24.07.2013 Views

Den lille forskel - Dansk Kvindesamfund

Den lille forskel - Dansk Kvindesamfund

Den lille forskel - Dansk Kvindesamfund

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Nummer 2 . Årgang 126 . April 2010<br />

Lederskab: Afrikas kvinder er for alvor på vej ind i den politiske elite.<br />

Lønkommissionen: Det handler om retfærdighed.<br />

Myte: Kvinder er dårlige til at forhandle løn.<br />

<strong>Den</strong> <strong>lille</strong> <strong>forskel</strong><br />

Mænd og kvinders lønpose vejer stadig ikke lige meget,<br />

her 40 år efter kvindesatserne blev afska et. Hvorfor ikke?<br />

Tema om ligeløn.


Kære læser<br />

Ligeløn er et af de klassiske kvindepolitiske krav, der efterhånden har<br />

været rejst utallige gange. Allerede i 1883 fremsatte <strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong><br />

kravet om ligeløn, og det er desværre lige så aktuelt, som det<br />

var dengang, for i dagens Danmark bliver kvinders og mænds arbejde<br />

stadig ikke anset for at have samme værdi. Noget tyder dog på, at der<br />

er kommet ny grøde i ligelønsspørgsmålet; f.eks har det spillet en fremtrædende<br />

rolle i forårets overenskomstforhandlinger, og som helhed er<br />

det et emne, der ikke alene har tiltrukket sig ny opmærksomhed blandt<br />

arbejdsmarkedets parter, men også i befolkningen som helhed.<br />

Kvinden&Samfundet har derfor besluttet at tage temperaturen på ligelønnen<br />

i dette nummer. Vi undersøger, hvordan tilstanden er, når man ser<br />

på de tørre tal, og hvilke strukturer der ligger til grund for de <strong>forskel</strong>le,<br />

der fi ndes i løndannelsen. Hvordan gør disse sig gældende ude omkring<br />

på arbejdspladserne, og hvilke tiltag kan man sætte i værk for aktivt<br />

at arbejde for gennemsigtighed i lønnen? Læs om TDC’s indsats for at<br />

udvikle praktiske værktøjer, som skal bruges til at opnå fuldstændig<br />

ligeløn i virksomheden.<br />

At der er gennemsigtighed i løndannelsen er dog ikke altid nok, da arbejdsgiverens<br />

<strong>forskel</strong>lige opfattelser af kønnene som arbejdskraft og forældre<br />

i høj grad spiller ind. En undersøgelse af lønforhandlinger i fi re<br />

store virksomheder piller ved påstanden om, at kvinder er dårlige til at<br />

forhandle løn. Det er i langt højere grad de stereotype forestillinger af<br />

kønnene, der påvirker lønnen.<br />

En anden interessant vinkel på ligelønsspørgsmålet er EU’s betydning<br />

for ligelønnen. Det har længe været en udbredt opfattelse, at lovgivningen<br />

på dette område alene var dansk, og at de rettigheder, man havde<br />

opnået, kunne Danmark alene tage æren for. Men i virkeligheden forholder<br />

det sig anderledes. Læs om de lovinitiativer der fra dansk side og<br />

fra EU har haft indfl ydelse på dine og mine lønforhold.<br />

Sidst, men ikke mindst, kan Kvinden&Samfundet løfte lidt af sløret for,<br />

hvordan det går med lønkommissionens arbejde. Lønkommissionen<br />

blev nedsat i 2008 og skal blandt andet undersøge lønforholdene på det<br />

o entlige arbejdsmarked, herunder også hvilken indfl ydelse det kønsopdelte<br />

arbejdsmarked har på løndannelsen. Det har ikke været en helt<br />

ukompliceret proces men trods det, kommer kommissionen med sin<br />

rapport den 28. maj. Læs med her og vær på forkant til den tid.<br />

God fornøjelse.<br />

Hansina Djurhuus, gæsteredaktør


Kvinden&Samfundet<br />

April 2010<br />

126. årgang<br />

www.kvindenogsamfundet.dk<br />

Udgiver<br />

<strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong><br />

Niels Hemmingsensgade 10, 3. sal,<br />

1153 København K.<br />

Telefon og fax: 3315 7837<br />

E-mail:<br />

sekretariat@danskkvindesamfund.dk<br />

www.kvindesamfund.dk<br />

Støtte<br />

Udgivet med stø e fra<br />

Hulda Pedersens Legat og<br />

Undervisningsministeriets<br />

Tips- og Lo omidler<br />

Gæsteredaktør<br />

Hansina Djurhuus<br />

hansinadjurhuus@gmail.com<br />

Foto<br />

Ty Stange<br />

www.ty-stange.dk<br />

Design og layout<br />

Komma<br />

www.kommaweb.dk<br />

Repro og tryk<br />

Reklameholdet, Jylland - Filipsen<br />

Dalbyvej 93, 6000 Kolding,<br />

www.reklameholdet.dk<br />

Trykkes i 1400 eksemplarer<br />

ISSN: 0106-5084<br />

<strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong><br />

Bladets leder udtrykker <strong>Dansk</strong><br />

<strong>Kvindesamfund</strong>s holdninger.<br />

Øvrige artikler i bladet er ikke<br />

nødvendigvis i overensstemmelse<br />

med foreningens synspunkter.<br />

<strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong> arbejder<br />

for fuld ligestilling af og ligeværd for<br />

kvinder og mænd, så de på lige vilkår<br />

kan gøre deres indsats i hjem, erhverv<br />

og det off entlige liv.<br />

leder<br />

Ligeløn igen-igen-igen 4<br />

tema<br />

Ligeløn 5<br />

Ligeløn forude?<br />

Ligelønssager kommer sjældent for en domstol<br />

Taler du om løn på arbejdspladsen?<br />

Uligeløn – kvinders egen skyld?<br />

Ligeløn kommer ikke af sig selv<br />

Lønkommissionen skal afl ive myter om løn<br />

Engang var der kvindeløn og mandeløn<br />

Kampen for ligeløn – i årstal<br />

verden rundt<br />

Afrikas dronninger viser vejen 24<br />

Bøger 28<br />

Anmeldelse af Michael Kimmels Guyland plus anbefalinger.<br />

Tøselitteratur? 30<br />

Marian Keyes er for meget håndtaske for litteraterne.<br />

portræt<br />

Mødremøder – demokrati i praksis 32<br />

Mød Rikke Skovfoged og Senka Besic fra Holbergskolen i København.


4 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />

leder<br />

Ligeløn igen-igen-igen<br />

LIGELØNSLOVEN BLEV VEDTAGET I 1976, og loven<br />

skal sikre, at en arbejdsgiver skal behandle kvinder og<br />

mænd lige, når det gælder løn. Kvinder og mænd skal<br />

have lige løn og lige lønvilkår for samme arbejde eller<br />

for arbejde af samme værdi. På Beskæftigelsesministeriets<br />

hjemmeside står der, at loven blandt andet indeholder<br />

regler om:<br />

◆ direkte og indirekte <strong>forskel</strong>sbehandling<br />

◆ principper for kønsmainstreaming<br />

◆ bedømmelsen af, hvornår arbejde er af samme værdi<br />

◆ krav på godtgørelse og <strong>forskel</strong>sløn, når kvinder og<br />

mænd <strong>forskel</strong>sbehandles<br />

◆ enhver lønmodtagers ret til at videregive egne lønoplysninger<br />

◆ beskyttelsen mod at blive afskediget, fordi der er<br />

fremsat krav om lige løn<br />

◆ bevisbedømmelsen i ligelønssager<br />

DET LYDER JO FINT OG ORDENTLIGT, men hvad nytter<br />

det, når løngabet stadig er omkring 18%. Med andre ord<br />

har vi med ligelønsloven i hånden stort set ikke rykket<br />

os ud af stedet på 34 år. Det kan vi ikke være bekendt,<br />

når vi bryster os af, at vi har ligestilling.<br />

JEG MEDGIVER, at der er et <strong>lille</strong> fremskridt netop her i<br />

dette forår, hvor et par overenskomstforhandlinger har<br />

taget ligelønsproblematikken alvorligt, og indskrevet<br />

ligeløn i overenskomsten for den kommende periode.<br />

LOVGIVNING OM LIGELØN, smukke ord og forventning<br />

om, at ligelønnen kommer af sig selv, er bare ikke<br />

tilstrækkeligt, og derfor skriver jeg for 117. gang, at<br />

der skal ændres på barselslovgivningen. Rigtig mange<br />

– altså lige med undtagelse af dem, der har plads i<br />

Folketinget – er enige om, at der skal øremærkes en<br />

barselsperiode til mænd. Erfaringerne med den nuværende<br />

barselslovgivning viser, at familierne ikke vælger<br />

at det er manden, der skal tage en betydelig del af barselsorloven.<br />

Det kan have mange grunde, traditionel<br />

tænkning og strukturer på arbejdspladserne bærer nok<br />

sin store del af årsagen.<br />

JEG MENER OGSÅ, at der skal ses på daginstitutionstilbuddene.<br />

I en tid hvor forældrene får mulighed for<br />

mere og mere fl eksibilitet på arbejdsmarkedet, er det<br />

også nødvendigt, at der bliver skabt fl eksibilitet på<br />

institutionerne, således at arbejdsliv og familieliv kan<br />

forenes på bedste vis.<br />

PÅ DET SENESTE har deltidsarbejde været en del af debatten.<br />

Mit synspunkt er, at deltidsarbejde meget let<br />

kan blive en hindring for såvel ligeløn som for en karriere<br />

i ledelse. Det er ofte småbørnsmødre, der ønsker<br />

en reduceret arbejdstid, men jeg synes det er vigtigt at<br />

overveje mulighederne for at købe hjælp til rengøring<br />

og lignende. Ligeledes synes jeg, at man skal tage med<br />

i sine overvejelser, at der er et langt arbejdsliv efter<br />

‘småbørnsforældrelivet’.<br />

Karen Hallberg<br />

Landsforkvinde i <strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong>


tema ligeløn<br />

5<br />

Ligeløn forude?<br />

<strong>Den</strong> manglende ligeløn er igen kommet<br />

i søgelyset, og det er på tide, for kvinders og<br />

mænds arbejds- og familiemønstre er<br />

med til at fastholde løn<strong>forskel</strong>len<br />

imellem kønnene.<br />

tema →


6 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />

Af Hansina Djurhuus<br />

Med et forår, der har været præget af overenskomstforhandlingerne<br />

på det private arbejdsmarked og den<br />

kommende redegørelse fra lønkommissionen, er ligelønnen<br />

igen på dagsordenen. Det har den været så<br />

mange gange før, men denne gang tyder noget på, at<br />

det er anderledes.<br />

I overenskomsten på industriområdet var et af de<br />

centrale punkter at få indarbejdet ligelønsloven i overenskomsterne<br />

og at få nedsat et ligelønsnævn, der skal<br />

behandle klager vedrørende manglende ligeløn. Ikke de<br />

helt almindelige toner på dette område, og da slet ikke<br />

som et af de centrale krav. Ifølge en undersøgelse Gallup<br />

foretog for Berlingske Tidende, da overenskomstforhandlingerne<br />

startede, mente 53% af danskerne<br />

desuden, at ligeløn var det emne, der burde prioriteres<br />

højest i forhandlingerne.<br />

Hvad kan man læse ud af dette, hvorfor har indførelsen<br />

af ligeløn pludselig fået så stor betydning? Arbejdsmarkedsforsker<br />

Dorthe Pedersen, CBS, siger:<br />

– Det er der en række årsager til. For det første kom<br />

ligelønsspørgsmålet for alvor på dagsordenen, da overenskomstforhandlingerne<br />

brød sammen i 2008, og<br />

<strong>Dansk</strong> Sygeplejeråd og <strong>Den</strong>nis Kristensen fra FOA satte<br />

som et af hovedkravene, at der blev nedsat en ligelønskommission.<br />

For det andet er spørgsmålet nu også<br />

taget op på det private område, hvor ligelønnen nu skal<br />

arbejdes ind i overenskomsterne, og der skal nedsættes<br />

et klagenævn. En udvikling der skal ses i sammenhæng<br />

med, at man i krisetider med nulvækst ikke har råd til<br />

lønstigninger og derfor har brug for symbolske sejre,<br />

som f.eks. nedsættelsen af et klagenævn. <strong>Den</strong> tredje<br />

grund til, at der er kommet mere fokus på ligelønnen,<br />

er, at der eksisterer en række EU-direktiver om ligestilling<br />

og anti-diskrimination, og det gør, at der lægges<br />

større pres på Danmark for at få gjort noget ved den<br />

manglende ligeløn. Hvilken e ekt det så vil få fremover,<br />

vil tiden vise.<br />

Der er altså mange grunde til, at vi har fået mere fokus<br />

på ligelønnen de sidste par år, men i hvor høj grad<br />

der er grund til optimisme, er det endnu for tidligt at<br />

sige. Ikke desto mindre er det positivt, at der nu kastes<br />

lys på de store løn<strong>forskel</strong>le imellem mænd og kvinder,<br />

for det er tiltrængt.<br />

Løn<strong>forskel</strong>le og lønbegreber. Ifølge SFI - Det Nationale<br />

Forskningscenter for Velfærds undersøgelse fra 2008<br />

tjener kvinder i gennemsnit 18% mindre end mænd på<br />

det danske arbejdsmarked, en løn<strong>forskel</strong> der har været<br />

nogenlunde konstant i de seneste knap ti år. Indenfor<br />

de <strong>forskel</strong>lige sektorer er der dog store afvigelser, f.eks.<br />

er løngabet imellem mænd og kvinder størst i fi nanssektoren,<br />

hvor det ligger fra 23-26%, hvorimod bygge-<br />

og anlægssektoren brillerer med kun 8-10%.<br />

At der kan forekomme så store afvigelser giver også<br />

et fi ngerpeg om, hvor kompliceret lønområdet er, for<br />

hvilke komponenter skal indgå i en analyse, og hvilke<br />

skal udelades? Ofte svækkes undersøgelser af denne<br />

slags også af, at der fi ndes mange <strong>forskel</strong>lige måder<br />

at opgøre løn, og det viser sig igen i resultaterne. For<br />

eksempel er løn<strong>forskel</strong>len større, når man udregner<br />

lønnen efter fortjeneste pr. løntime, hvorimod den er<br />

væsentlig lavere, når man udregner lønnen efter fortjeneste<br />

pr. præsteret time.<br />

Forskerne har derfor arbejdet med fi re lønbegreber.<br />

De tre første har givet <strong>forskel</strong>lige resultater, men ikke<br />

desto mindre har løngabet imellem kønnene været det<br />

samme i alle tre opgørelser. I den sidste opgørelse indregnes<br />

kvinders fravær, og grundlaget for opgørelsen<br />

bliver dermed den reelle præsterede arbejdstid.<br />

Resultatet bliver så også, at løn<strong>forskel</strong>len mellem<br />

kønnene reduceres, da kvinder er mest fraværende<br />

på arbejdspladsen pga. forpligtelserne i hjemmet, og<br />

derfor tjener mere pr. præsteret time selv om de yder<br />

mindre.I denne måde at opgøre løn bliver det tydeligt,<br />

at kønnene har <strong>forskel</strong>lige funktioner i hjemmet og på<br />

arbejdsmarkedet, samt at disse indgår i en vekselvirkning<br />

med hinanden.<br />

Ifølge SFI’s rapport kan ca. 70-80% af løngabet forklares<br />

rent statistisk med uddannelsesniveau, arbejdsfunktioner<br />

og branche, men der er stadig omkring en<br />

tredjedel af det, der ikke kan. ‘Det uforklarlige løngab’<br />

som det benævnes, har desuden været stigende i perioden<br />

1997-2006.<br />

Faktorer, der tidligere har været nævnt som årsag til<br />

løn<strong>forskel</strong>len, at kvinder er dårligere uddannet og har<br />

mindre erhvervserfaring, har ikke længere samme betydning,<br />

da kvinder i de senere år har indhentet mændene<br />

og nu er bedre uddannede indenfor mange områder.<br />

<strong>Den</strong> manglende erhvervserfaring kan heller ikke<br />

forklare løngabet, og alt tyder dermed på, at det er faktorer,<br />

der ikke umiddelbart kan måles og vejes, som er<br />

årsagen til løn<strong>forskel</strong>len.<br />

Det kønsopdelte arbejdsmarked. Hvad der derimod bevisligt<br />

har stor indfl ydelse på kvinders og mænds løn,<br />

er, at det danske arbejdsmarked er meget kønsopdelt.<br />

Hvor omkring 75% af de ansatte i den kommunale sektor<br />

er kvinder, er ca. 60% af de ansatte i den statslige<br />

og private sektor mænd. Kvinderne er som oftest ansat<br />

indenfor sundhed, omsorg og undervisning – områder<br />

der traditionelt har lave lønninger – hvorimod lønningerne<br />

i den statslige og private sektor er langt højere.<br />

Kønsopdelingen fi ndes ikke alene i forhold til sektor,<br />

branche og funktion, men også i forhold til trin og<br />

grad. Det betyder, at andelen af kvinder reduceres drastisk,<br />

jo tættere man kommer på ledelsestrinet, og at<br />

kvinderepræsentationen i den øverste ledelse er lav.<br />

Generelt er kvinder således ansat i de lavtlønnede<br />

brancher, og størstedelen af dem forbliver på de lavere<br />

jobtrin, hvor lønnen er tilsvarende lav.<br />

Barsel. Kombinationen af at kvinder arbejder i de lavtlønnede<br />

erhverv og ikke i så høj grad gør karriere som<br />

mænd, knytter også direkte an til den næste faktor,<br />

der har stor betydning for lønnen, nemlig barslen.<br />

Med de nuværende regler er de første 14 uger af barslen<br />

forbeholdt moderen, og faderen har 2 uger. Resten af<br />

barselsperioden kan de frit disponere over, men reelt<br />

er det ikke et frit valg, da dette er et valg med følelige<br />

konsekvenser.


tema ligeløn<br />

Da manden som oftest tjener mere end kvinden, er<br />

det de færreste familier, der økonomisk kan klare, at<br />

faderen tager barselsorlov med en klækkelig lønnedgang<br />

til følge. Det fornuftigste bliver derfor at lade moderen<br />

tage størstedelen af barslen.<br />

Selv om der er sket en svag stigning i fordelingen af<br />

barselsorloven imellem moderen og faderen, så viser<br />

tal fra Danmarks Statistik fra 2007, at kvinder i gennemsnit<br />

tog 275 dage, hvor mænd tog 24 dage.<br />

Deltid. Mønsteret med, at kvinder tager det største<br />

ansvar for børnene i barselsperioden, lader også til at<br />

blive videreført senere hen, hvor kvinderne går på deltid<br />

for at kunne hellige sig familien.<br />

At kvinden først tager størstedelen af barslen og senere<br />

går på deltid, kan ikke undgå at påvirke hendes<br />

videre karriereforløb og dermed også hendes løn.<br />

Rent faktisk påviser SFI’s rapport, at antallet af børn<br />

og deres alder har stor betydning for den enkeltes løn.<br />

Hvor kvinders løn falder, stiger mænds løn derimod<br />

med antallet af børn. I gennemsnit tjener kvinder<br />

mellem 3-5% mindre i timen som konsekvens af, at de<br />

er mødre. Mænd tjener derimod mellem 1-4% mere i<br />

timen – en kendsgerning der ikke umiddelbart lader sig<br />

forklare. Derudover kan man så tale om de afl edte konsekvenser<br />

som barsel og deltid har for kvinders arbejdsliv;<br />

det store fravær gør, at kvinder bliver betragtet<br />

som en ustabil arbejdskraft, de har ikke i samme grad<br />

mulighed for at dygtiggøre sig og kommer heller ikke<br />

i betragtning, når der uddelegeres opgaver, der kunne<br />

give nye kompetencer og føre til lønforhøjelse eller senere<br />

forfremmelse.<br />

Kønsopdelte lønstatistikker. For at sætte fokus på den<br />

manglende ligeløn, indførte regeringen kravet om<br />

kønsopdelte lønstatistikker i 2007. Intentionen var at<br />

skabe større åbenhed omkring løndannelsen og at give<br />

medarbejderne et redskab, som de kunne bruge for at<br />

opnå ligeløn.<br />

Loven om kønsopdelte lønstatistikker var allerede<br />

blevet vedtaget i 2001, men ved regeringsskiftet i november<br />

samme år besluttede den daværende arbejdsminister,<br />

Claus Hjort Frederiksen, at udsætte loven.<br />

Han relancerede det nye lovforslag om kønsopdelte<br />

lønstatistikker i 2005, men denne gang med betydelige<br />

ændringer. Hvor den tidligere lov omfattede virksomheder<br />

med over ti ansatte, var det nu kun virksomheder<br />

over 35 ansatte, der skulle udarbejde kønsopdelte<br />

lønstatistikker.<br />

<strong>Den</strong>ne ordning er siden blevet udsat for massiv kritik<br />

både fra eksperter og fagforeninger, da den har alt<br />

for mange smuthuller. Det er især beslutningen om at<br />

undtage alle mindre virksomheder fra kravet om kønsopdelte<br />

lønstatistikker, der vækker forundring.<br />

Ifølge HK betyder det, at ud af Danmarks omkring<br />

300.000 virksomheder er det kun 2000, der er omfattet<br />

af reglen. Dette giver et alt for unøjagtigt billede af løndannelsen<br />

og kan derfor ikke anvendes som grundlag<br />

for en grundig analyse af løn<strong>forskel</strong>len imellem kønnene.<br />

Udover det lader det ikke til, at virksomhederne<br />

tager de kønsopdelte lønstatistikker særlig alvorligt.<br />

Danmarks Statistik, der udarbejder statistikkerne, kan<br />

oplyse, at kun 23 virksomheder rekvirerede de kønsopdelte<br />

lønstatistikker i 2009. Anette Borchorst, professor<br />

ved Ålborg Universitet, mener ikke, at loven virker, når<br />

så få virksomheder rekvirer statistikkerne. Hun siger<br />

til Nyhedsmagasinet HK:<br />

– Arbejdsgiverne ønsker ikke at få fokus på ligeløn,<br />

fordi det kan føre til sager. Og når den politiske vilje til<br />

at prioritere ligeløn mangler, er det klart, de slet ikke<br />

gør det. Hun mener derfor, at loven bør omfatte alle<br />

virksomheder uanset størrelse, sådan at man kan få<br />

dokumentation til at føre ligelønssager, og på længere<br />

sigt opnå ligeløn.<br />

Minister i samråd. Anette Borchorst står dog ikke alene<br />

med sin kritik af de kønsopdelte lønstatistikker. I 2009<br />

besluttede oppositionen at indkalde daværende beskæftigelses-<br />

og ligestillingsminister Inger Støjberg i samråd<br />

med Arbejdsmarkedsudvalget.<br />

Til oppositionens forslag om at udvide statistikkravet<br />

til også at gælde mindre virksomheder mente ministeren,<br />

at det ville medføre uønskede konsekvenser: »...<br />

Det vil blive vanskeligt at tilgodese hensynet til den<br />

enkelte medarbejders anonymitet i diskussionerne om<br />

lønstatistikkerne på arbejdspladsen. Det er ikke meningen<br />

med reglerne, at man skal diskutere den ene<br />

medarbejders lønforhold i forhold til en andens i samarbejdsudvalgene.«<br />

En udmelding der er svær at forstå, da meningen<br />

med lønstatistikkerne netop er, at man skal kunne<br />

sammenligne medarbejdernes løn for at få indblik i<br />

eventuelle løn<strong>forskel</strong>le. I stedet for at indføre strengere<br />

krav, lagde ministeren op til, at medarbejderne<br />

og tillidsrepræsentanterne skulle være mere aktive og<br />

samarbejde med virksomhederne om at få nedbragt<br />

løn<strong>forskel</strong>lene: »Med statistikkerne i hånden kan de<br />

kræve, at ledelsen gør noget ved problemerne.« Det er<br />

måske ikke så ligetil i nedgangstider, hvor medarbejderne<br />

i forvejen er bange for at miste deres arbejde. I<br />

sådanne situationer ønsker den enkelte næppe at stå<br />

frem med kritik af arbejdspladsen.<br />

Hvilken holdning den nye ligestillingsminister,<br />

Lykke Friis, har til de kønsopdelte lønstatistikker vides<br />

ikke, men de har ikke vist sig at være det e ektive<br />

ligelønsredskab, man havde tænkt sig. I forhold til de<br />

strukturelle hindringer, der påvirker kønnenes løndannelse,<br />

er kønsopdelte lønstatistikker ikke nok til<br />

at opnå ligeløn. Der er i stedet brug for nytænkning<br />

og nye initiativer for at komme løn<strong>forskel</strong>len imellem<br />

mænd og kvinder til livs.<br />

Siden den 1. januar 2007 har alle større virksomheder i Danmark<br />

haft pligt til at udarbejde kønsopdelte lønstatistikker, når der er fl ere<br />

end 35 ansa e grupper af medarbejdere med mindst 10 personer af<br />

hvert køn, der laver sammenligneligt arbejde. Der fi ndes omkring<br />

2000 virksomheder, der opfylder disse krav. I stedet for en kønsopdelt<br />

lønstatistik kan virksomhederne også vælge at udarbejde en redegørelse<br />

over de tiltag, de vil sæ e i værk for at fremme lige løn mellem mænd og<br />

kvinder. Formålet med lønstatistik og redegørelser er at sæ e fokus på<br />

mulige løn<strong>forskel</strong>le og derved få virksomhederne til at arbejde aktivt for<br />

at reducere disse. (Kilde: Beskæftigelsesministeriet)<br />

7


8 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />

Der bliver ikke rejst særlig mange ligelønssager i Danmark, selv<br />

om fagforeninger generelt har indtryk af, at det er et udbredt<br />

problem. Nu giver en principiel Højesteretsdom fra 2009 håb om, at<br />

det fremover bliver lettere at få medhold i sager om ligeløn.<br />

Ligelønssager kommer sjældent for en domstol<br />

Af Hansina Djurhuus<br />

I september 2009 afsagde Højesteret<br />

dom i en sag om lønmæssig<br />

<strong>forskel</strong>sbehandling, som Teknisk<br />

Landsforbund havde rejst. Sagen<br />

begyndte for ti år siden, og dommen<br />

var ventet med spænding, da<br />

sagsøger tidligere havde tabt sagen<br />

ved både By- og Landsretten. Udfaldet<br />

blev dog, at Højesteret gav<br />

sagsøger og hendes fagforening<br />

medhold og tilkendte hende 674.637<br />

kroner i erstatning. Sagen fi k dermed<br />

en glædelig udgang, men generelt<br />

er det ikke tilfældet i sager<br />

om ligeløn, da det kun er et fåtal af<br />

sagerne, der nogensinde kommer<br />

for domstolene.<br />

Få sager. En rundspørge til en række<br />

fagforeninger bekræfter, at det<br />

ikke er disse sager, der fylder mest.<br />

HK, der organiserer handel og servicefagene,<br />

er dog en undtagelse,<br />

da de fra tid til anden rejser ligelønssager.<br />

Jeanette Hahnemann fra<br />

HK’s juridiske afdeling oplyser, at<br />

de i 2009 rejste 4 retssager, en <strong>lille</strong><br />

nedgang fra året før, hvor de rejste<br />

5 sager.<br />

Med sager i den størrelsesorden<br />

skulle man ikke tro, at der er nogen<br />

problemer med uligeløn på arbejdsmarkedet,<br />

men det er ikke HK’s<br />

indtryk. - Når man ser på de lønstatistikker,<br />

som vi udarbejder, så er<br />

det vores opfattelse, at der må være<br />

store problemer ude på arbejdspladserne.<br />

Det er bare svært for den<br />

enkelte medarbejder at fi nde ud<br />

af, da mange fortsat har den opfattelse,<br />

at man ikke taler om løn. Når<br />

der alligevel rejses sag, er det som<br />

oftest helt tilfældigt, at kvinderne<br />

har fundet ud af, at deres mandlige<br />

kollegaer har fået mere i løn, siger<br />

Jeanette Hahnemann.<br />

Tavshed om løn. At det ikke er velset<br />

at tale om lønnen er et tilbagevendende<br />

problem i ligelønssager, da<br />

det skaber stor uklarhed omkring<br />

lønforholdene på arbejdspladsen,<br />

og medarbejderen dermed ikke kan<br />

gennemskue, om vedkommende er<br />

korrekt afl ønnet. De kønsopdelte<br />

lønstatistikker ville være et godt<br />

redskab i denne situation, men da<br />

loven kun omfatter virksomheder<br />

med over 35 ansatte, og 10 mænd og<br />

10 kvinder med sammenlignelige<br />

arbejdsfunktioner, er det de færreste<br />

virksomheder, der kan frem-<br />

Sager om ligeløn<br />

Kvinden&Samfundet ringede til en række fagforeninger og stillede dem spørgsmålet:<br />

Hvor mange sager om ligeløn har I rejst? Her er svarene:<br />

Fagforening 2008 2009 Bemærkninger<br />

vise disse. Desuden er det svært at<br />

få virksomhederne til at beskrive,<br />

hvordan lønnen er fastsat for de<br />

enkelte medarbejdere, og det medvirker<br />

alt sammen til at holde sager<br />

om ligeløn nede. Til syvende og<br />

sidst er det også frygten for at blive<br />

fyret, der a older medarbejderne<br />

fra at gøre noget ved problemet.<br />

Principiel dom. Hvis sagen alligevel<br />

kommer for domstolene, er udgangspunktet<br />

i ligelønssager, at bevisbyrden<br />

er delt imellem sagsøger<br />

og sagsøgte, dvs. at medarbejderen<br />

kun skal påvise, at der foreligger<br />

faktiske omstændigheder, som<br />

sandsynliggør, at der er sket for-<br />

3F 0 0 3F fører ingen samlet statistik over ligelønssager, men<br />

Finansforbundet 0 0<br />

hovedafdelingen har ikke ført nogen sager de to<br />

forudgående år.<br />

Djøf<br />

- 0 Djøf har ikke rejst nogen sager, da det kræver, at<br />

fagforeningen kan dokumentere, at løn<strong>forskel</strong>le skyldes<br />

kønnet og ikke <strong>forskel</strong>le i kompetencer, ansvars-<br />

områder osv.<br />

FOA - 0 FOA forbereder et antal sager, der skal rejses i år.<br />

HK<br />

5 4 Der kan også være rejst sager i lokalafdelingerne.


tema ligeløn<br />

skelsbehandling. Arbejdsgiveren<br />

skal derimod bevise, at det ikke<br />

er tilfældet. I sagen som Teknisk<br />

Landsforbund rejste, blev beviskravet<br />

for arbejdsgiveren skærpet,<br />

og dommen vil derfor få principiel<br />

betydning fremover.<br />

Med dommen fastslog Højesteret<br />

at hvis en kvinde får mindre i løn<br />

end sin mandlige kollega, selv om<br />

de udfører de samme funktioner, så<br />

skal arbejdsgiveren kunne bevise,<br />

at han har nogle særlige kvalifi kationer,<br />

der berettiger løn<strong>forskel</strong>len.<br />

Hvis arbejdsgiveren ikke kan det, er<br />

løn<strong>forskel</strong>len i strid med ligelønsloven.<br />

Mette Kindberg, HK’s næstformand,<br />

mener, at Højesterets<br />

afgørelse vil få stor betydning:<br />

– Det bliver nemmere at føre sager<br />

om ligeløn fremover, fordi dommen<br />

giver os en god rettesnor. Så<br />

vi kan kun opfordre vores medlemmer,<br />

der føler sig udsat for uligeløn,<br />

til at stå frem med det.<br />

Jeanette Hahnemann mener<br />

også, at dommen er et godt skridt<br />

på vejen til at få lige løn for samme<br />

arbejde. Især fordi arbejdsgiverne<br />

tit forklarer løn<strong>forskel</strong>le med, at<br />

den mandlige medarbejder har an-<br />

dre kompetencer, en anden uddannelse<br />

eller en større viden etc. Men<br />

denne dom fastslår, at når disse<br />

ting ikke benyttes i det pågældende<br />

job, så må man heller ikke lægge<br />

vægt på dem ved lønberegning.<br />

Adspurgt om, hvad der skal til for<br />

at opnå ligeløn og dermed undgå<br />

ligelønssager, siger hun, at loven<br />

om kønsopdelte lønstatistikker<br />

skal ændres, sådan at mindre virksomheder<br />

også forpligtes til at få<br />

udarbejdet statistikkerne eller i det<br />

mindste få lavet en redegørelse, der<br />

viser, hvordan lønnen fastsættes.<br />

<strong>Den</strong> enkelte medarbejder har dog<br />

også et ansvar for at ændre forholdene.<br />

Hun skal stille krav til ledelsen<br />

om, at der udarbejdes lønstatistikker<br />

og retningslinjer for, hvordan<br />

lønnen er fastsat. Sidst, men<br />

ikke mindst, skal man begynde at<br />

tale om løn. Det skal være muligt at<br />

diskutere emnet på arbejdspladsen,<br />

uden at den dårlige stemning breder<br />

sig. Det ville forhindre mange<br />

stridigheder om løn i at opstå og<br />

skabe mere gennemsigtighed i lønforholdene.<br />

Lovgrundlaget i ligelønssager<br />

§1, stk.1 i ligelønsloven bestemmer, at der ikke på grund<br />

af køn må fi nde lønmæssig <strong>forskel</strong>sbehandling sted i<br />

strid med loven. Det gælder både direkte og indirekte<br />

<strong>forskel</strong>sbehandling.<br />

Desuden gælder også EU-reglerne om delt bevisbyrde<br />

i forhold til ligeløn og disse regler er implementeret i<br />

ligelønslovens § 6, stk. 2:<br />

Hvis en person, der anser sig for krænket, jf. § 1, påviser<br />

faktiske omstændigheder, som giver anledning til<br />

at formode, at der er udøvet direkte eller indirekte<br />

<strong>forskel</strong>sbehandling, påhviler det modparten at bevise, at<br />

ligebehandlingsprincippet ikke er blevet krænket.<br />

9


10 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />

Taler du om løn på<br />

arbejdspladsen?<br />

Eksperter mener, at en af grundene<br />

til, at vi ikke har ligeløn, er, at<br />

det er tabu at tale om lønnen. De<br />

opfordrer derfor til, at vi tager emnet<br />

op. Kvinden&Samfundet har spurgt folk<br />

på gaden, hvad deres holdning er.<br />

Hancy Anna, PA for adm. direktør:<br />

– Der bliver ikke talt åbent om lønniveauet på vores<br />

arbejdsplads. Det er ikke et udtalt ønske fra ledelsen<br />

om at tabubelægge emnet, men eftersom vi har individuel<br />

lønforhandling, er det blevet en uudtalt del<br />

af kulturen, som vi alle, mænds som kvinder, gerne<br />

holder fast ved.<br />

Ivan Pandrup, maler:<br />

– Ja, det gør jeg. Hvad man tjener er ikke nogen<br />

hemmelighed, for håndværkere snakker altid om<br />

løn i frokostpausen, og der er de unge ofte utilfredse,<br />

fordi de får mindre i løn end de gamle. Det<br />

er også uretfærdigt, for man laver samme arbejde,<br />

men sådan er det.<br />

Christina Jacobsen, cand.psych:<br />

– Jeg er faktisk interesseret i at gøre det, men bliver<br />

ofte usikker på om jeg ”må”. Jeg er nyansat i en offentlig<br />

stilling som psykolog, og jeg fi k forhandlet<br />

<strong>forskel</strong>lige løntillæg ved min ansættelse samt<br />

favorable forhold for efteruddannelse. Det er jeg<br />

selvfølgelig personligt glad for, men jeg er samtidig<br />

bekymret for, om jeg kan starte en bølge af utilfredshed<br />

hos kollegaer, der måske ikke har samme løn/<br />

fordele, ved at ”røbe” hvad jeg har forhandlet mig<br />

frem til.<br />

Claes Lund, salgsdirektør:<br />

– Lønniveauet er ikke noget, vi taler åbent om i virksomheden.<br />

Det er en individuel aftale, der indgås<br />

mellem virksomheden og den enkelte medarbejder<br />

og baserer sig alene på faglige kvalifi kationer og indsats.<br />

Ane e Mogensen, kontorassistent:<br />

– På den ene side gør jeg, på den anden gør jeg ikke.<br />

Vi taler ofte om løn på arbejdet, men det er altid på<br />

et mere generelt plan, hvor man taler om, hvad de<br />

<strong>forskel</strong>lige faggrupper tjener. Det er, som om folk<br />

hellere vil bide tungen af sig selv end komme med<br />

et præcist tal. Man får helt lyst til at sige ‘min løn<br />

er 24.000’ - bare for at se hvordan folk reagerer, men<br />

det gør man ikke.<br />

Uligeløn<br />

Man siger, at kvinder er dårlige til at<br />

forhandle løn, men en undersøgelse<br />

af de konkrete lønforhandlinger<br />

i fi re store private virksomheder<br />

peger på, at dette er en myte.<br />

Forklaringen på mænds og kvinders<br />

<strong>forskel</strong>lige løn skal i stedet fi ndes<br />

i forestillinger om de to køn som<br />

arbejdskraft – og som forældre.


tema ligeløn<br />

– kvinders egen skyld?<br />

Af Lotte Bloksgaard, sociolog<br />

I Danmark er der en udbredt forestilling om, at køn er<br />

ikke-relevant i arbejdslivet – arbejdslivet og arbejdspladserne<br />

opfattes i vid udstrækning som kønsneutrale.<br />

Kvinder og mænd er ligestillede og kan, hvad de vil,<br />

er opfattelsen.<br />

Samtidig viser tal og opgørelser dog, at der fortsat er<br />

betydelige køns<strong>forskel</strong>le på det danske arbejdsmarked.<br />

Fx er der fortsat stor <strong>forskel</strong> på kvinders og mænds løn.<br />

Løn<strong>forskel</strong>lene skabes bl.a. i løndannelsesprocesser<br />

på virksomhedsniveau. Det er derfor vigtigt at komme<br />

tæt på disse, hvis man vil opnå en større forståelse for,<br />

hvordan løngabet genskabes. Hvordan foregår det i<br />

praksis, når der forhandles løn på konkrete virksomheder?<br />

Og hvilken betydning får køn direkte og indirekte i<br />

løndannelsesprocesserne her?<br />

Netop de spørgsmål var nogle af dem, som LO ønskede<br />

at komme nærmere et svar på i deres lønundersøgelse<br />

Når køn forhandler løn fra 2004.<br />

Undersøgelsen bygger på observationer af en række<br />

individuelle (og kollektive) lønforhandlinger i fi re<br />

store, private virksomheder (‘Butikken’, IKEA, Telia og<br />

Coloplast) samt interviews med de involverede aktører<br />

i lønforhandlingerne, dvs. medarbejdere, ledere og tillidsrepræsentanter.<br />

Desuden er der gennemført feltarbejde<br />

i de fi re virksomheder.<br />

‘Man skal sælge sig selv’ – eller…? På arbejdsmarkedet<br />

og i den o entlige debat eksisterer der en udbredt fore-<br />

11


12 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />

At kvinder som dårligere forhandlere<br />

skulle være en forklaring på uligeløn,<br />

er således tilsyneladende endnu én<br />

myte – i hvert fald når man, som det<br />

gælder undersøgelsen, befi nder sig<br />

på LO-niveau.<br />

stilling om, at en individuel lønforhandlingssituation<br />

udmønter sig i en reel forhandling.<br />

Af samme grund stiller lønforhandlingen store krav<br />

til den enkelte medarbejders forhandlingskompetencer.<br />

<strong>Den</strong>ne overordnede diskurs om lønforhandling som<br />

en ‘kamp’ reproduceres i lønundersøgelsens fi re virksomheder<br />

– stort set alle de interviewede giver udtryk<br />

for, at det ved en individuel lønforhandling er vigtigt at<br />

have argumenterne i orden og sælge sig selv.<br />

Som en af de mandlige interviewede medarbejdere<br />

siger:<br />

– ‘Hvordan har du fået den lønforhøjelse?’, har de andre<br />

spurgt. Så sagde jeg, ’jeg har snakket for min syge<br />

moster!’ Jeg har det lidt sådan, at hvis du har argumenterne<br />

og begrundelserne i orden, jamen så får du mere<br />

i løn. Og vores leder… jo mere kamp du giver over for<br />

sådan én som ham, jo mere får du ud af det. Det, tror<br />

jeg, er én af hovedårsagerne til, at jeg har fået den lønforhøjelse.<br />

Men lønfastsættelsen foregår faktisk ikke i lønforhandlingssituationen,<br />

den foregår til daglig.<br />

Det viser observationerne af de individuelle lønforhandlinger<br />

og interviewene med lederne.<br />

Kun ganske få af lønforhandlingerne får en lønmæssig<br />

konsekvens – bl.a. fordi lederen har en fastlagt<br />

lønramme, som er blevet fordelt blandt medarbejderne<br />

allerede før forhandlingerne. Undersøgelsen peger<br />

altså på, at det er en myte, at det er i lønforhandlingssituationerne,<br />

at lønfastsættelsen sker, og at det er afgørende<br />

for ens løn, at man er god til at ’sælge sig selv’.<br />

Kvinder som dårlige (løn)forhandlere? Som allerede<br />

nævnt er der i samfundet en forestilling om, at løngabet<br />

mellem kønnene skyldes, at kvinder er dårligere<br />

lønforhandlere, end mænd er. Ifølge denne logik er<br />

mænd i højere grad end kvinder socialiseret til at<br />

kæmpe, hvorfor de har lyst til at konkurrere i spillet<br />

om lønnen.<br />

At det er en stærk forestilling afspejles også på de<br />

fi re undersøgte virksomheder, hvor mange af interviewpersonerne<br />

sætter netop denne forestilling i tale.


tema ligeløn<br />

Som en kvindelig medarbejder siger:<br />

– Mænd er bulldozere, de er jernhårde! Og derfor tror<br />

jeg også, at mænd er bedre til at banke i bordet og sige:<br />

‘Jamen, det skal jeg bare ha’, ellers fi nder jeg noget andet’.<br />

Piger er meget forsigtige, og vi vil jo gerne beholde<br />

vores job, ik’ ?<br />

Disse medarbejdere fremstiller således en forestilling<br />

om, at dét at være god til at forhandle løn er en<br />

maskulin færdighed. Omvendt fremstilles dét at være<br />

beskeden og tilbageholdende som en feminin færdighed.<br />

Men er forestillingen rigtig, når det kommer til lønforhandling<br />

i praksis?<br />

Ud fra observationerne af de individuelle lønforhandlinger<br />

ses der ikke tegn på, at kvinder og mænd<br />

har <strong>forskel</strong>lig kompetence, når det kommer til at fremstille<br />

kvalifi kationer og indsats i forhold til at forhandle<br />

løn.<br />

Mænd forhandler altså ikke, i kraft af deres køn,<br />

automatisk hårdere, argumenterer bedre, etc. end<br />

kvinder.<br />

At kvinder som dårligere forhandlere skulle være en<br />

forklaring på uligeløn, er således tilsyneladende endnu<br />

én myte – i hvert fald når man, som det gælder undersøgelsen,<br />

befi nder sig på LO-niveau.<br />

Ikke desto mindre lever forestillingen om kvinder<br />

som dårlige (løn-)forhandlere i bedste velgående – også<br />

i forbindelse med kollektive lønforhandlinger på lokalt<br />

virksomhedsniveau.<br />

Her indsættes de kvindelige tillidsrepræsentanter i<br />

positionerne ‘konsensussøgende’ og ‘dårlige forhandlere’,<br />

mens mandlige tillidsrepræsentanter tildeles positionerne<br />

‘konfl iktsøgende’ og ’hårde forhandlere’.<br />

Disse stereotype billeder lever videre efter forhandlingerne,<br />

hvor manglende forhandlingskompetence<br />

hos kvinderne bruges som forklaring på et manglende<br />

resultat i forhandlingerne om løn med ledelsen.<br />

To køn - to sæt forventninger Så hvad skyldes løn<strong>forskel</strong>le<br />

mellem mænd og kvinder?<br />

Lønundersøgelsen samt a andlingen Arbejdsliv, forældreskab<br />

og køn – forhandlinger af løn og barsel i tre moderne virksomheder<br />

peger på, at forklaringen skal fi ndes i stereotype<br />

forestillinger og forventninger på arbejdspladserne<br />

om kvinder og mænd som arbejdskraft og forældre.<br />

I arbejdspladskulturerne konstrueres ’den gode<br />

medarbejder’ som én, der udviser engagement, fl eksibilitet,<br />

tilstedeværelse og stabilitet. Og pga. kvinders<br />

og mænds <strong>forskel</strong>lige omsorgsforpligtelser og deraf <strong>forskel</strong>lige<br />

praksisser i arbejdslivet – barsel og familievenlige<br />

tiltag forventes i vid udstrækning at være ’noget<br />

kvinder gør’ – så bliver den formodede kønsneutrale kategori<br />

’den gode medarbejder’ maskulint kønsmærket.<br />

En række ledere forventer, at kvinder med børn automatisk<br />

er ufl eksible, og dette kan få betydning i forbindelse<br />

med avancement og løn, viser undersøgelserne.<br />

Eksempelvis undlader fl ere ledere at lønforhandle<br />

eller belønne kvinder som skal, er, eller har været på<br />

barsel.<br />

Som en mandlig leder forklarer:<br />

– Noget af det første Lisbeth gjorde, da hun kom ind<br />

efter barsel, det var at sige, ’jamen hvorfor skulle hun<br />

ikke have lønforhøjelse det år, hun havde været væk?’.<br />

Hvor jeg siger, ’jamen jeg kan ikke vurdere dig på det<br />

år. Jeg kan jo ikke se, om du er blevet dårligere eller<br />

bedre i løbet af det år’.<br />

De stereotype forestillinger og forventninger til kvinder<br />

og mænd i arbejdslivet får imidlertid ikke kun konsekvenser<br />

for kvinder.<br />

De begrænser også mænds muligheder for at prioritere<br />

familielivet, herunder gå på barsel.<br />

Kravene i det moderne arbejdsliv kombineret med<br />

forestillingen om, at kvinder er hovedansvarlige for<br />

omsorgsforpligtelserne i familien, gør det svært for en<br />

mand at gå imod arbejdspladsforventningerne og tage<br />

længere barsel uden at blive betragtet som ‘useriøs’.<br />

Som en mandlig medarbejder siger:<br />

– Nej, jeg tror bestemt ikke, at min leder han tager<br />

fi re måneders barsel! Jørgen er en meget seriøs mand!<br />

Jeg tror ikke, han ville være typen, der sådan forlod sit<br />

arbejde så længe…<br />

Kønsuligheder sløres I arbejdslivet anses kriterierne for<br />

belønning for at være objektive og kønsneutrale – heraf<br />

opfattelsen af køn som ikke-relevant.<br />

De nævnte undersøgelser viser dog, at kønsneutraliteten<br />

dækker over særdeles kønnede forestillinger og<br />

problemstillinger i arbejdslivet.<br />

Kønsneutralitet som noget, der tages for givet i organisatoriske<br />

kontekster, er altså ikke ensbetydende<br />

med, at køn ikke spiller nogen rolle i arbejdslivet.<br />

At kønsproblematikkerne i arbejdslivet sløres, handler<br />

imidlertid også om de overordnede tendenser til<br />

individualisering. I arbejdslivet ses det som et frit og<br />

individuelt valg, om man prioriterer familien – eller<br />

om man leverer de kompetencer, der belønnes.<br />

Ansvaret for betingelserne i arbejdslivet lægges altså<br />

på den enkelte.<br />

Individperspektivet med dets fokus på individuelle<br />

valg og <strong>forskel</strong>le medvirker således også til at sløre<br />

strukturelle kønsaspekter i arbejdslivet.<br />

Selvom køns<strong>forskel</strong>le i arbejdslivet i og for sig er<br />

synlige, tages de ofte for givet og forbliver implicitte og<br />

urefl ekterede.<br />

At løn<strong>forskel</strong>le fremstilles som værende et spørgsmål<br />

om individuelle kvinders manglende færdighedsrepertoire<br />

i forhold til dét at forhandle løn, kan, sammen<br />

med overordnede forestillinger om individualisering<br />

og ligestilling på samfundsplan, ses som medvirkende<br />

årsag til, at løn<strong>forskel</strong>le ikke i højere grad har været<br />

problematiseret i Danmark.<br />

Lo e Bloksgaard er ph.d, sociolog og er ansat som adjunkt på FREIA –<br />

Center for Kønsforskning på Aalborg Universitet.<br />

Artiklen bygger på forskningsresultater fra LO-rapporten<br />

Når køn forhandler løn (Andersen & Bloksgaard 2004), SIDrapporten<br />

Forestillinger om køn hos KAD og SID - belyst gennem<br />

løndannelsesprocessen på en industrivirksomhed (Andersen &<br />

Bloksgaard 2005) samt ph.d.-afhandlingen Arbejdsliv, forældreskab<br />

og køn – forhandlinger af løn og barsel i tre moderne virksomheder<br />

(Bloksgaard 2009).<br />

13


14 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />

Danmarks største teleselskab, TDC, har de senere år vundet både anerkendelse<br />

og fl ere priser for at fremme mangfoldighedssagen på det private arbejdsmarked.<br />

Spørgsmålet om ligeløn spiller en naturlig rolle i virksomhedens mangfoldigheds -<br />

arbejde, og TDC har gennem de senere år gjort sig en række pioner-erfaringer.<br />

Ligeløn kommer ikke af sig selv<br />

Af Hansina Djurhuus<br />

TDC’s arbejde med ligestillingsspørgsmålet<br />

– herunder ligeløn – er<br />

forankret i et ligebehandlingsudvalg,<br />

nedsat under virksomhedens<br />

Hovedsamarbejdsudvalg, der i år<br />

kan fejre 15 års jubilæum.<br />

Gennem en årrække har udvalget<br />

arbejdet med afdækning og kortlægning<br />

af ligelønsudfordringer i<br />

TDC for at ska e den solide viden,<br />

der er virksomhedens udgangspunkt<br />

for arbejdet med mangfoldighed<br />

i det hele taget.<br />

Samarbejde med forsker. For at sikre<br />

indsigt, indgik TDC for nogle år<br />

siden samarbejde med en forsker<br />

fra Københavns Universitet, om et<br />

egentligt forskningsprojekt om ligeløn.<br />

Blandt andet medførte arbejdet,<br />

at man etablerede et ligelønssite<br />

på virksomhedens intranet, så<br />

det f.eks. er tydeligt og gennemsigtigt<br />

for alle, hvad der udløser lønforhøjelse<br />

i TDC.<br />

Desuden satte man gang i en<br />

informationskampagne over for lederne,<br />

for at sikre opmærksomhed<br />

på regler og fakta – og ikke mindst<br />

understrege, at man fra den allerøverste<br />

ledelse tog ligestillingsspørgsmålet<br />

seriøst. Eva Berneke,<br />

der er koncerndirektør for Strategi<br />

og HR i TDC, uddyber:<br />

– TDC har de seneste 5-7 år skabt<br />

mange fi ne resultater på mangfoldighedsområdet.<br />

Noget af det,<br />

der har fl yttet allermest i den sammenhæng,<br />

er at topledelsen aktivt<br />

tager ansvar. Vi har ansvaret for<br />

at fortælle ledere i hele virksomheden,<br />

hvilken vej TDC skal gå og<br />

sætte initiativer i gang, som viser,<br />

at vi mener det. Det rykkede f.eks.<br />

enormt meget hos både organisation<br />

og medarbejdere, da Henning<br />

Dyremose stillede sig bag budskabet<br />

om, at rigtige mænd tager barsel og<br />

også satte penge bagved de nybagte<br />

fædres barsel. Og TDC fortsætter<br />

arbejdet med ligestilling.<br />

Flere kvindelige topledere. Eva Berneke<br />

henviser her til TDC’s seneste<br />

ligestillingsudmelding om fl ere<br />

kvindelige topledere. Her har koncernchef<br />

Henrik Poulsen sat sig i<br />

spidsen for forandringerne. Han<br />

er udnævnt til ligestillingsambassadør<br />

gennem DI, og TDC tiltrådte<br />

ved udgangen af 2009 Ligestillingsministeriets<br />

»Charter for Kvinder i<br />

Ledelse«.<br />

Endnu engang er det altså koncernchefen,<br />

der stiller sig bag budskabet<br />

om forandring. Eva Berneke<br />

er sikker på, at den opskrift endnu<br />

engang vil sikre resultater:<br />

– Vi har allerede set de første tegn<br />

på den rigtige udvikling, i form af<br />

fl ere kvindelige deltagere på vores<br />

talentprogram for fremtidens ledere.<br />

En anden central del af projektet<br />

er spørgsmålet om ligeløn. Der tager<br />

vi for alvor fat på igen her i det<br />

nye år, hvor vi, som en del af tilmeldingen<br />

til ligestillingscharteret,<br />

har sat en ambition om, at udjævne<br />

køns<strong>forskel</strong>le i chefl ønningerne.<br />

Metoden til det, arbejder vi aktuelt<br />

med.<br />

Ligelønsværktøjer. Også mere generelt<br />

i virksomheden arbejdes fortsat<br />

med ligeløn. Ligebehandlingsudvalget<br />

er i færd med at udarbejde et<br />

opdateret ligelønsoverblik. Det skal<br />

munde ud i et katalog med konkrete<br />

værktøjer til ligelønsarbejdet og<br />

den individuelle lønsamtale.<br />

Ligebehandlingsudvalget skal<br />

samtidig udarbejde principper og<br />

skabeloner i forhold til ligelønsstatistikker.<br />

Tanken er endnu engang<br />

at sikre optimal viden hos lederne i<br />

form af et relevant statistisk grundlag.<br />

Dette udsendes før lønsamtalerne,<br />

for at give et overblik over<br />

lønniveauerne mellem kønnene<br />

inden for det aktuelle område.<br />

Det giver mulighed for at indtænke<br />

og understøtte ligelønnen i<br />

forbindelse med de konkrete lønsamtaler.<br />

Samtidig arbejdes med<br />

tilsvarende tiltag i forbindelse med<br />

lønindplacering ved ansættelse.<br />

Fokus på det kønsopdelte arbejdsmarked.<br />

Eva Berneke håber på, at<br />

diskussionen om ligeløn vil brede<br />

sig meget mere fremover, faktisk<br />

så meget, at diskussionen sprænger<br />

rammerne for, hvor den bliver<br />

ført. Hun opfordrer til, at der kommer<br />

større fokus på et ofte overset<br />

aspekt ved ligestillingsspørgsmålet,<br />

nemlig det kønsopdelte arbejdsmarked.<br />

Hun siger:<br />

– Ofte holdes ligelønsspørgsmålet<br />

i nogle snævre fora som HR- eller<br />

ligestillingskredse. Men hvis vi for<br />

alvor skal gøre noget ved ligelønnen,<br />

skal der spot på det kønsopdelte<br />

arbejdsmarked og værdisættelsen<br />

af stillingerne. Der skal arbejdes<br />

med valg af uddannelse for at ændre<br />

tendensen med, at mænd vælger<br />

at uddanne sig til ingeniører,<br />

inden for IT og fi nansiering, mens<br />

kvinder mere vælger marketing,<br />

kommunikation eller HR, da disse<br />

valg skaber skævhed i lønningerne.<br />

Vi vil meget gerne tage vores del af<br />

ansvaret for at skabe ligeløn. Men<br />

vi klarer det ikke alene. Det et uddannelses-<br />

og samfundsmæssigt<br />

spørgsmål, som fortjener en bred<br />

debat – lige fra middagsbordene til<br />

Folketingssalen.


tema ligeløn<br />

Ligebehandlingsudvalget<br />

TDC’s Ligebehandlingsudvalg (LBU) har i sin nuværende form eksisteret siden 1995. LBU er etableret som et<br />

underudvalg under Hovedsamarbejdsudvalget og er sammensat af medarbejderrepræsentanter og repræsentanter<br />

fra ledelsen. Udvalget har bl.a. til formål at sikre, at TDC er foregangsvirksomhed på området for ligebehandling af<br />

medarbejdere hvad angår etnisk oprindelse, køn, alder, religion eller tro, seksuel orientering og handikap. Udvalget<br />

skal ligeledes koordinere og initiere aktiviteter til fremme af ligebehandlingen i TDC.<br />

15


16 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />

I over halvandet år har 35 udvalgte<br />

mennesker arbejdet bag hermetisk<br />

lukkede døre med at granske<br />

lønforholdene i den o entlige sektor<br />

og undersøge konsekvenserne af<br />

det kønsopdelte arbejdsmarked.<br />

Hvad er status på arbejdet i<br />

regeringens lønkommission?<br />

Lønkommissionen skal afl ive myter om løn<br />

Af Hansina Djuurhus<br />

Mens foråret spirer i Danmark, bliver der sikkert svedt<br />

en del i mødelokalerne hos regeringens lønkommission.<br />

Her, bag hermetisk lukkede døre for medier og<br />

o entligheden, har man nemlig travlt med at løse en<br />

gigantisk opgave – med en faretruende nær deadline.<br />

Mænd og kvinder fra lønmodtager- og arbejdsgiverorganisationer<br />

skal, sammen med en <strong>lille</strong> håndfuld<br />

eksperter, være klar med en rapport i maj 2010.<br />

En rapport, der er længe ventet, og som allerede før<br />

sin begyndelse har været genstand for store uenigheder<br />

og interessekonfl ikter.<br />

<strong>Den</strong> skal nemlig kaste lys over, hvordan det ser ud<br />

med ligelønnen i den o entlige sektor i Danmark.<br />

Alle kommissionens medlemmer har fået mundkurv<br />

på og må ikke udtale sig til pressen om arbejdet,<br />

før det er færdigt. Men spørger man en af dem, der er<br />

tæt på kommissionsarbejdet, kan man alligevel få en<br />

fornemmelse af, hvordan processen skrider frem. Og<br />

den har ikke været enkel, fortæller sociolog og ph.d.-<br />

studerende Kenn Warming, som er medlem af FOA’s<br />

følgegruppe i lønkommissionen.<br />

Alene det at få fastlagt et sammenligningsgrundlag<br />

for løn har krævet stort arbejde, og Kenn Warming<br />

er derfor godt tilfreds med, at der nu er foretaget en<br />

grundig undersøgelse af lønbegreber: - Der har været<br />

mange myter om lønforholdene på arbejdsmarkedet. Et<br />

godt eksempel var, da politimændene og fl ere o entlige<br />

grupper sendte deres lønsedler ind til regeringen, fordi<br />

de ikke kunne genkende de lønninger, som var fremme<br />

i medierne. Der blev diskuteret meget, hvilke lønbegreber<br />

var gældende, så jeg synes, det er kærkomment, at<br />

det er en af de ting, der er angivet i kommissoriet og<br />

som lønkommissionen dermed skal kigge på, siger han.<br />

Uheldig metode. Kenn Warming er dog ikke så begejstret<br />

for en del af den metode, man har benyttet i undersøgelsen,<br />

da den har stor betydning for størrelsen af<br />

løn<strong>forskel</strong>lene imellem kvinder og mænd:


tema ligeløn<br />

– Set fra mit perspektiv har de desværre valgt to lønbegreber;<br />

de har valgt et som hedder ‘præsteret tid’,<br />

og så har de udviklet et nyt begreb, som hedder ‘standardberegnet<br />

timefortjeneste’. <strong>Den</strong> standardberegnede<br />

timefortjeneste er hele den faste løn, som lønmodtageren<br />

modtager fra arbejdsgiveren, inkl. uregelmæssige<br />

betalinger samt pension og personalegoder. <strong>Den</strong> er<br />

desuden kønsneutral.<br />

For at tage et eksempel: en person ansættes 100 timer<br />

til 100 kroner i timen, hvilket ud fra en standardberegnet<br />

timefortjeneste giver en timeløn på 100<br />

kroner. Tager vi derimod præsteret tid, og forestiller<br />

os, at vedkommende er syg, har barn syg eller barsel<br />

halvdelen af tiden, så vedkommende kun arbejder 50<br />

af de 100 timer, men stadig får den samme udbetaling,<br />

så er timelønnen pludselig steget til 200 kroner på papiret.<br />

Reelt får vedkommende dog stadig 100 kroner i<br />

timen, fordi vi har betalt fravær, sygdom, børns 1. og<br />

2. sygedag og barselsorlov. Så jeg synes, det er lidt misvisende,<br />

hvis det også skal være med til at ‘booste’ lønnen<br />

op, siger han.<br />

Ved at anvende præsteret tid i beregningen af lønnen,<br />

ser man dermed fuldstændig bort fra det kønsmæssige<br />

aspekt, som gør sig gældende på arbejdsmarkedet,<br />

når det gælder fravær, mener han.<br />

Det er en kendsgerning, at kvinder har højere fravær<br />

end mænd, fordi de tager børnenes sygedage og det<br />

meste af barselen, men også fordi et fl ertal af kvinderne<br />

arbejder indenfor den o entlige sektor, hvor mange<br />

af de nedslidende jobs fi ndes.<br />

Kenn Warming mener derfor også, at af de to lønbegreber<br />

afspejler standardberegnet timefortjeneste<br />

bedst den enkeltes løn, hvorimod den præsterede tid i<br />

højere grad afspejler arbejdsgiverudgiften.<br />

Hvad er arbejde af samme værdi? Udover lønbegreberne,<br />

er der i lønkommissionens undersøgelse af ligelønnen<br />

to centrale problematikker, som har gjort sig gældende;<br />

den ene vedrører hvilke forudsætninger, der kræves,<br />

for at lønnen er sammenlignelig, og den anden,<br />

hvornår der er tale om arbejde af samme værdi.<br />

Med hensyn til lige løn for samme arbejde er Kenn<br />

Warming af den opfattelse, at det har man efterhånden<br />

opnået i Danmark. Han henviser til Højesteretsdommen<br />

fra 2009, hvor Teknisk Landsforbund førte en<br />

ligelønssag og fi k medhold.<br />

<strong>Den</strong> dom vil gøre det nemmere at føre sager i fremti-<br />

den, og det er også tiltrængt, for der fi ndes ikke mange<br />

domme på dette område. Indtil videre, er der afsagt<br />

dom i færre end 10 ligelønssager indenfor det o entlige<br />

område, og det er inklusive sager, som er endt med forlig.<br />

Kigger man på arbejde af samme værdi, er det endnu<br />

sværere, fordi hvordan værdisætter man det? Ifølge<br />

Kenn Warming kan det kun undersøges ved hjælp af<br />

jobvurderingssystemer, men da der ikke fi ndes nogen<br />

brugbare danske systemer, har styregruppen for ligeløn<br />

selv prøvet at udvikle et system med forbillede i<br />

bl.a. det svenske JÄMO jobevalueringssystem.<br />

Styregruppen har indhentet beskrivelser fra arbejdsgiversiden<br />

og arbejdstagersiden for nogle kvinde- og<br />

mandsdominerede faggrupper, som de ville sammenligne<br />

for at se, om der er tale om arbejde af samme<br />

værdi.<br />

I den forbindelse indsendte FOA beskrivelser af to<br />

næsten identiske faggrupper, som skulle sammenlignes:<br />

faglærte service-assistenter og portører. Hvor service-assistenterne<br />

er en kvindedomineret faggruppe,<br />

er portørerne en mandsdomineret faggruppe. Begge<br />

faggrupper arbejder på sygehuset og har så godt som<br />

de samme opgaver. Det eneste, der adskiller dem, er<br />

uddannelseslængden og lønnen. Service-assistenterne<br />

har en toårig uddannelse og portørerne har 9 - 12 måneders<br />

uddannelse, men portørerne har højere løn end<br />

service-assistenterne.<br />

Mindre tid til politik. Ikke desto mindre konkluderede<br />

styregruppen i første omgang, at man ikke ud fra de<br />

givne præmisser kunne vurdere, at der var tale om arbejde<br />

af samme værdi.<br />

<strong>Den</strong> konklusion fi nder Kenn Warming nedslående.<br />

Og han mener, den er et direkte resultat af kommissionens<br />

sammensætning:<br />

– Problemet er, at det pludselig bliver mudret. Det<br />

bliver et resultat af en forhandling, hvor man sidder<br />

med stærke interesser på arbejdsgiversiden og på arbejdstagersiden,<br />

og de prøver at trække den ene og den<br />

anden vej og det lykkedes også, for der kom ikke noget<br />

resultat ud af det. Så jeg vil sige, at det stadig er en stor<br />

mangel, at vi ikke fi k en ekspertkommission i stedet<br />

for, siger han.<br />

Nu har en ekspert i styregruppen, der forsker i det<br />

kønsopdelte arbejdsmarked, påtaget sig opgaven med<br />

at revurdere sammenligningerne for at se, om det alli-<br />

17


18 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />

gevel skulle være tale om arbejde af samme værdi. Der<br />

er dog ikke tale om en sammenligning i ligelønslovens<br />

forstand, da der ikke i denne fi ndes en klar defi nition<br />

af begrebet ‘samme værdi’.<br />

Hvis eksperten ikke kommer med et resultat, vil det<br />

også få betydning for styregruppens videre arbejde, for<br />

det giver ikke meget mening at sammenligne løntal<br />

imellem parvise sammenligninger, hvis det allerede<br />

er fastslået, at der ikke er tale om arbejde af samme<br />

værdi, siger Kenn Warming.<br />

Da tidsfristerne for undersøgelserne er overskredet,<br />

kommer det desuden til at påvirke det næste led i processen,<br />

som er de politiske diskussioner, lønkommissionen<br />

skal have på baggrund af det indsamlede materiale.<br />

Disse skal munde ud i de anbefalinger, man vil komme<br />

med for at løse ligelønsproblemet, og er derfor også<br />

en væsentlig del af hele kommissionens arbejde.<br />

Til det siger Warming:<br />

– For mig, som forsker, er det rigtig interessant bare<br />

at se på de resultater, der kommer frem, men det er da<br />

klart, at skal man ind og påvirke og ændre, så er det<br />

væsentligt, at der er tid til den politiske proces, og det<br />

er den der bliver minimeret, og det er negativt, helt<br />

klart. Når det så er sagt, så er det positivt, at vi har en<br />

kommission, der kigger på problemet.<br />

Det handler om retfærdighed. Lønkommissionen har<br />

været i gang med arbejdet i mere end halvandet år og<br />

kommissionens endelige rapport bliver præsenteret d.<br />

28. maj.<br />

Kritiske røster har allerede fra start vendt tommelfi<br />

ngeren nedad for arbejdet. Bl.a. fordi ligelønsaspektet<br />

ikke har været stærkt nok, og fordi kommissionen<br />

arbejder med kortene holdt tæt ind til kroppen. Det fi k<br />

sidste år Kvinderådet til at efterspørge mere åbenhed i<br />

kommissionsarbejdet, så debatten om ligeløn ikke kun<br />

foregår internt i kommissionens mødelokaler, men<br />

også ude i befolkningen.<br />

Men hvad mener Warming om, hvilken betydning<br />

kommissionens arbejde vil få?<br />

– Jeg håber, det vil være med til at kvalifi cere, underbygge<br />

og dokumentere det løngab, vi har på det<br />

danske arbejdsmarked. Jeg håber, vi får noget viden,<br />

som vi kan arbejde videre med, så det ikke igen bliver<br />

en diskussion om, hvilke tal der er de rigtige, og hvilke<br />

måder vi skal opgøre løn på. Det er i hvert fald et væsentligt<br />

skridt i den rette retning, at vi diskuterer ud<br />

fra det samme grundlag, siger han.<br />

Han påpeger også, at man i mange år har diskuteret<br />

problemet med ligeløn på en negativ måde, og opfordrer<br />

til, at man i stedet – i hvert fald ind til videre – betragter<br />

kommissionens arbejde som en mulighed for<br />

en ny start, der kan føre til reelle ændringer.<br />

Her ligger han på linje med statsminister Lars Løkke<br />

Rasmussen, der netop har fremhævet vigtigheden af,<br />

at få samlet viden, således at man undgår de mange<br />

myter og fordomme ved de næste overenskomster i<br />

2011. Om det lykkes, vil tiden vise.<br />

Uanset hvad, har kommissionen igennem sit arbejde<br />

stillet spørgsmålstegn ved måske det væsentligste<br />

aspekt i hele denne debat, og det er den manglende retfærdighed,<br />

når det gælder mænds og kvinders løn.<br />

For som Kenn Warming siger: - Det kan godt være,<br />

at vi langt hen ad vejen kan forklare, hvorfor mandefagene<br />

har langt højere løn end kvindefagene, men er det<br />

retfærdigt, at det skal være sådan?


tema ligeløn<br />

Og det må siges at være et spørgsmål, der rækker<br />

langt ud over lønbegreber og andre tekniske detaljer.<br />

Det indeholder startskuddet til en langt mere omfattende<br />

diskussion om samfundets opfattelse af kvinders<br />

og mænds <strong>forskel</strong>lige værd.<br />

Siden Kvinden&Samfundet interviewede Kenn Warming er resultaterne<br />

kommet fra undersøgelsen vedrørende arbejde af samme værdi. I første<br />

omgang var konklusionen, at der ikke var tale om arbejde af samme<br />

værdi. Eksperten, der senere påtog sig at lave en ny undersøgelse, har<br />

nu fremlagt sine resultater, og de tyder på, at der trods alt, i et vist<br />

omfang, er tale om arbejde af samme værdi. Der er endnu ikke kommet<br />

en endelig konklusion, da resultaterne stadig er genstand for diskussion<br />

i styregruppen.<br />

Bag om lønkommissionen<br />

Baggrunden for lønkommissionen skal fi ndes tilbage i 2008, hvor<br />

overenskomstforhandlingerne på det off entlige arbejdsmarked brød sammen og<br />

førte til omfa ende strejker. Dog var spiren nok allerede lagt i 2007, hvor social- og<br />

sundhedsassistenter og -hjælpere landet over indledte overenskomststridige strejker i<br />

et omfang der berørte 75% af landets kommuner.<br />

Da overenskomstforhandlingerne brød sammen året efter, gik over 75.000<br />

off entligt ansa e i strejke over hele landet; FOA og Sundhedskartellet lagde ud<br />

med at gå i strejke og senere fulgte Forbundet for pædagoger og klubfolks (BUPL)<br />

medlemmer trop.<br />

Fokus kom derfor især at ligge på sundhed- og omsorgserhvervenes arbejdsvilkår<br />

og lønforhold, og et at de store stridspunkter var, hvilken løn de enkelte faggrupper<br />

egentlig havde.<br />

<strong>Den</strong> diskussion havde i forvejen kørt siden 2007. <strong>Den</strong> havde rod i den daværende<br />

fi nansminister Thor Pedersen (V) udtalelse til DR om, at det var en myte, at off entligt<br />

ansa e sakkede bagud med lønnen, i forhold til privat ansa e.<br />

Det blev derfor magtpåliggende for de strejkende parter at få klarhed over<br />

lønforholdene, og ved siden af kravet om lønstigning blev nedsæ elsen af en<br />

ligelønskommission et af de fælles hovedkrav.<br />

Efter to måneders strejke blev der indgået forlig med de respektive fagforeninger,<br />

og regeringen afgav løfte om en lønkommission – men under forudsætning af at<br />

fagbevægelsen kunne blive enig om, hvad den skulle beskæftige sig med.<br />

De <strong>forskel</strong>lige fagforbund fi k en uge til at komme med ønsker og forslag til et<br />

muligt kommissorium, men der viste sig hurtigt at være stor uenighed om både form<br />

og indhold.<br />

Forbundene under LO ønskede en smal kommission, der udelukkende skulle<br />

bestå af eksperter, hvorimod FTF, der bl.a. repræsenterede sygeplejerskerne<br />

og pædagogerne, ønskede en bred kommission med repræsentanter for både<br />

arbejdsgivere og lønmodtagere. FTF’s argument for en bred kommission var, at det<br />

ville være mere forpligtende for parterne, når alle sad med ved bordet.<br />

FOA mente derimod, at det blot ville være at fortsæ e slagsmålet fra<br />

overenskomstforhandlingerne og trække hele processen i langdrag. I stedet skulle<br />

man nedsæ e en ligelønskommission, der udelukkende bestod af eksperter,<br />

som kunne fremskaff e fakta og viden om lønforholdene på det kønsopdelte<br />

arbejdsmarked. Hermed berørte FOA også problemstillingen om, hvorvidt<br />

kommissionen skulle fokusere på ligeløn og det kønsopdelte arbejdsmarked, eller om<br />

man skulle acceptere, at kommissionen kom til at være mere bredt funderet.<br />

Da regeringens udkast til en lønkommission kom, blev det klart, at det oprindelige<br />

krav om en ligelønskommission ikke var efterkommet, da fokus i lige så høj grad lå<br />

på ledelse og arbejdstid. I den efterfølgende tid blev regeringens udspil forkastet fl ere<br />

gange og LO og FTF krævede markante ændringer, hvis de skulle godkende det. Som<br />

bekendt endte det med et kompromis, kommissionens fem styregrupper fi k til opgave<br />

at undersøge lønbegreber, ligeløn, ledelse, løndannelse og lønanalyse og kom til at<br />

bestå af repræsentanter for arbejdsgivere, arbejdstagere og tilkny ede eksperter samt<br />

en formand.<br />

19


20 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />

Uden EU havde det set sort ud for ligestillingen i Danmark, siger<br />

nogle. Men er det hele sandheden? En jurist og ligelønsekspert<br />

fortæller her historien om ligelønnens omblæste rejse, da Europa<br />

begyndte at blande sig i danske kvinders lønforhold.<br />

Engang var der kvindeløn og mandeløn<br />

Af Byrial Bjørst, ph.d.<br />

Hvad har EU betydet for arbejdet med ligeløn i Danmark?<br />

Intet! Vil nogen hævde. Alt! Vil andre hævde.<br />

Sandheden ligger et sted imellem.<br />

Ingen aktør har haft afgørende indfl ydelse på udviklingen<br />

i ligestilling og ligeløn. Det er den fælles<br />

skubben, trækken og vriden, der driver udviklingen<br />

fremad. Hvis en aktør forsvinder, så træder en anden<br />

til.<br />

Sverige blev først medlem af EU i 1995. Alligevel skete<br />

der også før medlemskabet store fremskridt i ligestillingen<br />

i Sverige.<br />

Og hvad med Danmark?<br />

Skruer vi tiden tilbage til halvtredserne, havner vi


tema ligeløn<br />

i en tid, hvor de kollektive overenskomster indeholdt<br />

satser for mænd og lavere satser for kvinder – vel at<br />

mærke for samme arbejde.<br />

Sådan havde det længe været. Men ændringer var så<br />

småt på vej.<br />

I 1951 vedtog <strong>Den</strong> Internationale Arbejdsorganisation<br />

ILO en konvention, der krævede ligeløn for arbejde af<br />

samme værdi.<br />

Da man i 1957 forhandlede Romtraktaten, der skulle<br />

lede til dannelsen af EF, kom ligelønnen også på dagsordenen.<br />

Frankrig havde – i hvert fald i egen optik –<br />

indført ligeløn. Man var nu ræd for, at blive udkonkurreret<br />

af lavt betalte tyske og belgiske kvinder. Derfor fi k<br />

Frankrig indført en bestemmelse om ligeløn for samme<br />

arbejde i EF-traktatens artikel 119.<br />

Nye tider. Danmark kom ikke med i EF fra starten, men<br />

holdt dog øje med udviklingen fra sidelinjen.<br />

I løbet af tresserne skete <strong>forskel</strong>lige fremskridt, eksempelvis<br />

blev <strong>forskel</strong>len i dyrtidstillæggene udfaset.<br />

Ved overenskomstforhandlingerne i 1971 var det daværende<br />

Kvindeligt Arbejderforbund KAD opsat på, at nu<br />

skulle kvindesatserne endelig afska es. Det mislykkedes<br />

dog, men arbejdsgiverne måtte give et løfte om,<br />

at de kønsbestemte satser skulle afska es ved næste<br />

fornyelse.<br />

I 1973 blev kvindesatserne endeligt afska et. Det så<br />

mange som ligelønnens indførelse.<br />

<strong>Den</strong> 1. januar 1973 indtrådte Danmark i EF. To måneder<br />

senere, i marts 1973, blev de kønsbestemte satser<br />

afska et i Danmark. Er der en sammenhæng?<br />

I 1973 havde artikel 119 ikke haft nogen reel indfl ydelse<br />

på forholdene i de oprindelige medlemslande. Man<br />

betragtede bestemmelsen mere som en hensigtserklæring<br />

end som en bindende forpligtelse. Regeringens<br />

og arbejdsmarkedets parters interne dokumenter fra<br />

perioden tillægger heller ikke artikel 119 egentlig vægt.<br />

Så når det lykkedes at få afska et de kønsbestemte<br />

takster skyldtes det næppe EF. Det skyldtes næppe heller<br />

presset fra arbejderbevægelsens kvinder alene, og<br />

rødstrømperne var i den sammenhæng en krusning.<br />

Afska elsen af kvindetari erne var nærmere resultatet<br />

af en række aktørers lange seje træk; en samfundsudvikling<br />

på arbejdsmarkedet og i samfundet<br />

som helhed. Danmark var blevet modent til ligeløn.<br />

Tiden var inde.<br />

Protester. EF-traktatens artikel 119 bestemte, at ligeløn<br />

for samme arbejde skulle være gennemført inden 1. januar<br />

1962 – senere udsat til den 31. december 1964.<br />

Heller ikke det mål blev dog nået, såvel i 1970 som i<br />

1973 måtte kommissionen konkludere, at ligelønnen<br />

ikke var gennemført.<br />

Til slut var situationen blevet så uacceptabel, at<br />

kommissionen i 1974 lavede et forslag til direktiv om<br />

ligeløn. Undervejs blev direktivet strammet op, og kom<br />

21


22 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />

til at indeholde et krav om ligeløn for arbejde af samme<br />

værdi.<br />

Danmark og en række andre lande protesterede højlydt.<br />

Da direktivet i sidste ende blev vedtaget i 1975, valgte<br />

Danmark at tage et forbehold om, at ”Danmark er af<br />

den opfattelse, at udtrykket ”samme arbejde” fortsat<br />

kan anvendes i danske arbejdsretlige regler”.<br />

Danmark var vant til, at man kunne beskytte sig<br />

med sådanne forbehold, når man tiltrådte folkeretlige<br />

konventioner som eksempelvis ILO-konventioner. Men<br />

Danmark skulle snart opdage, at EF ikke var nogen almindelig<br />

international organisation.<br />

Pinlig dom. Hjemme var LO og DA ikke begejstrede for<br />

det nye direktiv.<br />

Da direktivet skulle virkeliggøres i den danske lov<br />

nøjedes man med at indføre en ret til ligeløn for samme<br />

arbejde. Det blev så tilføjet i forarbejderne, at ”særligt<br />

hvad angår udtrykket ”samme arbejde” er dette i<br />

Danmark hidtil – bl.a. af de implicerede organisationer<br />

– blevet fortolket så bredt, at en tilføjelse af direktivet<br />

ikke ville indebære nogen reel udvidelse af området for<br />

ligeløn i Danmark”.<br />

Det var bestemt ikke godt nok.<br />

I 1985 blev Danmark dømt for traktatbrud, allerede<br />

fordi loven ikke gav arbejdstagere på områder uden<br />

overenskomst et krav på ligeløn for arbejde af samme<br />

værdi.<br />

Det var pinligt for Danmark at tabe en sag på ligestillingsområdet.<br />

Et område som vi i egen optik var verdensmestre<br />

på.<br />

Regeringen og arbejdsmarkedets parter valgte at udlægge<br />

det således, at retsstillingen på det organiserede<br />

arbejdsmarked var godkendt af EF, men at det var nødvendigt<br />

at foretage en formel ændring i loven, for så<br />

vidt angik det uorganiserede arbejdsmarked.<br />

EF-domstolen havde imidlertid ikke godkendt den<br />

danske retstilling. <strong>Den</strong> havde blot sagt, at allerede<br />

fordi kravet på ligeløn for arbejde af samme værdi ikke<br />

fremgik af loven, så var det ikke godt nok.<br />

Sager i kø. Først efter krav fra EF indførte den danske<br />

regering i 1986 et krav om ligeløn for arbejde af samme<br />

værdi i loven.<br />

Lovændringen fi k konsekvenser.<br />

Ligelønsloven fi k en bredere anvendelsesmulighed,<br />

og antallet af sager nærmest eksploderede fra 3 kendel-<br />

Vil du vide mere om ligelønnens historie? Så prøv<br />

følgende tekster:<br />

Jy e Larsen, “<strong>Dansk</strong> ligeløn i et Europæisk og internationalt perspektiv” 1945-1973 i<br />

Arbejderbevægelsen, Venstrefl øjen og Europa, SFAHs skriftserie nr. 50, 2009.<br />

Byrial Bjørst, Ligeløn for job af samme værdi, DJØF, 2005.<br />

Ruth Nielsen, Kvindearbejdsret, 1979.<br />

ser om ligeløn i perioden 1977-1985 til 24 kendelser og<br />

domme i perioden 1986-1995.<br />

<strong>Den</strong> danske regering har dog stadig ikke anerkendt<br />

kravet helhjertet.<br />

I dag – næsten 25 år efter kravet om ligeløn for arbejde<br />

af samme værdi blev indført i loven – savnes der fortsat<br />

klare defi nitioner i lovgivningen og kønsneutrale<br />

jobvurderingssystemer, der gør det muligt i praksis at<br />

undersøge, om konkrete mænd og kvinder får ligeløn<br />

for arbejde af samme værdi.<br />

Usynlig diskrimination. EU har ikke holdt sig til kun at<br />

sikre kernerettigheder.<br />

EU har også arbejdet for at forhøje vidensgrundlaget<br />

om ligestilling i hele Europa – eksempelvis udgør EU’s<br />

ligestillingsstatistikker løbende en vigtigt platform for<br />

kritik af de manglende fremskridt i Danmark.<br />

På det juridiske område har EU gjort det lettere at<br />

rejse og føre sager, eksempelvis ved indførelse af regler<br />

om delt/omvendt bevisbyrde, børne- og forældreorlov,<br />

samt forbud mod indirekte diskrimination.<br />

Disse regler har medført, at der er blevet taget fat<br />

på en gruppe af sager, hvor diskriminationen ikke er<br />

umiddelbart tydelig, men hvor konsekvenserne er ganske<br />

store.<br />

Lad os tage et eksempel: Blandt de deltidsansatte er<br />

der en betydelig overvægt af kvinder. Når deltidsansatte<br />

arbejder over, men indenfor de fultidsansattes<br />

almindelige arbejdstid, så har de ikke krav på overarbejdsbetaling,<br />

men kun almindelig timeløn.<br />

Dette har EU-domstolen (desværre) godkendt med<br />

den bemærkning, at når man får samme løn for at<br />

arbejde det samme antal timer, så er der ikke tale om<br />

<strong>forskel</strong>sbehandling.<br />

Men de danske deltidsansatte funktionærer får ikke<br />

engang det samme som deres fuldtidsansatte kolleger.<br />

De får ikke feriegodtgørelse og ofte ikke pensionsbidrag<br />

af deres merarbejde – en underbetaling på 15-20 %.<br />

Der er ikke afsagt domme om den nævnte problemstilling.<br />

Men de skal nok komme.<br />

Kampen om ligestillingsorganet. Det seneste eksempel<br />

på EU’s betydning for ligestillingsarbejdet i Danmark<br />

er striden om indførelsen af et ua ængigt ligestillingsorgan.<br />

Til fremme af ligestillingen oprettede regeringen et<br />

ligestillingsråd i 1975. I rådet sad repræsentanter for<br />

regeringen, arbejdsmarkedets parter og kvindeorganisationerne.<br />

Med denne repræsentation kunne rådet næppe betegnes<br />

som ua ængigt. Det havde da også sine problemer<br />

med at agere, men virkede dog til fordel for ligestillingen.<br />

I år 2000 blev rådet nedlagt og erstattet med et ligestillingsnævn<br />

og et videnscenter for ligestilling.<br />

Videnscentret blev dog nedlagt igen i år 2002. Siden har<br />

Danmark ikke haft et ua ængigt ligestillingsorgan.<br />

Med mainstreamingdirektivet fra 2002 stillede EU<br />

imidlertid krav om, at Danmark senest i 2005 skulle<br />

have et ligestillingsorgan, der kunne fremme, evaluere<br />

og overvåge ligestillingen.


tema ligeløn<br />

Regeringen kunne kort sagt blive tvunget til at oprette<br />

et ligestillingsombud eller lignende, kun 3 år efter<br />

den havde nedlagt videnscentret.<br />

Men sådan skulle det ikke gå.<br />

Regeringen undskyldte sig med, at man havde et<br />

ligestillingsnævn, Kvinfo, samt mange andre gode institutioner,<br />

og gjorde herefter intet.<br />

EU-kommissionen var ikke tilfreds med det svar.<br />

I 2007 indledte den sag mod Danmark. Regeringen<br />

sendte yderligere en forklaring. Sagen var kompliceret<br />

og kommissionen forvirret over regeringens lange svar.<br />

Men i november 2009 besluttede den, at den ville<br />

indbringe sagen for EU-domstolen.<br />

Regeringen har nu meddelt, at det krævede organ vil<br />

blive oprettet. Formentlig lægges opgaven hos Institut<br />

for Menneskerettigheder.<br />

En vigtig drivkraft. Ligestilling afgøres af mange kræfters<br />

kamp.<br />

Arbejdet med jura og institutioner er blot en delmængde<br />

af det samlede ligestillingsarbejde.<br />

Fra dansk side er der blevet taget selvstændige initiativer<br />

til regler og institutioner, der fremmer ligestillingen.<br />

Gode eksempler er sikring af løn under barsel,<br />

barselsfond og oprettelsen af ligestillingsnævnet. Effekten<br />

af ligelønsstatistikker er derimod ikke til at få<br />

øje på.<br />

Det kan ikke udelukkes, at havde Danmark ikke været<br />

medlem af EU, så var der blevet taget fl ere nationale<br />

initiativer.<br />

Ikke desto mindre må det konstateres, at EU siden<br />

1973 har været den vigtigste drivkraft i udvikling af ligelønsretten.<br />

EU har sikret danske kvinder (og mænd) ret til lige-<br />

løn for arbejde af samme værdi, forbud mod indirekte<br />

diskrimination, delt bevisbyrde, et ua ængigt ligestillingsorgan<br />

og måske snart fuld løn under barsel – også<br />

hvor overenskomsterne ikke gælder.<br />

Men at lade EU sikre ligestillingen har dog også klare<br />

ulemper.<br />

Fodspor eller førerfelt? Regeringen og arbejdsmarkedets<br />

parter kan anvende EU-reglernes fremmede oprindelse<br />

som legitimation for at modarbejde deres fulde<br />

gennemførelse.<br />

Også arbejdstagere, fagforeninger, kvindeorganisationer<br />

og andre aktører vil føle sig fremmede overfor<br />

disse regler, som de ikke selv har været med til at skabe.<br />

Hertil kommer, at EU-rettens særegne opbygning og<br />

sprog medfører, at de nævnte aktører har svært ved at<br />

tilegne sig den og gøre brug af den.<br />

Det må derfor konkluderes, at EU-retten har haft<br />

stor betydning for opbygningen af dansk ligestillingsret<br />

og ligestillingsinstitutioner. Men der er en række<br />

væsentlige ulemper ved at lade EU drive den danske<br />

udvikling fremad.<br />

Det skaber modvillighed, og desuden kommer den,<br />

der kun går i andres fodspor, aldrig foran.<br />

Skal Danmark atter frem i førerfeltet på ligestillingsområdet,<br />

fordrer det, at ligegyldighed erstattes med<br />

ægte ambitioner om forandring hos organisationer og<br />

politikere.<br />

Byrial Bjørst er ph.d. i ligelønsret og jurist ved Teknisk Landsforbund. Han<br />

har skrevet den juridiske ph.d.- afhandling »Ligeløn for job af samme<br />

værdi« (2004).<br />

23


24 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010


verden rundt afrika<br />

verden rundt ♁<br />

Afrikas dronninger viser vejen<br />

Kvindeligt lederskab er en gammel<br />

tradition i afrikansk historie. Nu er<br />

de afrikanske kvinder også for alvor<br />

på vej ind i den politiske elite.<br />

Af Gordana Malesevic, Stockholm<br />

»Liberias kvinder og Afrikas kvinder skal lykkes, og vi<br />

kommer til at lykkes.«<br />

Med det citat indleder den amerikanske forfatter og<br />

sociolog Rosemarie Skaine sin bog Women Political<br />

Leaders in Africa, der handler om Afrikas stærke tradition<br />

for kvindeligt lederskab.<br />

Citatet stammer fra en af de mest berømte afrikanske,<br />

kvindelige ledere, nemlig Liberias præsident, Ellen<br />

Johnson-Sirleaf. Hun sagde ordene, da hun talte<br />

til sine tilhængere umiddelbart inden, hun i 2006 blev<br />

o cielt svoret ind som landets nye præsident.<br />

Selvom bogen udkom for et par år siden, er dens<br />

emne mere aktuelt end nogensinde.<br />

<strong>Den</strong> Afrikanske Union (AU), der består af 53 afrikanske<br />

lande, har netop udråbt de kommende ti år til at<br />

være ‘Afrikanske Kvinders Årti’. Årtiet vil strække sig<br />

frem til 2020 og skal bruges til at fremme ligestilling<br />

mellem kønnene. Bag forslaget står de afrikanske ligestillingsministre.<br />

De har været særdeles aktive gennem<br />

de seneste syv år, lyder det i en artikel om sagen<br />

fra den afrikanske nyhedstjeneste, Pan-African News<br />

Wire.<br />

AU’s ligestillingsafdeling har således fået vedtaget<br />

en række deklarationer, konventioner og protokoller<br />

om kvinders repræsentation i politik og økonomi på<br />

kontinentet.<br />

Magtens kvinder. Kvinderne i Afrikas politiske liv er en<br />

god historie.<br />

Ellen Johnson-Sirleaf, der efter en række ministerposter<br />

blev valget til Liberias præsident i 2005, har befolket<br />

mange af sin regeringsministerposter med kvinder.<br />

Selv fi k hun fl ere stemmer ved valget end en populær<br />

25<br />

fodboldstjerne. Og Liberias befolkning blev de første i<br />

Afrika, der valgte en kvinde til præsidentposten.<br />

Men stærke kvinder på magtens tinder i Afrika er<br />

ikke noget nyt, påpeger Rosemarie Skaine i sin bog.<br />

I den afrikanske arv indgår egyptiske dronninger<br />

fra 3000 år f. Kr., herunder Kleopatra VII (69-30 f. Kr),<br />

som gennem sin fars testamente blev dronning i 18 årsalderen,<br />

og ”MaMohato Tabitha” Masentle Lerotholi,<br />

dronningemoder i Lesotho, som blev den første kvindelige<br />

leder for en selvstændig afrikansk stat i moderne<br />

tid.<br />

Og også på internationalt plan, i FN, har afrikanske<br />

kvinder spillet en rolle.<br />

I 2007 fi k FN en kvindelig vicegeneralsekretær, da<br />

den daværende tanzanianske udenrigsminister, Asha-<br />

Rose Mtengeti-Migiro, tiltrådte posten.<br />

Alle disse kvinder er en del af verdens fælles vidensbank,<br />

men de er ikke særlig synlige i den almene bevidsthed.<br />

Netop det faktum forsøger Rosemarie Skaine at gøre<br />

op med i sin bog, hvor hvert afrikansk land har sit eget<br />

afsnit med informationer om demografi , statistik,<br />

præsentation af politiske partier, gennemgang af kvindeantallet<br />

på <strong>forskel</strong>lige politiske niveauer. Samt en<br />

kort beskrivelse af landenes vej mod øget politisk ligestilling<br />

og de ligestillingspolitikker, landene har.<br />

<strong>Den</strong> vigtige motivation. Men selvom de afrikanske, politiske<br />

kvinder er en god historie, er spørgsmålet om<br />

kvinders politiske repræsentation komplekst.<br />

Undersøgelser viser eksempelvis, at såvel institutioner<br />

som strukturer bidrager til at forklare, hvorfor<br />

kvinderepræsentationen i <strong>forskel</strong>lige lande og dele af<br />

verden er så <strong>forskel</strong>lig. En institution, som anses for at<br />

spille en vigtig rolle i den forbindelse, er indførslen af<br />

stemmeret; en ret, hvor kvinder inkluderes i o entligheden.<br />

Her viser forskning, at jo længere tid, kvinder<br />

har haft stemmeret i et givent samfund, desto højere<br />

er kvinderepræsentationen i samfundets parlament.<br />

På samme måde betyder formelle politiske rettigheder<br />

ikke nødvendigvis ligestillet politisk magt.<br />

Strukturelle og ideologiske begrænsninger hindrer<br />

individer, som søger lederpositioner: sexisme, diskrimination,<br />

patriarkalske privilegier og kønsbaserede<br />

strukturer. For at overvinde dem er kvinder, der arbej-


26 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />

der indenfor strukturerne, nødt til at forandre dem,<br />

med risiko for at miste arbejde, status og popularitet.<br />

Og derfor er udfordringen for kvinder og mænd i dagens<br />

politiske lederpositioner, at føle sig motiveret til<br />

at forandre regelsættet – snarere end at spille sine kort<br />

inden for det.<br />

De, der italesætter de patriarkalske privilegier,<br />

behøver støtte, og der er brug for nye strategier til at<br />

fremme forandring: alliancer, koalitioner og politiske<br />

beslutninger, der hviler på et fælles standpunkt om, at<br />

alle mennesker har samme værdi. Hvem besidder magten?<br />

Hvem har indfl ydelse på magten? Hvem udøver<br />

den? De spørgsmål bør stilles i enhver lokal, regional<br />

eller national forsamling.<br />

I søgen efter svar på disse spørgsmål, vil en af de<br />

grundlæggende årsager til det uligestillede, udemokratiske<br />

samfund måske kunne blive belyst: Fordelingen<br />

af adgang til ressourcer.<br />

Lige indfl ydelse. Ser man på netop Afrika er billedet, at<br />

kvinder tegner sig for to tredjedele af Afrikas totale arbejdstid.<br />

De producerer 70 procent af kontinentets mad<br />

– men kvinder tegner sig samtidig kun for 10 procent af<br />

den samlede indkomst på kontinentet og ejer mindre<br />

end én procent af kontinentets aktiver.<br />

De skævheder får Verdensbanken til at konkludere,<br />

at skal ligestillingen og den demokratiske udvikling<br />

øges i Afrika, så kræver det klare strategier og konkret<br />

handling i form af f.eks. mikrolån, øget adgang til arbejdsmarkedet<br />

og styrkelse af afrikanske kvinders ret<br />

til ejendom – som banken skriver i sin udviklingsrapport<br />

fra 2006.<br />

Men det kræver også politisk indfl ydelse.<br />

Uden politisk lighed kan kvinder ikke påvirke udviklingen,<br />

mens mænd modsat har en uforholdsmæssig<br />

stor mulighed for at udtrykke deres synspunkter, og<br />

gøre deres interesser gældende.<br />

<strong>Den</strong> retning drejer Afrika nu ind på, når mange afrikanske<br />

lande er på vej mod at mindske kønsbestemte<br />

uligheder i både den politiske deltagelse og i den politiske<br />

beslutningsproces.<br />

Marokko har indført et system, hvor partierne har<br />

deres egne kønskvoter. Rwanda, Uganda og fl ere andre<br />

har en kønskvote-ordning, hvor hvert distrikt er repræsenteret<br />

i det nationale parlament med to kvinder.<br />

Og Burkina Faso har for nyligt fået en lov, der betyder,<br />

at begge køn skal være repræsenteret med mindst 30<br />

procent blandt kandidaterne til både kommunale og<br />

nationale valg.<br />

Alligevel skal der mere til.<br />

Rollemodeller er vejen frem. FN’s økonomiske kommission<br />

for Afrika (ECA) påpeger, at kvinders deltagelse i<br />

politik og andre beslutningsprocesser på kontinentet,<br />

også handler om social retfærdighed.<br />

ECA siger derfor, at de økonomiske handlingsplaner,<br />

der udarbejdes, også bør omfatte ligestilling mellem<br />

kønnene, når det gælder udnævnelse til høje stillinger<br />

som ministre – i særdeleshed til poster, der typisk er<br />

mandsdominerede, såsom posten som forsvarsminister,<br />

fi nansminister, udenrigsminister og justitsminister.<br />

Dog mener ECA ikke, at udfordringen kun består i<br />

at få fl ere kvinder på lederposter men også i, at både<br />

mænd og kvinder, der beklæder magtpositioner, skal<br />

prioritere programmer, uddannelse og politiske beslutninger,<br />

som fremmer ligestilling mellem kønnene. Og<br />

at de bør udnytte deres position til at fremme tanken<br />

om ligestilling i samfundet.<br />

Med de nye magtfulde kvindelige politikere og et<br />

helt årti dedikeret til Afrikas kvinder er vejen banet,<br />

selvom den stadig er lang.<br />

Som Sylvia Tamale, dekan for det juridiske fakultet,<br />

i Makerere, Uganda, siger om udviklingen: »Processen<br />

omkring at reducere endtligheden mod kvinder i<br />

ledende politiske positioner går med sneglefart, og den<br />

kræver tålmodighed. Men inspirationen er der – den<br />

fi ndes i de vinde, der nu blæser hen over hele kontinentet.«<br />

Oversat og bearbejdet til dansk af Ulrikke Moustgaard.<br />

Gordana Malesevic er freelancejournalist med base i Sverige og fokus på<br />

spørgsmål om demokratisering.


tema ligeløn<br />

1883<br />

<strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong> rejser kravet<br />

om ligeløn.<br />

1919<br />

Ligeløn for mænd og kvinder i offentlige<br />

stillinger. Gifte mænd får<br />

dog et stort forsørgertillæg, også<br />

hvis de ikke har børn, mens enker<br />

med børn ikke får noget tillæg.<br />

1934<br />

En gruppe kvindelige HK’ere lægger<br />

gennem kvindeorganisationen <strong>Den</strong><br />

åbne Dør pres på forbundet for at<br />

arbejde for ligeløn<br />

1958<br />

Ny tjenestemandslov, der giver lige<br />

store reguleringstillæg til mænd og<br />

kvinder.<br />

1960<br />

Folketinget vedtager konventionen<br />

fra den Internationale Arbejderkonference<br />

af 1951, der omhandler ligeløn<br />

for kvinder og mænd.<br />

1967<br />

FN vedtager erklæring mod diskrimination<br />

af kvinder, blandt andet<br />

på lønområdet.<br />

1971<br />

Kvindernes initiativgruppe for ligeløn<br />

dannes. Initiativgruppen arrangerer<br />

ligelønsdemonstrationer under<br />

overenskomstforhandlingerne.<br />

Overenskomstaftalen indeholder et<br />

protokollat om, at der skal indføres<br />

ligeløn.<br />

1973<br />

Danmark tilslutter sig EF og dermed<br />

Romtraktatens ligelønsbestemmelse.<br />

1976<br />

Folketinget vedtager lov om lige løn<br />

for samme arbejde, og at ansatte<br />

ikke kan fyres på grundlag af fremsat<br />

krav om ligeløn<br />

1978<br />

Det bliver lovmæssigt bestemt, at<br />

enhver arbejdsgiver skal behandle<br />

mænd og kvinder lige ved ansættelse,<br />

forfl yttelse og forfremmelse.<br />

1983<br />

Ligelønsloven underkendes af EFdomstolen<br />

Kampen Kampen Kampen for for for ligeløn ligeløn ligeløn<br />

– – i i årstal årstal<br />

27<br />

1986<br />

Folketinget ændrer ligelønsloven,<br />

så den kommer i overensstemmelse<br />

med EF-direktivet.<br />

1989<br />

EF-domstolen fastslår i Danfossdommen<br />

princippet om omvendt<br />

bevisbyrde. Det vil sige, at det er<br />

arbejdsgiveren, der skal bevise, at<br />

kvinden i en given sag ikke er blevet<br />

<strong>forskel</strong>sbehandlet på grund af køn.<br />

1992<br />

Ligelønsloven revideres igen. <strong>Den</strong>ne<br />

gang med en præcisering af, at bedømmelsen<br />

af arbejdets værdi skal<br />

ske ud fra en helhedsvurdering af<br />

relevante kvalifi kationer og andre<br />

relevante faktorer<br />

2008<br />

Landet rammes af langvarige strejker<br />

indenfor den o entlige sektor.<br />

Sygeplejersker, sosu-assistenter og<br />

pædagoger kræver ligeløn, og at der<br />

nedsættes en ligelønskommission.<br />

Kilde: www.kvinfo.dk


28 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />

bøger<br />

Med livet som indsats i den amerikanske<br />

drengerøvskulturs overhalingsbane<br />

På amerikanske colleges drikker unge mænd igennem, scorer piger, spiller<br />

computer, ser sports-tv og pornofi lm og driller hinanden. Det lyder ret<br />

normalt, men dækker over en ungdomskultur, hvor vrede unge mænd<br />

under et ekstremt gruppepres ofte går amok i vold og (selv)destruktion.<br />

Af Marie-Louise Holm<br />

Når den amerikanske sociolog Michael<br />

Kimmel spørger unge amerikanske<br />

kvinder mellem 16 og 26 år,<br />

hvad det vil sige at være kvinde, ser<br />

de undrende på ham og svarer:<br />

»Det spørgsmål giver ikke mening.<br />

– Hvad som helst jeg vil have.<br />

Jeg kan være Madame Curie eller<br />

Madonna. Der er ikke længere nogen,<br />

der kan fortælle mig, hvad det<br />

vil sige at være en kvinde.«<br />

Sådan er det ikke for de unge<br />

mænd – fyrene (eng.: guys), som de<br />

kalder sig selv. For dem er spørgsmålet<br />

om, hvad en mand er, blodig<br />

alvor, forstår man, når man læser<br />

Kimmels bog Guyland. Titlen henviser<br />

til den livsverden, som de unge<br />

mænd må navigere i.<br />

Koden for god opførsel er her:<br />

Du må aldrig græde eller vise dine<br />

følelser, spørg aldrig om vej, giv<br />

aldrig op eller efter, vær stærk og<br />

aggressiv, vis ikke frygt, vær nådesløs,<br />

bliv rig, gør gengæld, scor<br />

pigerne og vind.<br />

Kravet er med andre ord, at en fyr<br />

altid skal have kontrol over sig selv,<br />

de andre og situationen. Dette skal<br />

konstant bevises i ord og handling,<br />

og en fyr kan aldrig være sikker på,<br />

at han er maskulin, før en anden<br />

mand har givet udtryk for, at han<br />

er det. Mænd behøver andre mænds<br />

anerkendelse for at føle sig som<br />

mænd, er en af Kimmels pointer.<br />

Drengerøvskulturen. I Guyland skildrer<br />

Kimmel med lange rækker af<br />

interviews og eksempler, fra sin<br />

egen og andres forskning gennem<br />

30 år, den amerikanske version af<br />

det, der herhjemme ofte kaldes<br />

drengerøvskultur.<br />

Forfatterens erklærede mål med<br />

bogen er at skabe debat om en kultur,<br />

hvor de unge forspilder mulighederne<br />

for en karriere, og påfører<br />

sig selv og andre varige mén, psykisk<br />

og fysisk. Det lyder som moraliseren,<br />

men man forstår hvad Kimmel<br />

mener, når man læser fyrenes<br />

beretninger.<br />

På college tvinger de ældre mandlige<br />

studerende de yngre til at skrive<br />

deres opgaver og gøre alle praktiske<br />

ting for dem, mens de selv drikker<br />

til de brækker sig og scorer piger<br />

– sommetider mod deres vilje. De<br />

spiller computer mindst 7 timer om<br />

dagen og ser pornofi lm og sport for<br />

frit at kunne tale nedsættende om<br />

bøsser og kvinder. I weekenden får<br />

det hele en tand til, og hospitalerne<br />

har ekstra beredskab til udpumpninger,<br />

genoplivninger, sammenlapning<br />

af ofre for spritkørsel og<br />

voldtægtsofre.<br />

Efter college har fyrene intet<br />

lært, og ingen vil ansætte dem, så<br />

de fl ytter hjem til deres forældre<br />

igen og fortsætter livsstilen i fl ere<br />

år, til de bliver smidt ud, får en fast<br />

kæreste eller et krævende job.<br />

‘Du er bøsse, hvis du ikke gør det!’<br />

Angst er den følelse, der først og<br />

fremmest driver fyrenes opførsel,<br />

viser Kimmels mange interviews.<br />

De er udsat for et ekstremt grup


pepres, som undervisere, forældre,<br />

og samfundet generelt, ser gennem<br />

fi ngre med, fordi drengerøvskulturens<br />

traditioner af mange anses for<br />

‘at gøre drenge til mænd’.<br />

Fyrene tvinger hinanden til at<br />

deltage i groteske ‘manddomsprøver’<br />

og ‘indvielsesritualer’ for at<br />

blive optaget i et kollegies ‘broderskab’.<br />

Det er hårrejsende og ganske<br />

ulækker læsning, og der er en lang<br />

række eksempler på, hvordan fyrene<br />

tvinges til at gå i rundkreds,<br />

mens de holder i hinandens tissemænd,<br />

får stukket genstande op i<br />

anus, eller tvinges til at spise tygget<br />

mad eller kiks med sæd på.<br />

Fyrenes metode til at få andre til<br />

at deltage, er altid den samme: De<br />

kalder hinanden bøsse (eng.: gay/<br />

fag). Udtrykket betyder ikke nødvendigvis,<br />

at en fyr mistænkes for<br />

at være til mænd, men signalerer,<br />

at nogen eller noget er ekstremt<br />

umandigt. Det bruges om alt: Udseende,<br />

bøger, musiksmag eller<br />

sportshelte.<br />

Hvis en fyr er intelligent og har<br />

faglige ambitioner, eller ser en pige<br />

i øjnene og ikke i kavalergangen,<br />

opfattes han som ‘bøsset’. Og det er<br />

risikabelt. De uheldige, der får mistanken<br />

på sig, udstødes socialt. De<br />

får skældsord råbt efter sig, udsættes<br />

for seksuel chikane, får tæsk og<br />

andre fyre kaster op på dem til fest.<br />

De, der rent faktisk er bøsser, bliver<br />

udsat for så grove overgreb, at det<br />

sommetider er med døden til følge.<br />

Det undrer ikke, at de fl este af de<br />

unge mænd udtaler, de vil gøre<br />

hvad som helst, for ikke at blive<br />

stemplet som ‘bøsse’.<br />

At være mand på nye måder Kimmel<br />

forklarer især drengerøvskulturens<br />

eksistens med, at forældre konstant<br />

har overvåget deres børn inden de<br />

kom på college. De har forsøgt at<br />

løse alle deres praktiske og økonomiske<br />

problemer og kaldt dem fantastiske,<br />

selv om de aldrig har præsteret<br />

noget. Når de unge starter på<br />

college og fl ytter hjemmefra, giver<br />

forældrene med ét slip, og overlader<br />

dem til en afgrund af frihed, uden<br />

at have lært dem ansvarlighed eller<br />

selvstændighed. Resultatet er en<br />

lammende usikkerhed, kombineret<br />

med en vild trang til at udnytte den<br />

nyvundne frihed.<br />

For at ændre ungdomskulturen<br />

foreslår Kimmel bl.a., at forældre<br />

og andre autoritetspersoner overvåger<br />

og griber mere ind i de unges<br />

liv, og at man lancerer en norm<br />

blandt de unge om, at det er umandigt<br />

at handle ‘uetisk’. Hans forslag<br />

til et nyt maskulinitetsideal er<br />

imidlertid ganske traditionelt. En<br />

rigtig mand er en ansvarlig, stræbsom,<br />

hårdtarbejdende og monogam<br />

familiefar, der beskytter svagere<br />

personer (kvinder, yngre mænd og<br />

børn), og som gør det rigtige for<br />

enhver pris – i kombination med<br />

‘kvindelige’ egenskaber som omsorgsfuldhed<br />

og følsomhed. Disse<br />

dyder er dog ikke specifi kt maskuline<br />

– kvinder kan også have dem,<br />

forsikrer Kimmel os i parentes.<br />

Her ligger måske hans centrale<br />

problem i forhold til at forstå de<br />

unge mænd. Interviewene viser, at<br />

de søger at defi nere sig i kontrast<br />

eller opposition til andre grupper:<br />

Drenge, mænd, bøsser, ikke-hvide<br />

og hunkønsvæsner. I fyrenes øjne er<br />

mændene kedelige og livstrætte, og<br />

bøsserne er svage og latterlige. De<br />

ikke-hvide har ingen privilegier og<br />

hunkønsvæsnerne er kloge, stræbsomme,<br />

succesrige karrierekvinder,<br />

der desuden er ansvarlige og<br />

omsorgsfulde mødre. Det modsatte<br />

af disse ting er i mange fyres øjne<br />

præcis det liv, der leves i Guyland.<br />

Når Kimmel holder fast ved, at fyrene<br />

skal følge den traditionelle vej<br />

til ‘rigtig maskulinitet’, overser han<br />

deres kritiske indstilling til det traditionelle<br />

maskulinitetsideal.<br />

En anden mulighed kunne være<br />

at revolutionere opfattelsen af,<br />

hvad det maskuline og mænd i det<br />

hele taget kan være, så unge mænd<br />

i fremtiden kan sige: »Hvad det vil<br />

sige at være mand? Hvad som helst<br />

jeg vil have, det skal betyde!«<br />

Guyland: The Perilous World Where Boys<br />

Become Men – Understanding the critical<br />

years between 16 and 26. Af Michael Kimmel.<br />

332 s. 108,19 kr. på eLounge.dk. Harper Collins,<br />

2009.<br />

Marie-Louise Holm er cand.mag. i Historie<br />

og Filosofi /Videnskabsteori. Hun er desuden<br />

bestyrelsesmedlem i Netværk for Forskning om<br />

Mænd og Maskuliniteter (NeMM).<br />

Vi anbefaler...<br />

29<br />

Foråret byder på mange spændende<br />

bøger og vi har set på<br />

nogle af dem. Fælles for de to<br />

første bøger er kvinder, der på<br />

hver sin måde har mærket krigen<br />

og dens konsekvenser. <strong>Den</strong> sidste<br />

bog handler om en velkendt<br />

religiøs skikkelse, nemlig Maria<br />

Magdalena.<br />

Claras Krig<br />

Clara Kramer fortæller her sin<br />

gribende og livsbekræftende beretning<br />

om, hvordan hun overlevede<br />

nazisternes indtog i Polen.<br />

I næsten to år boede hun og hendes<br />

familie i naboens trange kælder,<br />

der var gravet ud til beskyttelsesrum.<br />

I dag bor hun i USA,<br />

og hendes dagbog om livet under<br />

jorden indgår i det amerikanske<br />

holocaust-museums permanente<br />

samling. Er udkommet på Gads<br />

Forlag.<br />

Kvindernes Krig<br />

Anne-Cathrine Riebnitzsky er<br />

o cer og har været udstationeret<br />

med de danske styrker i<br />

Afghanistan. Efter sit ophold har<br />

hun skrevet en stærk, personlig<br />

beretning om de afghanske kvinders<br />

kamp for et bedre liv. I det<br />

skjulte starter hun et samarbejde<br />

med kvinderne, der får hjælp til<br />

at starte systuer og andre projekter.<br />

Er udkommet på Politikens<br />

Forlag.<br />

Maria Magdalene – Fra apostel til<br />

prostitueret<br />

Lisbet Kjær Müller har foretaget<br />

en teologisk, kirke-, kunst- og<br />

kulturhistorisk undersøgelse<br />

af denne kvindefi gur, som helt<br />

tilbage til a attelsen af evangelierne<br />

er blevet brugt og udlagt<br />

på mange <strong>forskel</strong>lige måder.<br />

Interessen for hende vågnede<br />

igen, da hun indgik som en del af<br />

plottet i Dan Browns Da Vinci Mysteriet,<br />

men igennem hele kirkehistorien<br />

er hun skiftevis blevet<br />

tilbedt som helgen eller skøge alt<br />

efter tidens teologiske dagsorden<br />

og den gældende seksualmoral.<br />

Er udkommet på forlaget Alfa.


30 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />

Marian Keyes er tøselitteraturens ukronede dronnning, men regnes<br />

ikke for noget i de fi nere litterære kredse. Hendes bøger er dog<br />

mere komplekse, end de ved første øjekast ser ud til at være.<br />

Tøselitteratur?<br />

Af Dina Amlund<br />

Det er næsten ikke til at bære, at endnu en 8. marts<br />

netop er passeret, og jeg stadigvæk sidder her med min<br />

klumme og stiller min computer det samme spørgsmål,<br />

som jeg så tit har gjort: Hvorfor er kulturprodukter<br />

skabt af og/eller for kvinder mindre værd end dem,<br />

som har mænd som afsendere og modtagere?<br />

Irlands bedst sælgende forfatter hedder Marian Keyes.<br />

I 1995 debuterede hun med romanen Vandmelonen og<br />

i 2000 fi k hun sit internationale gennembrud med Sushi<br />

for begyndere. Sidste år udkom e Brightest Star in the Sky,<br />

som i år bliver oversat til bl.a. svensk og hebræisk. Hvis<br />

man ikke kan vente til den på et eller andet tidspunkt<br />

udkommer på dansk, fi ndes den engelske udgave både<br />

hos danske boghandlere og på biblioteket. Selv står jeg<br />

i kø til den og kan få lov at låne den om et halvt års tid.<br />

Udenfor det gode selskab. Keyes er placeret i den litteraturkategori<br />

som på nydansk kaldes ‘chick-lit’ – tøselitteratur.<br />

Når en forfatter først er placeret der – og oven<br />

i købet regnes for at være en af verdens største inden<br />

for dette felt – så er der pr. defi nition ikke særlig meget<br />

opmærksomhed fra andre end de matchende tøsemedier.<br />

Der kommer ikke foromtaler eller anmeldelser i<br />

aviserne, Smagsdommerne på DR2 vil ikke diskutere den<br />

seneste bog, og der bliver ikke forsket i det på universiteterne<br />

– ikke så meget som skyggen af et bachelorprojekt<br />

på litteraturvidenskab handler om Marian<br />

Keyes eller hendes nære kollegaer. Og det er en skam,<br />

for man kunne jo godt argumentere for vigtigheden af<br />

at belyse den litteratur, som appellerer til en kæmpe<br />

kvindeskare verden over.<br />

Det er oplagt at sammenligne med Dan Brown, der<br />

som krimiforfatter også befi nder sig i det, man kan<br />

kalde den lettere del af litteraturen, og som også gerne<br />

lader kønsproblematikker fylde godt i de tykke bøger.<br />

Brown har skrevet fem romaner, hvilket kan synes af<br />

lidt, sammenlignet med Keyes’ 12 bestsellere. Alligevel<br />

er han blevet budt indenfor af anmeldere i aviser, litteraturtidsskrifter<br />

og andre medier verden over, mens<br />

Keyes må nøjes med anmeldelser i mode- og dameblade.<br />

Og så er det nu, jeg lige må pointere, at jeg ved<br />

af erfaring, at mænd kan sætte lige så meget pris på<br />

Marian Keyes, som på Dan Brown. Jeg blev anbefalet<br />

Vandmelonen for 10 år siden af en meget belæst mand,<br />

som syntes den både var sjov og intelligent.<br />

Genkendelige kvindetyper. Hver eneste dag bliver Keyes<br />

læst af titusindvis – og er blevet det non-stop i løbet af<br />

de sidste 10 år. En Keyes-bog kan nå helt op over 700<br />

sider, og det ser ikke ud til at skræmme læserne. Hvis<br />

ikke det var for den førnævnte kategoriske placering,<br />

ville mange andre forfattere blegne af misundelse.<br />

Hovedpersonen eller hovedpersonerne er ofte kvinder<br />

i slutningen af tyverne eller et sted i trediverne; de<br />

ser tit godt ud, har et ganske prestigefuldt job og kan<br />

godt lide sko og tasker. <strong>Den</strong>ne kvindetype er ikke noget<br />

særsyn – vi møder hende faktisk hele tiden. Hun<br />

er både med i tv-serier om læger, advokater, desperate<br />

husmødre og singler i New York. Hun er også med i<br />

krimier, romantiske komedier, dogmefi lm og Go’ Aften<br />

Danmarks fredagspanel.<br />

Tunge emner. Men i Keyes skrevne universer, når læseren<br />

længere ind i sjælen på denne stereotype powerkvinde.<br />

Der bliver taget elegant hånd om tabubelagte<br />

emner som alkoholisme, hustruvold, depression og at<br />

det er helt OK at være nybagt mor, og ikke have overskud<br />

til at amme. Overordnet set handler romanerne<br />

om kærlighed, som regel både den lykkelige og den<br />

ulykkelige slags. Men disse mere eller mindre fortærskede<br />

fortællinger om utroskab eller uskrevne dating<br />

regler, bliver brugt til at vise en række kvindeskæbner,<br />

som måske ved første øjekast ser ud til at være skåret<br />

over samme læst, men som er vidt <strong>forskel</strong>lige mennesker,<br />

der ligger under for og kæmper mod de samme<br />

besnærende kønskonstruktioner.<br />

Især de seneste romaner emmer af eksplicit og intelligent<br />

feminisme, f.eks. romanen Tre sider af samme sag,<br />

som på overfl aden handler om utroskab i tre <strong>forskel</strong>lige<br />

parforhold og prestige indenfor forlagsbranchen. På<br />

blideste og hysterisk sjove vis messer bogen søstersolidaritet<br />

af den gode gammeldags slags.<br />

En charmerende mand er, efter min mening, hovedværket<br />

i Keyes forfatterskab. Her kommer læseren med<br />

rundt om mediernes <strong>forskel</strong>lige behandling af mandlige<br />

og kvindelige politikere, transvestisme og hustruvold,<br />

ved at fortælle om stylisten Lola, der lige er kommet<br />

ud af et forhold.<br />

Det er imponerende at kunne skrive legende let med<br />

benhård sarkasme og silkeblød empati og fastholde<br />

sin stil, sit budskab og sine læsere gennem 15 år og<br />

sammenlagt 6000 sider. Og det er deprimerende, at en<br />

forfatter kan have sådan en karriere og stadig ikke blive<br />

opfattet som en del af det gode selskab, fordi hovedpersonen<br />

oftest er en kvinde, der ser godt ud og har en<br />

svaghed for håndtasker.


Skribenter og anmeldere<br />

i de e nummer er:<br />

Dina Amlund, BA i li eraturvidenskab og moderne<br />

kulturhistorie. Cand.stud i moderne kultur og<br />

kulturformidling.<br />

Lo e Bloksgaard, ph.d., sociolog og adjunkt på Aalborg<br />

Universitet.<br />

Byrial Bjørst, ph.d., advokat og faglig sekretær i Teknisk<br />

Landsforbund.<br />

Gordana Malesevic, journalist, Sverige.<br />

Marie-Louise Holm, cand.mag. i Historie og Filosofi /<br />

Videnskabsteori. Bestyrelsesmedlem i Netværk for<br />

Forskning om Mænd og Maskuliniteter (NeMM).<br />

Hansina Djurhuus, cand.mag. i Engelsk og gæsteredaktør<br />

af Kvinden&Samfundet.<br />

Kvinden&Samfundet udkommer i 2010<br />

i 3 ordinære udgaver og 1 særnummer.<br />

Næste ordinære nummer udkommer i september 2010.<br />

Vejledende deadline er 1. august 2010.<br />

Annoncer optages efter aftale.<br />

Indlæg off entliggøres online på<br />

hjemmesiden.<br />

Send dit indlæg som vedhæftet fi l til:<br />

magasin@kvindesamfund.dk<br />

eller på cd/dvd til:<br />

Kvinden&Samfundet<br />

Niels Hemmingsensgade 10, 3. sal<br />

1153 København. K<br />

Medlemskab af <strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong> inkl. abonnement<br />

på Kvinden&Samfundet koster: 450 kr. pr. år.<br />

For studerende 300 kr. pr. år.<br />

B-medlemskab (kun Kvinden&Samfundet uden<br />

medlemskab) 250 kr. pr. år.<br />

Vil du i kontakt<br />

med <strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong>?<br />

Frederikshavn/Sæby<br />

Alice Fredborg Sørensen<br />

Karetmagervej 24<br />

9300 Sæby<br />

T: 98 46 16 60<br />

Hellerup<br />

Susi Alsfelt Riise-Knudsen<br />

Fortunvej 41<br />

2920 Charlo enlund<br />

T: 39 64 40 10<br />

E: susi_riise_knudsen@hotmail.com<br />

Horsens<br />

Lis Ørnstrup<br />

Charlo eparken 14<br />

Stensballe<br />

8700 Horsens<br />

T: 75 65 74 57<br />

E: oernstrup@stofanet.dk<br />

Hjørring<br />

Else Andreassen<br />

Frejasvej 42<br />

9800 Hjørring<br />

Kolding<br />

Inger Olsen<br />

Haslevej 15<br />

6000 Kolding<br />

T: 75 52 35 17<br />

København<br />

Anne-Marie Krøyer<br />

Holger <strong>Dansk</strong>es Vej 79, 4.tv.<br />

2000 Frederiksberg C<br />

T: 44 98 50 42<br />

E: anne-marie@mail-online.dk<br />

Odense<br />

Karen Huszar<br />

Krokusvej 5<br />

5000 Odense C<br />

T: 25 17 20 58<br />

E: khuszar@youmail.dk<br />

Roskilde<br />

Henrie e Koefoed<br />

Landevejshøjen 17<br />

Højby<br />

4320 Lejre<br />

T: 46 48 11 43<br />

Thy/Mors<br />

Me e Lund<br />

Fuglesøparken 32<br />

7900 Nykøbing Mors<br />

T: 97 72 25 55<br />

E: me e@lund.mail.dk<br />

Vejle<br />

Kirsten Dalager<br />

Horsvangen 10<br />

7120 Vejle<br />

T: 75 81 53 46<br />

E: Kirsten.Dalager@skolekom.dk<br />

Aalborg<br />

Kirsten Skjøde<br />

Østerkærvej 7<br />

9240 Nibe<br />

E: kirsten.skjoede@mail.dk<br />

Århus<br />

Inge Arboe<br />

Jordbærvej 1<br />

8471 Sabro<br />

T: 86 94 85 81<br />

E: ingearboe@hotmail.com


ID nr.: 47522<br />

Returneres ved varig adresseændring til:<br />

<strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong><br />

Niels Hemmingsensgade 10, 3. sal<br />

1153 København K<br />

Mødremøder<br />

– demokrati i praksis<br />

Kvinden&Samfundet har<br />

mødt Rikke Skovfoged<br />

og Senka Besic, der<br />

er kvinderne bag<br />

det meget omtalte<br />

mødremøde, som blev<br />

a oldt på Holbergskolen<br />

i København.<br />

Det vakte stor opstandelse, da det<br />

kom frem i medierne, at Holbergskolen<br />

i Københavns Nordvestkvarter<br />

havde indkaldt til en mødrecafé,<br />

der udelukkende var for kvinder.<br />

Politikere fra snart sagt alle partier<br />

var ikke sene til at melde ud, at her<br />

var der tale om angreb på gamle<br />

danske værdier som ligestilling,<br />

ytringsfrihed og demokrati. Beskyldninger,<br />

som Rikke Skovfoged<br />

og Senka Besic, har svært ved at<br />

forstå.<br />

– Selvfølgelig skal vi stå fast på<br />

ligestilling og demokrati, men det<br />

er faktisk også dét, det her projekt<br />

handler om. Det handler præcis om<br />

oplysning og om at deltage, siger<br />

Rikke Skovfoged, der efterlyser, at<br />

politikerne sætter sig bedre ind i<br />

tingene og ikke reagerer pr. automatik,<br />

når det handler om integration<br />

og værdipolitik.<br />

Behov for mødremøder. Ideen til<br />

mødrecaféen udsprang af Projekt<br />

Bydelsmødre, som er et kvindeprojekt<br />

støttet af Integrationsministeriet<br />

og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen<br />

i Københavns<br />

kommune. Nogle af bydelsmødrene<br />

havde børn på Holbergskolen og<br />

vidste derfor, at der var brug for tiltag,<br />

der kun henvendte sig til mødrene.<br />

Og behovet viste sig at være<br />

der, til det første møde mødte 17<br />

kvinder op. På bedste demokratiske<br />

vis enedes man om at bruge mødrecaféen<br />

til at diskutere emner som<br />

f.eks. mobning, der kan være svære<br />

at tale om.<br />

Mindst lige så vigtigt er det dog,<br />

at mødrene får mulighed for at<br />

danne sig et netværk, så de er bedre<br />

rustet til at klare de problemer, der<br />

opstår, når man er ny i Danmark.<br />

Det sker lettest, når man mødes<br />

som ligeværdige parter under trygge<br />

rammer, siger Senka Besic.<br />

Gammel metode. Bortset fra det,<br />

pointerer de, er kvindegrupper<br />

ikke en ny ide, men noget man har<br />

kendt til i årevis.<br />

– Det er en gammel metode, som<br />

man har brugt meget i kvindebevægelsen,<br />

for det giver noget ekstra,<br />

når kvinder mødes i et trygt rum og<br />

taler sammen om ting, der ellers<br />

kan være svære. Det giver nogen<br />

andre muligheder, og det er det, vi<br />

ønsker, siger Rikke Skovfoged.<br />

Når de ser tilbage på hele forløbet,<br />

er de overraskede over, at mødrecaféen<br />

kunne udløse så voldsomme<br />

reaktioner, men som de siger:<br />

– Kvinder har altid hjulpet hinanden,<br />

nu er vi så bare nogle, der prøver<br />

at sætte det mere i system. hd

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!