Hvor skal vi hen, skat? - De Økonomiske Råd
Hvor skal vi hen, skat? - De Økonomiske Råd
Hvor skal vi hen, skat? - De Økonomiske Råd
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Langt de fleste af DØR’s <strong>skat</strong>teanbefalinger har taget udgangspunkt i<br />
økonomisk teori og forekommer generelt set <strong>hen</strong>sigtsmæssige, også i et<br />
retrospektivt lys. I denne artikel <strong>vi</strong>l <strong>vi</strong> se nærmere på, hvorledes <strong>skat</strong>tesystemet<br />
har ud<strong>vi</strong>klet sig i DØR’s levetid, og h<strong>vi</strong>lket fokus fremtidige<br />
<strong>skat</strong>tereformer bør have.<br />
Hovedpointer<br />
Inden for de forskellige <strong>skat</strong>tebaser (arbejdsindkomst-, kapital- og indirekte<br />
be<strong>skat</strong>ning) er der nogle helt overordnede pejlemærker, der med<br />
fordel kan fokuseres på fremadrettet:<br />
Arbejdsindkomstbe<strong>skat</strong>ning<br />
• <strong>De</strong>n progressive be<strong>skat</strong>ning af arbejdsindkomst spiller sammen med<br />
overførselssystemet en central rolle, når fordelingsmålsætninger <strong>skal</strong><br />
nås. <strong>De</strong>tte <strong>hen</strong>syn <strong>skal</strong> bl.a. afvejes over for ønsket om at sikre et højt<br />
og kvalificeret arbejdsudbud.<br />
• <strong>De</strong>n effektive marginal<strong>skat</strong> på de højeste arbejdsindkomster er formentligt<br />
ikke langt fra det niveau, der giver det største <strong>skat</strong>teprovenu<br />
til staten. <strong>De</strong>t betyder, at det er vanskeligt at omfordele særligt meget<br />
mere <strong>vi</strong>a højere progressivt be<strong>skat</strong>ning uden samtidig at opleve provenutab.<br />
• Tiltagende international mobilitet af især højtlønnet arbejdskraft kan<br />
desuden indebære, at omkostningen ved at fastholde en – i international<br />
sammenhæng – høj be<strong>skat</strong>ning af de højeste arbejdsindkomster<br />
kan stige over tid.<br />
• Af fordelingspolitiske grunde har Danmark relativt høje og forholds<strong>vi</strong>st<br />
målrettede indkomsterstattende ydelser. <strong>De</strong>t betyder sammen<br />
med <strong>skat</strong>tesystemet, at ge<strong>vi</strong>nsten ved at arbejde fremfor at stå uden<br />
for arbejdsmarkedet er forholds<strong>vi</strong>s beskeden især for lavtlønnede. <strong>De</strong>t<br />
kan <strong>vi</strong>rke ekskluderende for personer med lav produkti<strong>vi</strong>tet og stiller<br />
store krav bl.a. til den aktive arbejdsmarkedspolitik og uddannelsespolitikken.<br />
213<br />
<strong>Hvor</strong> <strong>skal</strong> <strong>vi</strong> Hen, <strong>skat</strong>?
Change language