Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

4 INTRODUKTION OG KONKLUSION
Finanstilsynets vurdering af Amagerbankens solvens
Finanstilsynet foretog en undersøgelse af Amagerbankens individuelle solvensbehov.
Resultatet af Finanstilsynets undersøgelse var, at Amagerbanken – efter at banken
havde foretaget yderligere reservationer – opfyldte lovens solvenskrav. Finanstilsynet
bemærkede endvidere, at det forhold, at Amagerbanken på det pågældende
tidspunkt opfyldte solvenskravet, ikke var ensbetydende med, at banken
kunne opfylde kravet på sigt.
Finansiel Stabilitets og Finanstilsynets vurderinger af økonomiske og forretningsmæssige
risici i Amagerbanken i foråret 2010
Såvel Finansiel Stabilitet som Finanstilsynet havde ved deres gennemgange af
de 35 engagementer fokus på økonomiske risici. Der var dog væsentlig forskel
på Finansiel Stabilitets og Finanstilsynets vurderinger af merbehovet for reservationer
i de 35 engagementer.
De 2 institutioner observerede desuden en række forretningsmæssige risici i den
måde, Amagerbanken håndterede hovedparten af de 35 engagementer på. Finansiel
Stabilitet tillagde disse forretningsmetoder betydning i sin samlede vurdering
af Amagerbankens generelle økonomiske tilstand. Finanstilsynet identificerede
det samme omfang af de forskellige risikable forretningsmetoder. Finanstilsynet
vurderede, at tilsynet ikke i alle tilfælde kunne tilsidesætte Amagerbankens skøn
over nedskrivningernes størrelse. Rigsrevisionen finder imidlertid, at Finanstilsynet
burde have været endnu mere opmærksom på særligt risikable forretningsmetoder,
som Amagerbanken i betydeligt omfang var præget af.
Finanstilsynet har oplyst, at regnskabsreglerne giver tilsynet begrænsede muligheder
for at tilsidesætte ledelsens vurderinger af nedskrivningsbehovet. Rigsrevisionen
finder, at det bør overvejes, hvordan det sikres, at særligt risikable forretningsmetoder
i større grad kan tilsidesættes i forbindelse med Finanstilsynets undersøgelser.
Finanstilsynet burde have gennemgået en større del af Amagerbankens engagementer
givet den særlige situation, hvor tilsynets vurdering indgik i Finansiel Stabilitets
behandling af bankens ansøgning om en individuel statsgaranti på 13,5
mia. kr.
Det er Rigsrevisionens vurdering, at Amagerbankens udbredte anvendelse af de
risikable forretningsmetoder medførte, at banken i betydeligt omfang skubbede
problemerne foran sig og dermed ikke løste problemerne i engagementerne.