NYHEDSMAGASINET - Gjensidige

More documents

Recommendations

Info

2 KOMMUNEFORSIKRING Udbud af forsikringer Ved udbud af forsikringer er der en række forhold, som det er godt at være opmærksom på. På de næste sider gennemgår advokat og ekspert i EU-udbudsret Peter Dann Jørgensen de vigtigste områder. UDBUDSDIREKTIVET TÆRSKELVÆRDI Udbudsdirektivet omfatter større forsikringsaftaler, idet direktivet kun finder anvendelse, hvis den samlede værdi af præmierne på forsikringerne overstiger tærskelværdien (se beregningsmetode i faktaboxen). Tærskelværdien for tjenesteydelser udgør i 2009 1.535.844 DKK. Hvis værdien af forsikringspræmierne derimod ligger under tærskelværdien, gælder i stedet reglerne i tilbudslovens afsnit II også kaldet annonceringspligten. Beregning af forsikringernes samlede værdi – præmien Forsikringer er en udbudspligtig tjenesteydelse efter udbudsdirektivets bilag IIA, kategori 6. Kommunen skal derfor - inden de kan indgå aftaler om forsikring - foretage en vurdering af den forventede værdi af kommunens forsikringer, for derefter at afgøre, hvilke regler der skal købes ind efter. Forsikringernes værdi er det samlede beløb, som kommunen kan forvente at skulle betale i forsikringernes løbetid. Udbudsdirektivet angiver, at værdien af forsikringer skal beregnes ud fra summen af den præmie, kommunen forventer i hele kontraktperioden. I forbindelse med dette ”saglige skøn” bør kommunen tænke fleksibelt og overveje at medtage optioner fx optioner på forlængelse af forsikringsaftalen og eventuelle tillægsydelser. Ved vurderingen kan der fx tages udgangspunkt i kommunens nuværende betaling af præmier med tillæg af optioner på tillægsydelser og forlængelse af aftalen. UDBUDSFORMER For udbud efter direktivet gælder omfattende procedurekrav, inden en aftale om forsikringer kan indgås – den såkaldte udbudspligt skal afløftes. Udbudspligten afløftes ved, at kommunen gennemfører et udbud. Kommunen kan frit vælge mellem udbudsformerne offentligt udbud og begrænset udbud. OFFENTLIGT UDBUD Ved et offentligt udbud kan enhver afgive tilbud, og et offentligt udbud sikrer dermed en høj grad af konkurrence. Udbuddet gennemføres ved, at kommunen offentliggør en udbudsbekendtgørelse i TED-databasen, hvori der blandt andet angives en frist for modtagelse af tilbud i henhold til direktivets mindste frister. Ved et offentligt udbud modtages dokumentation for virksomhedens egnethed (udvælgelseskriterierne) og tilbud samtidig. Efter tilbudsfristen foretages først en egnethedsvurdering af forsikringsselskabet ud fra de opstillede udvælgelseskriterier og derefter foretages en tilbudsvurdering af de konditionsmæssige tilbud i overensstemmelse med det offentliggjorte tildelingskriterium. Processen betyder, at tilbud, der ikke opfylder de opstillede kriterier, kasseres som ikke-konditionsmæssige med den konsekvens, at tilbuddet ikke indgår i tilbudsvurderingen. BEGRÆNSET UDBUD Ved et begrænset udbud tilkendegiver forsikringsselskaber, på baggrund af den offentliggjorte udbudsbekendtgørelse, deres interesse for udbuddet ved at anmode om at blive prækvalificeret. Egnethedsvurderingen og tilbudsvurderingen gennemføres i to adskilte faser: I første fase modtages anmodninger om prækvalifikation, og alene de egnede forsikringsselskaber, som opfylder udvælgelseskriterierne, prækvalificeres og opfordres til at afgive tilbud. I anden fase afgiver forsikringsselskaberne tilbud på grundlag af udbudsmaterialet, og kommunen foretager herefter en tilbudsvurdering i overensstemmelse med det valgte tildelingskriterium.
– hvordan? DET TAGER TID AT GENNEMFØRE Udbudsdirektivet indeholder minimumstidsfrister for gennemførelse af udbud – frister kommunen er forpligtet til at overholde. Udgangspunktet for et offentligt udbud er, at der skal gå 52 kalenderdage fra afsendelse af udbudsbekendtgørelse til datoen for tilbudsfristen. Ved et begrænset udbud skal der som udgangspunkt gå 37 kalenderdage fra afsendelse af udbudsbekendtgørelse og til fristen for anmodning om deltagelse. Efter udsendelse af opfordring til at afgive tilbud til de prækvalificerede forsikringsselskaber, skal der gå 40 kalenderdage til datoen for tilbudsfristen. Der er mulighed for at afkorte ovenstående frister ved anvendelse af elektronisk kommunikation og elektronisk publicering via TED, og dermed kan minimumsfristerne reduceres med 7 dage. LIGEBEHANDLING OG GENNEMSIGTIGHED I FORBINDELSE MED UDBUD Ved gennemførelse af forsikringsudbud er kommunen forpligtet til at overholde de EU-retlige principper om ligebehandling og gennemsigtighed og ikke-diskrimination. Ligebehandlingsprincippet betyder, at kommunen skal påse, at alle forsikringsselskaberne behandles ens. Det vil for eksempel sige, at alle skal have lige adgang til oplysninger om udbudsforretningen. Gennemsigtighedsprincippet indebærer et krav om åbenhed og offentlighed omkring en udbudsproces. Princippet er med til at sikre, at ligebehandlingsprincippet bliver overholdt. HVAD AFGØR KONKURRENCEN? Ved udbud efter udbudsdirektivet kan kommunen frit vælge mellem to tildelingskriterier; enten laveste pris eller det økonomisk mest fordelagtige bud. LAVESTE PRIS Valg af laveste pris medfører at der alene konkurreres på pris, hvilket er hensigtsmæssigt i de tilfælde hvor kommunen er fuldt bevidst om, hvilket forsikringsniveau og omfang, der ønskes, og det vil således alene være den tilbudte præmie, der konkurreres på. DET ØKONOMISK MEST FORDELAGTIGE TILBUD Valg af det økonomisk mest fordelagtige bud som tildelingskriterium betyder, at der konkurreres på pris plus en række andre parametre såkaldte underkriterier. Her skal kommunen udvælge og afstemme de øvrige underkriterier efter det konkrete forsikringsudbud. Det væsentlige er, at underkriterierne ikke må kollidere med eventuelle mindstekrav, kommunen har til PETER DANN JØRGENSEN KOMMUNEFORSIKRING 3 indholdet af forsikringsydelsen. Dvs. at på de områder, hvor kommunen på udtømmende vis har kravspecificeret forsikringsydelsen, må underkriterierne ikke åbne for konkurrencen. Endvidere er det vigtigt at være opmærksom på, at underkriterierne ikke må vedrøre forsikringsselskabernes kvalifikationer, det vil sige egnetheden, idet der alene må fokuseres på tilbuddets indhold. Det er endvidere et krav, at underkriterierne vægtes. Vægtningen kan angives ved fastsættelse af en ramme med et maksimalt udsving (+ - 5 %), hvorefter den endelige vægtning først fastlægges ved tilbudsvurderingen. Det er vigtigt at være opmærksom på, at denne ramme ikke må medføre, at underkriterierne kan skifte plads. Kommunen er bundet af den angivne vægtning, og en ændring heraf under udbuddet vil kræve aflysning og gennemførelse af et nyt udbud. TEKST AF PETER DANN JØRGENSEN, ADVOKATFIRMAET BENDER VON HALLER DRAGSTED, KØBENHAVN. Peter Dann Jørgensen er leder af udbudsteamet i advokatfirmaet Bender von Haller Dragsted og er specialiseret i EU-udbudsret. Han rådgiver både ordre- og tilbudsgivere i forbindelse med planlægning og gennemførelse af udbudsforretninger.
Page 1: KommuneForsikring.dk NYHEDSMAGASINE
Page 5 and 6: Annonceringspligten findes i tilbud
Page 7 and 8: nesatsningen Renstad.nu. En stor de
Page 9 and 10: SÆT KRYDS I KALENDEREN Skandinavis
Page 11 and 12: RENCE mulighederne for at varetage
Page 13 and 14: OM BRANDFOREBYGGELSE det er helt i
Page 15 and 16: UCERER kroner til 330.760 kroner i
Page 17 and 18: esvimelse/ildebefindende, der ikke
Page 19 and 20: Nyt om KommuneForsikrings kurser Du

NYHEDSMAGASINET - Gjensidige

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?