blev vedtaget i 2008,<br />
og indeholder fire ordninger, der skal fremme produktionen af vedvarende<br />
energi fra vindmøller.<br />
Den grønne ordning<br />
<strong>Kommune</strong>n kan søge om tilskud fra den grønne ordning til fremme af<br />
anlægsarbejder, der styrker landskabelige eller rekreative værdier samt<br />
kulturelle og informative aktiviteter i lokale foreninger m.v.<br />
Den grønne fond består af puljemidler, som alle elforbrugere bidrager<br />
til. Et beløb fra puljen, svarende til 88.000 kr. pr. installeret MW, øremærkes<br />
kommunen, hvor vindmøllen opstilles.<br />
Køberetsordningen<br />
Køberetsordningen sikrer, at mindst 20 % af vindmølleprojekters værdi<br />
udbydes som ejerandele i nærområdet.<br />
Borgere, som er fyldt 18 år med enten fast bopæl inden for 4,5 km fra<br />
opstillingsstedet eller som bor i den kommune vindmøllen opstilles i,<br />
kan købe andele.<br />
Værditabsordningen<br />
Værditabsordningen giver mulighed for erstatning af værditabet på naboejendomme<br />
til de nye vindmøller, hvis værdiforringelsen er på mere<br />
end én procent af ejendommens værdi.<br />
Den pågældende vindmølleejer er forpligtet til at annoncere og afholde<br />
et offentligt møde om vindmølleprojektet. På mødet skal det blandt<br />
andet gennemgås, hvilke ejendomme, der er omfattet af værditabsordningen.<br />
Garantiordningen<br />
Ordningen giver mulighed for garantistilling på op til 500.000 kr. til lokale<br />
vindmøllelaug og vindmølleinitiativer (mindst 10 personer), som<br />
ønsker at optage lån til forundersøgelser til vindmølleprojekter.<br />
6<br />
Den grønne ordning<br />
(VE-loven)<br />
En typisk vindmølleopstilling på<br />
f.eks. 4 stk. 2,3 MV vindmøller<br />
udløser et engangsbeløb på<br />
809.600 kr. til initiativer i kommunen<br />
og nærområdet.<br />
Puljen administreres af<br />
Energinet.dk.<br />
På www.energinet.dk kan findes<br />
eksempler på, hvad puljemidlerne<br />
kan anvendes til.
Links - lovgivning mv.<br />
Links til lovgivning og øvrig information<br />
om planlægning for<br />
vindmøller kan findes på Naturstyrelsens<br />
hjemmeside:<br />
www.naturstyrelsen.dk<br />
(Vindmøllesekretariatet)<br />
Vindmøllecirkulæret i<br />
kommuneplanen<br />
I vindmøllecirkulæret er bestemmelser<br />
for hensynet til<br />
såvel udnyttelsen af vindressourcen,<br />
som hensynet til<br />
nabobeboelse, natur, landskab,<br />
kulturhistoriske værdier og<br />
jordbrugsmæssige interesser.<br />
Cirkulæret fastsætter eksempelvis,<br />
at kommunerne kan<br />
planlægge for møller op til 150<br />
meters totalhøjde og ikke nærmere<br />
boliger end 4 gange vindmøllens<br />
totalhøjde.<br />
I denne vindmølleplan sikres<br />
vindmøllecirkulærets bestemmelser<br />
i retningslinjen 3.1.1<br />
”Opstilling og udskiftning af<br />
vindmøller.”<br />
Øvrig lovgivning<br />
Planlægningen for vindmøller sker efter en række lovtekster mv. De vigtigste<br />
beskrives herunder.<br />
Planloven<br />
Bekendtgørelse om lov om planlægning, nr. 937 af 24. september <strong>2009</strong>.<br />
Efter Planloven skal kommuneplanen bl.a. indeholde retningslinjer for beliggenheden<br />
af tekniske anlæg og arealanvendelsen m.v. jf. § 11a.<br />
For vindmøller skal dette ske i henhold til Vindmøllecirkulæret.<br />
Vindmøllecirkulæret<br />
Cirkulære om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller,<br />
nr. 1592 af 22. maj <strong>2009</strong><br />
Vindmøllecirkulæret er målrettet kommunernes planlægning for store<br />
vindmøller, og fastsætter efter Planlovens § 3 de overordnede regler, som<br />
skal sikres i kommuneplanens retningslinjedel.<br />
Cirkulæret skal ses i sammenhæng med rapporterne ”Rapport fra regeringens<br />
planlægningsudvalg for vindmøller på land” fra foråret 2007, og<br />
”Store vindmøller i det åbne land - en vurdering af vindmøller i det åbne<br />
land”. Rapporterne gennemgår og illustrerer bl.a. konsekvenserne af opstilling<br />
af 100-150 meter høje møller i forskellige landskabstyper.<br />
Lov om miljøvurdering af planer og programmer<br />
Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer, nr.<br />
936 af 24. september <strong>2009</strong>.<br />
I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal vindmølleplanen<br />
vurderes og samles i en miljørapport. Miljørapporten er<br />
sammen med miljøscreeninger vedlagt vindmølleplanen.<br />
Bekendtgørelsen om støj fra vindmøller<br />
Bekendtgørelse om støj fra vindmøller, nr. 1284 af 15. december 2011.<br />
Støjbekendtgørelsen fastlægger de gældende grænseværdier for støjbelastningen<br />
for de nærmeste naboer, herunder også grænseværdien for<br />
lavfrekvent støj fra vindmøller.<br />
VVM-bekendtgørelsen<br />
Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs påvirkning<br />
på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr. 1510 af<br />
15. december 2010.<br />
I forbindelse med den videre planlægning for de enkelte vindmølleområder<br />
skal der udarbejdes en VVM-redegørelse for det konkrete projekt,<br />
herunder visualiseringer, støj- og skyggeberegninger mv.<br />
Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen<br />
2013<br />
Liste over Miljøministeriets/Naturstyrelsens aktuelle statslige initiativer<br />
samt mål og krav til kommunernes overordnede planlægning for byudvikling,<br />
åbent land, tekniske anlæg mv. Se på næste side.<br />
7
Vindmøller<br />
Statslige mål<br />
Det er et mål, at Danmark på sigt skal gøre sin energiforsyning fri af fossile brændstoffer og det forventes,<br />
at vindmøller også i fremtiden skal udgøre en væsentlig del af elforsyningen.<br />
Det er derfor et statsligt mål at fremme opstillingen af vindmøller i Danmark, både til havs og til lands, så<br />
der fortsat er mulighed for udbygning med vindmøller. <strong>Kommune</strong>rne er med vedtagelsen af retningslinjer og<br />
ved udpegningen af vindmølleområder i kommuneplanerne med til at sikre opfyldelsen af disse mål.<br />
Der er regeringens mål, at Danmark i 2020 skal være blandt de tre mest energieffektive lande i OECD.<br />
Samtidig skal Danmark være blandt de tre lande i verden, der løfter sin vedvarende energiandel mest frem<br />
mod 2020. Målsætningerne frem mod 2020 er dog kun et skridt på vejen mod målet om uafhængighed af<br />
fossile brændstoffer. Den fremadrettede proces vil indebære en langsigtet omstilling på en række områder:<br />
• Både den centrale og den decentrale energiproduktion vil skulle omstilles til VE (vind, biomasse og andre<br />
effektive energikilder) i et tæt, internationalt samarbejde.<br />
• Det danske samfund vil i langt højere grad end hidtil, skulle baseres på elektricitet frem for andre typer<br />
energi Danmark har forpligtet sig til et mål om 30 % vedvarende energi i år 2020.<br />
Det er regeringens mål, at Danmark i 2050 er uafhængigt af olie, gas og kul. Dette skal nås ved bl.a. at<br />
udbygge den vedvarende energi markant og bruge mere vind, mere biomasse og flere elbiler.<br />
Krav til den kommunale planlægning<br />
<strong><strong>Kommune</strong>plan</strong>en skal indeholde retningslinjer for placering af vindmøller i overensstemmelse<br />
med vindmøllecirkulæret.<br />
Cirkulære om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller (Vindmøllecirkulæret) har til<br />
formål, at udpegningen af vindmølleområder skal ske i den overordnede planlægning og indeholder en<br />
række bestemmelser, der bl.a. skal sikre varetagelse af hensynet til naboer samt landskabelige hensyn i<br />
planlægningsarbejdet for vindmøller.<br />
Vindmøller skal opstilles i overensstemmelse med bestemmelserne i Miljøministeriets<br />
bekendtgørelse nr. 1518 af 14. december 2006 om støj fra vindmøller.<br />
Ved opstilling af vindmøller skal støjkravene i ovennævnte bekendtgørelse overholdes.<br />
Vindmøller med en totalhøjde på 100 m eller mere skal anmeldes til Trafikstyrelsen.<br />
Opførelsen af anlægget må ikke påbegyndes, før sagen er behandlet og der af Trafikstyrelsen er udstedt en<br />
attest om, at hindringen ikke skønnes at ville frembyde fare for lufttrafikkens sikkerhed.<br />
Vindmøller må ikke placeres således, at de er i konflikt med de højdebegrænsninger,<br />
der fremgår af indflyvningsplanerne for de godkendte flyvepladser.<br />
Trafikstyrelsen kan nedlægge forbud eller stille krav om afmærkning af høje genstande.<br />
De højdebegrænsende servitutter omkring luftfartsradionavigationsanlæg skal respekteres, og der kan ikke<br />
anbringes indretninger i nærheden af disse anlæg, som kan udsætte luftfartens sikkerhed for fare, uden at<br />
sådanne projekter har været forelagt Trafikstyrelsen.<br />
Af flysikkerhedsmæssige grunde høres Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste<br />
forud for udpegning af vindmølleområder nærmere end 12 km fra Forsvarets flyvestationer<br />
og nærmere 5 km fra Forsvarsministeriets øvelsespladser, skyde- og øvelsesterræner.<br />
Krav til planlægningen i kystnærhedszonen<br />
Planlægning for vindmøller i kystnærhedszonen kræver en særlig planlægningsmæssig<br />
eller funktionel begrundelse.<br />
Vindforhold er en funktionel begrundelse. Lokalisering af vindmøller på baggrund af en funktionel begrundelse<br />
om vindgode forhold forudsætter en nærmere afvejning over for natur- og landskabsinteresserne i kystnærhedszonen.<br />
Vindmøller i kystnærhedszonen lokaliseres efter hovedprincipperne for planlægning i kystnærhedszonen.<br />
Se afsnit 8.8.<br />
8
Forhold til øvrig planlægning<br />
Statslige interesser<br />
De statslige målsætninger og statslige krav til den kommunale planlægning for vindmøller fremgår af pkt. 5.3<br />
i ”Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen 2013”.<br />
Der er redegjort for målsætningerne i planen. <strong>Kommune</strong>ns vindmølleudpegninger bidrager positivt til statens<br />
målsætninger.<br />
Indeholdt i vindmølleplanens retningslinjer og redegørelse er:<br />
• Vindmøllecirkulærets krav til placering af vindmøller<br />
• Overholdelse af støjgrænserne i bekendtgørelsen om støj fra vindmøller<br />
• Vindmølleprojekter skal sendes til Trafikstyrelsen mht. lufttrafikkens sikkerhed<br />
<strong><strong>Kommune</strong>plan</strong> <strong>2009</strong><br />
Med ”<strong>Vindmølleplan</strong> - Tillæg <strong>32</strong>-<strong>2009</strong> til <strong><strong>Kommune</strong>plan</strong> <strong>2009</strong>” erstattes retningslinjerne 3.1.1 til og med 3.1.6<br />
og tilhørende redegørelser for vindmøller. De hidtidige retningslinjer og redegørelse er del af kommuneplan for<br />
<strong>Haderslev</strong> <strong>2009</strong>.<br />
Ændringer og tilføjelser til retningslinjerne, som følge af vindmøllecirkulæret, består af en præcisering af<br />
kravene til vindmøllernes harmoniforhold, afstand til naboer, veje, baner og andre vindmøller, maksimal totalhøjde<br />
på 150 meter eller 152 meter over havets overfalde i radarindflyvningsområdet, samt hensynet til<br />
landskabet mm.<br />
Desuden fastlægges en mindste totalhøjde på 120 meter.<br />
9
Ikke-teknisk resumé af miljøvurderingen<br />
Vindmøller er en af de vigtigste teknologier til rådighed for at nå <strong>Kommune</strong>s og Danmarks målsætninger om<br />
reduktion af CO 2 -emission.<br />
Uden planlægning for nye vindmøller, vil vindmøllernes bidrag med vedvarende energi inden for en kort årrække<br />
forsvinde.<br />
Nye moderne vindmøller er store og effektive, men størrelsen gør dem også meget synlige i landskabet.<br />
Ved screeninger af landskabet for særlige hensyn og bindinger i forhold til boliger, natur, kulturmiljøer, værdifulde<br />
landskaber mv. kan udpeges områder til opstilling af vindmøller der er hensigtsmæssige til formålet.<br />
I hvert af vindmølleplanens 3 rammeområder kan der potentielt opstilles mellem 4 og 96 vindmøller. Da de<br />
eksisterende vindmøller i <strong>Kommune</strong>n af forskellige årsager vil blive nedtaget i takt med at der sættes nye<br />
møller op, vil det i praksis sige, at der ikke vil blive flere møller, men formentlig lidt færre. Samtidig vil der ske<br />
en oprydning i landskabet således at møllerne vil stå færre steder.<br />
Ud over de landskabelige påvirkninger, er visuelle gener, skyggekast og støj de væsentligste gener ved vindmøller.<br />
I vindmølleplanens udlæg af vindmølleområder tages der indledningsvist højde for disse gener, men<br />
påvirkningsgraden er afhængig af møllernes konkrete størrelse og den eksakte placering. En mere detaljeret<br />
miljøvurdering kan derfor først foretages på enkeltprojektniveau i den senere planlægning.<br />
Til miljørapporten og den videre planlægning er fastlagt afværgende foranstaltninger for de miljømæssige<br />
konfliktsituationer, som udpegningen af vindmølleområderne forårsager.<br />
Fremadrettet skal der ske en overvågning af planlægningen, opstillingen, driften og nedtagningen af vindmøller.<br />
Dette sker gennem VVM-processen og kommunens tilsyn.<br />
10
Planlægningsproces<br />
Planlægningen hidtil - indkaldelse af forslag og ideer<br />
Forud for forslaget har der i 2010 været en debatfase med indkaldelse af forslag og ideer. Debatoplæget indeholdt<br />
bl.a. en bruttoliste over 24 mulige vindmølleområder. Der har også været afholdt borgermøde d.25.maj<br />
2011 med stor deltagelse.<br />
Der indkom 127 debatindlæg i debatperioden, herunder 5 forslag til nye områder og i alt 10 konkrete vindmølleprojekter.<br />
I projektforslagene indgår primært møller på 2,3 eller 3,0 MW og en totalhøjde på 125 - 150<br />
meter.<br />
De indkomne ideer og forslag er vurderet af Byrådet og indgår som en del af baggrunden for forslaget til<br />
vindmølleplanen.<br />
Høring af forslag<br />
<strong>Vindmølleplan</strong>en har været i offentlig høring i 8 uger efter Byrådets godkendelse af forslaget.<br />
Herefter gennemgår og vurderer Byrådet alle de indkomne høringssvar, hvorefter indholdet i den endelige<br />
vindmølleplan kan fastlægges.<br />
Der forventes en endelig politisk vedtagelse af vindmølleplanen, som et tillæg til kommuneplanen, i slutningen<br />
af 2012.<br />
I forslag til kommuneplantillæg <strong>32</strong>-<strong>2009</strong> og forslag til <strong>Vindmølleplan</strong> var der udlagt 8 mulige vindmølleområder.<br />
Under høringsfasen indkom der en række bemærkninger og indsigelser fra naboer, organisationer og offentlige<br />
myndigheder. Resultatet blev at 5 områder udgik og at møllehøjden i 2 områder blev reduceret.<br />
Det videre forløb<br />
Da planlægningen er foretaget som en frasorteringsproces med udgangspunkt i hele kommunen, forventes<br />
det ikke, at der til vindmølleplanen tilføjes flere vindmølleområder end indeholdt i dette forslag. Listen over<br />
vindmølleområder kan til gengæld nå at blive reduceret.<br />
Det kan ikke udelukkes, at der senere vil blive planlagt for andre/yderligere vindmølleområder end dem i<br />
denne vindmølleplan.<br />
<strong>Vindmølleplan</strong>en giver ikke i sig selv mulighed for at opstille vindmøller, men der kan søges tilladelse til at opsætte<br />
vindmøller efter planen.<br />
Der skal dertil først udarbejdes et kommuneplantillæg for den konkrete udnyttelse af det enkelte vindmølleområde,<br />
som nærmere redegør for møllernes præcise antal og placering, opstilling og påvirkning på omgivelserne.<br />
Der skal herudover udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet og en lokalplan for området. Der vil<br />
ligeledes blive gennemført endnu en offentlig høring, før de kan udnyttes.<br />
Endelig vil opstilling af vindmøller kræve en særskilt VVM-tilladelse og en byggetilladelse.<br />
11
Vind- og størrelsesforhold<br />
Vindenergikort (100 m højde)<br />
12<br />
Vindenergi Middelvind<br />
W/m^2 m/sec
Figur 1. Indbyrdes afstand. Vindmøllerne i det enkelte vindmølleområde skal fremstå som en klart sammenhængende<br />
enhed. En indbyrdes afstand mellem vindmøllerne på 3-4 x rotordiameteren virker mest harmonisk. Ved<br />
afstande over 5 x rotordiameteren fremstår møllerne ikke længere som en enhed.<br />
1:0,9 1:1,2<br />
1:1,5<br />
Figur 2. Harmoniforhold. Forholdet mellem vindmøllernes tårnhøjde og vingefang er afgørende for, hvordan møllerne<br />
opfattes i landskabet. Moderne, høje vindmøller på op til 150 meter totalhøjde har mere rolige bevægelser og<br />
en mere slank karakter end ældre modeller, og kan bære længere ”arme”.<br />
Det mest harmoniske forhold opnås omkring 1:1,1 eller 1:1,2, hvor rotordiameteren er 10-20 % større end tårnhøjden.<br />
Ved forhold større end 1:1,3 kan vingerne virke overdimensionerede, særligt i landskaber, hvor mølletårnet<br />
er delvist skjult af landskabselementer (terrænforhold, skove mv.).<br />
Kilde: Miljøministeriets rapport ”Store vindmøller i det åbne land” fra 2007.<br />
2 x<br />
3 x<br />
4 x<br />
5 x<br />
13
Retningslinjer<br />
3.1.1 Opstilling og udskiftning af vindmøller<br />
Nye vindmølleområder<br />
Der er i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> udpeget følgende nye vindmølleområder:<br />
Nybøl<br />
Gram<br />
Kastrup Enge<br />
Vindmølleområder i planen.<br />
Der er udlagt følgende nye rammerområder i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>:<br />
Ramme Nr. Navn Max antal<br />
møller 150<br />
m<br />
Vojens<br />
effekt<br />
(3MW pr<br />
mølle)<br />
Krejsel<br />
<strong>Haderslev</strong><br />
Bemærkninger<br />
12.40.TA.02 Kastrup Enge 28 84 Nærhed af Nybøl<br />
10.40.TA.03 Krejsel 5 15 Nærhed af Bramdrup<br />
12.40.TA.03 Nybøl 5 15 Nærhed af Kastrup enge<br />
Vindmøller skal altid opstilles i grupper, i et let opfatteligt geometrisk mønster.<br />
Ved delvis realisering af et vindmølleområde, skal vindmøllerne opsættes i ubrudt rækkefølge, så der skabes<br />
et sammenhængende og ensartet mønster.<br />
Vindmøllerne inden for det enkelte område skal have samme udseende (størrelse, farvevalg), og vingerne<br />
den samme omdrejningsretning og hastighed. Vindmøllernes navhøjde og vingediameter skal have et harmonisk<br />
forhold på mellem 1:1,1 og 1:1,3. Dog gælder det for 12.40.TA.02 Kastrup Enge, at der forud for opstilling<br />
af vindmøller i området skal foretages analyse af møllernes indflydelse på Forsvares flyvekontrolradar i<br />
Skrydstrup. Der kan dog efter en samlet vurdering og efter en visualisering muligvis tillades en fravigelse op<br />
til 1:1,4. Dog må det ikke påvirke landskabet negativt.<br />
Vindmøller må ikke opstilles før det ved nærmere undersøgelse er godtgjort, at placering og højde af vindmøller<br />
ikke giver anledning til luftfartshindringer.<br />
Skyggekast skal begrænses til maksismalt 10 timer /år beregnet som reel skyggetid.<br />
15
Reklamer må ikke placeres på møllerne. Dog kan et mindre logo (x m2) placeres på rotorhuset.<br />
Den nære landskabelige påvirkningszone skal fastlægges i VVM’en for de konkrete projekter.<br />
Eksisterende vindmølleområder som fortsætter uændret :<br />
a: Ved Olufkær sydøst for <strong>Haderslev</strong> by med 3 vindmøller med en maksimal totalhøjde på cirka 80 meter.<br />
Rammeområde 23.40.TA.01 - 10.40.TA.01<br />
b: Nord for Jegerup i en gruppe på 4 vindmøller med en maksimal navhøjde på 46 m og en maksimal totalhøjde<br />
på 75 meter. Rammeområde 11.40.TA.01<br />
Disse møller vil kunne fortsætte på uændrede vilkår:<br />
Vindmøller skal altid opstilles i grupper i et let opfatteligt geometrisk mønster. Vindmøller skal opstilles på en<br />
lige linje eller i 2 eller flere parallelle linjer. En gruppe skal fremstå samlet og klart afgrænset i forhold til<br />
andre vindmøller.<br />
Vindmøllerne skal have samme udseende, og vingerne den samme omdrejningsretning og hastighed. Vindmøllernes<br />
navhøjde og vingediameter skal have et harmonisk forhold på mellem 1:1 og 1:1,2.<br />
Vindmøller må ikke placeres, før det ved nærmere undersøgelse er godtgjort, at placering og højde af vindmøller<br />
ikke giver anledning til luftfartshindringer.<br />
I den øvrige del af kommunen (uden for både gamle og nye vindmølleområder):<br />
Der kan ikke opstilles vindmøller eller genopstilles eksisterende vindmøller uden for kommuneplanlagte vindmølleområder.<br />
Undtagelsesvis gælder, at der ved havari af nyere (under 6 år fra idriftsættelsen) vindmøller (ikke mini og<br />
husstandsvindmøller) uden for kommuneplanlagte vindmølleområder, kan gives tilladelse til udskiftning (genopstilling),<br />
hvis der ikke er andre væsentlige kommuneplanmæssige interesser, der taler imod.<br />
16
3.1.2 Forhold til flysikkerhed<br />
Af flysikkerhedsmæssige grunde, skal Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste høres forud for udpegning<br />
af vindmølleområder nærmere end 12 km fra forsvarets flyvestationer og nærmere end 5 km fra forsvarets<br />
skyde- og øvelsesterræner og øvelsespladser.<br />
Statens Lufthavnsvæsen skal høres, hvis vindmølleområder placeres nærmere end 12 km fra civile flyvepladser.<br />
I det område der anvendes til radarindflyvning i 1500 fod, skal tekniske anlæg (husstandsvindmøller, radiomaster<br />
mv.) med en maksimal højde over havet på 500 fod - svarende til 152 meter over havet - forelægges<br />
FBE.<br />
3.1.3 Forhold til overordnede veje<br />
Ved overordndede veje forståes veje i trafikklasse 1 og 2, Placeringen af alle typer vindmøller skal tage hensyn<br />
til trafikken og trafiksikkerheden på overordnede og vigtige veje. Vindmøller må ikke placeres nærmere<br />
vejen end 1,7 x møllens totalhøjde, og vindmøller må ikke placeres i vejens sigtelinje, hvis det vurderes, at<br />
kunne fjerne trafikanternes opmærksomhed fra vejen og dens forløb.<br />
Dog kan vindmøller opstilles i en afstand, i en zone mellem 1 og 1,7 x møllens totalhøjde, såfremt der ikke er<br />
hensyn der taler imod, herunder trafikale som landskabelige hensyn.<br />
3.1.4 Forebyggelse af miljøkonflikter<br />
Støjkonsekvensområder skal fastlægges i forbindelse med den konkrete planlægning for de enkelte vindmølleområder<br />
og respekteres. Ved opstilling af nye vindmøller, skal der lægges afgørende vægt på, at der<br />
ikke herved skabes miljøproblemer på nabogrunde eller nabobeboelser.<br />
Ved opførelse af ny bolig bebyggelse eller udlægning af arealer til støjfølsom arealvendelse, nærmere end<br />
6 gange den maksimale totalhøjde for vindmøllerne i området, regnet fra områdegrænsen, skal der lægges<br />
afgørende vægt på, at der ikke herved skabes miljøproblemer.<br />
Opsætning af nye husstandsvindmøller må ikke give anledning til at den samlede miljøpåvirkning fra disse og<br />
de øvrige (planlagte) vindmøller overskrider støjgrænserne.<br />
3.1.5 Radiokædeforbindelser<br />
Vindmøller må ikke opstilles, så de forstyrrer overordnede radiokædeforbindelser eller maritime anlæg.<br />
3.1.6 Vindmøller ude af drift<br />
Vindmøller, som har været ude af drift i over et år, skal fjernes uden udgift for det offentlige.<br />
Der skal i lokalplanen eller landzonetilladelsen optages bestemmelser om, at tinglyse krav om tilbageførsel til<br />
landbrugsformål såfremt dette er et krav.<br />
17
Redegørelse<br />
Landskab, natur og vindkraft<br />
Opstilling af vindmøller kan kun ske indenfor et vindmølleområde udpeget<br />
i kommuneplanen. Opstilling uden for kommuneplanens vindmølleområder<br />
kræver supplerende planlægning. Vindmølleområder skal udpeges<br />
så alle væsentlige hensyn efter kommuneplanens øvrige temaer<br />
for det åbne land respekteres.<br />
Opstilling af vindmøller skal desuden ske på baggrund af en lokalplan<br />
og VVM-redegørelse, der redegør for de konkrete landskabelige, naturmæssige,<br />
kulturhistoriske og jordbrugsmæssige interesser, samt redegør<br />
for påvirkninger med støj og skyggekast på nabobeboelser.<br />
Vindmøller skal enkeltvis og sammen gives et harmonisk udseende.<br />
Vindmøllergrupperne skal koordineres med øvrige møller, tekniske anlæg<br />
mv., så grupperne optræder tydeligt adskilte i landskabet.<br />
For at opnå en stor andel vindkraft og samtidig undgå unødig indvirkning<br />
fra vindmøllerne på landskab og natur, må vindmøller ikke opstilles<br />
enkeltvis, men skal samles i grupper med mindst 3 møller, og helst<br />
flere. Desuden er fastsat en mindste totalhøjde på vindmøllerne på<br />
120 meter, så områderne ikke udbygges med møller med relativt lavt<br />
udbytte af vindkraft i forhold til den landskabelige påvirkning som alle<br />
vindmøller har. Den maksimale totalhøjde på 150 meter er den største<br />
kommunen kan planlægge for.<br />
Afgrænsning af vindmølleområderne<br />
Retningslinjer<br />
Retningslinjerne udgør en del<br />
af kommunens bindende administrationsgrundlag.<br />
I sagsbehandlingen skal dog altid<br />
indgå en konkret vurdering.<br />
Redegørelse<br />
Til retningslinjerne er der<br />
tilknyttet en redegørelse. I<br />
redegørelsesdelen uddybes<br />
retningslinjernes baggrund og<br />
hensigt.<br />
Denne redegørelsestekst erstatter<br />
redegørelsen i kommuneplan<br />
for haderslev kommune<br />
<strong>2009</strong>.<br />
www.haderslev.kommuneplan.<br />
dk<br />
Visuelle gener<br />
Afstand til naboer reguleres af vindmøllecirulæret og herunder at afstanden til nærmeste nabos udendørs opholdsarealer<br />
altid skal være mindst 4 x møllens totalhøjde. Undtaget herfra er kun ejere af vindmøllen, hvor<br />
ejerskabet har et omfang, som giver væsentlig indflydelse på møllens drift.<br />
Støj<br />
Der skal altid tages udgangspunkt i en afstand på 4 x møllens totalhøjde til overholdelse af grænseværdierne<br />
for støj ved boligbebyggelser og anden støjfølsom anvendelse (jfr. cirkulæret). Den præcise afstand påkrævet<br />
fastsættes på baggrund af det konkrete projekt ved den videre planlægning (VVM). Støjgrænserne i forhold til<br />
fritliggende boliger er oftest varetaget i afstandskravet på 4 x møllens totalhøjde.<br />
Skov<br />
Der er efter praksis for vindmølleplanlægning taget udgangspunkt i en afstand på 30 meter til fredskov, hvilket<br />
er mindre end naturbeskyttelseslovens 300-meter skovbyggelinje. Afstandskravet fastsættes mere præcist<br />
i forbindelse med en eventuel dispensation på baggrund af det konkrete projekt ved den videre planlægning<br />
for det enkelte vindmølleområde (VVM).<br />
Veje og baner<br />
Vindmøller må som udgangspunkt ikke placeres nærmere veje og baner end 1,7 x møllens totale højde. En<br />
arbejdsgruppe nedsat af Transportministeriet, Klima- og Energiministeriet og Miljøministeriet har præciseret,<br />
at dette ikke er en forbudszone, men en planlægningszone hvor møller kan opstilles, hvis en række trafikale<br />
og planlægningsmæssige forhold tages i betragtning.<br />
19
Særlige hensyn<br />
Skyggegener<br />
Nabobeboelser bør ikke udsættes for skyggekast fra vindmøller i mere end 10 timer om året, beregnet som<br />
reel skyggetid.<br />
Luftfart mv.<br />
Vindmølleprojekter skal sendes til Trafikstyrelsen. Vindmøller må ikke placeres så de er i konflikt med luftfartsradionavigationsanlæg<br />
eller indflyvningsplanerne for godkendte flyvepladser. Trafikstyrelsen kan nedlægge<br />
forbud eller stille krav om afmærkning af vindmøllerne (lovbekendtgørelse nr. 731 af 21/06/07 om luftfart,<br />
§§ 61, 63, 67 og 68).<br />
Derudover gælder særlige regler omkring Flyvestation Skrydstrup.<br />
Landbrug<br />
Vindmøller og tilhørende adgangsvej skal så vidt muligt placeres langs hegn mv. så de ikke optager unødigt<br />
meget landbrugsjord.<br />
Udskiftning eller fjernelse<br />
Vindmøller og tilhørende adgangsvej mv. som ikke er i brug, skal ikke optage landbrugsjord eller skæmme<br />
unødigt i landskabet. Derfor fastsættes en grænse på et år for hvor længe vindmøller må være ude af drift før<br />
de skal skal fjernes eller udskiftes.<br />
Eksisterende vindmøller inden for de udpegede vindmølleområder kan, med respekt for retningslinjerne, udskiftes<br />
til nye vindmøller.<br />
Udskiftning af tårnet anses for nedtagning af møllen.<br />
Genopførelse medfører, at der på ny skal søges om byggetilladelse og evt. udarbejdes VVM og lokalplan.<br />
Planlægningszoner<br />
Støjkonsekvenszonen for støj, der som udgangspunkt for nye uudnyttede vindmølleområder er på 900 meter<br />
(6 x møllernes maksimale totalhøjde på 150 meter) er i de fleste tilfælde større end der i praksis vil være<br />
behov for. Dette vil dog kun i meget sjældne tilfælde have praktisk betydning. Planlægningszonerne, både for<br />
eksisterende vindmøller og nye vindmølleområder fremgår af kortbilag 1.<br />
Støjkonsekvenszonerne tilrettes efter de konkrete projekter når der planlægges nærmere for de enkelte områder.<br />
20
Særlig redegørelse for landskab og vindmøller.<br />
Den visuelle påvirkning ml. vindmøller og landskab har betydning for planlægning af mølleopstillinger.<br />
Derfor fik Regeringens udvalg om planlægning af vindmøller på land i 2007, i forlængelse af tidligere rapporter<br />
fra 1994 om opstilling af op til 65 m høje vindmøller og fra 1996 om opstilling af op til 90 m høje vindmøller,<br />
sat et firma til at undersøge de problemstillinger der har betydning for de landskabelige konsekvenser og<br />
anbefalinger for vindmøller op til 150 m.<br />
Undersøgelsen tager udgangspunkt i de tidligere rapporter, men reviderer konklusioner og anbefalinger i forhold<br />
til de 150 m høje vindmøller som følger:<br />
Landskabets egnethed<br />
Det danske landskab er meget varieret i form og indhold og kan inddeles i mange forskellige landskabstyper,<br />
rapporten tager udgangspunkt i fire hovedtyper og landskabet inddeles i kystlandskaber, slettelandskaber,<br />
morænelandskaber og overgangslandskaber og der ses på hovedtypernes egnethed i forbindelse med opstilling<br />
af vindmøller ml. 100 og 150 meter.<br />
Alle landskaber kan i nogle sammenhænge være egnede, men kyst- og morænelandskaber der ofte er mere<br />
komplekse end slette- og overgangslandskaber er de mindst egnede.<br />
Derudover indeholder næsten alle landskabssituationer kulturhistoriske elementer, som er potentielt sårbare<br />
overfor opstilling af store vindmøller.<br />
Endelig har landskabets skala stor betydning for dets egnethed. Jo større skala, jo bedre egnet.<br />
Kystlandskabet<br />
De åbne kyster inddeles i to typer, en med en flad overgang hvor selve fladen kan variere i flere kilometers<br />
bredde, hvor de brede flade kystområder med en stor skala kan være velegnet til opstilling af vindmøller og<br />
en med klintkyster hvor der ofte er markante og dramatiske overgange ml. land og vand hvor de store vindmøller,<br />
kan risikere at reducere eller udviske kystens markante karakter.<br />
Ved fjord, bælt og sundkyster indrammes udsigten henover vandet af modstående kyster og her vil vindmøller<br />
virke forstyrrende på disse som regel specielle landskabelige kvaliteter. Som ved de åbne kyster har opdelingen<br />
ml. de flade jævne kyster i forhold til klintkysterne også her væsentlig betydning.<br />
Slettelandskabet<br />
Slettelandskabet er karakteriseret ved et langstrakt og fladt eller jævnt faldende terræn, store arealenheder<br />
og landskabs rum, og en meget ensartet topografi. Der er således som regel tale om et storskalalandskab,<br />
der er velegnet til opstilling af store vindmøller, idet de giver vindmøllerne et skalamæssigt modspil. Dog skal<br />
der altid ses på, om der er tale om særligt værdifulde landskaber.<br />
Morænelandskaber<br />
Morænelandskaberne er i denne sammenhæng en fællesbetegnelse for en række vidt forskellige landskaber,<br />
som varierer meget i egnethed og derfor må underopdeles i:<br />
1. Småskala landskaber, der generelt vurderes som mindre egnede til opstilling af store vindmøller findes ofte<br />
i småbakkede til jævnt bakkede landskaber og kendes typisk fra dødislandskaber.<br />
2. Storskala landskaber, der generelt vurderes som egnede eller velegnede til opstilling af store vindmøller,<br />
21
findes både i meget storbakkede landskaber og på jævnt bakkede til flade landskaber som for eksempel<br />
bundmorænelandskaber.<br />
3. Derudover skal der ses på markante enkeltelementer som for eksempel åse eller hatbakker.<br />
Overgangslandskaber<br />
Overgangslandskaber er landskaber på grænsen ml. to forskellige landskabstyper. Det er således karakteristisk<br />
at landskabet i nærzonen adskiller sig fra landskabet i mellemzonen, ligesom der kan optræde<br />
flere landskabstyper i både nær- og mellemzonen. Det kan være uheldigt , hvis der i nærzonen optræder<br />
mere end én landskabstype, mens et skift i landskabstypen fra nærzone til mellemzone ikke nødvendigvis<br />
frembyder et problem.<br />
Tekniske landskaber<br />
Større tekniske anlæg som Forbrændingsanlægget ved Knokbjerg eller hallerne ved Bestseller skaber en<br />
særlig landskabsæstetik, hvor de store tekniske anlæg vil præge landskabet markant. Store vindmøller<br />
kan med fordel indgå som en del af det tekniske landskab. Dels kan vindmøllerne visuelt supplere allerede<br />
eksisterende anlæg dels kan man derved friholde andre mere følsomme landskabstyper for vindmøller.<br />
Det er herunder vigtigt at eksisterende teknisk anlæg kan spille sammen med de store vindmøller<br />
i proportioner mm. Ved højspændingsledninger er det for eksempel vigtigt at vingernes underkant ligger<br />
over højspændingsledningerne.<br />
Landskabstyperne i Sønderjylland<br />
Landskabet i <strong>Haderslev</strong> kommune overordnet set.<br />
<strong>Haderslev</strong> kommune strækker sig på langs over ca. 56 km fra Aarø og østkysten med morænelandskab over<br />
højderyggen og bakkeøerne og til hedesletterne 5,5 km øst for Ribe mod vest. <strong>Haderslev</strong> er således den<br />
eneste kommune i det sydlige Jylland, der strækker sig fra østkysten og helt ud til vestkystlandskabet med<br />
indlandsklitter.<br />
Som konsekvens heraf, rummer <strong>Haderslev</strong> mange forskellige landskabsformer og derfor har vi mulighed for at<br />
udvælge de landskabstyper, der egner sig bedst til opstilling af vindmøller under hensyn til, at de skal placeres<br />
i de områder, hvor der er færrest naboer der bliver berørt.<br />
22
Højdeforhold i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Områderne er i nogle sammenhænge landskabelige interessante, mens andre dele ikke er klassificerede som<br />
værdifulde og de vurderes samlet set til at være de mest velegnede arealer til opsætning af vindmøller i<br />
kommunen, når lige undtages flyvestation Skrydstrup og indflyvningsområderne hertil.<br />
Nordøst for Vojens danner højderyggen et stor og letbølget plateau som også har potentiale til opsætning af<br />
vindmøller, mens området på den sydjyske højderyg sydøst for Vojens og ned forbi Skovby er mere bakket<br />
og dramatisk med mange mindre smeltevandskløfter og Hoptrup Vedsted tunneldalen som i istiden har haft<br />
forbindelse med <strong>Haderslev</strong> tunneldal. Det er et område der er sværere at indplacere vindmøller i og som vi<br />
har valgt at friholde.<br />
Landskabet på langs af kommunen - dvs. øst/vest<br />
Fra østkysten trækker havet sig dybt ind i kommunen langs den lange smalle fjord til <strong>Haderslev</strong> og vandelementet<br />
fortsætter vest over med de opstemmede søer i den vestlige del af tunneldalen der strækker sig<br />
helt ud til Vojens ved højderyggen. Her går landskabet over i Nustrup -og Gram Bakkeøer.<br />
Denne akse søges friholdt for møller.<br />
Syd- og nordøst for Vojens har henholdsvis Gelså og Gram å deres udspring , hvor åerne her afleder vandet<br />
helt ud til vadehavet på hver sin side af Vojens/Gram højderyggen inden de mødes ude ved kommunegrænsen<br />
lige før Ribe. Her er der set på muligheden for at placere vindmøller på de mest flade å- og slettedalslandskaber.<br />
Landskabet på tværs af kommunen – dvs. nord/syd.<br />
Ude ved Gram ligger Gram Bakkeø markant i landskabet med de to ådale på hver sin side, der mod henholdsvis<br />
syd og nord afgrænses af henholdsvis Toftlund Bakkeø og Rødding Bakkeø.<br />
Vojens er placeret ovenpå højderyggen som kulminerer ud ved motorvejen mod øst og især er præget af<br />
skovbeplantninger og en del moser. Området kan karakteriseres som fladt til let bølget nordøst for Vojens og<br />
er umiddelbart egnet til vindmøller.<br />
Fra <strong>Haderslev</strong> og mod øst går landskabet over i et kystlandskab der falder ud mod Lillebælt. Nord for <strong>Haderslev</strong><br />
med mange lavvandede områder og syd for <strong>Haderslev</strong> med ret dybvandede områder.<br />
Hele området er præget af klintkyster og med bugtlukninger ind i mellem, der har dannet lave flade kyster.<br />
23
Markante bakketoppe og højdedrag.<br />
I forbindelse med placering af vindmøllerne er det politisk tilkendegivet, at de mest markante og scenariske<br />
højdedrag i <strong>Haderslev</strong> kommune skal friholdes for vindmøller begrundet i, at hvis vindmøllerne placeres her<br />
vil de kunne ses fra store afstande og de vil kunne dominere og skæmme nogle unikke landskabstræk.<br />
Som udgangspunkt er de unikke natur- og landskabsscenarier derfor søgt bevaret og istedet er mulighederne<br />
for at indplacere vindmøllerne bl.a. ude på de lave arealer samt inde ved de fladere arealer nordvest for<br />
<strong>Haderslev</strong> langs motorvejen blevet afdækket.<br />
Her har vi søgt at skåne randmorænetoppene som eksempelvis Åstrup bakke lige nordøst for <strong>Haderslev</strong> og<br />
Knivsbjerg syd for <strong>Haderslev</strong> ned til den dybe Genner bugt.<br />
Motorvejen ligger også højt i landskabet og dette kombineret med dalstrøg og kløfter der går helt op til motorvejen<br />
kan i nogle områder bevirke at enkelte strøg, især syd for <strong>Haderslev</strong> vil syne højt beliggende, mens<br />
andre områder nord for <strong>Haderslev</strong> kan være mere velegnede, da de ligger højt i landskabet, er omgivet af<br />
store relativt flade flader.<br />
De højere dele af bakkeøerne ud til ådalene omkring Gram er også væsentlige landskabselementer og er derfor<br />
friholdt for nye vindmøller.<br />
Kirkelandskaber og hensyn til kirkernes placering<br />
Endelig er der taget hensyn til kirkernes placering i landskabet. Kirkerne har fra gammel tid af ofte haft en<br />
meget markant placering i landskabet i udkanten af byer og landsbyer. Nu er kirkerne i mange tilfælde sløret<br />
af byernes vækst ud omkring kirkerne, men stadig er der mange enkeltstående og markant beliggende kirker<br />
i <strong>Haderslev</strong> kommune. Derfor er der set på hvorledes vindmøllerne kan indplaceres i landskabet under størst<br />
mulig hensyntagen til kirkerne. Således at kirkerne fortsat - hvor de stadig er det i dag - kan vedblive med at<br />
være markante landemærker i landskabet.<br />
Generel vurdering<br />
Den maksimale synlighed af vindmøller er ikke kun betinget af jordens krumning, men også af terrænforhold<br />
og landskabselementer, betragtningspunktets og vindmøllens indbyrdes højde i terræn, af sigtbarheden, vindmøllens<br />
farve, proportioner og udseende samt af den maksimale synsevne under optimale betingelser.<br />
På havet vurderes en 150 m høj vindmølle, at kunne identificeres på op til 55 km i meget klart vejr og altså<br />
den samme længde som fra østsiden af Årø og ud til Enderupskov i vest. Men på land er der helt andre<br />
24
sigtbarheder. Eksempelvis kan lyset fra Rangstrupsenderen ses om natten i klart vejr fra store dele af<br />
<strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>, mens den i dagslys sløres så man skal ofte helt ind i nærområdet for at opfatte den.<br />
Derfor er der i rapporten om kæmpevindmøller slået fast at fjernzone for vindmøllen kun er fra 10 og op til 16<br />
km.<br />
Undersøgelsen omkring vindmøller indikerer at vindmøller opsat i grupper med en individuel afstand ml. grupperne<br />
på omkring 4 km vil medføre at der dannes et teknisk vindmøllelandskab. Sammenholdt med at nærområdet<br />
for en vindmøllepark med 150 m høje vindmøller defineres som op til 4,5 km og at mellemzonearealet<br />
går op til 10 km gør, at kommunen generelt har planlagt for en god afstand ml. møllerne således at<br />
det fremtidigt stadig vil være muligt at opleve større værdifulde landskabs- og naturscenarier i kommunen<br />
uden dominerende store vindmøller.<br />
Med dette i mente har vi bl.a. set på, hvor de geologisk og landskabeligt mest velegnede områder ligger og<br />
herefter har vi (undtagen omkring motorvejen) udvalgt områderne, så der er stor indbyrdes afstand. Ved motorvejen<br />
vil det ved vægtningen af hvilket område der i forbindelse med to nærtliggende egnede områder, vil<br />
blive udvalgt også blive set på hvor mange mennesker der potentielt kan blive berørt indenfor nærområdet.<br />
Nærheds-, mellem- og fjernzoner.<br />
Med udgangspunkt i vejledningen defineres de tre følgende zoner som:<br />
Nærhedszone til en radius op til 4,5 km,<br />
mellemzone med en radius fra 4,5 km til 10 km og<br />
fjernzone som 10 km og op til 16 km.<br />
Den helt lokale påvirkning.<br />
Planlægningsmæssigt har vi i den overordnede udpegning set på de overordnede værdier, mens vi i den videre<br />
planlægning i forbindelse med VVM- og lokalplanproces skal se på de helt specielle lokale landskabsværdier<br />
og det forventes at der skal ske mere detaljerede og lokale tilpasninger som f. eks. omkring højder<br />
og opstillingsmønstre.<br />
25
Beskrivelse af rammeområder<br />
Vindmølleområder<br />
Der udlægges i alt 3 områder til vindmøller i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>. (Se kortet på næste side).<br />
Læsevejledning<br />
Rammeområderne er navngivet efter deres konkrete landskabelige lokalitet.<br />
Områderne er afgrænset på baggrund af afstandskravene i retningslinjerne, og delvist tilrettet på baggrund af<br />
miljøscreeningerne.<br />
De vigtigste parametre for afgrænsning er:<br />
1000 meter til støjfølsom anvendelse (f.eks. boligområder)<br />
600 meter til fritliggende beboelser<br />
Signaturforklaring til kortene kan på bilag 1 bagerst i planen.<br />
De enkelte afgrænsende faktorer er beskrevet nærmere i retningslinjerne, redegørelsen og miljørapporten.<br />
Undtagelser er nævnt i forbindelse med rammebestemmelserne.<br />
Antal potentielle vindmøller.<br />
Antallet af møller, der fremgår af rammebestemmelserne for de enkelte områder, er en overordnet vurdering<br />
ud fra vindforhold, landskab, veje og ledningstrachéer og skal endelig fastlægges i den efterfølgende detailplanlægning.<br />
Det præcise antal møller og disses placering i det enkelte område, kan derfor først bestemmes/afstemmes i<br />
den videre planlægning for konkrete projekter på baggrund af en VVM-redegørelse.<br />
På baggrund af VVM-redegørelsen og/eller særlige ejerforhold, kan et område og det mulige antal vindmøller<br />
blive enten udvidet eller helt eller delvist indskrænket. Ligeledes skal områdernes afgrænsning præciseres i<br />
forbindelse med den videre kommune- og lokalplanlægning, så områderne og planlægningszonerne for støj<br />
ikke bliver større end der er behov for til den konkrete udnyttelse.<br />
26
Nybøl<br />
Gram<br />
Kastrup Enge<br />
De nye rammeområder.<br />
Ramme Nr. Navn Max antal<br />
møller 150<br />
m<br />
Vojens<br />
effekt<br />
(3MW pr<br />
mølle)<br />
Krejsel<br />
Bemærkninger<br />
<strong>Haderslev</strong><br />
12.40.TA.02 Kastrup Enge 28 84 Nærhed af Nybøl<br />
10.40.TA.03 Krejsel 5 15 Nærhed af Bramdrup<br />
12.40.TA.03 Nybøl 5 15 Nærhed af Kastrup enge<br />
27
Kastrup enge<br />
Rammebestemmelser for Kastrup enge<br />
Anvendelse Særlige planlægningsforhold Status<br />
Vindmølleområde til 66- Å-beskyttelseslinjer, beskyttede vandløb og § 3 (eng og sø), Ændret vindmølleområde.<br />
96 vindmøller.<br />
KP09 område med naturinteresser, delvist lavbund<br />
Landzone.<br />
28
Slettedal landskabet Kastrup Enge<br />
Landskabsbeskrivelse<br />
Vindmølleområdet ved Kastrup Enge ligger i et fladt slettelandskab med flere mindre vandløb og afvandingsgrøfter<br />
op til Gelsåen der løber lige syd om vindmølleområdet.<br />
Området er præget af mange nord-syd vendte læhegn. Med den lave beplantning og det store flade landskabs<br />
rum afgrænset af bakkeøranden mod Højrup samt bakkeøranden mod Gram og Kastrup ligger der et homogent<br />
storskala landskabs rum, der rent landskabeligt er meget velegnet til opstilling af vindmøller. I forhold til<br />
den eksisterende park vurderes det, at det vil øge den samlede synlighed, omvendt vurderes det at vindmøllerne<br />
vil stå med en god afstand til bakkerandene og møllevingerne vil komme op i en højde så de vil rotere<br />
ovenover bakkekammene rent visuelt.<br />
Landskabelig konsekvens<br />
Parken vurderes, at ville ændre området til et teknisk landskab, men idet det er et storskalalandskab og der<br />
er langt til bakkerandene mod nord og mod syd vurderes det, at parken vil kunne indpasses i dette flade storskala<br />
landskabs rum uden, at dominere de omkringliggende bakker.<br />
Kastrup Enge 101<br />
29
Krejsel<br />
Rammebestemmelser for Krejsel<br />
Anvendelse Særlige planlægningsforhold Status<br />
Vindmølleområde til 6-12 § 3 sø og vandhuller, skovbyggelinjer, KP09 område med Ændret vindmølleområde.<br />
vindmøller.<br />
naturinteresser, beskyttede vandløb<br />
Landzone.<br />
30
Morænelandskab Krejsel<br />
Vindmølleområdet ved Krejsel ligger i et fladt morænelandskab lige ved siden af motorvejen.<br />
Området er præget af store markflader mellem små løvskove der danner et sammen hængende net rundt<br />
om det potentielle vindmølleområde. Det mindre landskabsrum omkring selve mølleområdet er afgrænset af<br />
skov mod øst og nord, danner et homogent mellemskala landskabs rum der er velegnet til opstilling af kæmpevindmøller<br />
idet områderne udenom skovene mod vest og syd er flade storskala rum.<br />
Landskabelig konsekvens<br />
En stor vindmøllepark her, vil ændre det omkringliggende landskabs karakter til et teknisk landskab, hvilket<br />
også påvirker naboarealerne. Nærmeste nabo mod vest er motorvejen og i forhold til landskabets skala, og<br />
det faktum at vindmøllerotorerne vil rotere ovenover skovbrynet gør, at landskabet vurderes at kunne rumme<br />
vindmøllerne, omvendt kan landskabet øst for vindmølleområdet karakteriseres som et småskalalandskab<br />
hvor der vil være en vis negativ visuel påvirkning.<br />
Fra større afstande vurderes det, at en park her vil fremtræde tydeligt som et samlet landskabselement og<br />
det skal selvfølgelig afstemmes med det potentielle område syd for, ved Bestseller og ved Styding, men umiddelbart<br />
vurderes at der kan sættes vindmøller op i begge områder da arealerne ligger på samme plateau og<br />
højde i landskabet og at de omkransende løvskove til dels vil sløre indblikket til parkerne i nærområderne.<br />
Krejsel<br />
31
Nybøl<br />
Rammebestemmelser for Nybøl<br />
Anvendelse Særlige planlægningsforhold Status<br />
Vindmølleområde til 6-8 Skovbygglinje, beskyttede vandløb, § 3 sø Nyt vindmølleområde.<br />
vindmøller.<br />
Landzone.<br />
<strong>32</strong>
Overgangslandskab Nybøl<br />
Vindmølleområdet ved Nybøl Gods ligger på kanten af en morænebakke der falder jævnt ned til de flade engarealer<br />
og plantagerne omkring åen.<br />
Med den lave beplantning og den store flade skråning, der går op til bakkeø randen vest for Gram, danner det<br />
et mellemstort landskabs rum, som en del af det større landskabs rum, hvor der højere oppe fra bakkeø toppen<br />
er meget lange udsigter mod nordvest.<br />
Det er et muligt vindmølleområde, der landskabeligt set umiddelbart er et velegnet område til opstilling af<br />
kæmpevindmøller, som vil passe ind til området skalamæssigt. Der skal vurderes om det støre uforstyrrede<br />
landskab ml. Gram og Ribe skal fastholdes.<br />
Landskabelig konsekvens<br />
En stor vindmøllepark her vurderes, at ville ændre det omkringliggende landskabs karakter til et teknisk landskab.<br />
Vindmøllearealet er i udstrækning ikke betydeligt i forhold til landskabets skala. Der skal vurderes om<br />
det uforstyrrede landskab ml. Gram og Ribe skal inddrages til vindmøller. En park her vil fremtræde tydeligt<br />
som et samlet landskabselement.<br />
Nybøl 402<br />
33
Miljørapport<br />
Temaplan for vindmøller<br />
Tillæg <strong>32</strong>-<strong>2009</strong> <strong><strong>Kommune</strong>plan</strong> for <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Indhold<br />
Miljørapport<br />
Indledning 2<br />
Indhold og formål med vindmølleplanen 2<br />
Miljørapportens indhold - scoping 5<br />
Miljøpåvirkninger 5<br />
Høring 6<br />
Nul-alternativet 7<br />
Afværgende foranstaltninger 7<br />
Behandling af undersøgte alternativer 8<br />
Overvågning 8<br />
Miljøscreening<br />
Oversigt 9<br />
Screeningens indhold 10<br />
Gennerel signaturforklaring 11<br />
Vindmølleområde 0101 Kastrup Enge 12<br />
Vindmølleområde 0201 Styding 16<br />
Vindmølleområde 0202 Bramdrup 20<br />
Vindmølleområde 0203 Krejsel 24<br />
Vindmølleområde 0301 Strandelhjørn 28<br />
Vindmølleområde 0302 Nustrup Bæk <strong>32</strong><br />
Vindmølleområde 0401 Sode 36<br />
Vindmølleområde 0402 Nybøl 40<br />
1
Indledning<br />
Denne rapport er resultatet af miljøvurderingen af ”Forslag til vind-<br />
mølleplan, tillæg <strong>32</strong>-<strong>2009</strong> til <strong>Haderslev</strong> <strong><strong>Kommune</strong>plan</strong> <strong>2009</strong>”, og er<br />
gennemført efter lov om miljøvurdering.<br />
I miljørapporten belyses planens væsentlige miljømæssige effekter,<br />
både de positive og de negative.<br />
<strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker med vindmølleplanen, at revidere de overordnede<br />
opstillingsmuligheder for vindmøller i kommunen. En nærmere<br />
miljøvurdering af de enkelte vindmølleområders udnyttelse, skal foretages<br />
ved den efterfølgende og mere detaljerede planlægning for denne.<br />
Miljøvurderingen er foretaget på det detaljeringsniveau, som vind-<br />
mølleplanen repræsenterer, og er derfor ligeledes på et overordnet niveau.<br />
Indhold og formål med vindmølleplanen<br />
Historik<br />
Inden denne vindmølleplan er blevet udsendt, har der været et debatoplæg<br />
om vindmøller i <strong>Haderslev</strong> kommune. I dette debatoplæg var<br />
der 18 områder:<br />
2<br />
Debatoplæggets forslag til områder<br />
Lov om miljøvurdering af<br />
planer og programmer<br />
(Bekendtgørelse af lov om<br />
miljøvurdering af planer og<br />
programmer, lovbekendtgørelse<br />
1398 af 22. oktober 2007<br />
med ændringer i lov nr. 250 af<br />
marts <strong>2009</strong>).<br />
Den kommunale planlægning<br />
for vindmøllerne skal miljøvurderes<br />
i henhold til Lov om<br />
miljøvurdering af planer og<br />
programmer og miljøvurderingen<br />
skal beskrives i en miljørapport.<br />
Miljørapporten skal bl.a beskrive<br />
planlægningens konsekvenser<br />
for bl.a. jord, luft, vand,<br />
flora, fauna, landskabet såvel<br />
fysisk som visuelt, samt menneskers<br />
sundhed.<br />
På baggrund indput fra debatten har Udvalget for Plan og Miljøe d. 6. juni 2011 vedtaget følgende:<br />
Igangsætning af undersøgelse af hvilke områder der udover at opfylde de eksisterende landskabs, miljø/nabo<br />
og naturhensyn også kan imødekomme de indkomne bemærkninger fra idéhøringen og borgermøde, herunder<br />
særlig:
• Afstanden i læsiden i forhold til vindretningen på baggrund af en vindrose til beregning af støjbelastningen<br />
medtages<br />
• Der tages hensyn til markante bakketoppe<br />
• Områder med særlige naturværdier skånes<br />
• Skovrejsningsområder vurderes i sammenhæng med et helhedssyn<br />
• En lille MW effekt med stor belastning tages ud<br />
Denne plan<br />
Ud fra dette er der udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg (vindmølleplanen) og en miljøvurdering. <strong>Vindmølleplan</strong>en<br />
udpeger 8 vindmølleområder i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>, og angiver i hvilket omfang, der forventes<br />
at kunne opstilles møller i områderne og fastlægger retningslinjer for opstilling af vindmøller. I planlægningen<br />
har der indgået tre perspektivområder, der ligger ved kommunegrænsen mod henholdsvis Kolding, Aabenraa<br />
og Esbjerg kommune. Disse er ikke medtaget i denne plan. Hvis et område skal realiseres, skal det ske i et<br />
koordineret samarbejde med den pågældende nabokommune og med tilhørende offentlighed. Vindmølle-<br />
planen danner grundlag for den videre, konkrete kommune-og lokalplanlægning for de enkelte vindmølle-<br />
områder i planen.<br />
Nr. Navn Max antal<br />
møller 150 m<br />
Effekt<br />
(3MW pr mølle)<br />
Bemærkninger<br />
101 Kastrup Enge 28 84 Afgrænsning kan ændres<br />
201 Styding 4(1) 12 (2) (1)Ved opkøb af en ejendom kan der<br />
stå ca 8 møller<br />
(2)Der kan opstilles 11 125 m møller ’a<br />
2,3 MW ~ 25,5 MW<br />
202 Bramdrup 4 12<br />
203 Krejsel 5 15<br />
301 Strandelhjørn 4 12 Afgrænsning kan ændres<br />
302 Nustrup Bæk 4 12 Afgrænsning kan ændres<br />
401 Sode 4 12 Afgrænsning kan ændres<br />
402 Nybøl 5 15 Afgrænsning kan ændres<br />
Max antal vil i den konkrete VVM proces blive endeligt fastlagt. Det forventelige antal vil være lavere.<br />
3
Oversigt over antal personer der bor inden for henholdsvis 1 ½ og 4 ½ km fra vindmølleområderne, set i for-<br />
hold til den afslåede effekt produceret i de respektive områder.<br />
Afstandskriterierne er valgt ud fra at de også bruges i landskabsvurderingen.<br />
Udvalget fra Plan og Miljø, har som en af deres kriterier for udpegning og prioritering af vindmølleområderne,<br />
at effekten pr indbygger skal være så høj som mulig. Det vil sige, at hvis der er to områder, der kan producere<br />
den samme mængde støm, prioriteres det område, hvor færest bliver berørt.<br />
Det ses at Kastrup Enge (101) da den ligger i et område, der er tyndt befolket og da det producerer megen<br />
strøm, kommer ud med den bedste placering i begge samligninger.<br />
Stydings (201) lave placering - på trods af den næsthøjste produktion (beregnet ud fra 125 m møller) - skyldes<br />
nærheden til Styding og Hammelev.<br />
4<br />
Nr. Navn møller<br />
150 m<br />
Effekt<br />
(3MW pr<br />
mølle)<br />
Antal<br />
beboere<br />
1,5<br />
Antal beboere<br />
4,5<br />
kW effekt/antal<br />
1,5<br />
101 Kastrup Enge 28 84 206 3571 407,8 23,5<br />
201 Styding 4 12 4<strong>32</strong> 9103 27,8 1,3<br />
202 Bramdrup 4 12 192 2065 62,5 5,8<br />
203 Krejsel 5 15 342 3827 43,9 3,9<br />
301 Strandelhjørn 4 12 151 642 79,5 18,7<br />
302 Nustrup Bæk 4 12 386 1290 31,1 9,3<br />
401 Sode 4 12 568 <strong>32</strong>15 21,1 3,7<br />
402 Nybøl 5 15 98 3306 153,1 4,5<br />
201 Styding (125 m) 11 25 4<strong>32</strong> 9103 57,9 2,7<br />
450<br />
400<br />
350<br />
300<br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
0<br />
Kastrup Enge<br />
Styding<br />
kW Effekt/antal 1,5 km<br />
Bramdrup<br />
Krejsel<br />
Strandelhjørn<br />
Nustrup Bæk<br />
Sode<br />
Nybøl<br />
Styding (125 m)<br />
101 201 202 203 301 302 401 402 201<br />
kW Effekt/antal 1,5 km<br />
25,0<br />
20,0<br />
15,0<br />
10,0<br />
5,0<br />
0,0<br />
Kastrup Enge<br />
Styding<br />
Bramdrup<br />
kW Effekt/antal 4,5 km<br />
Krejsel<br />
Strandelhjørn<br />
Nustrup Bæk<br />
Sode<br />
Nybøl<br />
Styding (125 m)<br />
101 201 202 203 301 302 401 402 201<br />
kW effekt/antal<br />
4,5<br />
kW Effekt/antal 4,5 km
Miljørapportens indhold - scoping<br />
Miljøvurderingens indhold er primært fastlagt på baggrund af en miljø-screening af vindmølleplanens rammeområder.<br />
Screeningerne er vedlagt miljørapporten. Desuden er der tilføjet indhold efter høringssvar fra berørte<br />
myndigheder, og en samlet vurdering af planen. Heraf er fremkommet planens sandsynlige, væsentlige<br />
indvirkning på miljøet.<br />
Generelle miljøpåvirkninger<br />
På baggrund af miljøscreeningerne, er fremkommet en række generelle miljøpåvirkninger, som gælder alle<br />
vindmølleområderne. Disse er:<br />
• Befolkning – levevilkår: Vindmøller kan give visuelle gener i omgivelserne. Nærheden til store vindmøller<br />
kan give værdiforringelse af ejendomme.<br />
• Folkesundhed: Vindmøller kan give støj- og skyggegener i omgivelserne.<br />
• Landskab: Landskabsbilledet kan blive negativt påvirket af vindmøller på forskellig vis, afhængigt af afstand<br />
og indvirkningen på landskabet kan forstærkes af den samlede påvirkning fra flere vindmøllegrupper.<br />
Værdiforringelserne af naboejendomme varetages via Værditabsordningen, en af VE-lovens fire ordninger til<br />
fremme af vedvarende energi, og giver mulighed for erstatning for værditab af naboejendomme til nye vindmøller.<br />
Værditabet vurderes, ved overholdelse af afstandskravene for vindmøller, ikke at forhindre selve udpegningen<br />
af de pågældende vindmølleområder, men kan alene påvirke omfanget af områdernes udnyttelse.<br />
Emnet vurderes at være tilstrækkeligt varetaget i forhold til miljøvurdering af en (overordnet) vindmølleplan.<br />
VE-loven er beskrevet i et særskilt afsnit i vindmølleplanen.<br />
Enkelte væsentlige miljøpåvirkninger<br />
Miljøscreeningen viser desuden, at udlæg af enkelte vindmølleområder kan give væsentlig negativ påvirkning<br />
på følgende emner:<br />
101 Kastrup Enge – § 3 områder, Uforstyret landskab,<br />
201 Styding § 3 områder<br />
202 Bramdrup § 3 områder<br />
203 Krejsel § 3 områder, biologisk kooridor, landskabspåvirkning<br />
301 Strandelhjørn § 3 områder<br />
302 Nustrup Bæk § 3 område<br />
401 Sode § 3 område, landskabspåvirkning, biologisk kooridor<br />
402 Nybøl § 3 område, landskabspåvirkning<br />
Ved miljøscreeningerne fremkommer det desuden, at der i de fleste områder ligger § 3-beskyttede vandhuller<br />
(Natur).<br />
De tre nævnte naturforhold vurderes ikke at forhindre selve udpegningen af de pågældende vindmølleområder,<br />
men alene omfanget af områdernes udnyttelse. Emnerne behandles derfor ikke i denne miljørapport,<br />
men indgår som særligt planforhold i rammebestemmelserne for den videre (lokal-) planlægning for området.<br />
5
Resultat af høring<br />
Tønder kommune vil gerne i dialog med <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> og ønsker en (mere) fælles planlægning for<br />
vindmølleområder på arealer, der ligger tæt op ad kommunegrænsen. Det drejer sig konkret om 101 Kastrup<br />
enge og 301 Strandelhjørn.<br />
Kolding kommune har udtalt følgende: Kolding <strong>Kommune</strong> ingen bemærkninger til indholdet af miljøvurderingen<br />
af <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>s overordnede vindmølleplan.<br />
Ligeledes har Kolding <strong>Kommune</strong> ingen bemærkninger til udpegningen af de foreslåede ”Potentielle vindmølleområder<br />
til debat” (specifikt områderne 9 (er udgået), 16 (203 Krejsel) og 18 (udgået i forslaget) som har<br />
dele af Kolding <strong>Kommune</strong> indenfor en nærzone på 4,5 km).<br />
Det bemærkes til den konkrete planlægning for de enkelte områder (VVM), at<br />
• område 16 (203 Krejsel) er en del af et økologisk forbindelsesområde med direkte forbindelse til Kolding<br />
<strong>Kommune</strong>.<br />
• område 18 (udgået i forslaget) ligger indenfor et udpeget Uforstyrret Landskab (fælles med bl.a. Kolding<br />
<strong>Kommune</strong>).<br />
Esbjerg kommune har svaret at de gerne ser, at der i forbindelse med miljøvurderingen af det kommende<br />
kommuneplantillæg for vindmøller i <strong>Haderslev</strong> kommune bliver opmærksomhed på, at man søger at friholde<br />
en kile fra Vadehavet indover Ribe langs Gelså mod Gram, hvor landskaberne er særligt unikke. Esbjerg <strong>Kommune</strong><br />
har selv dels i dialog med Naturstyrelsen om placeringen af serie-vindmøller og dels i det debatoplæg<br />
der er på vej, friholdt disse kiler.<br />
Punktet er behandlet under 402 Nybøl som indsigtsområdet mod Ribe.<br />
<strong>Haderslev</strong> Stift har svaret, at der ved placering af vindmøllerne ikke kun skal sikres, at disse placeres udenfor<br />
de udlagte kirkelandskaber. En stor mølle placeret udenfor en kirkes kirkelandskab kan også være problematisk<br />
set i relation til kirkernes fremtræden.<br />
<strong>Haderslev</strong> stift forbeholder sig yderligere bemærkninger, når der er lavet et mere udførligt materiale, hvor<br />
relationerne mellem kirkerne og vindmøllerne er belyst mere detaljeret.<br />
Forholdet til kirkerne er medtaget i hver områdevurdering.<br />
Erhvervsstyrelsen har ikke haft bemærkninger.<br />
Museum Sønderjylland ønsker at følgende generelle kommentar indarbejdes:<br />
”Ved anlægsarbejdet til de planlagte vindmøller vil der generelt være en risiko for at træffe på arkæologiske<br />
levn, der er beskyttede i henhold til museumslovens §27. Denne risiko gælder i forbindelse med både<br />
møllerejsningen og anlæggelse af adgangsveje til møllerne.<br />
Da screeningsmaterialet kun er af generel karakter, kan museet endnu ikke foretage en konkret risikovurdering.<br />
Museet anbefaler derfor, at bygherre for de enkelte projekter sender konkret kortmateriale, når anlægsområderne<br />
er fastlagt. Herudfra vil museet kunne foretage en arkæologisk vurdering og derudfra rådgive<br />
bygherre om, hvorvidt der bør foretages en arkæologisk forundersøgelse.<br />
6
Museet vil anbefale, at der foretages en prøvegravning på de steder, hvor der er risiko for påtræffe arkæologiske<br />
levn med henblik på at konstatere, om disse har en karakter og bevaringsgrad, der nødvendiggør en<br />
egentlig udgravning inden anlægsarbejdet påbegyndes.<br />
I henhold til museumsloven skal bygherre finansiere en sådan prøvegravning, anlægsområde er over 5000<br />
m2. En eventuel efterfølgende udgravning vil skulle betales af bygherre. Museum Sønderjylland - Arkæologi<br />
<strong>Haderslev</strong> udarbejder gerne på bygherres opfordring budget og tidsplan for en sådan prøvegravning.<br />
Nulalternativ<br />
Såfremt ingen af de områder, der i denne plan udlægges, realiseres vil de eksisterende møller kunne fortsætte.<br />
Dermed vil der ikke ske nogen ændringen ud over dem, der følger af at de ældste møller opgives, fordi de<br />
ikke er økonomisk rentable.<br />
Pr. 1. 5 2012 var der jfr. Energiministrerets hjemmeside 59 møller i <strong>Haderslev</strong> kommune. Møllerne har en<br />
kapacitet fra 11kW til 1300kW (1,3MW).<br />
Den konstaterede effekt i W har været:<br />
<strong>2009</strong> 2011 2012<br />
70.760.512 69.220.440 78.544.343<br />
(70,7 MW) 69,2 MW 78,5 MW<br />
Ved nul-altenativet vil der være 3.086 husstand der ligger inden for 1½ km og 17.018 (svarende til 63 % af<br />
samtlige i haderslev kommune), der ligger inden for 4½ km.<br />
Da møllerne ligger spredt over det meste af kommunen betyder det at den geografiske påvirkning er stor.<br />
Afværge foranstaltninger<br />
For at mindske de negative miljøpåvirkninger af nye møller, kan en række af tiltag overvejes:<br />
• Udpege andre egnede landskaber, således at det samlede areal af værdifulde landskaber bevares<br />
• Opstille møllerne så den landskabelige påvirkning mindskes (og vælge de områder fra hvor landskabsforringelsen<br />
er størst)<br />
• Udlægge erstatningsbiotoper, hvis der er § 3 områder der påvirkes/ mindskes<br />
• Opkøbe/nedlægge de beboelsesejendomme, der er mest støjbelastet<br />
De konkrete tiltag beskrives i lokalplanlægningen og VVM’erne for de respektive områder/projekter.<br />
7
Behandling af undersøgte alternativer<br />
Forud for udpegningen af vindmølleområder er der foretaget en overordnet screening af hele kommunen i<br />
samarbejde med Miljøministeriet vindmøllesekretariat. Herefter blev særlige konfliktområder fravalgt, sammen<br />
med arealer, der var for små til mere end tre mindre vindmøller.<br />
Den tilbageværende bruttoliste 18 stk. indgik i debatoplægget til indkaldelse af forslag og ideer – herunder<br />
debatmødet i maj 2011. Debatoplægget indeholdt ikke de eksisterende områder.<br />
Med dette forslag fortsætter 2 af de 4 oprindelige områder uændret, mens 2 (101 Kastrup Enge) og (402<br />
Sode) indgår i de nye områder.<br />
Forslaget indeholder 8 områder.<br />
De øvrige områder fra debatoplægget samt en række foreslåede områder fra debatfasen er således frasorteret<br />
frem mod forslaget. Fra sorteringen skyldes landskabeligt særligt uheldige sammenhænge ved bl.a. småbakkede<br />
landskaber, højtbeliggende bakker, nærhed af Natura 2000 områder/Ramsar områder, fjord- og ådals<br />
landskaber samt Flyvestationen.<br />
Desuden er der foretaget en vis afvejning i forhold til en nødvendig indbyrdes prioritering. Denne prioritering<br />
er kommet til udtryk i navngivningen, hvor hundredetallet angiver rangfølgen, mens ener tallet blot angiver<br />
en identifikation.<br />
Overvågning<br />
Overvågning sker i VVM-processen (VVM står for Væsentlige Virkninger på Miljøet - se vindmølleplanens afsnit<br />
om øvrig lovgivning). Ved udarbejdelse af efterfølgende lokalplan for et vindmølleområde, skal der udarbejdes<br />
en VVM/ Miljørapport, som vurderer det konkrete projekts/planens konsekvenser for jord, luft, vand, flora,<br />
fauna, landskabet såvel fysisk som visuelt samt for menneskers sundhed.<br />
<strong>Kommune</strong>n skal udarbejde en plan (VVM-tilladelse) for overvågning af, at mølleejeren overholder miljø-<br />
kravene, herunder for skyggekast og støj. Heri kan indgå måling ved idriftsættelse og målinger ved almindeligt<br />
tilsyn, dog højst en gang årligt.<br />
<strong>Kommune</strong>ns miljøtilsyn sikrer, at kravene i VVM-tilladelsen overholdes.<br />
En klage fra en nabo kan medføre, at kommunen pålægger ejeren af vindmøllen at få foretaget en støjmåling<br />
eller en måling af skyggekast. Får klageren medhold, pålægges ejeren at bringe forholdene i orden, evt. ved<br />
påbud om at standse møllen.<br />
8
Miljøscreening<br />
Oversigt<br />
Der er udlagt følgende nye rammeområder i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>:<br />
Ramme Nr. Nr. Navn Max antal<br />
møller 150<br />
m<br />
effekt<br />
(3MW pr<br />
mølle)<br />
Bemærkninger<br />
12.40.TA.02 101 Kastrup Enge 28 84 Nærhed af Nybøl<br />
15.40.TA.01 201 Styding 4(1) 12 (2) Nærhed af Bramdrup<br />
10.40.TA.02 202 Bramdrup 4 12 Nærhed af Krejsel og Styding<br />
10.40.TA.03 203 Krejsel 5 15 Nærhed af Bramdrup<br />
13.40.TA.01 301 Strandelhjørn 4 12<br />
20.40.TA.01 302 Nustrup Bæk 4 12<br />
22.40.TA.03 401 Sode 4 12<br />
12.40.TA.03 402 Nybøl 5 15 Nærhed af Kastrup enge<br />
(1)Ved opkøb af en ejendom kan der stå ca 8 møller<br />
(2)Der kan opstilles 11 125 m møller ’a 2,3 MW ~ 25,5 MW<br />
Max antal vil i den konkrete VVM proces blive endeligt fastlagt. Det forventelige antal vil være lavere.<br />
I den videre planlægning vil der kunne indgå arealer, der strækker sig over kommunegrænserne til henholdsvis<br />
Aabenraa og Kolding kommuner. Disse områder vil blive behandlet særskilt, når de bliver aktuelle.<br />
9
Screeningens indhold<br />
På de næste sider er udpegningerne af vindmølleområder blevet miljøscreenet. Der er screenet for alle kendte,<br />
relevante temaer fra <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>s kommuneplan og naturbeskyttelsesloven samt kendte, relevante<br />
landskabsforhold.<br />
Screeningerne ligger til grund for afgrænsningen af indholdet i miljø-rapporten. Hver screening består af:<br />
• Screenings-skema og konsekvensvurdering<br />
• Afværgeforanstaltninger<br />
• Kortbilag<br />
• Konklusion<br />
Hvert område beskrives skematisk på den ene side, mens kortene på den anden side viser henholdsvis de<br />
”konkrete” (bygninger, fredninger, tekniske anlæg mv.) og de ”bløde” forhold (landskab)<br />
Af hensyn til kortenes læsbarhed er det ikke alle temaer, som fremgår af kortene. Der er desuden screenet for<br />
en række forhold, hvor der ikke er sammenfald med områderne (eller relevant nærhed hertil).<br />
Områderne er afgrænset på baggrund af afstandskravene i retningslinjerne og tildels på baggrund af screeningerne.<br />
Afgrænsningen forklares nærmere i forbindelse med vindmølleplanens udpegning af rammeområderne<br />
(retningslinjer og redegørelse), samt i miljørapporten.<br />
Parametre og temaer<br />
Ved en miljøscreening vurderes miljøbelastningen for disse parametre/ temaer (eksempler):<br />
Natur<br />
• Biologisk mangfoldighed<br />
• Flora og fauna<br />
• Særlige<br />
beskyttelsesområder<br />
• Beskyttelseslinjer<br />
• Lavbundsarealer<br />
• Potentielle vådområder<br />
• Økologiske<br />
forbindelseslinjer<br />
Jordbund<br />
• Jordforurening<br />
• Geologiske særpræg<br />
Vand<br />
• Grundvand og drikkevand<br />
• Søer, vandløb og kystvande<br />
• Spildevand<br />
Screeningsskemaerne<br />
I skemaerne konkluderes hvor væsentlige de enkelte parametres/ temaers miljøpåvirkning af områdeudpegningen<br />
vurderes at være.<br />
Miljøpåvirkningen sammenfattes til:<br />
• Rød<br />
Væsentlig negativ påvirkning<br />
• Gul<br />
Påvirkning afhængig af udførelse<br />
• Grøn<br />
Positiv/ neutral påvirkning<br />
10<br />
Luft<br />
• Emissioner og lugt<br />
Klima<br />
• Energiforbrug<br />
• Trafikmængde<br />
Befolkning - levevilkår<br />
• Materielle goder<br />
• Trafikal tilgængelighed<br />
• Socioøkonomiske effekter<br />
• Svage grupper<br />
Folkesundhed<br />
• Støj<br />
• Lys- skyggegener<br />
• Trafiktilgængelighed og –<br />
sikkerhed<br />
• Rekreative muligheder<br />
• Risiko<br />
Landskab<br />
• Landskabspåvirkning<br />
• Særlige beskyttelsesinteresser<br />
(kystnærhedszone,<br />
fredninger m.m.)<br />
Kulturarv<br />
• Fortidsminder<br />
• Kirkeomgivelser<br />
• Kulturmiljøer<br />
• Sten- og jorddiger<br />
• Arkæologisk arv<br />
Ressourcer<br />
• Arealforbrug<br />
• Produkter, materialer, råstoffer<br />
• Affald
SØNDERJYSKE MOTORVEJ<br />
SØNDERJYSKE MOTORVEJ<br />
SØNDERJYSKE MOTORVEJ<br />
<br />
STEPPINGVEJ<br />
67<br />
mindre møller 200 - 600 kW<br />
større møller 600 - 900 kW<br />
større møller 600 - 900 kW<br />
store møller over 900 kw<br />
store møller over 900 kw<br />
Skydebane buffer 5 km<br />
Skydebane buffer 5 km<br />
Flyvepladsbane buffer 12 67 km<br />
Flyvepladsbane buffer 12 km<br />
ramme<br />
buffer<br />
BEM<br />
<br />
p 202<br />
Esbjerg kilen<br />
Esbjerg kilen<br />
Luftledning 400, 220 og 150 kv<br />
Luftledning 400, 220 og 150 kv<br />
Luftledning 60kv<br />
Luftledning 60kv<br />
Jordkabel 150 og 60 Kv<br />
Jordkabel 150 og 60 Kv<br />
200 m planlægningsbælte<br />
200 Fordeling m planlægningsbælte<br />
(stål)<br />
Fordeling Transmission (stål)<br />
Transmission<br />
Vandreruter<br />
Vandreruter<br />
Cykelruter<br />
<br />
Skovrejsningsområder<br />
Cykelruter<br />
<br />
<br />
<br />
Særligt værdifulde landbrugsområder<br />
Skovrejsningsområder<br />
Indvinding fra Ribeformationen<br />
Særligt værdifulde landbrugsområder<br />
Indvindingsoplande<br />
Indvinding fra Ribeformationen<br />
Arealudlæg fritidsformål<br />
LOKALITET Indvindingsoplande<br />
00 750 1.000 1.250 1.500 meter<br />
Arealudlæg Anholm fiskesø fritidsformål<br />
LOKALITET Dyrehaven<br />
Anholm Fritidsaktiviteter fiskesøved<br />
Knavvej<br />
Gram slot<br />
Dyrehaven<br />
<strong>Haderslev</strong> Golfklub<br />
Fritidsaktiviteter ved Knavvej<br />
Kolonihaver Odinsvej Vojens<br />
Gram slot<br />
Tørning Mølle<br />
<strong>Haderslev</strong><br />
ramme<br />
Golfklub<br />
Kolonihaver Odinsvej Vojens<br />
ORRETGÅRDVEJ<br />
TGÅRDVEJ<br />
<br />
STEPPINGVEJ<br />
Signaturforklaring<br />
Teknik<br />
Signaturforklaring<br />
Andre Kirker<br />
Signaturforklaring<br />
Halk Andre Kirker<br />
Kirke Kirker<br />
Kirkebyggelinjer Halk Kirke DAI (WFS)<br />
radiokaedetrace<br />
Kirkebyggelinjer DAI (WFS)<br />
radiokaedetrace<br />
effekt_kw Vindmøller i <strong>Haderslev</strong> kommune<br />
effekt_kw husstandsvindmøller<br />
små husstandsvindmøller<br />
møller < 200 kW<br />
mindre små møller møller < 200 200 kW-<br />
600 kW<br />
Vindmøller i <strong>Haderslev</strong> kommune<br />
Tørning Mølle<br />
ramme<br />
Landskab<br />
Signaturforklaring<br />
Signaturforklaring<br />
buffer<br />
BEM<br />
Fredede fortidminder KUAS (WFS)<br />
Beskyttede vandløb DAI (WFS)<br />
Beskyttede sten og jorddiger DAI (WFS)<br />
Fortidsmindeområder i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Fortidsmindeområder i nabokommuner<br />
Ramsar DAI (WFS)<br />
EF habitatområder DAI (WFS)<br />
EF fuglebeskyttelsesområder DAI (WFS)<br />
EF habitatområder DAI (WFS)<br />
Eng<br />
Hede<br />
Mose<br />
Overdrev<br />
Strandeng<br />
Sø<br />
Biologiske korridorer<br />
Særlig Næringsfattige og biologisk mangfoldige naturarealer<br />
Naturområder<br />
Områder med naturinteresser<br />
Kirkelandskaber i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Kirkelandskaber i nabokommuner<br />
Kulturarvsarealer KUAS (WFS)<br />
Kulturmiljøer<br />
<br />
Esbjerg kilen<br />
ramme<br />
Kystnærhedsafgrænsning<br />
Værdifulde kystlandskaber<br />
Værdifulde landskaber<br />
Uforstyrede landskaber<br />
Forhistorisk<br />
Middelalder<br />
Nyere tid<br />
Fortidminder beskyttelseslinjer 110m KUAS (WFS)<br />
11
Vindmølleområde 0101 Kastrup Enge<br />
12<br />
Parameter Særlige forhold<br />
Natur rød Å-beskyttelseslinjer, beskyttede vandløb og § 3 (eng og sø),<br />
KP09 område med naturinteresser, delvist lavbund<br />
Jordbund gul Okker<br />
Vand gul Vandindvindingsanlæg, VP11 terrænnærre grund- og drikkevandsforekomster<br />
Luft grøn<br />
Befolkning- levevilkår gul Mulighed for visuelle gener og værdiforringelse af ejendomme<br />
Folkesundhed gul Mulighed for støj- og skyggegener<br />
Landskab gul Et fladt slettelandskab med flere mindre vandløb og afvandingsgrøfter<br />
op til Gelsåen, der løber lige syd om vindmølleområdet.<br />
Området er præget af mange nord-syd vendte<br />
læhegn. Lav beplantning og et stort fladt landskabs rum,<br />
afgrænset af bakkeøranden mod Højrup samt bakkeøranden<br />
mod Gram og Kastrup. Er et homogent storskala landskabs<br />
rum. Udpeget som værdifuldt landskab<br />
Kulturarv og kirker gul Højrup Kirke, et enkelte ikke fredet fortidsminde<br />
Ressourcer gul Landbrugsjord af begrænset dyrkningsmæssig værdi (jordart<br />
er blødbund og sand) Radiokædetrace sydvestligst del
Konsekvensvurdering<br />
Afhængig af den videre planlægning, kan vindmølleområdet medføre konsekvenser for:<br />
• Natur: Området indeholder en biologisk korridor, område af naturinteresser, beskyttede vandløb, § 3<br />
vandhul og eng, delvis lavbundsområde<br />
• Jordbund: Okkerområde<br />
• Vand: De teriærre drikkevandsforekomster har en samlet tilstandvurdering som ringe, mens de dybe/<br />
Ribeformationen er gode<br />
• Befolkning – levevilkår: Vindmøller kan give visuelle gener og værdiforringelse af ejendomme<br />
• Folkesundhed: Vindmøller kan give støj- og skyggegener<br />
• Landskab: Parken vurderes at ville ændre området til et teknisk landskab, men idet det er et storskalalandskab<br />
og der er langt til bakkerandene mod nord og mod syd, vurderes det, at parken vil kunne indpasses<br />
i dette flade storskala landskabs rum, uden at dominere de omkringliggende bakker<br />
• Kulturarv: Højrup Kirke ligger ca 2,5 km SV for området. Visuelt vil den kunne påvirkes fra Gram bakkeø<br />
Fra landsbyen Højrup der ligger øst for kirken vil der ikke være ændrede forhold<br />
• Ressourcer: Der vil ske inddragelse af jordbrugsareal – anlæg, adgang og opstilling<br />
Afværgeforanstaltning<br />
Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved at sikre:<br />
• At anlæggene ikke foretager tilstandsændringer i de beskyttede § 3 områder<br />
• At vindmøllerne og anlægsvejene ikke hindrer oprettelsen af nye naturområder eller hindrer sammenhænge<br />
mellem eksisterende naturområder<br />
• At vindmøllerne og adgangsvejen i lavbundsområderne kan tåle vandstandsstigninger og ikke hindrer, at<br />
det naturlige vandstandsniveau kan genskabes, samt at det vilde dyre- og planteliv fortsat kan styrkes<br />
• At overholdelse af afstands- og støjkrav samt følge anbefalingerne for minimering af visuelle gener, støjog<br />
skyggegener i omgivelserne.<br />
• At eventuelle værditab på naboejendomme godtgøres efter reglerne i VE-loven.<br />
• Tilpasning af mølleopstillingen til landskabsbilledet i nær-, mellem- og fjernzone, herunder indsigt til Højrup<br />
Kirke<br />
• Anlægget af vindmøller samt veje optager mindst muligt landbrugsjord.<br />
Konklussion<br />
Vindmølleområdet har følgende væsentlige miljøpåvirkninger, der skal indgå i den videre miljøvurdering:<br />
• Bevarelse af de beskyttede § 3 områder, bevarelse af den biologiske korridor<br />
• At vindmøllerne og adgangsvejen i lavbundsområderne kan tåle vandstandsstigninger og ikke hindrer at<br />
det naturlige vandstandsniveau kan genskabes<br />
• Opstillingsmønster reducerer den visuelle påvirkning af området<br />
14
Eksempel på opstillingsmønster<br />
15
Vindmølleområde 0201 Styding<br />
Parameter Særlige forhold<br />
Natur rød § 3 sø og vandhuller, skovbyggelinjer<br />
Jordbund grøn<br />
Vand gul Indvindingsopland, VP11 dybe og terrænnærre grund- og<br />
drikkevandsforekomster<br />
Luft grøn<br />
Befolkning- levevilkår gul Mulighed for visuelle gener og værdiforringelse af ejendomme<br />
Folkesundhed gul Mulighed for støj- og skyggegener<br />
Landskab gul Vindmølleområdet ved Styding ligger i et fladt morænelandskab<br />
på højderyggen med flere mindre småskove og omkring<br />
et nord syd gående højspændings tracé.<br />
Området er præget af større markflader og enkelte levende<br />
hegn og gl. mergelgrave. Grundet lav beplantning og store<br />
relativt flade landskabs rum afgrænset af løvskove mod øst<br />
er området et homogent mellemskala til storskala landskabs<br />
rum.<br />
Sammenhæng med Bramdrup<br />
Kulturarv og kirker gul Maugstrup Kirke, flere beskyttede diger<br />
Ressourcer gul KP09 særligt værdifulde landbrugsområde. Højspænding<br />
ledninger<br />
16
Konsekvensvurdering<br />
Afhængig af den videre planlægning kan vindmølleområdet medføre konsekvenser for:<br />
• Natur: Beskyttede stendiger, § 3 vandhul, småskove. Det vurderes pga. møllernes størrelse vil påvirkningen<br />
af den visuelle mulighed for at se skovbrynet være begrænset.<br />
• Vand: De tertiære drikkevandsforekomster har en samlet tilstand vurdering som ringe, mens de dybe<br />
(Vojens- Christiansfeld- Rødekro formationen) er gode. Det vurderes derfor at der ikke vil ske en væsentlig<br />
ændring.<br />
• Befolkning – levevilkår: Vindmøllerne kan give mulighed for visuelle gener og værdiforringelse af ejendomme<br />
• Folkesundhed: Vindmøllerne kan give mulighed for støj- og skyggegener<br />
• Landskab: En stor vindmøllepark her vil cementere områdets karakter som et teknisk landskab, hvilket også<br />
påvirker naboarealerne mod især syd og vest. De store vindmøller vurderes dog, at ville passe bedre ind i<br />
området end de mange 1 MW møller der i højde ikke harmonerer med højspændings tracéet, mens de store<br />
vindmøllers vinger vil rotere oppe over højspændings ledningerne og således visuelt være fri af ledningerne.<br />
Det vurderes at vindmøllerne vil underordne sig landskabets skala og landskabet derfor kan rumme vindmøllerne.<br />
Fra større afstande vurderes det at en park her vil fremtræde tydeligt, som et samlet landskabselement<br />
og at den større højde på møllerne i forhold til den eksisterende park ikke vil øge den samlede visuelle<br />
påvirkning af omgivelserne væsentligt. I forhold til synlighed og dominans skal det vurderes hvorledes<br />
møllerne vil fremstå i sammenhæng med de øvrige ansøgte placeringer i området nord for ved Bramdrup og<br />
Krejsel.<br />
• Kulturarv: Maugstrup Kirke, der ligger ca. 2 km nord for området, ligger midt i landsbyen. Der er pga. den<br />
omkringliggende bebyggelse, kun ringe udsigt mod syd, hvorfor opstilling af vindmøllerne vurderes ikke at<br />
påvirke udblikket væsentligt. På grund af stjerneudstykningen ved Maugstrup, hvor den nære hegn radiært<br />
peger ind mod kirken, vil kirken visuelt stadig fremtræde tydeligt.<br />
• Ressourcer: Der vil ske inddragelse af landbrugsareal – anlæg, adgang og opstilling.<br />
Afværgeforanstaltninger<br />
Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved at sikre:<br />
• At anlæggene ikke foretager tilstandsændringer i de beskyttede § 3 områder<br />
• At overholdelse af afstands- og støjkrav samt følge anbefalingerne for minimering af visuelle gener, støj og<br />
skyggegener i omgivelserne<br />
• At eventuelle værditab på naboejendomme godtgøres efter reglerne i VE loven<br />
• Tilpasning af mølleopstilling til landskabsbilledet i nær-, mellem- og fjernzone – herunder indsigt til Maugstrup<br />
Kirke<br />
• Anlægget af vindmøller, samt veje optager mindst mulig landbrugsjord.<br />
Konklussion<br />
Vindmølleområdet har følgende væsentlige miljøpåvirkninger, der skal indgå i den videre miljøvurdering:<br />
• Bevarelse af de beskyttede § 3 områder<br />
• Opstillingsmønster reducerer den visuelle påvirkning af området<br />
18
Eksempel på opstillingsmønster<br />
19
Vindmølleområde 202 Bramdrup<br />
Parameter Særlige forhold<br />
Natur Rød Beskyttede § 3 søer, småskove. Engområde støder op til<br />
området<br />
Jordbund Grøn<br />
Vand Gul VP 11 dybe og terrænnære grund- og drikkevandsforekomster<br />
Luft Grøn<br />
Befolkning- levevilkår Gul Mulighed for visuelle gener og værdiforringelse af ejendomme<br />
Folkesundhed Gul Mulighed for støj- og skyggegener<br />
Landskab Gul Vindmølleområdet, der ligger Vest for Bestseller, ligger i et<br />
fladt morænelandskab tæt op til motorvejen i cirka samme<br />
kote som mølleområdet ved Styding og ved Krejsel.<br />
Området er præget af store markflader op til små løvskove,<br />
der danner et sammen hængende net mod vest, syd og nord<br />
omkring det potentielle vindmølleområde. Det store flade<br />
landskabs rum er afgrænset af skovene og Bestsellers bygninger<br />
mod øst og danner et homogent mellemskala landskabs<br />
rum. Områderne udenom skovene er flade storskala<br />
rum mod syd, nord og vest, mens området mod Bramdrup<br />
og Moltrup mere kan opfattes som et mellemskalalandskab,<br />
som syd for landsbyerne går over i et mere kuperet terræn.<br />
Sammenhæmh med Krejsel og Styding<br />
Kulturarv og kirker Gul Beskyttet stendige i områdekanten, Maugstrup kirke ligger<br />
ca. 4 km vest for området, Moltrup Kirke ca. 2 km øst for<br />
Ressourcer Gul KP09 særligt værdifulde landbrugsområde, radiokæde trace<br />
20
Konsekvensvurdering<br />
Afhængig af den videre planlægning kan vindmølleområdet medføre konsekvenser for:<br />
• Natur: beskyttede stendiger, § 3 vandhul, småskove. Det vurderes pga. møllernes størrelse vil påvirkningen<br />
af den visuelle mulighed for at se skovbrynet være begrænset.<br />
• Vand: De tertiære drikkevandsforekomster har en samlet tilstand vurdering som ringe, mens de dybe (Vojens-<br />
Christiansfeld- Rødekro formationen) er gode. Det vurderes derfor at der ikke vil ske en væsentlig ændring.<br />
• Befolkning – levevilkår: Vindmøllerne kan give mulighed for visuelle gener og værdiforringelse af ejendomme<br />
• Folkesundhed: Vindmøllerne kan give mulighed for støj- og skyggegener<br />
• Det er væsentligt, at afgrænse landskabsområdet syd for Bestseller, så møllerne kommer til at stå samlet,<br />
tæt på og bag ved bygningerne for at skabe balance ml. bygningerne og eventuelt kommende møller.<br />
En vindmøllepark her vil ændre det omkringliggende landskabs karakter til et teknisk landskab, hvilket også<br />
vurderes at ville påvirke naboarealerne. Bestseller fremstår allerede som et erhvervsareal med store og kommende<br />
store bygningsklodser og idet motorvejen i sig selv allerede udgør et større teknisk anlæg, vurderes<br />
vindmøllerne, at ville kunne passe ind i området, og også i forhold til l landskabets skala, og landskabet vurderes<br />
derfor at kunne rumme vindmøllerne.<br />
Fra større afstande vurderes det at en park her vil fremtræde tydeligt som et samlet landskabselement og<br />
grundet det flade terræn og skovene rundt omkring grunden vil synligheden i nærområdet sløres.<br />
På afstand vurderes det, at vindmøllerne vil kunne ses idet området er højt beliggende.<br />
Området skal også afvejes i forhold til de 2 nærliggende områder ved Styding og ved Krejsel.<br />
• Kulturarv: Maugstrup Kirke ligger midt i landsbyen. Der er pga. den omkringliggende bebyggelse kun ringe<br />
udsigt mod øst, hvorfor opstilling af vindmøllerne vurderes ikke at påvirke udblikket væsentligt. På grund af<br />
stjerneudstykningen ved Maugstrup, hvor den nære hegn radiært peger ind mod kirken, vil kirken visuelt stadig<br />
fremtræde tydeligt.<br />
I mellem Moltrup Kirke og vindmølleområder er der et højspændingstrace, og Bestsellers bygninger vil ligge i<br />
samme retning. Udsynet fra kirkegården er primært mod syd, da de levende hegn langs vejen nord for kirken<br />
dækker for udsynet i den retning.<br />
• Ressourcer: Der vil ske inddragelse af landbrugsareal – anlæg, adgang og opstilling<br />
Afværgeforanstaltninger<br />
Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved at sikre:<br />
• At anlæggene ikke foretager tilstandsændringer i de beskyttede § 3 områder.<br />
• At overholdelse af afstands- og støjkrav samt følge anbefalingerne for minimering af visuelle gener, støj og<br />
skyggegener i omgivelserne.<br />
• Påvirkning af radiokæden afbødes/afværges ved tilpasning af mølleopstilling.<br />
• At eventuelle værditab på naboejendomme godtgøres efter reglerne i VE loven.<br />
• Tilpasning af mølleopstilling til landskabsbilledet i nær-, mellem- og fjernzone – herunder indsigt til kirkerne.<br />
• Anlægget af vindmøller samt veje optager mindst mulig landbrugsjord.<br />
Konklussion<br />
Vindmølleområdet har følgende væsentlige miljøpåvirkninger, der skal indgå i den videre miljøvurdering:<br />
• Bevarelse af de beskyttede § 3 områder.<br />
• Opstillingsmønster reducerer den visuelle påvirkning af området.<br />
22
Eksempel på opstillingsmønster<br />
23
Vindmølleområde 0203 Krejsel<br />
Parameter Særlige forhold<br />
Natur rød § 3 sø og vandhuller, skovbyggelinjer, KP09 område med<br />
naturinteresser, beskyttede vandløb<br />
Jordbund grøn<br />
Vand gul Indvindingsopland for Fjelstrup vandværk, VP11 dybe og<br />
terrænnærre grund- og drikkevandsforekomster<br />
Luft gul Indflyvning til Skovbølling flyveplads skal vurderes<br />
Befolkning- levevilkår gul Mulighed for visuelle gener og værdiforringelse af ejendomme<br />
Folkesundhed gul Mulighed for støj- og skyggegener<br />
Landskab gul Vindmølleområdet ved Krejsel ligger i et fladt morænelandskab<br />
lige ved siden af motorvejen.<br />
Området er præget af store markflader mellem små løvskove,<br />
der danner et sammen hængende net rundt om vindmølleområdet.<br />
Det mindre landskabsrum omkring vindmølleområdet<br />
er afgrænset af skov mod øst, og nord, danner et<br />
homogent mellemskala landskabs rum . Områderne udenom<br />
skovene mod vest og syd er flade storskala rum.<br />
Sammenhæng med Bramdrup<br />
Kulturarv og kirker gul Beskyttede naturdiger. Moltrup Kirke ligger ca. 2,5 km syd<br />
for området. Hjerndrup Kirke ca. 2 km NV for området. Brejning<br />
kirke ca. 3 km øst for<br />
Ressourcer gul KP09 særligt værdifulde landbrugsområde, radiokæde trace<br />
24
Konsekvensvurdering<br />
Afhængig af den videre planlægning, kan vindmølleområdet medføre konsekvenser for:<br />
• Natur: Beskyttede stendiger, § 3 vandhul, småskove. Det vurderes pga. møllernes størrelse vil påvirkningen<br />
af den visuelle mulighed for, at se skovbrynet være begrænset.<br />
• Vand: De tertiære drikkevandsforekomster har en samlet tilstand vurdering som ringe, mens de dybe<br />
(Vojens- Christiansfeld- Rødekro formationen) er gode. Det vurderes derfor at der ikke vil ske en væsentlig<br />
ændring.<br />
• Befolkning – levevilkår: Vindmøllerne kan give mulighed for visuelle gener og værdiforringelse af ejendomme<br />
• Folkesundhed: Vindmøllerne kan give mulighed for støj- og skyggegener<br />
• En stor vindmøllepark her, vil ændre det omkringliggende landskabs karakter til et teknisk landskab, hvilket<br />
også påvirker naboarealerne. Nærmeste nabo mod vest er motorvejen og i forhold til landskabets skala,<br />
og det faktum, at vindmøllerotorerne vil rotere ovenover skovbrynet, gør at landskabet vurderes, at kunne<br />
rumme vindmøllerne, omvendt kan landskabet øst for vindmølleområdet karakteriseres som et småskalalandskab<br />
hvor der vil være en vis negativ visuel påvirkning.<br />
• Fra større afstande vurderes det, at en park her vil fremtræde tydeligt, som et samlet landskabselement og<br />
det skal selvfølgelig afstemmes med det potentielle område syd for, ved Bestseller og ved Styding samt eventuelle<br />
sammenhænge med vindmølleområder i Kolding kommune.<br />
Umiddelbart vurderes det, at der kan sættes vindmøller op i alle tre områder, da arealerne ligger på samme<br />
plateau og højde i landskabet og at de omkransende løvskove til dels vil sløre indblikket til parkerne i nærområderne.<br />
• Kulturarv: Fra Moltrup Kirke er der udsyn mod vindmølleområdet, der ligger lidt lavere end kirken. Udsynet<br />
fra kirkegården er primært mod syd, da de levende hegn langs vejen nord for kirken dækker for udsynet i den<br />
retning.<br />
Fra Bjerring Kirke vil de småskove der ligger mellem kirken og vindmølleområdet enten dække for indblikket<br />
eller dække den nederste del af møllerne.<br />
I mellem Hjerndrup Kirke og vindmølleområdet løber der to højspændingstracer og motorvejen. Den nordlige<br />
del af vindmølleområdet ligger bag et skovområde, som vil kunne dække den nederste del af møllerne.<br />
• Ressourcer: Der vil ske inddragelse af landbrugsareal – anlæg, adgang og opstilling<br />
Afværgeforanstaltninger<br />
Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved at sikre:<br />
• At anlæggene ikke foretager tilstandsændringer i de beskyttede § 3 områder, vandløb og diger.<br />
• At naturinteresserne i området tilgodeses.<br />
• At overholdelse af afstands- og støjkrav, samt følge anbefalingerne for minimering af visuelle gener, støj og<br />
skyggegener i omgivelserne.<br />
• Påvirkning af radiokæden afbødes/afværges ved tilpasning af mølleopstilling.<br />
• At eventuelle værditab på naboejendomme godtgøres efter reglerne i VE loven.<br />
• Tilpasning af mølleopstilling til landskabsbilledet i nær-, mellem- og fjernzone – herunder indsigt til kirkerne<br />
samt eventulle vindmølle områder i Kolding kommune.<br />
• Anlægget af vindmøller, samt veje optager mindst mulig landbrugsjord.<br />
Konklussion<br />
Vindmølleområdet har følgende væsentlige miljøpåvirkninger, der skal indgå i den videre miljøvurdering:<br />
• Bevarelse af de beskyttede § 3 områder.<br />
• Opstillingsmønster reducerer den visuelle påvirkning af området.<br />
26
Eksempel på opstillingsmønster<br />
27
Vindmølleområde 0301 Strandelhjørn<br />
Parameter Særlige forhold<br />
Natur Rød § 3 sø, lavbundsareal (mose), støder op til skov<br />
Jordbund Grøn<br />
Vand gul VP 11 dybe og terrænnære grund- og drikkevandsforekomster<br />
Luft Grøn<br />
Befolkning- levevilkår gul Mulighed for visuelle gener og værdiforringelse af ejendomme<br />
Folkesundhed gul Mulighed for støj- og skyggegener<br />
Landskab gul Vindmølleområdet ved Strandelhjørn ligger i et fladt slettelandskab<br />
øst for vandløbet, som senere løber ud i Gelså.<br />
Området er et åbent område der skråner let mod sydvest<br />
ud mod hedesletten. Området er her fladt og harmonisk<br />
med åbne markflader som danner rammen om et homogent<br />
storskala landskabs rum.<br />
Der står i forvejen en mindre park på 3 små vindmøller 2<br />
km sydvest for området i Tønder kommune.<br />
Kulturarv og kirker gul Der er et enkelt beskyttet dige, der ender ved områdeafgrænsningen<br />
Ressourcer gul Landbrugsjord<br />
28
Konsekvensvurdering<br />
Afhængig af den videre planlægning, kan vindmølleområdet medføre konsekvenser for:<br />
• Natur: Beskyttede stendiger, § 3 vandhul, småskove. Det vurderes pga. møllernes størrelse, vil påvirkningen<br />
af den visuelle mulighed for at se skovbrynet være begrænset.<br />
• Vand: De tertiære drikkevandsforekomster har en samlet tilstand vurdering som ringe, mens de dybe (Ribe-<br />
Vojens- Løgumkloster formationen) er gode. Det vurderes derfor at der ikke vil ske en væsentlig ændring.<br />
• Befolkning – levevilkår: Vindmøllerne kan give mulighed for visuelle gener og værdiforringelse af ejendomme.<br />
• Folkesundhed: Vindmøllerne kan give mulighed for støj- og skyggegener.<br />
• En stor vindmøllepark her vurderes, at ville ændre områdets landskabs karakter til et teknisk landskab,<br />
hvilket også vil påvirke naboarealerne.<br />
Vindmøllearealet er i udstrækning ikke betydeligt i forhold til landskabets store skala, og landskabet vurderes<br />
derfor at ville kunne rumme vindmøllerne. Fra større afstande vurderes det, at en park her vil fremtræde<br />
tydeligt som et samlet landskabselement.<br />
• Ressourcer: Der vil ske inddragelse af landbrugsareal – anlæg, adgang og opstilling<br />
Afværgeforanstaltninger<br />
Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved at sikre:<br />
• At anlæggene ikke foretager tilstandsændringer i de beskyttede § 3 områder.<br />
• At overholdelse af afstands- og støjkrav samt følge anbefalingerne for minimering af visuelle gener, støj og<br />
skyggegener i omgivelserne.<br />
• At eventuelle værditab på naboejendomme godtgøres efter reglerne i VE loven.<br />
• Tilpasning af mølleopstilling til landskabsbilledet i nær-, mellem- og fjernzone – herunder eventuelle anlæg i<br />
Tønder og Aabenraa kommuner.<br />
• Anlægget af vindmøller, samt veje optager mindst mulig landbrugsjord.<br />
Konklussion<br />
Vindmølleområdet har følgende væsentlige miljøpåvirkninger, der skal indgå i den videre miljøvurdering:<br />
• Bevarelse af de beskyttede § 3 områder<br />
• Opstillingsmønster reducerer den visuelle påvirkning af området<br />
30
Eksempel på opstillingsmønster<br />
31
Vindmølleområde 0302 Nustrup Bæk<br />
Parameter Særlige forhold<br />
Natur Rød § 3 sø, støder op til å beskyttelseslinje<br />
Jordbund Grøn<br />
Vand Gul VP 11 dybe og terrænnære grund- og drikkevandsforekomster<br />
Luft Grøn<br />
Befolkning- levevilkår Gul Mulighed for visuelle gener og værdiforringelse af ejendomme<br />
Folkesundhed Gul Mulighed for støj- og skyggegener<br />
Landskab Gul Vindmølleområdet ved Nustrup Bæk ligger i et fladt slettedal<br />
landskab ned til Nørreå, der nedstrøms bliver til Gram å og<br />
med Nustrup Bakkeø mod syd og Rødding bakkeø ved Øster<br />
Lindet mod nord.<br />
Kulturarv og kirker Rød<br />
Området er præget af mange nåletræs læhegn og flere små<br />
plantager. Nede i landskabsrummet kan det derfor opfattes<br />
som et mellemskala landskabs rum, hvor man ikke fornemmer<br />
eller oplever ådalen, mens landskabet set oppe fra<br />
Øster Lindet mod nord og Nustrup mod syd, fremtræder<br />
som et storskala skovklædt område domineret af nåletræer.<br />
De lave beplantninger og det store flade landskabs rum afgrænset<br />
af bakkeø-randene danner rammen om et homogent<br />
storskala landskabs rum.<br />
Lige vest for området løber Vejen Kassø højspændings tracéet<br />
som der udbygges.<br />
Øster Lindet kirke ligger ca 2,3 km Nv for området.<br />
Nustrup Kirke ligger ca 1,2 km S for området.<br />
Ressourcer Gul Landbrugs jord – afstand til højspændingsledninger.<br />
<strong>32</strong>
Konsekvensvurdering<br />
Afhængig af den videre planlægning kan vindmølleområdet medføre konsekvenser for:<br />
• Natur: Beskyttede stendiger, § 3 vandhul.<br />
• Vand: De tertiære drikkevandsforekomster har en samlet tilstand vurdering som ringe, mens de dybe (Ribe-<br />
Vojens- Løgumkloster formationen) er gode. Det vurderes derfor, at der ikke vil ske en væsentlig ændring.<br />
• Befolkning – levevilkår: Vindmøllerne kan give mulighed for visuelle gener og værdiforringelse af ejendomme<br />
• Folkesundhed: Vindmøllerne kan give mulighed for støj- og skyggegener<br />
• En stor vindmøllepark her vil ændre det omkringliggende landskabs karakter til et teknisk landskab og vil<br />
påvirke det uforstyrrede landskab. Dog går Vejen Kassø højspændings-tracéet igennem området. Vindmølle<br />
arealets udstrækning er ubetydeligt i forhold til landskabets skala, så det vurderes, at området vil kunne<br />
rumme vindmøllerne. Fra større afstande vurderes det, at en park her vil fremtræde tydeligt som et samlet<br />
landskabselement.<br />
• Der er indsigt til Øster Lindet kirken fra NV og V, mens der fra S kun er indsigt langvejs fra, pga. den tætte<br />
beplantning ved den gamle banedæmning. Da der er ca. 4 km mellem kirken og Røddingvej ved Nustrup, er<br />
det svært at genkende kirken på den afstand.<br />
• Nustrup Kirke: Der er indblik til kirken fra alle retninger og specielt fra N og V ses kirken på lang afstand.<br />
Vindmølleområdet er afgrænset mod vest således at indblikket fra hovedlandevejen (rute 25) ikke forstyrres.<br />
Fra bebyggelsen Mojbøl er det ikke muligt at se kirken pga. gårdene der ligger nord for Røddingvej – og derfor<br />
vil vindmøllerne ikke påvirke indsigten herfra.<br />
• Ressourcer: Der vil ske inddragelse af landbrugsareal – anlæg, adgang og opstilling.<br />
Afværgeforanstaltninger<br />
Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved at sikre:<br />
• At anlæggene ikke foretager tilstandsændringer i de beskyttede § 3 områder og jorddiger.<br />
• At overholdelse af afstands- og støjkrav, samt følge anbefalingerne for minimering af visuelle gener, støj og<br />
skyggegener i omgivelserne.<br />
• At eventuelle værditab på naboejendomme godtgøres efter reglerne i VE loven.<br />
• Tilpasning af mølleopstilling til landskabsbilledet i nær-, mellem- og fjernzone – herunder indsigt til kirkerne<br />
samt eventulle vindmølle områder i Vejen kommune.<br />
• Anlægget af vindmøller samt veje, optager mindst mulig landbrugsjord.<br />
Konklussion<br />
Vindmølleområdet har følgende væsentlige miljøpåvirkninger, der skal indgå i den videre miljøvurdering:<br />
• Bevarelse af de beskyttede § 3 områder og jorddiger<br />
• Opstillingsmønster reducerer den visuelle påvirkning af området<br />
34
Eksempel på opstillingsmønster<br />
35
Vindmølleområde 0401 Sode<br />
Parameter Særlige forhold<br />
Natur Rød § 3 sø, lavbundsareal (mose), støder op til skov. Området<br />
indeholder en biologisk korridor, område af naturinteresser,<br />
beskyttede vandløb<br />
Jordbund Grøn<br />
Vand<br />
Luft<br />
Gul VP 11 regionale grund- og drikkevandsforekomster. Ingen<br />
data om terrænnære eller dybe grund- og drikkevandsforekomster.<br />
I indvindingsoplandet for Aarøsund vandværk.<br />
Befolkning- levevilkår Gul Mulighed for visuelle gener og værdiforringelse af ejendomme<br />
Folkesundhed Gul Mulighed for støj- og skyggegener<br />
Landskab Rød Vindmølleområdet ved Sode ligger i et fladt morænelandskab<br />
med mange mindre hegn og vandløb der falder jævnt<br />
ud mod Halk Nor og østkysten.<br />
Det er et helt fladt stort område der hænger sammen fra<br />
Kelstrup mod syd og op til Årøsund mod nordøst. Området<br />
er i kommuneplanen klassificeret som større uforstyrret<br />
landskab, idet eneste større tekniske anlæg på fladen er de<br />
eksisterende tre vindmøller.<br />
Der er således tale om et storskala kystlandskab der umiddelbart<br />
er det mest velegnede kystområde til opstilling af<br />
kæmpevindmøller.<br />
Omvendt er det også væsentligt at se på, at om det er<br />
muligt at friholde et større uforstyrret landskab langs hele<br />
Næssets kyst, ved at undlade at udpege området.<br />
I KP09 er området registreret som uforstyret landskab.<br />
Kulturarv og kirker Gul Kirkeindsigter Øsby<br />
Øsby Kirke ligger ca 1,7 km NØ for området.<br />
Grarup kirke ligger ca 1,6 km NV for området.<br />
Ressourcer Gul Landbrugsjord<br />
36
Konsekvensvurdering<br />
Afhængig af den videre planlægning kan vindmølleområdet medføre konsekvenser for:<br />
• Natur: Beskyttede stendiger, § 3 vandhul.<br />
• At vindmøllerne og anlægsvejene ikke hindrer oprettelsen af nye naturområder eller hindrer sammenhænge<br />
mellem eksisterende naturområder.<br />
• Befolkning – levevilkår: Vindmøllerne kan give mulighed for visuelle gener og værdiforringelse af ejendomme.<br />
• Folkesundhed: Vindmøllerne kan give mulighed for støj- og skyggegener.<br />
• En stor vindmøllepark her, vil ændre områdets landskabs karakter til et teknisk landskab, hvilket også kan<br />
påvirke naboarealerne og store dele af kystlandskabet. Vindmøllearealet vurderes til, ikke at ville påvirke<br />
landskabet markant begrundet i landskabets skala og landskabet vurderes derfor at kunne rumme vindmøllerne.<br />
Fra større afstande vurderes det, at en park her vil fremtræde tydeligt som et samlet landskabselement,<br />
men den større højde på møllerne i forhold til den eksisterende park, vil i det åbne kystlandskab øge<br />
den samlede synlighed og dominans.<br />
• Grarup Kirke som ligger højt i landskabet omgivet af gårdbebyggelser, vil fra den lavereliggende Årøsundvej<br />
kun kunne ses på en meget kort strækning og her vil vindmøllerne ikke kunne ses bag kirken, men vil kunne<br />
ses stående øst for kirkespiret. Fra Næsvejen kan man ikke se kirken grundet terrænforhold.<br />
• Øsby Kirke kan i det relativt flade kystlandskab omkring Næsvejen genkendes på lang afstand. Fra kirken<br />
vil man ikke kunne se vindmøllerne. Møllerne vil fra Næsvejen, hvorfra kirkens spir vil kunne genkendes, ikke<br />
kunne ses sammen med kirken.<br />
• Opstillingen skal tage hensyn til højspændingsledningen.<br />
• Ressourcer: Der vil ske inddragelse af landbrugsareal – anlæg, adgang og opstilling.<br />
Afværgeforanstaltninger<br />
Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved at sikre:<br />
• At anlæggene ikke foretager tilstandsændringer i de beskyttede § 3 områder.<br />
• At vindmøllerne og anlægsvejene ikke hindrer oprettelsen af nye naturområder eller hindrer sammenhænge<br />
mellem eksisterende naturområder.<br />
• At overholdelse af afstands- og støjkrav, samt følge anbefalingerne for minimering af visuelle gener, støj og<br />
skyggegener i omgivelserne.<br />
• At eventuelle værditab på naboejendomme godtgøres efter reglerne i VE loven.<br />
• Tilpasning af mølleopstilling til landskabsbilledet i nær-, mellem- og fjernzone – herunder indsigt til Højrup<br />
Kirke.<br />
• Anlægget af vindmøller samt veje, optager mindst mulig landbrugsjord.<br />
Konklussion<br />
Vindmølleområdet har følgende væsentlige miljøpåvirkninger, der skal indgå i den videre miljøvurdering:<br />
•Bevarelse af de beskyttede § 3 områder, bevarelse af den biologiske kooridor.<br />
•Opstillingsmønster reducerer den visuelle påvirkning af området.<br />
38
Eksempel på opstillingsmønster<br />
39
Vindmølleområde 0402 Nybøl<br />
Parameter Særlige forhold<br />
Natur Rød Skovbygglinje, beskyttede vandløb, § 3 sø<br />
Jordbund Grøn<br />
Vand Gul VP 11 dybe og terrænnære grund- og drikkevandsforekomster<br />
Luft Grøn<br />
Befolkning- levevilkår Gul Mulighed for visuelle gener og værdiforringelse af ejendomme<br />
Folkesundhed Gul Mulighed for støj- og skyggegener<br />
Landskab Rød Vindmølleområdet ved Nybøl Gods ligger på kanten af en<br />
morænebakke der falder jævnt ned til de flade engarealer<br />
og plantagerne omkring åen.<br />
Med den lave beplantning og den store flade skråning der<br />
går op til bakkeø randen vest for Gram danner det et mellemstort<br />
landskabs rum, som en del af det større landskabs<br />
rum, hvor der højere oppe fra bakkeø toppen er meget<br />
lange udsigter mod nordvest.<br />
Området er i kommuneplan09 omfattet af 3 registreringer<br />
som Værdifuldt landskab: Rådstofgrave (enestående værdi),<br />
bakkeørand samt Gram Ådal.<br />
Området - der i Esbjerg kommunes vindmølleplan er anført<br />
som Ribe Ådal – østlige afgrænsning ligger vest for vindmølleområdet.<br />
Der er 2 ikke fredede fortidsminder i området.<br />
Er en del af landskabsbåndet i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
Kulturarv og kirker Gul Fole og Gram kirke. Gram kirke ligger på sydsiden af Gram<br />
Ådal i byranden, ca 2 km øst for området. Fole kirke ligger<br />
ca 2,5 km NV for området.<br />
Ressourcer Gul Landbrugs jord og råstofindvinding. Som det eneste område<br />
ligger hele vindmølleområdet på en matrikel<br />
40
Konsekvensvurdering<br />
Afhængig af den videre planlægning kan vindmølleområdet medføre konsekvenser for:<br />
• Natur: Beskyttede stendiger, § 3 vandhul.<br />
• Vand: De tertiære drikkevandsforekomster har en samlet tilstand vurdering som ringe, mens de dybe (Ribe-<br />
Vojens- Løgumkloster formationen) er gode. Det vurderes derfor at der ikke vil ske en væsentlig ændring.<br />
• Befolkning – levevilkår: Vindmøllerne kan give mulighed for visuelle gener og værdiforringelse af ejendomme.<br />
• Folkesundhed: Vindmøllerne kan give mulighed for støj- og skyggegener.<br />
• En stor vindmøllepark her vurderes, at ville ændre det omkringliggende landskabs karakter til et teknisk<br />
landskab. Vindmøllearealet er i udstrækning ikke betydeligt i forhold til landskabets skala, men det skal vurderes<br />
om det uforstyrrede landskab ml. Gram og Ribe skal inddrages til vindmøller. Derudover skal det også<br />
tages i betragtning, at det vil kunne påvirke borgerne i den vestlige udkant af Gram, som ligger få km øst for<br />
området. En park her vil fremtræde tydeligt, som et samlet landskabselement.<br />
• Ressourcer: Der vil ske inddragelse af landbrugsareal – anlæg, adgang og opstilling.<br />
Afværgeforanstaltninger<br />
Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved at sikre:<br />
• At anlæggene ikke foretager tilstandsændringer i de beskyttede § 3 områder.<br />
• At overholdelse af afstands- og støjkrav, samt følge anbefalingerne for minimering af visuelle gener, støj og<br />
skyggegener i omgivelserne.<br />
• At eventuelle værditab på naboejendomme godtgøres efter reglerne i VE loven.<br />
• Tilpasning af mølleopstilling til landskabsbilledet i nær-, mellem- og fjernzone – herunder indsigt til kirkerne.<br />
• Anlægget af vindmøller samt veje, optager mindst mulig landbrugsjord.<br />
Konklussion<br />
Vindmølleområdet har følgende væsentlige miljøpåvirkninger, der skal indgå i den videre miljøvurdering:<br />
• Bevarelse af de beskyttede § 3 områder.<br />
• Opstillingsmønster reducerer den visuelle påvirkning af området.<br />
42
Eksempel på opstillingsmønster<br />
43
Bilag 2 Sammenfattende redegørelse<br />
Den sammenfattende redegørelse er udarbejdet i henhold til Miljøvurderingslovens § 9<br />
stk. 2 og omhandler kommuneplantillæg <strong>32</strong>-<strong>2009</strong> – <strong>Vindmølleplan</strong> med tilhørende<br />
miljøvurdering.<br />
<strong><strong>Kommune</strong>plan</strong>tillæg <strong>32</strong>-<strong>2009</strong> vindmøller.<br />
Fra idefase til forslag<br />
Der har været afholdt idehøring om opsætning af vindmøller i <strong>Haderslev</strong> kommune fra<br />
den 6. april til den 4. maj 2011, og der har efterfølgende været afholdt borgermøde den<br />
25. maj på Tørning Mølle.<br />
Idefasen omfattede følgende 21 områder:<br />
Vindmølleidéhøringen resulterede i over 100 henvendelser, hvor de fleste var opklarende<br />
spørgsmål til vindmølleplanlægning. Heraf var der ca. 50 henvendelser med ideer og<br />
kommentarer og ca. 10 ansøgninger om opsætning af nye vindmøller.<br />
Udvalget for Plan og Miljø besluttede på møde d. 6. juni 2011 at følgende skulle<br />
medtages i den videre planlægning, som blev besluttet igangsat:
• Afstanden i læsiden i forhold til vindretningen på baggrund af en vindrose til<br />
beregning af støjbelastningen medtages<br />
• Der tages hensyn til markante bakketoppe<br />
• Områder med særlige naturværdier skånes<br />
• Skovrejsningsområder vurderes i sammenhæng med et helhedssyn<br />
• En lille MW effekt med stor belastning holdes uden for planlægningen<br />
<strong>Haderslev</strong> Byråd godkendte den 28. august 2012 forslag til kommuneplantillæg <strong>32</strong>-<strong>2009</strong><br />
– <strong>Vindmølleplan</strong>, der var i offentlig høring i perioden fra den 6. september 2012 til den<br />
1. november 2012. Her var følgende 8 områder medtaget<br />
Fra forslag til endelig vedtagelse<br />
Der indkom høringssvar med bemærkninger og indsigelser fra en lang række borgere<br />
(167), virksomheder/projektejere (5), foreninger mv. (3) og offentlige myndigheder (5).<br />
Oversigt over høringssvar vedlægges redegørelsen som pdf.<br />
Borgenes bemærkninger går hovedsageligt på følgende hovedemner:<br />
Sundhed (sygdomme og gener forårsaget af støj, blink, skygger, lavfrekvent<br />
støj)<br />
Natur (påvirkning af landskab og dyr)<br />
Økonomi (værditab på ejendomme, salgsproblem, tab af herlighedsværdi)
Vindmøller er OK bare de ligger andetsteds (på havet, nær motorvejen, væk<br />
fra områder med mange berørte, ved sommerhusområder)<br />
Hvorfor skal <strong>Haderslev</strong> kommune rumme så mange?<br />
En stor del af sundhedsaspektet vedrører forhold der er reguleret i bekendtgørelser<br />
udstedt af staten, som <strong>Haderslev</strong> kommune er forpligtet til at følge.<br />
Borgergruppens bemærkninger er som helhed imod opstilling af vindmøller i <strong>Haderslev</strong><br />
kommune– enten generelt eller så nær deres bopæl.<br />
Enkelte borgere tilbyder deres jord.<br />
Virksomhederne er delt i dem der er på linje med borgergruppen og dem, der ønsker<br />
udvidelser eller udlæg af nye områder.<br />
Foreningerne er på linje med borgergruppen.<br />
<strong>Haderslev</strong> stift ønskede nedennævnte kirker i området, hvor vindmølleområderne er<br />
beliggende sådan, at der bør foretages nærmere undersøgelser med hensyn til<br />
indsyn til kirkerne og udsyn fra kirkegårdene, samt at såfremt undersøgelserne viser, at<br />
mølleområderne er forstyrrende i forhold til ind- og udsynet, bør områderne udtages af<br />
planerne. Det drejer sig konkret om følgende områder:<br />
• Sode: vedrørende Øsby Kirke, Grarup Kirke og Halk Kirke.<br />
• Nustrup bæk: vedrørende Nustrup Kirke.<br />
• Nybøl: vedrørende Gram Kirke.<br />
Efter besigtelse blev de to sidstnævnte områder frafaldet.<br />
Naturstyrelsen bemærker desuden:<br />
Det bør i forbindelse med evt. kommende VVM udredes nærmere, om det udlagte<br />
område ved Styding vil få konsekvens for fuglelivet ved Hindemade. Hindemade er et<br />
stort lavvandet fugleområde i den østlige del af <strong>Haderslev</strong> Dam. Området omkring<br />
Hindemade er også Natura-2000 område.<br />
Indenfor rammeområdet Styding ligger der 2 fredskovpligtige arealer, hvor der ikke kan<br />
bygges vindmøller.<br />
Forsvaret ønskede at alle vindmølleområder, indenfor det område der anvendes til<br />
radarindflyvning i 1500 fod kun er anvendeligt til vindmøller med en maksimal højde<br />
over havet på 500 fod – svarende til 152 meter over havet, og at der for Kastrup Enge<br />
området foretages en analyse af møllerenes indflydelse på Forsvarets flyvekontrolradar i<br />
Skrydstrup<br />
Tønder kommune konstaterer at de to rammeområder Strandelhjørn og Kastrup Enge<br />
ligger nær den fælles kommunegrænse og opfordrer til dialog om rammeområdet<br />
Kastrup enge, da Tønder kommune har potentielle vindmølleinteresser nær dette<br />
Aabenraa <strong>Kommune</strong> opfordrer til at den videre planlægning af område Strandelhjørn<br />
afventer Aabenraa kommunes vindmølleplanlægning.
Som konsekvens af bemærkningerne blev områderne Styding, Nustrup Bæk,<br />
Strandelhjørn, Sode og Bramdrup udtaget og området Krejsel blev reduceret i størrelse.<br />
Højden på møllerne i Nybøl og Kastrup enge blev reduceret fra 150 m til ca 130 m.<br />
Den endeligt vedtagne plan har følgende 3 områder:<br />
I forhold til udgangspunktet vil langt færre borgere og færre landskabsområder blive<br />
påvirket af nye møller. Områder med eksisterende møller der kan fortsætte vil værre<br />
flere.<br />
Ud fra miljørapportens beregningseksempel vil effekten falde fra 174 til 119 MW:<br />
Forslag Vedtaget<br />
Effekt<br />
navn Antal Effekt Antal MW<br />
Kastrup Enge 28 84 28 84<br />
Styding 4 12 0 0<br />
Bramdrup 4 12 0 0<br />
Krejsel 5 15 4 12<br />
Strandelhjørn 4 12 0 0<br />
Nustrup Bæk 4 12 0 0<br />
Sode 4 12 2 8 Eksisterende møller fortsætter<br />
Nybøl 5 15 5 15<br />
174 119<br />
Der vil ikke kunne blive produceret så meget vindmølle-el, hvorfor CO2, SO2 og NOx<br />
faldet ikke er så stort som det kunne blive.
Overvågning.<br />
Den ændrede plan giver ingen principielle ændringer i overvågningen. <strong>Haderslev</strong><br />
kommune skal ved gennemførelse af hvert projekt påse, at der bliver udarbejdet en VVM<br />
– redegørelse, hvor det skal påvises at regler om støj og skyggekast kan overholdes.<br />
Endvidere skal der udarbejdes kommuneplan-tillæg og lokalplan for de enkelte områder,<br />
hvor vindmøllerne vil blive placeret med størst mulig hensyn til naboer, og der vil<br />
samtidig blive fastlagt et støjkonsekvensområde, som skal forhindre at der opføres ny,<br />
støjfølsom arealanvendelse nærmere vindemøllerne end den afstand hvor støjkravene<br />
kan overholdes.<br />
Der vil samtidig blive vurderet hvilke gamle møller i nærområdet, der skal fjernes.<br />
Ved anmeldelse af byggeri af de enkelte anlæg, skal bygherre påvise at lovgivningen og<br />
krav i VVM-tilladelse og lokalplan kan overholdes.<br />
Hvis kommunen har begrundet mistanke om overskridelse af grænseværdier skal<br />
kommunen påbyde støjmålinger eller målinger af skyggekast. Målingerne kan eventuelt<br />
også påbydes hvis der i VVM redegørelsen er beregnet værdier tæt på grænseværdierne.<br />
Ud over støj og skyggekast vil kommune overvåge at eventuelle krav til<br />
• afstand til - eller påvirkning af § 3 områder/habitatdirektivets bilag IV arter –<br />
overholdes i såvel anlægs- som drift fasen<br />
• møllestørrelse<br />
• eventuelle harmonikrav
Byrådets beslutning om, at der ikke udarbejdes en miljøvurdering af planen har været<br />
fremlagt offentligt sammen med planforslaget, og med mulighed for at påklage<br />
afgørelsen til Naturklagenævnet indenfor 4 uger efter offentliggørelsen. Afgørelsen blev<br />
ikke påklaget.