NYHEDSMAGASINET - Gjensidige
NYHEDSMAGASINET - Gjensidige
NYHEDSMAGASINET - Gjensidige
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2 KOMMUNEFORSIKRING<br />
Udbud af forsikringer<br />
Ved udbud af forsikringer er der en række forhold, som det er godt at være<br />
opmærksom på. På de næste sider gennemgår advokat og ekspert i EU-udbudsret<br />
Peter Dann Jørgensen de vigtigste områder.<br />
UDBUDSDIREKTIVET<br />
TÆRSKELVÆRDI<br />
Udbudsdirektivet omfatter større forsikringsaftaler, idet direktivet kun finder<br />
anvendelse, hvis den samlede værdi af præmierne på forsikringerne overstiger<br />
tærskelværdien (se beregningsmetode i faktaboxen). Tærskelværdien for<br />
tjenesteydelser udgør i 2009 1.535.844 DKK. Hvis værdien af forsikringspræmierne<br />
derimod ligger under tærskelværdien, gælder i stedet reglerne i<br />
tilbudslovens afsnit II også kaldet annonceringspligten.<br />
Beregning af forsikringernes samlede værdi<br />
– præmien<br />
Forsikringer er en udbudspligtig tjenesteydelse efter udbudsdirektivets<br />
bilag IIA, kategori 6. Kommunen skal derfor - inden de kan indgå<br />
aftaler om forsikring - foretage en vurdering af den forventede værdi<br />
af kommunens forsikringer, for derefter at afgøre, hvilke regler der skal<br />
købes ind efter.<br />
Forsikringernes værdi er det samlede beløb, som kommunen kan<br />
forvente at skulle betale i forsikringernes løbetid. Udbudsdirektivet<br />
angiver, at værdien af forsikringer skal beregnes ud fra summen af den<br />
præmie, kommunen forventer i hele kontraktperioden. I forbindelse<br />
med dette ”saglige skøn” bør kommunen tænke fleksibelt og overveje<br />
at medtage optioner fx optioner på forlængelse af forsikringsaftalen og<br />
eventuelle tillægsydelser.<br />
Ved vurderingen kan der fx tages udgangspunkt i kommunens nuværende<br />
betaling af præmier med tillæg af optioner på tillægsydelser og<br />
forlængelse af aftalen.<br />
UDBUDSFORMER<br />
For udbud efter direktivet gælder omfattende procedurekrav, inden en<br />
aftale om forsikringer kan indgås – den såkaldte udbudspligt skal afløftes.<br />
Udbudspligten afløftes ved, at kommunen gennemfører et udbud. Kommunen<br />
kan frit vælge mellem udbudsformerne offentligt udbud og begrænset<br />
udbud.<br />
OFFENTLIGT UDBUD<br />
Ved et offentligt udbud kan enhver afgive tilbud, og et offentligt udbud<br />
sikrer dermed en høj grad af konkurrence. Udbuddet gennemføres ved, at<br />
kommunen offentliggør en udbudsbekendtgørelse i TED-databasen, hvori<br />
der blandt andet angives en frist for modtagelse af tilbud i henhold til direktivets<br />
mindste frister. Ved et offentligt udbud modtages dokumentation for<br />
virksomhedens egnethed (udvælgelseskriterierne) og tilbud samtidig.<br />
Efter tilbudsfristen foretages først en egnethedsvurdering af forsikringsselskabet<br />
ud fra de opstillede udvælgelseskriterier og derefter foretages en<br />
tilbudsvurdering af de konditionsmæssige tilbud i overensstemmelse med<br />
det offentliggjorte tildelingskriterium. Processen betyder, at tilbud, der ikke<br />
opfylder de opstillede kriterier, kasseres som ikke-konditionsmæssige med<br />
den konsekvens, at tilbuddet ikke indgår i tilbudsvurderingen.<br />
BEGRÆNSET UDBUD<br />
Ved et begrænset udbud tilkendegiver forsikringsselskaber, på baggrund<br />
af den offentliggjorte udbudsbekendtgørelse, deres interesse for udbuddet<br />
ved at anmode om at blive prækvalificeret. Egnethedsvurderingen og<br />
tilbudsvurderingen gennemføres i to adskilte faser: I første fase modtages<br />
anmodninger om prækvalifikation, og alene de egnede forsikringsselskaber,<br />
som opfylder udvælgelseskriterierne, prækvalificeres og opfordres til at<br />
afgive tilbud. I anden fase afgiver forsikringsselskaberne tilbud på grundlag<br />
af udbudsmaterialet, og kommunen foretager herefter en tilbudsvurdering i<br />
overensstemmelse med det valgte tildelingskriterium.