Sigtede og domfældte - Grundejerforeningen Taarnborg

loVgiVningen
Da samrådene som nævnt ikke er nedsat ved lov, er der ingen direkte lovhjemmel til at udveksle
oplysninger mellem tilsynskommune, samråd og anklagemyndighed i de forvaltningsretlige regler,
der blandt andet gælder for udveksling af oplysninger mellem myndigheder mv.
De nye regler i retsplejelovens § 114, stk. 2, og § 115 om samarbejdet mellem politi, kommunernes
sociale områder og behandlingspsykiatrien – det såkaldte PSP-samarbejde - kan ikke
anvendes som hjemmelsgrundlag til at udveksle oplysninger mellem samråd, tilsynskommune
og anklagemyndighed. Disse regler gælder kun udveksling af oplysninger på dette i reglerne helt
afgrænsede område.
Spørgsmålet om udveksling af oplysninger mellem samråd, anklagemyndighed og tilsynsmyndighed
må derfor kunne anskues som udveksling af oplysninger mellem en tilsynskommune,
dennes eksterne leverandør (samrådet) og anklagemyndighed, hvor samrådet er underlagt de
regler om tavshedspligt mv., der gælder for kommunernes øvrige leverandører på det sociale
område, herunder er selvstændig ansvarlig for, at meget personfølsomme dokumenter mv.
bliver opbevaret efter persondatalovens forskrifter.
Det er op til den enkelte tilsynskommune, hvorvidt man vil købe konsulentydelser hos eksterne
leverandører, herunder fastlægge, at den eksterne leverandør udfærdiger udtalelserne på
tilsynskommunens vegne, da der ikke er tale om afgørelser, tilsynskommunen som myndighed
er forpligtet til at træffe.
Denne anskuelse indebærer, at samrådets udtalelse, straks den er afgivet på tilsynskommunens
vegne, ikke længere er samrådets ’ejendom’, men tilsynskommunens. Hvis der begæres aktindsigt
i samrådets materiale mv., skal spørgsmålet derfor behandles af tilsynskommunen efter de
almindelige forvaltningsretlige regler.
Det betyder også, at samrådene skal sikre, at alle udtalelser, der afgives, er i overensstemmelse
med tilsynskommunens anbefaling om sanktionsvalg mv. er tilsynskommunen uenig i samrådets
vurdering, bør denne ikke fremsendes. i stedet må tilsynskommunen selv afgive udtalelse.
endelig bevirker anskuelsen om leverandøren, at der kan ske udveksling af personfølsomme
oplysninger mellem kommune, ekstern leverandør og anklagemyndighed - uden at reglerne
om tavshedspligt mv. overtrædes, hvis udvekslingen udelukkende vedrører oplysninger, der er
nødvendige for, at samrådet på tilsynsmyndighedens vegne kan skrive en udtalelse til anklagemyndigheden.
side 43