16.07.2013 Views

Konservative i Gentofte - Den konservative Vælgerforening i ...

Konservative i Gentofte - Den konservative Vælgerforening i ...

Konservative i Gentofte - Den konservative Vælgerforening i ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Rapport fra Liberia<br />

Af Barbara Engelstoft<br />

Larmen er uudholdelig og<br />

hele kabinen ryster, men<br />

omsider rejser den russiskbyggede<br />

FN-helikopter sig<br />

meter for meter for endelig<br />

at lette og forlade FN-basen<br />

i Greenville. Efter 6 hårde<br />

døgn med et måltid om dagen<br />

og lange køreture afbrudt<br />

af stop, hvor bilerne<br />

sidder uhjælpelig fast i mudder,<br />

sender jeg en venlig tanke<br />

til mit diplomatpas, der<br />

sikrer mig en plads i helikopteren.<br />

Vejen herned i bil<br />

tog over 15 timer fordelt<br />

over to dage, og flyveturen<br />

tilbage er planlagt til en time<br />

og 10 minutter.<br />

Siden juli har jeg været<br />

udstationeret i Liberia for<br />

den Europæiske Udenrigstjeneste,<br />

og som politisk rådgiver<br />

i en skrøbelig stat går<br />

en stor del af min tid med at<br />

analysere landets konflikter.<br />

Så jeg tog til Sinoe County,<br />

hvor 8000 mennesker fordelt<br />

på 22 landsbyer står til<br />

at miste deres jord og livsgrundlag,<br />

fordi regeringen<br />

har givet et indonesisk firma<br />

ret til at rydde jorden for at<br />

udvinde palmeolie i nye<br />

plantager. Efter 14 års borgerkrig<br />

med 250.000 døde<br />

har Liberia ikke brug for<br />

mere krig, men jord og na-<br />

turressourcer er en konstant<br />

kilde til korruption og efterfølgende<br />

oprør.<br />

<strong>Den</strong> moralske stemme<br />

effektiviseres<br />

<strong>Den</strong> Europæiske Udenrigstjeneste<br />

(eller som den er<br />

oversat: Tjenesten for EU’s<br />

Optræden Udadtil) blev<br />

skabt under den sidste traktatændring<br />

også kaldet Lissabontraktaten.<br />

Og den har<br />

ændret arbejdsbetingelserne<br />

ude på de omkring 140 delegationer.<br />

Før i tiden repræsenterede<br />

EU-diplomaterne<br />

Europa-Kommissionen, så<br />

det var muligt at have en<br />

temmelig idealistisk holdning<br />

og gøre det moralsk<br />

nogenlunde rigtige. Lissabontraktaten<br />

prøver at effektivisere<br />

de nationale udenrigstjenester,<br />

så i stedet for<br />

at alle lande hver har en ambassade<br />

i tredielandene, så<br />

er den (meget) langsigtede<br />

plan at have én EU-ambassade,<br />

som skal repræsentere<br />

alle 27 lande. Men det er<br />

ikke så nemt, for medarbejderne<br />

kan nu hurtigt finde<br />

dem selv i en kattepine mellem<br />

forskellige nationale positioner.<br />

Et eksempel er<br />

ulovligt fiskeri. Hvor EU-<br />

Delegationen førhen kunne<br />

kritisere et EU-land for at fiske<br />

ulovligt ved Afrikas vestkyst,<br />

så skal man nu træde<br />

varsomt, når det ene EUland<br />

fisker ulovligt, mens et<br />

andet EU-land opdager og<br />

indberetter det, og begge<br />

lande retter henvendelse til<br />

EU-delegationen om at skride<br />

til handling. Det ene land<br />

ønsker støtte til at få sin<br />

fængslede fisker og hans<br />

skib ud i god behold, og det<br />

andet land raser over unfair<br />

konkurrence og manglende<br />

respekt for international fiskeriaftaler.<br />

Så det gode argument<br />

om effektivisering<br />

har den praktiske konsekvens,<br />

at udenrigstjenesten<br />

nu agerer lidt mindre idealistisk<br />

og lidt mere realpolitisk.<br />

Ny kultur i det<br />

europæiske diplomati<br />

Min nye arbejdsplads er<br />

langsomt ved at blive opbygget<br />

med diplomater fra<br />

Europa-Kommissionen som<br />

typisk kommer fra udviklingsområdet,<br />

fra Ministerrådets<br />

sekretariat og fra de nationale<br />

udenrigsministerier.<br />

Hvor kulturen førhen var<br />

forholdsvis ensartet, mærker<br />

man nu tydeligt, at de forskellige<br />

embedskulturer skal<br />

finde sammen. Nogle lande<br />

er vant til at give meget detaljerede<br />

og skriftlige instruktioner<br />

til deres ambassadører<br />

med stort fokus på<br />

nationale interesser (f.eks<br />

Frankrig eller Spanien),<br />

mens andre lande har været<br />

vant til hele tiden at holde et<br />

vågent øje med en stor partners<br />

holdninger (Storbrittanien,<br />

Finland) og endelig giver<br />

en række lande fleksibilitet<br />

og mulighed for kritisk<br />

stillingtagen i forhold til ho-<br />

vedkvarteret (Danmark,<br />

Holland). Disse kulturer<br />

skal nu finde sig tilrette i det<br />

nye hovedkvarter i Bruxelles,<br />

og de skriftlige instruktioner<br />

afspejler dette<br />

kaos. Nationaliteter, som er<br />

vant til høj transparens, og<br />

hvor hemmlighedskræmmeri<br />

ikke er normen, har tendens<br />

til at tage instruktioner<br />

nogenlunde for på lydende,<br />

og hvis de er løst formuleret,<br />

så regner man med at have<br />

mulighed for selv at vurdere,<br />

hvordan man skal reagere.<br />

Andre kolleger forventer<br />

strengt hemmelige og klokkeklare<br />

instruktioner, før de<br />

handler. Antropologer har<br />

vurderet, at det vil tage<br />

udenrigstjenesten 10 til 15<br />

år at skabe en fælles kultur<br />

og forståelse af opgaverne.<br />

Processen er spændende,<br />

især fordi det giver mulighed<br />

for i endnu højere grad<br />

at påvirke diplomaterne på<br />

kryds og tværs. Der er mulighed<br />

for at nedbryde hinandens<br />

fordomme, og det er<br />

sjovt at høre min egen chef,<br />

som er italiener, kæmpe indædt<br />

for bevarelsen af de liberianske<br />

skoves biodiversitet<br />

og dyreliv, mens min svenske<br />

kollega spøger med, at<br />

jeg må have tysk blod, så<br />

hårdt som jeg kræver, at<br />

godkendte budgetter bliver<br />

overholdt og forsvundne<br />

midler betales tilbage. At finde<br />

og skabe noget, som er<br />

europæisk er en levende proces<br />

og ofte nemmere, end<br />

det lyder. F.eks er vi europæere<br />

langt bedre til at inddrage<br />

befolkningerne og kræve<br />

at NGOerne bliver hørt end<br />

vores amerikanske kolleger.<br />

Når den britiske NGO Global<br />

Witness alarmerer donorerne<br />

om snyd og korrupti-<br />

6 KIG december 2012

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!