Den lille forskel - Dansk Kvindesamfund
Den lille forskel - Dansk Kvindesamfund
Den lille forskel - Dansk Kvindesamfund
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Nummer 2 . Årgang 126 . April 2010<br />
Lederskab: Afrikas kvinder er for alvor på vej ind i den politiske elite.<br />
Lønkommissionen: Det handler om retfærdighed.<br />
Myte: Kvinder er dårlige til at forhandle løn.<br />
<strong>Den</strong> <strong>lille</strong> <strong>forskel</strong><br />
Mænd og kvinders lønpose vejer stadig ikke lige meget,<br />
her 40 år efter kvindesatserne blev afska et. Hvorfor ikke?<br />
Tema om ligeløn.
Kære læser<br />
Ligeløn er et af de klassiske kvindepolitiske krav, der efterhånden har<br />
været rejst utallige gange. Allerede i 1883 fremsatte <strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong><br />
kravet om ligeløn, og det er desværre lige så aktuelt, som det<br />
var dengang, for i dagens Danmark bliver kvinders og mænds arbejde<br />
stadig ikke anset for at have samme værdi. Noget tyder dog på, at der<br />
er kommet ny grøde i ligelønsspørgsmålet; f.eks har det spillet en fremtrædende<br />
rolle i forårets overenskomstforhandlinger, og som helhed er<br />
det et emne, der ikke alene har tiltrukket sig ny opmærksomhed blandt<br />
arbejdsmarkedets parter, men også i befolkningen som helhed.<br />
Kvinden&Samfundet har derfor besluttet at tage temperaturen på ligelønnen<br />
i dette nummer. Vi undersøger, hvordan tilstanden er, når man ser<br />
på de tørre tal, og hvilke strukturer der ligger til grund for de <strong>forskel</strong>le,<br />
der fi ndes i løndannelsen. Hvordan gør disse sig gældende ude omkring<br />
på arbejdspladserne, og hvilke tiltag kan man sætte i værk for aktivt<br />
at arbejde for gennemsigtighed i lønnen? Læs om TDC’s indsats for at<br />
udvikle praktiske værktøjer, som skal bruges til at opnå fuldstændig<br />
ligeløn i virksomheden.<br />
At der er gennemsigtighed i løndannelsen er dog ikke altid nok, da arbejdsgiverens<br />
<strong>forskel</strong>lige opfattelser af kønnene som arbejdskraft og forældre<br />
i høj grad spiller ind. En undersøgelse af lønforhandlinger i fi re<br />
store virksomheder piller ved påstanden om, at kvinder er dårlige til at<br />
forhandle løn. Det er i langt højere grad de stereotype forestillinger af<br />
kønnene, der påvirker lønnen.<br />
En anden interessant vinkel på ligelønsspørgsmålet er EU’s betydning<br />
for ligelønnen. Det har længe været en udbredt opfattelse, at lovgivningen<br />
på dette område alene var dansk, og at de rettigheder, man havde<br />
opnået, kunne Danmark alene tage æren for. Men i virkeligheden forholder<br />
det sig anderledes. Læs om de lovinitiativer der fra dansk side og<br />
fra EU har haft indfl ydelse på dine og mine lønforhold.<br />
Sidst, men ikke mindst, kan Kvinden&Samfundet løfte lidt af sløret for,<br />
hvordan det går med lønkommissionens arbejde. Lønkommissionen<br />
blev nedsat i 2008 og skal blandt andet undersøge lønforholdene på det<br />
o entlige arbejdsmarked, herunder også hvilken indfl ydelse det kønsopdelte<br />
arbejdsmarked har på løndannelsen. Det har ikke været en helt<br />
ukompliceret proces men trods det, kommer kommissionen med sin<br />
rapport den 28. maj. Læs med her og vær på forkant til den tid.<br />
God fornøjelse.<br />
Hansina Djurhuus, gæsteredaktør
Kvinden&Samfundet<br />
April 2010<br />
126. årgang<br />
www.kvindenogsamfundet.dk<br />
Udgiver<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong><br />
Niels Hemmingsensgade 10, 3. sal,<br />
1153 København K.<br />
Telefon og fax: 3315 7837<br />
E-mail:<br />
sekretariat@danskkvindesamfund.dk<br />
www.kvindesamfund.dk<br />
Støtte<br />
Udgivet med stø e fra<br />
Hulda Pedersens Legat og<br />
Undervisningsministeriets<br />
Tips- og Lo omidler<br />
Gæsteredaktør<br />
Hansina Djurhuus<br />
hansinadjurhuus@gmail.com<br />
Foto<br />
Ty Stange<br />
www.ty-stange.dk<br />
Design og layout<br />
Komma<br />
www.kommaweb.dk<br />
Repro og tryk<br />
Reklameholdet, Jylland - Filipsen<br />
Dalbyvej 93, 6000 Kolding,<br />
www.reklameholdet.dk<br />
Trykkes i 1400 eksemplarer<br />
ISSN: 0106-5084<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong><br />
Bladets leder udtrykker <strong>Dansk</strong><br />
<strong>Kvindesamfund</strong>s holdninger.<br />
Øvrige artikler i bladet er ikke<br />
nødvendigvis i overensstemmelse<br />
med foreningens synspunkter.<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong> arbejder<br />
for fuld ligestilling af og ligeværd for<br />
kvinder og mænd, så de på lige vilkår<br />
kan gøre deres indsats i hjem, erhverv<br />
og det off entlige liv.<br />
leder<br />
Ligeløn igen-igen-igen 4<br />
tema<br />
Ligeløn 5<br />
Ligeløn forude?<br />
Ligelønssager kommer sjældent for en domstol<br />
Taler du om løn på arbejdspladsen?<br />
Uligeløn – kvinders egen skyld?<br />
Ligeløn kommer ikke af sig selv<br />
Lønkommissionen skal afl ive myter om løn<br />
Engang var der kvindeløn og mandeløn<br />
Kampen for ligeløn – i årstal<br />
verden rundt<br />
Afrikas dronninger viser vejen 24<br />
Bøger 28<br />
Anmeldelse af Michael Kimmels Guyland plus anbefalinger.<br />
Tøselitteratur? 30<br />
Marian Keyes er for meget håndtaske for litteraterne.<br />
portræt<br />
Mødremøder – demokrati i praksis 32<br />
Mød Rikke Skovfoged og Senka Besic fra Holbergskolen i København.
4 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />
leder<br />
Ligeløn igen-igen-igen<br />
LIGELØNSLOVEN BLEV VEDTAGET I 1976, og loven<br />
skal sikre, at en arbejdsgiver skal behandle kvinder og<br />
mænd lige, når det gælder løn. Kvinder og mænd skal<br />
have lige løn og lige lønvilkår for samme arbejde eller<br />
for arbejde af samme værdi. På Beskæftigelsesministeriets<br />
hjemmeside står der, at loven blandt andet indeholder<br />
regler om:<br />
◆ direkte og indirekte <strong>forskel</strong>sbehandling<br />
◆ principper for kønsmainstreaming<br />
◆ bedømmelsen af, hvornår arbejde er af samme værdi<br />
◆ krav på godtgørelse og <strong>forskel</strong>sløn, når kvinder og<br />
mænd <strong>forskel</strong>sbehandles<br />
◆ enhver lønmodtagers ret til at videregive egne lønoplysninger<br />
◆ beskyttelsen mod at blive afskediget, fordi der er<br />
fremsat krav om lige løn<br />
◆ bevisbedømmelsen i ligelønssager<br />
DET LYDER JO FINT OG ORDENTLIGT, men hvad nytter<br />
det, når løngabet stadig er omkring 18%. Med andre ord<br />
har vi med ligelønsloven i hånden stort set ikke rykket<br />
os ud af stedet på 34 år. Det kan vi ikke være bekendt,<br />
når vi bryster os af, at vi har ligestilling.<br />
JEG MEDGIVER, at der er et <strong>lille</strong> fremskridt netop her i<br />
dette forår, hvor et par overenskomstforhandlinger har<br />
taget ligelønsproblematikken alvorligt, og indskrevet<br />
ligeløn i overenskomsten for den kommende periode.<br />
LOVGIVNING OM LIGELØN, smukke ord og forventning<br />
om, at ligelønnen kommer af sig selv, er bare ikke<br />
tilstrækkeligt, og derfor skriver jeg for 117. gang, at<br />
der skal ændres på barselslovgivningen. Rigtig mange<br />
– altså lige med undtagelse af dem, der har plads i<br />
Folketinget – er enige om, at der skal øremærkes en<br />
barselsperiode til mænd. Erfaringerne med den nuværende<br />
barselslovgivning viser, at familierne ikke vælger<br />
at det er manden, der skal tage en betydelig del af barselsorloven.<br />
Det kan have mange grunde, traditionel<br />
tænkning og strukturer på arbejdspladserne bærer nok<br />
sin store del af årsagen.<br />
JEG MENER OGSÅ, at der skal ses på daginstitutionstilbuddene.<br />
I en tid hvor forældrene får mulighed for<br />
mere og mere fl eksibilitet på arbejdsmarkedet, er det<br />
også nødvendigt, at der bliver skabt fl eksibilitet på<br />
institutionerne, således at arbejdsliv og familieliv kan<br />
forenes på bedste vis.<br />
PÅ DET SENESTE har deltidsarbejde været en del af debatten.<br />
Mit synspunkt er, at deltidsarbejde meget let<br />
kan blive en hindring for såvel ligeløn som for en karriere<br />
i ledelse. Det er ofte småbørnsmødre, der ønsker<br />
en reduceret arbejdstid, men jeg synes det er vigtigt at<br />
overveje mulighederne for at købe hjælp til rengøring<br />
og lignende. Ligeledes synes jeg, at man skal tage med<br />
i sine overvejelser, at der er et langt arbejdsliv efter<br />
‘småbørnsforældrelivet’.<br />
Karen Hallberg<br />
Landsforkvinde i <strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong>
tema ligeløn<br />
5<br />
Ligeløn forude?<br />
<strong>Den</strong> manglende ligeløn er igen kommet<br />
i søgelyset, og det er på tide, for kvinders og<br />
mænds arbejds- og familiemønstre er<br />
med til at fastholde løn<strong>forskel</strong>len<br />
imellem kønnene.<br />
tema →
6 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />
Af Hansina Djurhuus<br />
Med et forår, der har været præget af overenskomstforhandlingerne<br />
på det private arbejdsmarked og den<br />
kommende redegørelse fra lønkommissionen, er ligelønnen<br />
igen på dagsordenen. Det har den været så<br />
mange gange før, men denne gang tyder noget på, at<br />
det er anderledes.<br />
I overenskomsten på industriområdet var et af de<br />
centrale punkter at få indarbejdet ligelønsloven i overenskomsterne<br />
og at få nedsat et ligelønsnævn, der skal<br />
behandle klager vedrørende manglende ligeløn. Ikke de<br />
helt almindelige toner på dette område, og da slet ikke<br />
som et af de centrale krav. Ifølge en undersøgelse Gallup<br />
foretog for Berlingske Tidende, da overenskomstforhandlingerne<br />
startede, mente 53% af danskerne<br />
desuden, at ligeløn var det emne, der burde prioriteres<br />
højest i forhandlingerne.<br />
Hvad kan man læse ud af dette, hvorfor har indførelsen<br />
af ligeløn pludselig fået så stor betydning? Arbejdsmarkedsforsker<br />
Dorthe Pedersen, CBS, siger:<br />
– Det er der en række årsager til. For det første kom<br />
ligelønsspørgsmålet for alvor på dagsordenen, da overenskomstforhandlingerne<br />
brød sammen i 2008, og<br />
<strong>Dansk</strong> Sygeplejeråd og <strong>Den</strong>nis Kristensen fra FOA satte<br />
som et af hovedkravene, at der blev nedsat en ligelønskommission.<br />
For det andet er spørgsmålet nu også<br />
taget op på det private område, hvor ligelønnen nu skal<br />
arbejdes ind i overenskomsterne, og der skal nedsættes<br />
et klagenævn. En udvikling der skal ses i sammenhæng<br />
med, at man i krisetider med nulvækst ikke har råd til<br />
lønstigninger og derfor har brug for symbolske sejre,<br />
som f.eks. nedsættelsen af et klagenævn. <strong>Den</strong> tredje<br />
grund til, at der er kommet mere fokus på ligelønnen,<br />
er, at der eksisterer en række EU-direktiver om ligestilling<br />
og anti-diskrimination, og det gør, at der lægges<br />
større pres på Danmark for at få gjort noget ved den<br />
manglende ligeløn. Hvilken e ekt det så vil få fremover,<br />
vil tiden vise.<br />
Der er altså mange grunde til, at vi har fået mere fokus<br />
på ligelønnen de sidste par år, men i hvor høj grad<br />
der er grund til optimisme, er det endnu for tidligt at<br />
sige. Ikke desto mindre er det positivt, at der nu kastes<br />
lys på de store løn<strong>forskel</strong>le imellem mænd og kvinder,<br />
for det er tiltrængt.<br />
Løn<strong>forskel</strong>le og lønbegreber. Ifølge SFI - Det Nationale<br />
Forskningscenter for Velfærds undersøgelse fra 2008<br />
tjener kvinder i gennemsnit 18% mindre end mænd på<br />
det danske arbejdsmarked, en løn<strong>forskel</strong> der har været<br />
nogenlunde konstant i de seneste knap ti år. Indenfor<br />
de <strong>forskel</strong>lige sektorer er der dog store afvigelser, f.eks.<br />
er løngabet imellem mænd og kvinder størst i fi nanssektoren,<br />
hvor det ligger fra 23-26%, hvorimod bygge-<br />
og anlægssektoren brillerer med kun 8-10%.<br />
At der kan forekomme så store afvigelser giver også<br />
et fi ngerpeg om, hvor kompliceret lønområdet er, for<br />
hvilke komponenter skal indgå i en analyse, og hvilke<br />
skal udelades? Ofte svækkes undersøgelser af denne<br />
slags også af, at der fi ndes mange <strong>forskel</strong>lige måder<br />
at opgøre løn, og det viser sig igen i resultaterne. For<br />
eksempel er løn<strong>forskel</strong>len større, når man udregner<br />
lønnen efter fortjeneste pr. løntime, hvorimod den er<br />
væsentlig lavere, når man udregner lønnen efter fortjeneste<br />
pr. præsteret time.<br />
Forskerne har derfor arbejdet med fi re lønbegreber.<br />
De tre første har givet <strong>forskel</strong>lige resultater, men ikke<br />
desto mindre har løngabet imellem kønnene været det<br />
samme i alle tre opgørelser. I den sidste opgørelse indregnes<br />
kvinders fravær, og grundlaget for opgørelsen<br />
bliver dermed den reelle præsterede arbejdstid.<br />
Resultatet bliver så også, at løn<strong>forskel</strong>len mellem<br />
kønnene reduceres, da kvinder er mest fraværende<br />
på arbejdspladsen pga. forpligtelserne i hjemmet, og<br />
derfor tjener mere pr. præsteret time selv om de yder<br />
mindre.I denne måde at opgøre løn bliver det tydeligt,<br />
at kønnene har <strong>forskel</strong>lige funktioner i hjemmet og på<br />
arbejdsmarkedet, samt at disse indgår i en vekselvirkning<br />
med hinanden.<br />
Ifølge SFI’s rapport kan ca. 70-80% af løngabet forklares<br />
rent statistisk med uddannelsesniveau, arbejdsfunktioner<br />
og branche, men der er stadig omkring en<br />
tredjedel af det, der ikke kan. ‘Det uforklarlige løngab’<br />
som det benævnes, har desuden været stigende i perioden<br />
1997-2006.<br />
Faktorer, der tidligere har været nævnt som årsag til<br />
løn<strong>forskel</strong>len, at kvinder er dårligere uddannet og har<br />
mindre erhvervserfaring, har ikke længere samme betydning,<br />
da kvinder i de senere år har indhentet mændene<br />
og nu er bedre uddannede indenfor mange områder.<br />
<strong>Den</strong> manglende erhvervserfaring kan heller ikke<br />
forklare løngabet, og alt tyder dermed på, at det er faktorer,<br />
der ikke umiddelbart kan måles og vejes, som er<br />
årsagen til løn<strong>forskel</strong>len.<br />
Det kønsopdelte arbejdsmarked. Hvad der derimod bevisligt<br />
har stor indfl ydelse på kvinders og mænds løn,<br />
er, at det danske arbejdsmarked er meget kønsopdelt.<br />
Hvor omkring 75% af de ansatte i den kommunale sektor<br />
er kvinder, er ca. 60% af de ansatte i den statslige<br />
og private sektor mænd. Kvinderne er som oftest ansat<br />
indenfor sundhed, omsorg og undervisning – områder<br />
der traditionelt har lave lønninger – hvorimod lønningerne<br />
i den statslige og private sektor er langt højere.<br />
Kønsopdelingen fi ndes ikke alene i forhold til sektor,<br />
branche og funktion, men også i forhold til trin og<br />
grad. Det betyder, at andelen af kvinder reduceres drastisk,<br />
jo tættere man kommer på ledelsestrinet, og at<br />
kvinderepræsentationen i den øverste ledelse er lav.<br />
Generelt er kvinder således ansat i de lavtlønnede<br />
brancher, og størstedelen af dem forbliver på de lavere<br />
jobtrin, hvor lønnen er tilsvarende lav.<br />
Barsel. Kombinationen af at kvinder arbejder i de lavtlønnede<br />
erhverv og ikke i så høj grad gør karriere som<br />
mænd, knytter også direkte an til den næste faktor,<br />
der har stor betydning for lønnen, nemlig barslen.<br />
Med de nuværende regler er de første 14 uger af barslen<br />
forbeholdt moderen, og faderen har 2 uger. Resten af<br />
barselsperioden kan de frit disponere over, men reelt<br />
er det ikke et frit valg, da dette er et valg med følelige<br />
konsekvenser.
tema ligeløn<br />
Da manden som oftest tjener mere end kvinden, er<br />
det de færreste familier, der økonomisk kan klare, at<br />
faderen tager barselsorlov med en klækkelig lønnedgang<br />
til følge. Det fornuftigste bliver derfor at lade moderen<br />
tage størstedelen af barslen.<br />
Selv om der er sket en svag stigning i fordelingen af<br />
barselsorloven imellem moderen og faderen, så viser<br />
tal fra Danmarks Statistik fra 2007, at kvinder i gennemsnit<br />
tog 275 dage, hvor mænd tog 24 dage.<br />
Deltid. Mønsteret med, at kvinder tager det største<br />
ansvar for børnene i barselsperioden, lader også til at<br />
blive videreført senere hen, hvor kvinderne går på deltid<br />
for at kunne hellige sig familien.<br />
At kvinden først tager størstedelen af barslen og senere<br />
går på deltid, kan ikke undgå at påvirke hendes<br />
videre karriereforløb og dermed også hendes løn.<br />
Rent faktisk påviser SFI’s rapport, at antallet af børn<br />
og deres alder har stor betydning for den enkeltes løn.<br />
Hvor kvinders løn falder, stiger mænds løn derimod<br />
med antallet af børn. I gennemsnit tjener kvinder<br />
mellem 3-5% mindre i timen som konsekvens af, at de<br />
er mødre. Mænd tjener derimod mellem 1-4% mere i<br />
timen – en kendsgerning der ikke umiddelbart lader sig<br />
forklare. Derudover kan man så tale om de afl edte konsekvenser<br />
som barsel og deltid har for kvinders arbejdsliv;<br />
det store fravær gør, at kvinder bliver betragtet<br />
som en ustabil arbejdskraft, de har ikke i samme grad<br />
mulighed for at dygtiggøre sig og kommer heller ikke<br />
i betragtning, når der uddelegeres opgaver, der kunne<br />
give nye kompetencer og føre til lønforhøjelse eller senere<br />
forfremmelse.<br />
Kønsopdelte lønstatistikker. For at sætte fokus på den<br />
manglende ligeløn, indførte regeringen kravet om<br />
kønsopdelte lønstatistikker i 2007. Intentionen var at<br />
skabe større åbenhed omkring løndannelsen og at give<br />
medarbejderne et redskab, som de kunne bruge for at<br />
opnå ligeløn.<br />
Loven om kønsopdelte lønstatistikker var allerede<br />
blevet vedtaget i 2001, men ved regeringsskiftet i november<br />
samme år besluttede den daværende arbejdsminister,<br />
Claus Hjort Frederiksen, at udsætte loven.<br />
Han relancerede det nye lovforslag om kønsopdelte<br />
lønstatistikker i 2005, men denne gang med betydelige<br />
ændringer. Hvor den tidligere lov omfattede virksomheder<br />
med over ti ansatte, var det nu kun virksomheder<br />
over 35 ansatte, der skulle udarbejde kønsopdelte<br />
lønstatistikker.<br />
<strong>Den</strong>ne ordning er siden blevet udsat for massiv kritik<br />
både fra eksperter og fagforeninger, da den har alt<br />
for mange smuthuller. Det er især beslutningen om at<br />
undtage alle mindre virksomheder fra kravet om kønsopdelte<br />
lønstatistikker, der vækker forundring.<br />
Ifølge HK betyder det, at ud af Danmarks omkring<br />
300.000 virksomheder er det kun 2000, der er omfattet<br />
af reglen. Dette giver et alt for unøjagtigt billede af løndannelsen<br />
og kan derfor ikke anvendes som grundlag<br />
for en grundig analyse af løn<strong>forskel</strong>len imellem kønnene.<br />
Udover det lader det ikke til, at virksomhederne<br />
tager de kønsopdelte lønstatistikker særlig alvorligt.<br />
Danmarks Statistik, der udarbejder statistikkerne, kan<br />
oplyse, at kun 23 virksomheder rekvirerede de kønsopdelte<br />
lønstatistikker i 2009. Anette Borchorst, professor<br />
ved Ålborg Universitet, mener ikke, at loven virker, når<br />
så få virksomheder rekvirer statistikkerne. Hun siger<br />
til Nyhedsmagasinet HK:<br />
– Arbejdsgiverne ønsker ikke at få fokus på ligeløn,<br />
fordi det kan føre til sager. Og når den politiske vilje til<br />
at prioritere ligeløn mangler, er det klart, de slet ikke<br />
gør det. Hun mener derfor, at loven bør omfatte alle<br />
virksomheder uanset størrelse, sådan at man kan få<br />
dokumentation til at føre ligelønssager, og på længere<br />
sigt opnå ligeløn.<br />
Minister i samråd. Anette Borchorst står dog ikke alene<br />
med sin kritik af de kønsopdelte lønstatistikker. I 2009<br />
besluttede oppositionen at indkalde daværende beskæftigelses-<br />
og ligestillingsminister Inger Støjberg i samråd<br />
med Arbejdsmarkedsudvalget.<br />
Til oppositionens forslag om at udvide statistikkravet<br />
til også at gælde mindre virksomheder mente ministeren,<br />
at det ville medføre uønskede konsekvenser: »...<br />
Det vil blive vanskeligt at tilgodese hensynet til den<br />
enkelte medarbejders anonymitet i diskussionerne om<br />
lønstatistikkerne på arbejdspladsen. Det er ikke meningen<br />
med reglerne, at man skal diskutere den ene<br />
medarbejders lønforhold i forhold til en andens i samarbejdsudvalgene.«<br />
En udmelding der er svær at forstå, da meningen<br />
med lønstatistikkerne netop er, at man skal kunne<br />
sammenligne medarbejdernes løn for at få indblik i<br />
eventuelle løn<strong>forskel</strong>le. I stedet for at indføre strengere<br />
krav, lagde ministeren op til, at medarbejderne<br />
og tillidsrepræsentanterne skulle være mere aktive og<br />
samarbejde med virksomhederne om at få nedbragt<br />
løn<strong>forskel</strong>lene: »Med statistikkerne i hånden kan de<br />
kræve, at ledelsen gør noget ved problemerne.« Det er<br />
måske ikke så ligetil i nedgangstider, hvor medarbejderne<br />
i forvejen er bange for at miste deres arbejde. I<br />
sådanne situationer ønsker den enkelte næppe at stå<br />
frem med kritik af arbejdspladsen.<br />
Hvilken holdning den nye ligestillingsminister,<br />
Lykke Friis, har til de kønsopdelte lønstatistikker vides<br />
ikke, men de har ikke vist sig at være det e ektive<br />
ligelønsredskab, man havde tænkt sig. I forhold til de<br />
strukturelle hindringer, der påvirker kønnenes løndannelse,<br />
er kønsopdelte lønstatistikker ikke nok til<br />
at opnå ligeløn. Der er i stedet brug for nytænkning<br />
og nye initiativer for at komme løn<strong>forskel</strong>len imellem<br />
mænd og kvinder til livs.<br />
Siden den 1. januar 2007 har alle større virksomheder i Danmark<br />
haft pligt til at udarbejde kønsopdelte lønstatistikker, når der er fl ere<br />
end 35 ansa e grupper af medarbejdere med mindst 10 personer af<br />
hvert køn, der laver sammenligneligt arbejde. Der fi ndes omkring<br />
2000 virksomheder, der opfylder disse krav. I stedet for en kønsopdelt<br />
lønstatistik kan virksomhederne også vælge at udarbejde en redegørelse<br />
over de tiltag, de vil sæ e i værk for at fremme lige løn mellem mænd og<br />
kvinder. Formålet med lønstatistik og redegørelser er at sæ e fokus på<br />
mulige løn<strong>forskel</strong>le og derved få virksomhederne til at arbejde aktivt for<br />
at reducere disse. (Kilde: Beskæftigelsesministeriet)<br />
7
8 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />
Der bliver ikke rejst særlig mange ligelønssager i Danmark, selv<br />
om fagforeninger generelt har indtryk af, at det er et udbredt<br />
problem. Nu giver en principiel Højesteretsdom fra 2009 håb om, at<br />
det fremover bliver lettere at få medhold i sager om ligeløn.<br />
Ligelønssager kommer sjældent for en domstol<br />
Af Hansina Djurhuus<br />
I september 2009 afsagde Højesteret<br />
dom i en sag om lønmæssig<br />
<strong>forskel</strong>sbehandling, som Teknisk<br />
Landsforbund havde rejst. Sagen<br />
begyndte for ti år siden, og dommen<br />
var ventet med spænding, da<br />
sagsøger tidligere havde tabt sagen<br />
ved både By- og Landsretten. Udfaldet<br />
blev dog, at Højesteret gav<br />
sagsøger og hendes fagforening<br />
medhold og tilkendte hende 674.637<br />
kroner i erstatning. Sagen fi k dermed<br />
en glædelig udgang, men generelt<br />
er det ikke tilfældet i sager<br />
om ligeløn, da det kun er et fåtal af<br />
sagerne, der nogensinde kommer<br />
for domstolene.<br />
Få sager. En rundspørge til en række<br />
fagforeninger bekræfter, at det<br />
ikke er disse sager, der fylder mest.<br />
HK, der organiserer handel og servicefagene,<br />
er dog en undtagelse,<br />
da de fra tid til anden rejser ligelønssager.<br />
Jeanette Hahnemann fra<br />
HK’s juridiske afdeling oplyser, at<br />
de i 2009 rejste 4 retssager, en <strong>lille</strong><br />
nedgang fra året før, hvor de rejste<br />
5 sager.<br />
Med sager i den størrelsesorden<br />
skulle man ikke tro, at der er nogen<br />
problemer med uligeløn på arbejdsmarkedet,<br />
men det er ikke HK’s<br />
indtryk. - Når man ser på de lønstatistikker,<br />
som vi udarbejder, så er<br />
det vores opfattelse, at der må være<br />
store problemer ude på arbejdspladserne.<br />
Det er bare svært for den<br />
enkelte medarbejder at fi nde ud<br />
af, da mange fortsat har den opfattelse,<br />
at man ikke taler om løn. Når<br />
der alligevel rejses sag, er det som<br />
oftest helt tilfældigt, at kvinderne<br />
har fundet ud af, at deres mandlige<br />
kollegaer har fået mere i løn, siger<br />
Jeanette Hahnemann.<br />
Tavshed om løn. At det ikke er velset<br />
at tale om lønnen er et tilbagevendende<br />
problem i ligelønssager, da<br />
det skaber stor uklarhed omkring<br />
lønforholdene på arbejdspladsen,<br />
og medarbejderen dermed ikke kan<br />
gennemskue, om vedkommende er<br />
korrekt afl ønnet. De kønsopdelte<br />
lønstatistikker ville være et godt<br />
redskab i denne situation, men da<br />
loven kun omfatter virksomheder<br />
med over 35 ansatte, og 10 mænd og<br />
10 kvinder med sammenlignelige<br />
arbejdsfunktioner, er det de færreste<br />
virksomheder, der kan frem-<br />
Sager om ligeløn<br />
Kvinden&Samfundet ringede til en række fagforeninger og stillede dem spørgsmålet:<br />
Hvor mange sager om ligeløn har I rejst? Her er svarene:<br />
Fagforening 2008 2009 Bemærkninger<br />
vise disse. Desuden er det svært at<br />
få virksomhederne til at beskrive,<br />
hvordan lønnen er fastsat for de<br />
enkelte medarbejdere, og det medvirker<br />
alt sammen til at holde sager<br />
om ligeløn nede. Til syvende og<br />
sidst er det også frygten for at blive<br />
fyret, der a older medarbejderne<br />
fra at gøre noget ved problemet.<br />
Principiel dom. Hvis sagen alligevel<br />
kommer for domstolene, er udgangspunktet<br />
i ligelønssager, at bevisbyrden<br />
er delt imellem sagsøger<br />
og sagsøgte, dvs. at medarbejderen<br />
kun skal påvise, at der foreligger<br />
faktiske omstændigheder, som<br />
sandsynliggør, at der er sket for-<br />
3F 0 0 3F fører ingen samlet statistik over ligelønssager, men<br />
Finansforbundet 0 0<br />
hovedafdelingen har ikke ført nogen sager de to<br />
forudgående år.<br />
Djøf<br />
- 0 Djøf har ikke rejst nogen sager, da det kræver, at<br />
fagforeningen kan dokumentere, at løn<strong>forskel</strong>le skyldes<br />
kønnet og ikke <strong>forskel</strong>le i kompetencer, ansvars-<br />
områder osv.<br />
FOA - 0 FOA forbereder et antal sager, der skal rejses i år.<br />
HK<br />
5 4 Der kan også være rejst sager i lokalafdelingerne.
tema ligeløn<br />
skelsbehandling. Arbejdsgiveren<br />
skal derimod bevise, at det ikke<br />
er tilfældet. I sagen som Teknisk<br />
Landsforbund rejste, blev beviskravet<br />
for arbejdsgiveren skærpet,<br />
og dommen vil derfor få principiel<br />
betydning fremover.<br />
Med dommen fastslog Højesteret<br />
at hvis en kvinde får mindre i løn<br />
end sin mandlige kollega, selv om<br />
de udfører de samme funktioner, så<br />
skal arbejdsgiveren kunne bevise,<br />
at han har nogle særlige kvalifi kationer,<br />
der berettiger løn<strong>forskel</strong>len.<br />
Hvis arbejdsgiveren ikke kan det, er<br />
løn<strong>forskel</strong>len i strid med ligelønsloven.<br />
Mette Kindberg, HK’s næstformand,<br />
mener, at Højesterets<br />
afgørelse vil få stor betydning:<br />
– Det bliver nemmere at føre sager<br />
om ligeløn fremover, fordi dommen<br />
giver os en god rettesnor. Så<br />
vi kan kun opfordre vores medlemmer,<br />
der føler sig udsat for uligeløn,<br />
til at stå frem med det.<br />
Jeanette Hahnemann mener<br />
også, at dommen er et godt skridt<br />
på vejen til at få lige løn for samme<br />
arbejde. Især fordi arbejdsgiverne<br />
tit forklarer løn<strong>forskel</strong>le med, at<br />
den mandlige medarbejder har an-<br />
dre kompetencer, en anden uddannelse<br />
eller en større viden etc. Men<br />
denne dom fastslår, at når disse<br />
ting ikke benyttes i det pågældende<br />
job, så må man heller ikke lægge<br />
vægt på dem ved lønberegning.<br />
Adspurgt om, hvad der skal til for<br />
at opnå ligeløn og dermed undgå<br />
ligelønssager, siger hun, at loven<br />
om kønsopdelte lønstatistikker<br />
skal ændres, sådan at mindre virksomheder<br />
også forpligtes til at få<br />
udarbejdet statistikkerne eller i det<br />
mindste få lavet en redegørelse, der<br />
viser, hvordan lønnen fastsættes.<br />
<strong>Den</strong> enkelte medarbejder har dog<br />
også et ansvar for at ændre forholdene.<br />
Hun skal stille krav til ledelsen<br />
om, at der udarbejdes lønstatistikker<br />
og retningslinjer for, hvordan<br />
lønnen er fastsat. Sidst, men<br />
ikke mindst, skal man begynde at<br />
tale om løn. Det skal være muligt at<br />
diskutere emnet på arbejdspladsen,<br />
uden at den dårlige stemning breder<br />
sig. Det ville forhindre mange<br />
stridigheder om løn i at opstå og<br />
skabe mere gennemsigtighed i lønforholdene.<br />
Lovgrundlaget i ligelønssager<br />
§1, stk.1 i ligelønsloven bestemmer, at der ikke på grund<br />
af køn må fi nde lønmæssig <strong>forskel</strong>sbehandling sted i<br />
strid med loven. Det gælder både direkte og indirekte<br />
<strong>forskel</strong>sbehandling.<br />
Desuden gælder også EU-reglerne om delt bevisbyrde<br />
i forhold til ligeløn og disse regler er implementeret i<br />
ligelønslovens § 6, stk. 2:<br />
Hvis en person, der anser sig for krænket, jf. § 1, påviser<br />
faktiske omstændigheder, som giver anledning til<br />
at formode, at der er udøvet direkte eller indirekte<br />
<strong>forskel</strong>sbehandling, påhviler det modparten at bevise, at<br />
ligebehandlingsprincippet ikke er blevet krænket.<br />
9
10 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />
Taler du om løn på<br />
arbejdspladsen?<br />
Eksperter mener, at en af grundene<br />
til, at vi ikke har ligeløn, er, at<br />
det er tabu at tale om lønnen. De<br />
opfordrer derfor til, at vi tager emnet<br />
op. Kvinden&Samfundet har spurgt folk<br />
på gaden, hvad deres holdning er.<br />
Hancy Anna, PA for adm. direktør:<br />
– Der bliver ikke talt åbent om lønniveauet på vores<br />
arbejdsplads. Det er ikke et udtalt ønske fra ledelsen<br />
om at tabubelægge emnet, men eftersom vi har individuel<br />
lønforhandling, er det blevet en uudtalt del<br />
af kulturen, som vi alle, mænds som kvinder, gerne<br />
holder fast ved.<br />
Ivan Pandrup, maler:<br />
– Ja, det gør jeg. Hvad man tjener er ikke nogen<br />
hemmelighed, for håndværkere snakker altid om<br />
løn i frokostpausen, og der er de unge ofte utilfredse,<br />
fordi de får mindre i løn end de gamle. Det<br />
er også uretfærdigt, for man laver samme arbejde,<br />
men sådan er det.<br />
Christina Jacobsen, cand.psych:<br />
– Jeg er faktisk interesseret i at gøre det, men bliver<br />
ofte usikker på om jeg ”må”. Jeg er nyansat i en offentlig<br />
stilling som psykolog, og jeg fi k forhandlet<br />
<strong>forskel</strong>lige løntillæg ved min ansættelse samt<br />
favorable forhold for efteruddannelse. Det er jeg<br />
selvfølgelig personligt glad for, men jeg er samtidig<br />
bekymret for, om jeg kan starte en bølge af utilfredshed<br />
hos kollegaer, der måske ikke har samme løn/<br />
fordele, ved at ”røbe” hvad jeg har forhandlet mig<br />
frem til.<br />
Claes Lund, salgsdirektør:<br />
– Lønniveauet er ikke noget, vi taler åbent om i virksomheden.<br />
Det er en individuel aftale, der indgås<br />
mellem virksomheden og den enkelte medarbejder<br />
og baserer sig alene på faglige kvalifi kationer og indsats.<br />
Ane e Mogensen, kontorassistent:<br />
– På den ene side gør jeg, på den anden gør jeg ikke.<br />
Vi taler ofte om løn på arbejdet, men det er altid på<br />
et mere generelt plan, hvor man taler om, hvad de<br />
<strong>forskel</strong>lige faggrupper tjener. Det er, som om folk<br />
hellere vil bide tungen af sig selv end komme med<br />
et præcist tal. Man får helt lyst til at sige ‘min løn<br />
er 24.000’ - bare for at se hvordan folk reagerer, men<br />
det gør man ikke.<br />
Uligeløn<br />
Man siger, at kvinder er dårlige til at<br />
forhandle løn, men en undersøgelse<br />
af de konkrete lønforhandlinger<br />
i fi re store private virksomheder<br />
peger på, at dette er en myte.<br />
Forklaringen på mænds og kvinders<br />
<strong>forskel</strong>lige løn skal i stedet fi ndes<br />
i forestillinger om de to køn som<br />
arbejdskraft – og som forældre.
tema ligeløn<br />
– kvinders egen skyld?<br />
Af Lotte Bloksgaard, sociolog<br />
I Danmark er der en udbredt forestilling om, at køn er<br />
ikke-relevant i arbejdslivet – arbejdslivet og arbejdspladserne<br />
opfattes i vid udstrækning som kønsneutrale.<br />
Kvinder og mænd er ligestillede og kan, hvad de vil,<br />
er opfattelsen.<br />
Samtidig viser tal og opgørelser dog, at der fortsat er<br />
betydelige køns<strong>forskel</strong>le på det danske arbejdsmarked.<br />
Fx er der fortsat stor <strong>forskel</strong> på kvinders og mænds løn.<br />
Løn<strong>forskel</strong>lene skabes bl.a. i løndannelsesprocesser<br />
på virksomhedsniveau. Det er derfor vigtigt at komme<br />
tæt på disse, hvis man vil opnå en større forståelse for,<br />
hvordan løngabet genskabes. Hvordan foregår det i<br />
praksis, når der forhandles løn på konkrete virksomheder?<br />
Og hvilken betydning får køn direkte og indirekte i<br />
løndannelsesprocesserne her?<br />
Netop de spørgsmål var nogle af dem, som LO ønskede<br />
at komme nærmere et svar på i deres lønundersøgelse<br />
Når køn forhandler løn fra 2004.<br />
Undersøgelsen bygger på observationer af en række<br />
individuelle (og kollektive) lønforhandlinger i fi re<br />
store, private virksomheder (‘Butikken’, IKEA, Telia og<br />
Coloplast) samt interviews med de involverede aktører<br />
i lønforhandlingerne, dvs. medarbejdere, ledere og tillidsrepræsentanter.<br />
Desuden er der gennemført feltarbejde<br />
i de fi re virksomheder.<br />
‘Man skal sælge sig selv’ – eller…? På arbejdsmarkedet<br />
og i den o entlige debat eksisterer der en udbredt fore-<br />
11
12 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />
At kvinder som dårligere forhandlere<br />
skulle være en forklaring på uligeløn,<br />
er således tilsyneladende endnu én<br />
myte – i hvert fald når man, som det<br />
gælder undersøgelsen, befi nder sig<br />
på LO-niveau.<br />
stilling om, at en individuel lønforhandlingssituation<br />
udmønter sig i en reel forhandling.<br />
Af samme grund stiller lønforhandlingen store krav<br />
til den enkelte medarbejders forhandlingskompetencer.<br />
<strong>Den</strong>ne overordnede diskurs om lønforhandling som<br />
en ‘kamp’ reproduceres i lønundersøgelsens fi re virksomheder<br />
– stort set alle de interviewede giver udtryk<br />
for, at det ved en individuel lønforhandling er vigtigt at<br />
have argumenterne i orden og sælge sig selv.<br />
Som en af de mandlige interviewede medarbejdere<br />
siger:<br />
– ‘Hvordan har du fået den lønforhøjelse?’, har de andre<br />
spurgt. Så sagde jeg, ’jeg har snakket for min syge<br />
moster!’ Jeg har det lidt sådan, at hvis du har argumenterne<br />
og begrundelserne i orden, jamen så får du mere<br />
i løn. Og vores leder… jo mere kamp du giver over for<br />
sådan én som ham, jo mere får du ud af det. Det, tror<br />
jeg, er én af hovedårsagerne til, at jeg har fået den lønforhøjelse.<br />
Men lønfastsættelsen foregår faktisk ikke i lønforhandlingssituationen,<br />
den foregår til daglig.<br />
Det viser observationerne af de individuelle lønforhandlinger<br />
og interviewene med lederne.<br />
Kun ganske få af lønforhandlingerne får en lønmæssig<br />
konsekvens – bl.a. fordi lederen har en fastlagt<br />
lønramme, som er blevet fordelt blandt medarbejderne<br />
allerede før forhandlingerne. Undersøgelsen peger<br />
altså på, at det er en myte, at det er i lønforhandlingssituationerne,<br />
at lønfastsættelsen sker, og at det er afgørende<br />
for ens løn, at man er god til at ’sælge sig selv’.<br />
Kvinder som dårlige (løn)forhandlere? Som allerede<br />
nævnt er der i samfundet en forestilling om, at løngabet<br />
mellem kønnene skyldes, at kvinder er dårligere<br />
lønforhandlere, end mænd er. Ifølge denne logik er<br />
mænd i højere grad end kvinder socialiseret til at<br />
kæmpe, hvorfor de har lyst til at konkurrere i spillet<br />
om lønnen.<br />
At det er en stærk forestilling afspejles også på de<br />
fi re undersøgte virksomheder, hvor mange af interviewpersonerne<br />
sætter netop denne forestilling i tale.
tema ligeløn<br />
Som en kvindelig medarbejder siger:<br />
– Mænd er bulldozere, de er jernhårde! Og derfor tror<br />
jeg også, at mænd er bedre til at banke i bordet og sige:<br />
‘Jamen, det skal jeg bare ha’, ellers fi nder jeg noget andet’.<br />
Piger er meget forsigtige, og vi vil jo gerne beholde<br />
vores job, ik’ ?<br />
Disse medarbejdere fremstiller således en forestilling<br />
om, at dét at være god til at forhandle løn er en<br />
maskulin færdighed. Omvendt fremstilles dét at være<br />
beskeden og tilbageholdende som en feminin færdighed.<br />
Men er forestillingen rigtig, når det kommer til lønforhandling<br />
i praksis?<br />
Ud fra observationerne af de individuelle lønforhandlinger<br />
ses der ikke tegn på, at kvinder og mænd<br />
har <strong>forskel</strong>lig kompetence, når det kommer til at fremstille<br />
kvalifi kationer og indsats i forhold til at forhandle<br />
løn.<br />
Mænd forhandler altså ikke, i kraft af deres køn,<br />
automatisk hårdere, argumenterer bedre, etc. end<br />
kvinder.<br />
At kvinder som dårligere forhandlere skulle være en<br />
forklaring på uligeløn, er således tilsyneladende endnu<br />
én myte – i hvert fald når man, som det gælder undersøgelsen,<br />
befi nder sig på LO-niveau.<br />
Ikke desto mindre lever forestillingen om kvinder<br />
som dårlige (løn-)forhandlere i bedste velgående – også<br />
i forbindelse med kollektive lønforhandlinger på lokalt<br />
virksomhedsniveau.<br />
Her indsættes de kvindelige tillidsrepræsentanter i<br />
positionerne ‘konsensussøgende’ og ‘dårlige forhandlere’,<br />
mens mandlige tillidsrepræsentanter tildeles positionerne<br />
‘konfl iktsøgende’ og ’hårde forhandlere’.<br />
Disse stereotype billeder lever videre efter forhandlingerne,<br />
hvor manglende forhandlingskompetence<br />
hos kvinderne bruges som forklaring på et manglende<br />
resultat i forhandlingerne om løn med ledelsen.<br />
To køn - to sæt forventninger Så hvad skyldes løn<strong>forskel</strong>le<br />
mellem mænd og kvinder?<br />
Lønundersøgelsen samt a andlingen Arbejdsliv, forældreskab<br />
og køn – forhandlinger af løn og barsel i tre moderne virksomheder<br />
peger på, at forklaringen skal fi ndes i stereotype<br />
forestillinger og forventninger på arbejdspladserne<br />
om kvinder og mænd som arbejdskraft og forældre.<br />
I arbejdspladskulturerne konstrueres ’den gode<br />
medarbejder’ som én, der udviser engagement, fl eksibilitet,<br />
tilstedeværelse og stabilitet. Og pga. kvinders<br />
og mænds <strong>forskel</strong>lige omsorgsforpligtelser og deraf <strong>forskel</strong>lige<br />
praksisser i arbejdslivet – barsel og familievenlige<br />
tiltag forventes i vid udstrækning at være ’noget<br />
kvinder gør’ – så bliver den formodede kønsneutrale kategori<br />
’den gode medarbejder’ maskulint kønsmærket.<br />
En række ledere forventer, at kvinder med børn automatisk<br />
er ufl eksible, og dette kan få betydning i forbindelse<br />
med avancement og løn, viser undersøgelserne.<br />
Eksempelvis undlader fl ere ledere at lønforhandle<br />
eller belønne kvinder som skal, er, eller har været på<br />
barsel.<br />
Som en mandlig leder forklarer:<br />
– Noget af det første Lisbeth gjorde, da hun kom ind<br />
efter barsel, det var at sige, ’jamen hvorfor skulle hun<br />
ikke have lønforhøjelse det år, hun havde været væk?’.<br />
Hvor jeg siger, ’jamen jeg kan ikke vurdere dig på det<br />
år. Jeg kan jo ikke se, om du er blevet dårligere eller<br />
bedre i løbet af det år’.<br />
De stereotype forestillinger og forventninger til kvinder<br />
og mænd i arbejdslivet får imidlertid ikke kun konsekvenser<br />
for kvinder.<br />
De begrænser også mænds muligheder for at prioritere<br />
familielivet, herunder gå på barsel.<br />
Kravene i det moderne arbejdsliv kombineret med<br />
forestillingen om, at kvinder er hovedansvarlige for<br />
omsorgsforpligtelserne i familien, gør det svært for en<br />
mand at gå imod arbejdspladsforventningerne og tage<br />
længere barsel uden at blive betragtet som ‘useriøs’.<br />
Som en mandlig medarbejder siger:<br />
– Nej, jeg tror bestemt ikke, at min leder han tager<br />
fi re måneders barsel! Jørgen er en meget seriøs mand!<br />
Jeg tror ikke, han ville være typen, der sådan forlod sit<br />
arbejde så længe…<br />
Kønsuligheder sløres I arbejdslivet anses kriterierne for<br />
belønning for at være objektive og kønsneutrale – heraf<br />
opfattelsen af køn som ikke-relevant.<br />
De nævnte undersøgelser viser dog, at kønsneutraliteten<br />
dækker over særdeles kønnede forestillinger og<br />
problemstillinger i arbejdslivet.<br />
Kønsneutralitet som noget, der tages for givet i organisatoriske<br />
kontekster, er altså ikke ensbetydende<br />
med, at køn ikke spiller nogen rolle i arbejdslivet.<br />
At kønsproblematikkerne i arbejdslivet sløres, handler<br />
imidlertid også om de overordnede tendenser til<br />
individualisering. I arbejdslivet ses det som et frit og<br />
individuelt valg, om man prioriterer familien – eller<br />
om man leverer de kompetencer, der belønnes.<br />
Ansvaret for betingelserne i arbejdslivet lægges altså<br />
på den enkelte.<br />
Individperspektivet med dets fokus på individuelle<br />
valg og <strong>forskel</strong>le medvirker således også til at sløre<br />
strukturelle kønsaspekter i arbejdslivet.<br />
Selvom køns<strong>forskel</strong>le i arbejdslivet i og for sig er<br />
synlige, tages de ofte for givet og forbliver implicitte og<br />
urefl ekterede.<br />
At løn<strong>forskel</strong>le fremstilles som værende et spørgsmål<br />
om individuelle kvinders manglende færdighedsrepertoire<br />
i forhold til dét at forhandle løn, kan, sammen<br />
med overordnede forestillinger om individualisering<br />
og ligestilling på samfundsplan, ses som medvirkende<br />
årsag til, at løn<strong>forskel</strong>le ikke i højere grad har været<br />
problematiseret i Danmark.<br />
Lo e Bloksgaard er ph.d, sociolog og er ansat som adjunkt på FREIA –<br />
Center for Kønsforskning på Aalborg Universitet.<br />
Artiklen bygger på forskningsresultater fra LO-rapporten<br />
Når køn forhandler løn (Andersen & Bloksgaard 2004), SIDrapporten<br />
Forestillinger om køn hos KAD og SID - belyst gennem<br />
løndannelsesprocessen på en industrivirksomhed (Andersen &<br />
Bloksgaard 2005) samt ph.d.-afhandlingen Arbejdsliv, forældreskab<br />
og køn – forhandlinger af løn og barsel i tre moderne virksomheder<br />
(Bloksgaard 2009).<br />
13
14 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />
Danmarks største teleselskab, TDC, har de senere år vundet både anerkendelse<br />
og fl ere priser for at fremme mangfoldighedssagen på det private arbejdsmarked.<br />
Spørgsmålet om ligeløn spiller en naturlig rolle i virksomhedens mangfoldigheds -<br />
arbejde, og TDC har gennem de senere år gjort sig en række pioner-erfaringer.<br />
Ligeløn kommer ikke af sig selv<br />
Af Hansina Djurhuus<br />
TDC’s arbejde med ligestillingsspørgsmålet<br />
– herunder ligeløn – er<br />
forankret i et ligebehandlingsudvalg,<br />
nedsat under virksomhedens<br />
Hovedsamarbejdsudvalg, der i år<br />
kan fejre 15 års jubilæum.<br />
Gennem en årrække har udvalget<br />
arbejdet med afdækning og kortlægning<br />
af ligelønsudfordringer i<br />
TDC for at ska e den solide viden,<br />
der er virksomhedens udgangspunkt<br />
for arbejdet med mangfoldighed<br />
i det hele taget.<br />
Samarbejde med forsker. For at sikre<br />
indsigt, indgik TDC for nogle år<br />
siden samarbejde med en forsker<br />
fra Københavns Universitet, om et<br />
egentligt forskningsprojekt om ligeløn.<br />
Blandt andet medførte arbejdet,<br />
at man etablerede et ligelønssite<br />
på virksomhedens intranet, så<br />
det f.eks. er tydeligt og gennemsigtigt<br />
for alle, hvad der udløser lønforhøjelse<br />
i TDC.<br />
Desuden satte man gang i en<br />
informationskampagne over for lederne,<br />
for at sikre opmærksomhed<br />
på regler og fakta – og ikke mindst<br />
understrege, at man fra den allerøverste<br />
ledelse tog ligestillingsspørgsmålet<br />
seriøst. Eva Berneke,<br />
der er koncerndirektør for Strategi<br />
og HR i TDC, uddyber:<br />
– TDC har de seneste 5-7 år skabt<br />
mange fi ne resultater på mangfoldighedsområdet.<br />
Noget af det,<br />
der har fl yttet allermest i den sammenhæng,<br />
er at topledelsen aktivt<br />
tager ansvar. Vi har ansvaret for<br />
at fortælle ledere i hele virksomheden,<br />
hvilken vej TDC skal gå og<br />
sætte initiativer i gang, som viser,<br />
at vi mener det. Det rykkede f.eks.<br />
enormt meget hos både organisation<br />
og medarbejdere, da Henning<br />
Dyremose stillede sig bag budskabet<br />
om, at rigtige mænd tager barsel og<br />
også satte penge bagved de nybagte<br />
fædres barsel. Og TDC fortsætter<br />
arbejdet med ligestilling.<br />
Flere kvindelige topledere. Eva Berneke<br />
henviser her til TDC’s seneste<br />
ligestillingsudmelding om fl ere<br />
kvindelige topledere. Her har koncernchef<br />
Henrik Poulsen sat sig i<br />
spidsen for forandringerne. Han<br />
er udnævnt til ligestillingsambassadør<br />
gennem DI, og TDC tiltrådte<br />
ved udgangen af 2009 Ligestillingsministeriets<br />
»Charter for Kvinder i<br />
Ledelse«.<br />
Endnu engang er det altså koncernchefen,<br />
der stiller sig bag budskabet<br />
om forandring. Eva Berneke<br />
er sikker på, at den opskrift endnu<br />
engang vil sikre resultater:<br />
– Vi har allerede set de første tegn<br />
på den rigtige udvikling, i form af<br />
fl ere kvindelige deltagere på vores<br />
talentprogram for fremtidens ledere.<br />
En anden central del af projektet<br />
er spørgsmålet om ligeløn. Der tager<br />
vi for alvor fat på igen her i det<br />
nye år, hvor vi, som en del af tilmeldingen<br />
til ligestillingscharteret,<br />
har sat en ambition om, at udjævne<br />
køns<strong>forskel</strong>le i chefl ønningerne.<br />
Metoden til det, arbejder vi aktuelt<br />
med.<br />
Ligelønsværktøjer. Også mere generelt<br />
i virksomheden arbejdes fortsat<br />
med ligeløn. Ligebehandlingsudvalget<br />
er i færd med at udarbejde et<br />
opdateret ligelønsoverblik. Det skal<br />
munde ud i et katalog med konkrete<br />
værktøjer til ligelønsarbejdet og<br />
den individuelle lønsamtale.<br />
Ligebehandlingsudvalget skal<br />
samtidig udarbejde principper og<br />
skabeloner i forhold til ligelønsstatistikker.<br />
Tanken er endnu engang<br />
at sikre optimal viden hos lederne i<br />
form af et relevant statistisk grundlag.<br />
Dette udsendes før lønsamtalerne,<br />
for at give et overblik over<br />
lønniveauerne mellem kønnene<br />
inden for det aktuelle område.<br />
Det giver mulighed for at indtænke<br />
og understøtte ligelønnen i<br />
forbindelse med de konkrete lønsamtaler.<br />
Samtidig arbejdes med<br />
tilsvarende tiltag i forbindelse med<br />
lønindplacering ved ansættelse.<br />
Fokus på det kønsopdelte arbejdsmarked.<br />
Eva Berneke håber på, at<br />
diskussionen om ligeløn vil brede<br />
sig meget mere fremover, faktisk<br />
så meget, at diskussionen sprænger<br />
rammerne for, hvor den bliver<br />
ført. Hun opfordrer til, at der kommer<br />
større fokus på et ofte overset<br />
aspekt ved ligestillingsspørgsmålet,<br />
nemlig det kønsopdelte arbejdsmarked.<br />
Hun siger:<br />
– Ofte holdes ligelønsspørgsmålet<br />
i nogle snævre fora som HR- eller<br />
ligestillingskredse. Men hvis vi for<br />
alvor skal gøre noget ved ligelønnen,<br />
skal der spot på det kønsopdelte<br />
arbejdsmarked og værdisættelsen<br />
af stillingerne. Der skal arbejdes<br />
med valg af uddannelse for at ændre<br />
tendensen med, at mænd vælger<br />
at uddanne sig til ingeniører,<br />
inden for IT og fi nansiering, mens<br />
kvinder mere vælger marketing,<br />
kommunikation eller HR, da disse<br />
valg skaber skævhed i lønningerne.<br />
Vi vil meget gerne tage vores del af<br />
ansvaret for at skabe ligeløn. Men<br />
vi klarer det ikke alene. Det et uddannelses-<br />
og samfundsmæssigt<br />
spørgsmål, som fortjener en bred<br />
debat – lige fra middagsbordene til<br />
Folketingssalen.
tema ligeløn<br />
Ligebehandlingsudvalget<br />
TDC’s Ligebehandlingsudvalg (LBU) har i sin nuværende form eksisteret siden 1995. LBU er etableret som et<br />
underudvalg under Hovedsamarbejdsudvalget og er sammensat af medarbejderrepræsentanter og repræsentanter<br />
fra ledelsen. Udvalget har bl.a. til formål at sikre, at TDC er foregangsvirksomhed på området for ligebehandling af<br />
medarbejdere hvad angår etnisk oprindelse, køn, alder, religion eller tro, seksuel orientering og handikap. Udvalget<br />
skal ligeledes koordinere og initiere aktiviteter til fremme af ligebehandlingen i TDC.<br />
15
16 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />
I over halvandet år har 35 udvalgte<br />
mennesker arbejdet bag hermetisk<br />
lukkede døre med at granske<br />
lønforholdene i den o entlige sektor<br />
og undersøge konsekvenserne af<br />
det kønsopdelte arbejdsmarked.<br />
Hvad er status på arbejdet i<br />
regeringens lønkommission?<br />
Lønkommissionen skal afl ive myter om løn<br />
Af Hansina Djuurhus<br />
Mens foråret spirer i Danmark, bliver der sikkert svedt<br />
en del i mødelokalerne hos regeringens lønkommission.<br />
Her, bag hermetisk lukkede døre for medier og<br />
o entligheden, har man nemlig travlt med at løse en<br />
gigantisk opgave – med en faretruende nær deadline.<br />
Mænd og kvinder fra lønmodtager- og arbejdsgiverorganisationer<br />
skal, sammen med en <strong>lille</strong> håndfuld<br />
eksperter, være klar med en rapport i maj 2010.<br />
En rapport, der er længe ventet, og som allerede før<br />
sin begyndelse har været genstand for store uenigheder<br />
og interessekonfl ikter.<br />
<strong>Den</strong> skal nemlig kaste lys over, hvordan det ser ud<br />
med ligelønnen i den o entlige sektor i Danmark.<br />
Alle kommissionens medlemmer har fået mundkurv<br />
på og må ikke udtale sig til pressen om arbejdet,<br />
før det er færdigt. Men spørger man en af dem, der er<br />
tæt på kommissionsarbejdet, kan man alligevel få en<br />
fornemmelse af, hvordan processen skrider frem. Og<br />
den har ikke været enkel, fortæller sociolog og ph.d.-<br />
studerende Kenn Warming, som er medlem af FOA’s<br />
følgegruppe i lønkommissionen.<br />
Alene det at få fastlagt et sammenligningsgrundlag<br />
for løn har krævet stort arbejde, og Kenn Warming<br />
er derfor godt tilfreds med, at der nu er foretaget en<br />
grundig undersøgelse af lønbegreber: - Der har været<br />
mange myter om lønforholdene på arbejdsmarkedet. Et<br />
godt eksempel var, da politimændene og fl ere o entlige<br />
grupper sendte deres lønsedler ind til regeringen, fordi<br />
de ikke kunne genkende de lønninger, som var fremme<br />
i medierne. Der blev diskuteret meget, hvilke lønbegreber<br />
var gældende, så jeg synes, det er kærkomment, at<br />
det er en af de ting, der er angivet i kommissoriet og<br />
som lønkommissionen dermed skal kigge på, siger han.<br />
Uheldig metode. Kenn Warming er dog ikke så begejstret<br />
for en del af den metode, man har benyttet i undersøgelsen,<br />
da den har stor betydning for størrelsen af<br />
løn<strong>forskel</strong>lene imellem kvinder og mænd:
tema ligeløn<br />
– Set fra mit perspektiv har de desværre valgt to lønbegreber;<br />
de har valgt et som hedder ‘præsteret tid’,<br />
og så har de udviklet et nyt begreb, som hedder ‘standardberegnet<br />
timefortjeneste’. <strong>Den</strong> standardberegnede<br />
timefortjeneste er hele den faste løn, som lønmodtageren<br />
modtager fra arbejdsgiveren, inkl. uregelmæssige<br />
betalinger samt pension og personalegoder. <strong>Den</strong> er<br />
desuden kønsneutral.<br />
For at tage et eksempel: en person ansættes 100 timer<br />
til 100 kroner i timen, hvilket ud fra en standardberegnet<br />
timefortjeneste giver en timeløn på 100<br />
kroner. Tager vi derimod præsteret tid, og forestiller<br />
os, at vedkommende er syg, har barn syg eller barsel<br />
halvdelen af tiden, så vedkommende kun arbejder 50<br />
af de 100 timer, men stadig får den samme udbetaling,<br />
så er timelønnen pludselig steget til 200 kroner på papiret.<br />
Reelt får vedkommende dog stadig 100 kroner i<br />
timen, fordi vi har betalt fravær, sygdom, børns 1. og<br />
2. sygedag og barselsorlov. Så jeg synes, det er lidt misvisende,<br />
hvis det også skal være med til at ‘booste’ lønnen<br />
op, siger han.<br />
Ved at anvende præsteret tid i beregningen af lønnen,<br />
ser man dermed fuldstændig bort fra det kønsmæssige<br />
aspekt, som gør sig gældende på arbejdsmarkedet,<br />
når det gælder fravær, mener han.<br />
Det er en kendsgerning, at kvinder har højere fravær<br />
end mænd, fordi de tager børnenes sygedage og det<br />
meste af barselen, men også fordi et fl ertal af kvinderne<br />
arbejder indenfor den o entlige sektor, hvor mange<br />
af de nedslidende jobs fi ndes.<br />
Kenn Warming mener derfor også, at af de to lønbegreber<br />
afspejler standardberegnet timefortjeneste<br />
bedst den enkeltes løn, hvorimod den præsterede tid i<br />
højere grad afspejler arbejdsgiverudgiften.<br />
Hvad er arbejde af samme værdi? Udover lønbegreberne,<br />
er der i lønkommissionens undersøgelse af ligelønnen<br />
to centrale problematikker, som har gjort sig gældende;<br />
den ene vedrører hvilke forudsætninger, der kræves,<br />
for at lønnen er sammenlignelig, og den anden,<br />
hvornår der er tale om arbejde af samme værdi.<br />
Med hensyn til lige løn for samme arbejde er Kenn<br />
Warming af den opfattelse, at det har man efterhånden<br />
opnået i Danmark. Han henviser til Højesteretsdommen<br />
fra 2009, hvor Teknisk Landsforbund førte en<br />
ligelønssag og fi k medhold.<br />
<strong>Den</strong> dom vil gøre det nemmere at føre sager i fremti-<br />
den, og det er også tiltrængt, for der fi ndes ikke mange<br />
domme på dette område. Indtil videre, er der afsagt<br />
dom i færre end 10 ligelønssager indenfor det o entlige<br />
område, og det er inklusive sager, som er endt med forlig.<br />
Kigger man på arbejde af samme værdi, er det endnu<br />
sværere, fordi hvordan værdisætter man det? Ifølge<br />
Kenn Warming kan det kun undersøges ved hjælp af<br />
jobvurderingssystemer, men da der ikke fi ndes nogen<br />
brugbare danske systemer, har styregruppen for ligeløn<br />
selv prøvet at udvikle et system med forbillede i<br />
bl.a. det svenske JÄMO jobevalueringssystem.<br />
Styregruppen har indhentet beskrivelser fra arbejdsgiversiden<br />
og arbejdstagersiden for nogle kvinde- og<br />
mandsdominerede faggrupper, som de ville sammenligne<br />
for at se, om der er tale om arbejde af samme<br />
værdi.<br />
I den forbindelse indsendte FOA beskrivelser af to<br />
næsten identiske faggrupper, som skulle sammenlignes:<br />
faglærte service-assistenter og portører. Hvor service-assistenterne<br />
er en kvindedomineret faggruppe,<br />
er portørerne en mandsdomineret faggruppe. Begge<br />
faggrupper arbejder på sygehuset og har så godt som<br />
de samme opgaver. Det eneste, der adskiller dem, er<br />
uddannelseslængden og lønnen. Service-assistenterne<br />
har en toårig uddannelse og portørerne har 9 - 12 måneders<br />
uddannelse, men portørerne har højere løn end<br />
service-assistenterne.<br />
Mindre tid til politik. Ikke desto mindre konkluderede<br />
styregruppen i første omgang, at man ikke ud fra de<br />
givne præmisser kunne vurdere, at der var tale om arbejde<br />
af samme værdi.<br />
<strong>Den</strong> konklusion fi nder Kenn Warming nedslående.<br />
Og han mener, den er et direkte resultat af kommissionens<br />
sammensætning:<br />
– Problemet er, at det pludselig bliver mudret. Det<br />
bliver et resultat af en forhandling, hvor man sidder<br />
med stærke interesser på arbejdsgiversiden og på arbejdstagersiden,<br />
og de prøver at trække den ene og den<br />
anden vej og det lykkedes også, for der kom ikke noget<br />
resultat ud af det. Så jeg vil sige, at det stadig er en stor<br />
mangel, at vi ikke fi k en ekspertkommission i stedet<br />
for, siger han.<br />
Nu har en ekspert i styregruppen, der forsker i det<br />
kønsopdelte arbejdsmarked, påtaget sig opgaven med<br />
at revurdere sammenligningerne for at se, om det alli-<br />
17
18 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />
gevel skulle være tale om arbejde af samme værdi. Der<br />
er dog ikke tale om en sammenligning i ligelønslovens<br />
forstand, da der ikke i denne fi ndes en klar defi nition<br />
af begrebet ‘samme værdi’.<br />
Hvis eksperten ikke kommer med et resultat, vil det<br />
også få betydning for styregruppens videre arbejde, for<br />
det giver ikke meget mening at sammenligne løntal<br />
imellem parvise sammenligninger, hvis det allerede<br />
er fastslået, at der ikke er tale om arbejde af samme<br />
værdi, siger Kenn Warming.<br />
Da tidsfristerne for undersøgelserne er overskredet,<br />
kommer det desuden til at påvirke det næste led i processen,<br />
som er de politiske diskussioner, lønkommissionen<br />
skal have på baggrund af det indsamlede materiale.<br />
Disse skal munde ud i de anbefalinger, man vil komme<br />
med for at løse ligelønsproblemet, og er derfor også<br />
en væsentlig del af hele kommissionens arbejde.<br />
Til det siger Warming:<br />
– For mig, som forsker, er det rigtig interessant bare<br />
at se på de resultater, der kommer frem, men det er da<br />
klart, at skal man ind og påvirke og ændre, så er det<br />
væsentligt, at der er tid til den politiske proces, og det<br />
er den der bliver minimeret, og det er negativt, helt<br />
klart. Når det så er sagt, så er det positivt, at vi har en<br />
kommission, der kigger på problemet.<br />
Det handler om retfærdighed. Lønkommissionen har<br />
været i gang med arbejdet i mere end halvandet år og<br />
kommissionens endelige rapport bliver præsenteret d.<br />
28. maj.<br />
Kritiske røster har allerede fra start vendt tommelfi<br />
ngeren nedad for arbejdet. Bl.a. fordi ligelønsaspektet<br />
ikke har været stærkt nok, og fordi kommissionen<br />
arbejder med kortene holdt tæt ind til kroppen. Det fi k<br />
sidste år Kvinderådet til at efterspørge mere åbenhed i<br />
kommissionsarbejdet, så debatten om ligeløn ikke kun<br />
foregår internt i kommissionens mødelokaler, men<br />
også ude i befolkningen.<br />
Men hvad mener Warming om, hvilken betydning<br />
kommissionens arbejde vil få?<br />
– Jeg håber, det vil være med til at kvalifi cere, underbygge<br />
og dokumentere det løngab, vi har på det<br />
danske arbejdsmarked. Jeg håber, vi får noget viden,<br />
som vi kan arbejde videre med, så det ikke igen bliver<br />
en diskussion om, hvilke tal der er de rigtige, og hvilke<br />
måder vi skal opgøre løn på. Det er i hvert fald et væsentligt<br />
skridt i den rette retning, at vi diskuterer ud<br />
fra det samme grundlag, siger han.<br />
Han påpeger også, at man i mange år har diskuteret<br />
problemet med ligeløn på en negativ måde, og opfordrer<br />
til, at man i stedet – i hvert fald ind til videre – betragter<br />
kommissionens arbejde som en mulighed for<br />
en ny start, der kan føre til reelle ændringer.<br />
Her ligger han på linje med statsminister Lars Løkke<br />
Rasmussen, der netop har fremhævet vigtigheden af,<br />
at få samlet viden, således at man undgår de mange<br />
myter og fordomme ved de næste overenskomster i<br />
2011. Om det lykkes, vil tiden vise.<br />
Uanset hvad, har kommissionen igennem sit arbejde<br />
stillet spørgsmålstegn ved måske det væsentligste<br />
aspekt i hele denne debat, og det er den manglende retfærdighed,<br />
når det gælder mænds og kvinders løn.<br />
For som Kenn Warming siger: - Det kan godt være,<br />
at vi langt hen ad vejen kan forklare, hvorfor mandefagene<br />
har langt højere løn end kvindefagene, men er det<br />
retfærdigt, at det skal være sådan?
tema ligeløn<br />
Og det må siges at være et spørgsmål, der rækker<br />
langt ud over lønbegreber og andre tekniske detaljer.<br />
Det indeholder startskuddet til en langt mere omfattende<br />
diskussion om samfundets opfattelse af kvinders<br />
og mænds <strong>forskel</strong>lige værd.<br />
Siden Kvinden&Samfundet interviewede Kenn Warming er resultaterne<br />
kommet fra undersøgelsen vedrørende arbejde af samme værdi. I første<br />
omgang var konklusionen, at der ikke var tale om arbejde af samme<br />
værdi. Eksperten, der senere påtog sig at lave en ny undersøgelse, har<br />
nu fremlagt sine resultater, og de tyder på, at der trods alt, i et vist<br />
omfang, er tale om arbejde af samme værdi. Der er endnu ikke kommet<br />
en endelig konklusion, da resultaterne stadig er genstand for diskussion<br />
i styregruppen.<br />
Bag om lønkommissionen<br />
Baggrunden for lønkommissionen skal fi ndes tilbage i 2008, hvor<br />
overenskomstforhandlingerne på det off entlige arbejdsmarked brød sammen og<br />
førte til omfa ende strejker. Dog var spiren nok allerede lagt i 2007, hvor social- og<br />
sundhedsassistenter og -hjælpere landet over indledte overenskomststridige strejker i<br />
et omfang der berørte 75% af landets kommuner.<br />
Da overenskomstforhandlingerne brød sammen året efter, gik over 75.000<br />
off entligt ansa e i strejke over hele landet; FOA og Sundhedskartellet lagde ud<br />
med at gå i strejke og senere fulgte Forbundet for pædagoger og klubfolks (BUPL)<br />
medlemmer trop.<br />
Fokus kom derfor især at ligge på sundhed- og omsorgserhvervenes arbejdsvilkår<br />
og lønforhold, og et at de store stridspunkter var, hvilken løn de enkelte faggrupper<br />
egentlig havde.<br />
<strong>Den</strong> diskussion havde i forvejen kørt siden 2007. <strong>Den</strong> havde rod i den daværende<br />
fi nansminister Thor Pedersen (V) udtalelse til DR om, at det var en myte, at off entligt<br />
ansa e sakkede bagud med lønnen, i forhold til privat ansa e.<br />
Det blev derfor magtpåliggende for de strejkende parter at få klarhed over<br />
lønforholdene, og ved siden af kravet om lønstigning blev nedsæ elsen af en<br />
ligelønskommission et af de fælles hovedkrav.<br />
Efter to måneders strejke blev der indgået forlig med de respektive fagforeninger,<br />
og regeringen afgav løfte om en lønkommission – men under forudsætning af at<br />
fagbevægelsen kunne blive enig om, hvad den skulle beskæftige sig med.<br />
De <strong>forskel</strong>lige fagforbund fi k en uge til at komme med ønsker og forslag til et<br />
muligt kommissorium, men der viste sig hurtigt at være stor uenighed om både form<br />
og indhold.<br />
Forbundene under LO ønskede en smal kommission, der udelukkende skulle<br />
bestå af eksperter, hvorimod FTF, der bl.a. repræsenterede sygeplejerskerne<br />
og pædagogerne, ønskede en bred kommission med repræsentanter for både<br />
arbejdsgivere og lønmodtagere. FTF’s argument for en bred kommission var, at det<br />
ville være mere forpligtende for parterne, når alle sad med ved bordet.<br />
FOA mente derimod, at det blot ville være at fortsæ e slagsmålet fra<br />
overenskomstforhandlingerne og trække hele processen i langdrag. I stedet skulle<br />
man nedsæ e en ligelønskommission, der udelukkende bestod af eksperter,<br />
som kunne fremskaff e fakta og viden om lønforholdene på det kønsopdelte<br />
arbejdsmarked. Hermed berørte FOA også problemstillingen om, hvorvidt<br />
kommissionen skulle fokusere på ligeløn og det kønsopdelte arbejdsmarked, eller om<br />
man skulle acceptere, at kommissionen kom til at være mere bredt funderet.<br />
Da regeringens udkast til en lønkommission kom, blev det klart, at det oprindelige<br />
krav om en ligelønskommission ikke var efterkommet, da fokus i lige så høj grad lå<br />
på ledelse og arbejdstid. I den efterfølgende tid blev regeringens udspil forkastet fl ere<br />
gange og LO og FTF krævede markante ændringer, hvis de skulle godkende det. Som<br />
bekendt endte det med et kompromis, kommissionens fem styregrupper fi k til opgave<br />
at undersøge lønbegreber, ligeløn, ledelse, løndannelse og lønanalyse og kom til at<br />
bestå af repræsentanter for arbejdsgivere, arbejdstagere og tilkny ede eksperter samt<br />
en formand.<br />
19
20 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />
Uden EU havde det set sort ud for ligestillingen i Danmark, siger<br />
nogle. Men er det hele sandheden? En jurist og ligelønsekspert<br />
fortæller her historien om ligelønnens omblæste rejse, da Europa<br />
begyndte at blande sig i danske kvinders lønforhold.<br />
Engang var der kvindeløn og mandeløn<br />
Af Byrial Bjørst, ph.d.<br />
Hvad har EU betydet for arbejdet med ligeløn i Danmark?<br />
Intet! Vil nogen hævde. Alt! Vil andre hævde.<br />
Sandheden ligger et sted imellem.<br />
Ingen aktør har haft afgørende indfl ydelse på udviklingen<br />
i ligestilling og ligeløn. Det er den fælles<br />
skubben, trækken og vriden, der driver udviklingen<br />
fremad. Hvis en aktør forsvinder, så træder en anden<br />
til.<br />
Sverige blev først medlem af EU i 1995. Alligevel skete<br />
der også før medlemskabet store fremskridt i ligestillingen<br />
i Sverige.<br />
Og hvad med Danmark?<br />
Skruer vi tiden tilbage til halvtredserne, havner vi
tema ligeløn<br />
i en tid, hvor de kollektive overenskomster indeholdt<br />
satser for mænd og lavere satser for kvinder – vel at<br />
mærke for samme arbejde.<br />
Sådan havde det længe været. Men ændringer var så<br />
småt på vej.<br />
I 1951 vedtog <strong>Den</strong> Internationale Arbejdsorganisation<br />
ILO en konvention, der krævede ligeløn for arbejde af<br />
samme værdi.<br />
Da man i 1957 forhandlede Romtraktaten, der skulle<br />
lede til dannelsen af EF, kom ligelønnen også på dagsordenen.<br />
Frankrig havde – i hvert fald i egen optik –<br />
indført ligeløn. Man var nu ræd for, at blive udkonkurreret<br />
af lavt betalte tyske og belgiske kvinder. Derfor fi k<br />
Frankrig indført en bestemmelse om ligeløn for samme<br />
arbejde i EF-traktatens artikel 119.<br />
Nye tider. Danmark kom ikke med i EF fra starten, men<br />
holdt dog øje med udviklingen fra sidelinjen.<br />
I løbet af tresserne skete <strong>forskel</strong>lige fremskridt, eksempelvis<br />
blev <strong>forskel</strong>len i dyrtidstillæggene udfaset.<br />
Ved overenskomstforhandlingerne i 1971 var det daværende<br />
Kvindeligt Arbejderforbund KAD opsat på, at nu<br />
skulle kvindesatserne endelig afska es. Det mislykkedes<br />
dog, men arbejdsgiverne måtte give et løfte om,<br />
at de kønsbestemte satser skulle afska es ved næste<br />
fornyelse.<br />
I 1973 blev kvindesatserne endeligt afska et. Det så<br />
mange som ligelønnens indførelse.<br />
<strong>Den</strong> 1. januar 1973 indtrådte Danmark i EF. To måneder<br />
senere, i marts 1973, blev de kønsbestemte satser<br />
afska et i Danmark. Er der en sammenhæng?<br />
I 1973 havde artikel 119 ikke haft nogen reel indfl ydelse<br />
på forholdene i de oprindelige medlemslande. Man<br />
betragtede bestemmelsen mere som en hensigtserklæring<br />
end som en bindende forpligtelse. Regeringens<br />
og arbejdsmarkedets parters interne dokumenter fra<br />
perioden tillægger heller ikke artikel 119 egentlig vægt.<br />
Så når det lykkedes at få afska et de kønsbestemte<br />
takster skyldtes det næppe EF. Det skyldtes næppe heller<br />
presset fra arbejderbevægelsens kvinder alene, og<br />
rødstrømperne var i den sammenhæng en krusning.<br />
Afska elsen af kvindetari erne var nærmere resultatet<br />
af en række aktørers lange seje træk; en samfundsudvikling<br />
på arbejdsmarkedet og i samfundet<br />
som helhed. Danmark var blevet modent til ligeløn.<br />
Tiden var inde.<br />
Protester. EF-traktatens artikel 119 bestemte, at ligeløn<br />
for samme arbejde skulle være gennemført inden 1. januar<br />
1962 – senere udsat til den 31. december 1964.<br />
Heller ikke det mål blev dog nået, såvel i 1970 som i<br />
1973 måtte kommissionen konkludere, at ligelønnen<br />
ikke var gennemført.<br />
Til slut var situationen blevet så uacceptabel, at<br />
kommissionen i 1974 lavede et forslag til direktiv om<br />
ligeløn. Undervejs blev direktivet strammet op, og kom<br />
21
22 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />
til at indeholde et krav om ligeløn for arbejde af samme<br />
værdi.<br />
Danmark og en række andre lande protesterede højlydt.<br />
Da direktivet i sidste ende blev vedtaget i 1975, valgte<br />
Danmark at tage et forbehold om, at ”Danmark er af<br />
den opfattelse, at udtrykket ”samme arbejde” fortsat<br />
kan anvendes i danske arbejdsretlige regler”.<br />
Danmark var vant til, at man kunne beskytte sig<br />
med sådanne forbehold, når man tiltrådte folkeretlige<br />
konventioner som eksempelvis ILO-konventioner. Men<br />
Danmark skulle snart opdage, at EF ikke var nogen almindelig<br />
international organisation.<br />
Pinlig dom. Hjemme var LO og DA ikke begejstrede for<br />
det nye direktiv.<br />
Da direktivet skulle virkeliggøres i den danske lov<br />
nøjedes man med at indføre en ret til ligeløn for samme<br />
arbejde. Det blev så tilføjet i forarbejderne, at ”særligt<br />
hvad angår udtrykket ”samme arbejde” er dette i<br />
Danmark hidtil – bl.a. af de implicerede organisationer<br />
– blevet fortolket så bredt, at en tilføjelse af direktivet<br />
ikke ville indebære nogen reel udvidelse af området for<br />
ligeløn i Danmark”.<br />
Det var bestemt ikke godt nok.<br />
I 1985 blev Danmark dømt for traktatbrud, allerede<br />
fordi loven ikke gav arbejdstagere på områder uden<br />
overenskomst et krav på ligeløn for arbejde af samme<br />
værdi.<br />
Det var pinligt for Danmark at tabe en sag på ligestillingsområdet.<br />
Et område som vi i egen optik var verdensmestre<br />
på.<br />
Regeringen og arbejdsmarkedets parter valgte at udlægge<br />
det således, at retsstillingen på det organiserede<br />
arbejdsmarked var godkendt af EF, men at det var nødvendigt<br />
at foretage en formel ændring i loven, for så<br />
vidt angik det uorganiserede arbejdsmarked.<br />
EF-domstolen havde imidlertid ikke godkendt den<br />
danske retstilling. <strong>Den</strong> havde blot sagt, at allerede<br />
fordi kravet på ligeløn for arbejde af samme værdi ikke<br />
fremgik af loven, så var det ikke godt nok.<br />
Sager i kø. Først efter krav fra EF indførte den danske<br />
regering i 1986 et krav om ligeløn for arbejde af samme<br />
værdi i loven.<br />
Lovændringen fi k konsekvenser.<br />
Ligelønsloven fi k en bredere anvendelsesmulighed,<br />
og antallet af sager nærmest eksploderede fra 3 kendel-<br />
Vil du vide mere om ligelønnens historie? Så prøv<br />
følgende tekster:<br />
Jy e Larsen, “<strong>Dansk</strong> ligeløn i et Europæisk og internationalt perspektiv” 1945-1973 i<br />
Arbejderbevægelsen, Venstrefl øjen og Europa, SFAHs skriftserie nr. 50, 2009.<br />
Byrial Bjørst, Ligeløn for job af samme værdi, DJØF, 2005.<br />
Ruth Nielsen, Kvindearbejdsret, 1979.<br />
ser om ligeløn i perioden 1977-1985 til 24 kendelser og<br />
domme i perioden 1986-1995.<br />
<strong>Den</strong> danske regering har dog stadig ikke anerkendt<br />
kravet helhjertet.<br />
I dag – næsten 25 år efter kravet om ligeløn for arbejde<br />
af samme værdi blev indført i loven – savnes der fortsat<br />
klare defi nitioner i lovgivningen og kønsneutrale<br />
jobvurderingssystemer, der gør det muligt i praksis at<br />
undersøge, om konkrete mænd og kvinder får ligeløn<br />
for arbejde af samme værdi.<br />
Usynlig diskrimination. EU har ikke holdt sig til kun at<br />
sikre kernerettigheder.<br />
EU har også arbejdet for at forhøje vidensgrundlaget<br />
om ligestilling i hele Europa – eksempelvis udgør EU’s<br />
ligestillingsstatistikker løbende en vigtigt platform for<br />
kritik af de manglende fremskridt i Danmark.<br />
På det juridiske område har EU gjort det lettere at<br />
rejse og føre sager, eksempelvis ved indførelse af regler<br />
om delt/omvendt bevisbyrde, børne- og forældreorlov,<br />
samt forbud mod indirekte diskrimination.<br />
Disse regler har medført, at der er blevet taget fat<br />
på en gruppe af sager, hvor diskriminationen ikke er<br />
umiddelbart tydelig, men hvor konsekvenserne er ganske<br />
store.<br />
Lad os tage et eksempel: Blandt de deltidsansatte er<br />
der en betydelig overvægt af kvinder. Når deltidsansatte<br />
arbejder over, men indenfor de fultidsansattes<br />
almindelige arbejdstid, så har de ikke krav på overarbejdsbetaling,<br />
men kun almindelig timeløn.<br />
Dette har EU-domstolen (desværre) godkendt med<br />
den bemærkning, at når man får samme løn for at<br />
arbejde det samme antal timer, så er der ikke tale om<br />
<strong>forskel</strong>sbehandling.<br />
Men de danske deltidsansatte funktionærer får ikke<br />
engang det samme som deres fuldtidsansatte kolleger.<br />
De får ikke feriegodtgørelse og ofte ikke pensionsbidrag<br />
af deres merarbejde – en underbetaling på 15-20 %.<br />
Der er ikke afsagt domme om den nævnte problemstilling.<br />
Men de skal nok komme.<br />
Kampen om ligestillingsorganet. Det seneste eksempel<br />
på EU’s betydning for ligestillingsarbejdet i Danmark<br />
er striden om indførelsen af et ua ængigt ligestillingsorgan.<br />
Til fremme af ligestillingen oprettede regeringen et<br />
ligestillingsråd i 1975. I rådet sad repræsentanter for<br />
regeringen, arbejdsmarkedets parter og kvindeorganisationerne.<br />
Med denne repræsentation kunne rådet næppe betegnes<br />
som ua ængigt. Det havde da også sine problemer<br />
med at agere, men virkede dog til fordel for ligestillingen.<br />
I år 2000 blev rådet nedlagt og erstattet med et ligestillingsnævn<br />
og et videnscenter for ligestilling.<br />
Videnscentret blev dog nedlagt igen i år 2002. Siden har<br />
Danmark ikke haft et ua ængigt ligestillingsorgan.<br />
Med mainstreamingdirektivet fra 2002 stillede EU<br />
imidlertid krav om, at Danmark senest i 2005 skulle<br />
have et ligestillingsorgan, der kunne fremme, evaluere<br />
og overvåge ligestillingen.
tema ligeløn<br />
Regeringen kunne kort sagt blive tvunget til at oprette<br />
et ligestillingsombud eller lignende, kun 3 år efter<br />
den havde nedlagt videnscentret.<br />
Men sådan skulle det ikke gå.<br />
Regeringen undskyldte sig med, at man havde et<br />
ligestillingsnævn, Kvinfo, samt mange andre gode institutioner,<br />
og gjorde herefter intet.<br />
EU-kommissionen var ikke tilfreds med det svar.<br />
I 2007 indledte den sag mod Danmark. Regeringen<br />
sendte yderligere en forklaring. Sagen var kompliceret<br />
og kommissionen forvirret over regeringens lange svar.<br />
Men i november 2009 besluttede den, at den ville<br />
indbringe sagen for EU-domstolen.<br />
Regeringen har nu meddelt, at det krævede organ vil<br />
blive oprettet. Formentlig lægges opgaven hos Institut<br />
for Menneskerettigheder.<br />
En vigtig drivkraft. Ligestilling afgøres af mange kræfters<br />
kamp.<br />
Arbejdet med jura og institutioner er blot en delmængde<br />
af det samlede ligestillingsarbejde.<br />
Fra dansk side er der blevet taget selvstændige initiativer<br />
til regler og institutioner, der fremmer ligestillingen.<br />
Gode eksempler er sikring af løn under barsel,<br />
barselsfond og oprettelsen af ligestillingsnævnet. Effekten<br />
af ligelønsstatistikker er derimod ikke til at få<br />
øje på.<br />
Det kan ikke udelukkes, at havde Danmark ikke været<br />
medlem af EU, så var der blevet taget fl ere nationale<br />
initiativer.<br />
Ikke desto mindre må det konstateres, at EU siden<br />
1973 har været den vigtigste drivkraft i udvikling af ligelønsretten.<br />
EU har sikret danske kvinder (og mænd) ret til lige-<br />
løn for arbejde af samme værdi, forbud mod indirekte<br />
diskrimination, delt bevisbyrde, et ua ængigt ligestillingsorgan<br />
og måske snart fuld løn under barsel – også<br />
hvor overenskomsterne ikke gælder.<br />
Men at lade EU sikre ligestillingen har dog også klare<br />
ulemper.<br />
Fodspor eller førerfelt? Regeringen og arbejdsmarkedets<br />
parter kan anvende EU-reglernes fremmede oprindelse<br />
som legitimation for at modarbejde deres fulde<br />
gennemførelse.<br />
Også arbejdstagere, fagforeninger, kvindeorganisationer<br />
og andre aktører vil føle sig fremmede overfor<br />
disse regler, som de ikke selv har været med til at skabe.<br />
Hertil kommer, at EU-rettens særegne opbygning og<br />
sprog medfører, at de nævnte aktører har svært ved at<br />
tilegne sig den og gøre brug af den.<br />
Det må derfor konkluderes, at EU-retten har haft<br />
stor betydning for opbygningen af dansk ligestillingsret<br />
og ligestillingsinstitutioner. Men der er en række<br />
væsentlige ulemper ved at lade EU drive den danske<br />
udvikling fremad.<br />
Det skaber modvillighed, og desuden kommer den,<br />
der kun går i andres fodspor, aldrig foran.<br />
Skal Danmark atter frem i førerfeltet på ligestillingsområdet,<br />
fordrer det, at ligegyldighed erstattes med<br />
ægte ambitioner om forandring hos organisationer og<br />
politikere.<br />
Byrial Bjørst er ph.d. i ligelønsret og jurist ved Teknisk Landsforbund. Han<br />
har skrevet den juridiske ph.d.- afhandling »Ligeløn for job af samme<br />
værdi« (2004).<br />
23
24 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010
verden rundt afrika<br />
verden rundt ♁<br />
Afrikas dronninger viser vejen<br />
Kvindeligt lederskab er en gammel<br />
tradition i afrikansk historie. Nu er<br />
de afrikanske kvinder også for alvor<br />
på vej ind i den politiske elite.<br />
Af Gordana Malesevic, Stockholm<br />
»Liberias kvinder og Afrikas kvinder skal lykkes, og vi<br />
kommer til at lykkes.«<br />
Med det citat indleder den amerikanske forfatter og<br />
sociolog Rosemarie Skaine sin bog Women Political<br />
Leaders in Africa, der handler om Afrikas stærke tradition<br />
for kvindeligt lederskab.<br />
Citatet stammer fra en af de mest berømte afrikanske,<br />
kvindelige ledere, nemlig Liberias præsident, Ellen<br />
Johnson-Sirleaf. Hun sagde ordene, da hun talte<br />
til sine tilhængere umiddelbart inden, hun i 2006 blev<br />
o cielt svoret ind som landets nye præsident.<br />
Selvom bogen udkom for et par år siden, er dens<br />
emne mere aktuelt end nogensinde.<br />
<strong>Den</strong> Afrikanske Union (AU), der består af 53 afrikanske<br />
lande, har netop udråbt de kommende ti år til at<br />
være ‘Afrikanske Kvinders Årti’. Årtiet vil strække sig<br />
frem til 2020 og skal bruges til at fremme ligestilling<br />
mellem kønnene. Bag forslaget står de afrikanske ligestillingsministre.<br />
De har været særdeles aktive gennem<br />
de seneste syv år, lyder det i en artikel om sagen<br />
fra den afrikanske nyhedstjeneste, Pan-African News<br />
Wire.<br />
AU’s ligestillingsafdeling har således fået vedtaget<br />
en række deklarationer, konventioner og protokoller<br />
om kvinders repræsentation i politik og økonomi på<br />
kontinentet.<br />
Magtens kvinder. Kvinderne i Afrikas politiske liv er en<br />
god historie.<br />
Ellen Johnson-Sirleaf, der efter en række ministerposter<br />
blev valget til Liberias præsident i 2005, har befolket<br />
mange af sin regeringsministerposter med kvinder.<br />
Selv fi k hun fl ere stemmer ved valget end en populær<br />
25<br />
fodboldstjerne. Og Liberias befolkning blev de første i<br />
Afrika, der valgte en kvinde til præsidentposten.<br />
Men stærke kvinder på magtens tinder i Afrika er<br />
ikke noget nyt, påpeger Rosemarie Skaine i sin bog.<br />
I den afrikanske arv indgår egyptiske dronninger<br />
fra 3000 år f. Kr., herunder Kleopatra VII (69-30 f. Kr),<br />
som gennem sin fars testamente blev dronning i 18 årsalderen,<br />
og ”MaMohato Tabitha” Masentle Lerotholi,<br />
dronningemoder i Lesotho, som blev den første kvindelige<br />
leder for en selvstændig afrikansk stat i moderne<br />
tid.<br />
Og også på internationalt plan, i FN, har afrikanske<br />
kvinder spillet en rolle.<br />
I 2007 fi k FN en kvindelig vicegeneralsekretær, da<br />
den daværende tanzanianske udenrigsminister, Asha-<br />
Rose Mtengeti-Migiro, tiltrådte posten.<br />
Alle disse kvinder er en del af verdens fælles vidensbank,<br />
men de er ikke særlig synlige i den almene bevidsthed.<br />
Netop det faktum forsøger Rosemarie Skaine at gøre<br />
op med i sin bog, hvor hvert afrikansk land har sit eget<br />
afsnit med informationer om demografi , statistik,<br />
præsentation af politiske partier, gennemgang af kvindeantallet<br />
på <strong>forskel</strong>lige politiske niveauer. Samt en<br />
kort beskrivelse af landenes vej mod øget politisk ligestilling<br />
og de ligestillingspolitikker, landene har.<br />
<strong>Den</strong> vigtige motivation. Men selvom de afrikanske, politiske<br />
kvinder er en god historie, er spørgsmålet om<br />
kvinders politiske repræsentation komplekst.<br />
Undersøgelser viser eksempelvis, at såvel institutioner<br />
som strukturer bidrager til at forklare, hvorfor<br />
kvinderepræsentationen i <strong>forskel</strong>lige lande og dele af<br />
verden er så <strong>forskel</strong>lig. En institution, som anses for at<br />
spille en vigtig rolle i den forbindelse, er indførslen af<br />
stemmeret; en ret, hvor kvinder inkluderes i o entligheden.<br />
Her viser forskning, at jo længere tid, kvinder<br />
har haft stemmeret i et givent samfund, desto højere<br />
er kvinderepræsentationen i samfundets parlament.<br />
På samme måde betyder formelle politiske rettigheder<br />
ikke nødvendigvis ligestillet politisk magt.<br />
Strukturelle og ideologiske begrænsninger hindrer<br />
individer, som søger lederpositioner: sexisme, diskrimination,<br />
patriarkalske privilegier og kønsbaserede<br />
strukturer. For at overvinde dem er kvinder, der arbej-
26 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />
der indenfor strukturerne, nødt til at forandre dem,<br />
med risiko for at miste arbejde, status og popularitet.<br />
Og derfor er udfordringen for kvinder og mænd i dagens<br />
politiske lederpositioner, at føle sig motiveret til<br />
at forandre regelsættet – snarere end at spille sine kort<br />
inden for det.<br />
De, der italesætter de patriarkalske privilegier,<br />
behøver støtte, og der er brug for nye strategier til at<br />
fremme forandring: alliancer, koalitioner og politiske<br />
beslutninger, der hviler på et fælles standpunkt om, at<br />
alle mennesker har samme værdi. Hvem besidder magten?<br />
Hvem har indfl ydelse på magten? Hvem udøver<br />
den? De spørgsmål bør stilles i enhver lokal, regional<br />
eller national forsamling.<br />
I søgen efter svar på disse spørgsmål, vil en af de<br />
grundlæggende årsager til det uligestillede, udemokratiske<br />
samfund måske kunne blive belyst: Fordelingen<br />
af adgang til ressourcer.<br />
Lige indfl ydelse. Ser man på netop Afrika er billedet, at<br />
kvinder tegner sig for to tredjedele af Afrikas totale arbejdstid.<br />
De producerer 70 procent af kontinentets mad<br />
– men kvinder tegner sig samtidig kun for 10 procent af<br />
den samlede indkomst på kontinentet og ejer mindre<br />
end én procent af kontinentets aktiver.<br />
De skævheder får Verdensbanken til at konkludere,<br />
at skal ligestillingen og den demokratiske udvikling<br />
øges i Afrika, så kræver det klare strategier og konkret<br />
handling i form af f.eks. mikrolån, øget adgang til arbejdsmarkedet<br />
og styrkelse af afrikanske kvinders ret<br />
til ejendom – som banken skriver i sin udviklingsrapport<br />
fra 2006.<br />
Men det kræver også politisk indfl ydelse.<br />
Uden politisk lighed kan kvinder ikke påvirke udviklingen,<br />
mens mænd modsat har en uforholdsmæssig<br />
stor mulighed for at udtrykke deres synspunkter, og<br />
gøre deres interesser gældende.<br />
<strong>Den</strong> retning drejer Afrika nu ind på, når mange afrikanske<br />
lande er på vej mod at mindske kønsbestemte<br />
uligheder i både den politiske deltagelse og i den politiske<br />
beslutningsproces.<br />
Marokko har indført et system, hvor partierne har<br />
deres egne kønskvoter. Rwanda, Uganda og fl ere andre<br />
har en kønskvote-ordning, hvor hvert distrikt er repræsenteret<br />
i det nationale parlament med to kvinder.<br />
Og Burkina Faso har for nyligt fået en lov, der betyder,<br />
at begge køn skal være repræsenteret med mindst 30<br />
procent blandt kandidaterne til både kommunale og<br />
nationale valg.<br />
Alligevel skal der mere til.<br />
Rollemodeller er vejen frem. FN’s økonomiske kommission<br />
for Afrika (ECA) påpeger, at kvinders deltagelse i<br />
politik og andre beslutningsprocesser på kontinentet,<br />
også handler om social retfærdighed.<br />
ECA siger derfor, at de økonomiske handlingsplaner,<br />
der udarbejdes, også bør omfatte ligestilling mellem<br />
kønnene, når det gælder udnævnelse til høje stillinger<br />
som ministre – i særdeleshed til poster, der typisk er<br />
mandsdominerede, såsom posten som forsvarsminister,<br />
fi nansminister, udenrigsminister og justitsminister.<br />
Dog mener ECA ikke, at udfordringen kun består i<br />
at få fl ere kvinder på lederposter men også i, at både<br />
mænd og kvinder, der beklæder magtpositioner, skal<br />
prioritere programmer, uddannelse og politiske beslutninger,<br />
som fremmer ligestilling mellem kønnene. Og<br />
at de bør udnytte deres position til at fremme tanken<br />
om ligestilling i samfundet.<br />
Med de nye magtfulde kvindelige politikere og et<br />
helt årti dedikeret til Afrikas kvinder er vejen banet,<br />
selvom den stadig er lang.<br />
Som Sylvia Tamale, dekan for det juridiske fakultet,<br />
i Makerere, Uganda, siger om udviklingen: »Processen<br />
omkring at reducere endtligheden mod kvinder i<br />
ledende politiske positioner går med sneglefart, og den<br />
kræver tålmodighed. Men inspirationen er der – den<br />
fi ndes i de vinde, der nu blæser hen over hele kontinentet.«<br />
Oversat og bearbejdet til dansk af Ulrikke Moustgaard.<br />
Gordana Malesevic er freelancejournalist med base i Sverige og fokus på<br />
spørgsmål om demokratisering.
tema ligeløn<br />
1883<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong> rejser kravet<br />
om ligeløn.<br />
1919<br />
Ligeløn for mænd og kvinder i offentlige<br />
stillinger. Gifte mænd får<br />
dog et stort forsørgertillæg, også<br />
hvis de ikke har børn, mens enker<br />
med børn ikke får noget tillæg.<br />
1934<br />
En gruppe kvindelige HK’ere lægger<br />
gennem kvindeorganisationen <strong>Den</strong><br />
åbne Dør pres på forbundet for at<br />
arbejde for ligeløn<br />
1958<br />
Ny tjenestemandslov, der giver lige<br />
store reguleringstillæg til mænd og<br />
kvinder.<br />
1960<br />
Folketinget vedtager konventionen<br />
fra den Internationale Arbejderkonference<br />
af 1951, der omhandler ligeløn<br />
for kvinder og mænd.<br />
1967<br />
FN vedtager erklæring mod diskrimination<br />
af kvinder, blandt andet<br />
på lønområdet.<br />
1971<br />
Kvindernes initiativgruppe for ligeløn<br />
dannes. Initiativgruppen arrangerer<br />
ligelønsdemonstrationer under<br />
overenskomstforhandlingerne.<br />
Overenskomstaftalen indeholder et<br />
protokollat om, at der skal indføres<br />
ligeløn.<br />
1973<br />
Danmark tilslutter sig EF og dermed<br />
Romtraktatens ligelønsbestemmelse.<br />
1976<br />
Folketinget vedtager lov om lige løn<br />
for samme arbejde, og at ansatte<br />
ikke kan fyres på grundlag af fremsat<br />
krav om ligeløn<br />
1978<br />
Det bliver lovmæssigt bestemt, at<br />
enhver arbejdsgiver skal behandle<br />
mænd og kvinder lige ved ansættelse,<br />
forfl yttelse og forfremmelse.<br />
1983<br />
Ligelønsloven underkendes af EFdomstolen<br />
Kampen Kampen Kampen for for for ligeløn ligeløn ligeløn<br />
– – i i årstal årstal<br />
27<br />
1986<br />
Folketinget ændrer ligelønsloven,<br />
så den kommer i overensstemmelse<br />
med EF-direktivet.<br />
1989<br />
EF-domstolen fastslår i Danfossdommen<br />
princippet om omvendt<br />
bevisbyrde. Det vil sige, at det er<br />
arbejdsgiveren, der skal bevise, at<br />
kvinden i en given sag ikke er blevet<br />
<strong>forskel</strong>sbehandlet på grund af køn.<br />
1992<br />
Ligelønsloven revideres igen. <strong>Den</strong>ne<br />
gang med en præcisering af, at bedømmelsen<br />
af arbejdets værdi skal<br />
ske ud fra en helhedsvurdering af<br />
relevante kvalifi kationer og andre<br />
relevante faktorer<br />
2008<br />
Landet rammes af langvarige strejker<br />
indenfor den o entlige sektor.<br />
Sygeplejersker, sosu-assistenter og<br />
pædagoger kræver ligeløn, og at der<br />
nedsættes en ligelønskommission.<br />
Kilde: www.kvinfo.dk
28 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />
bøger<br />
Med livet som indsats i den amerikanske<br />
drengerøvskulturs overhalingsbane<br />
På amerikanske colleges drikker unge mænd igennem, scorer piger, spiller<br />
computer, ser sports-tv og pornofi lm og driller hinanden. Det lyder ret<br />
normalt, men dækker over en ungdomskultur, hvor vrede unge mænd<br />
under et ekstremt gruppepres ofte går amok i vold og (selv)destruktion.<br />
Af Marie-Louise Holm<br />
Når den amerikanske sociolog Michael<br />
Kimmel spørger unge amerikanske<br />
kvinder mellem 16 og 26 år,<br />
hvad det vil sige at være kvinde, ser<br />
de undrende på ham og svarer:<br />
»Det spørgsmål giver ikke mening.<br />
– Hvad som helst jeg vil have.<br />
Jeg kan være Madame Curie eller<br />
Madonna. Der er ikke længere nogen,<br />
der kan fortælle mig, hvad det<br />
vil sige at være en kvinde.«<br />
Sådan er det ikke for de unge<br />
mænd – fyrene (eng.: guys), som de<br />
kalder sig selv. For dem er spørgsmålet<br />
om, hvad en mand er, blodig<br />
alvor, forstår man, når man læser<br />
Kimmels bog Guyland. Titlen henviser<br />
til den livsverden, som de unge<br />
mænd må navigere i.<br />
Koden for god opførsel er her:<br />
Du må aldrig græde eller vise dine<br />
følelser, spørg aldrig om vej, giv<br />
aldrig op eller efter, vær stærk og<br />
aggressiv, vis ikke frygt, vær nådesløs,<br />
bliv rig, gør gengæld, scor<br />
pigerne og vind.<br />
Kravet er med andre ord, at en fyr<br />
altid skal have kontrol over sig selv,<br />
de andre og situationen. Dette skal<br />
konstant bevises i ord og handling,<br />
og en fyr kan aldrig være sikker på,<br />
at han er maskulin, før en anden<br />
mand har givet udtryk for, at han<br />
er det. Mænd behøver andre mænds<br />
anerkendelse for at føle sig som<br />
mænd, er en af Kimmels pointer.<br />
Drengerøvskulturen. I Guyland skildrer<br />
Kimmel med lange rækker af<br />
interviews og eksempler, fra sin<br />
egen og andres forskning gennem<br />
30 år, den amerikanske version af<br />
det, der herhjemme ofte kaldes<br />
drengerøvskultur.<br />
Forfatterens erklærede mål med<br />
bogen er at skabe debat om en kultur,<br />
hvor de unge forspilder mulighederne<br />
for en karriere, og påfører<br />
sig selv og andre varige mén, psykisk<br />
og fysisk. Det lyder som moraliseren,<br />
men man forstår hvad Kimmel<br />
mener, når man læser fyrenes<br />
beretninger.<br />
På college tvinger de ældre mandlige<br />
studerende de yngre til at skrive<br />
deres opgaver og gøre alle praktiske<br />
ting for dem, mens de selv drikker<br />
til de brækker sig og scorer piger<br />
– sommetider mod deres vilje. De<br />
spiller computer mindst 7 timer om<br />
dagen og ser pornofi lm og sport for<br />
frit at kunne tale nedsættende om<br />
bøsser og kvinder. I weekenden får<br />
det hele en tand til, og hospitalerne<br />
har ekstra beredskab til udpumpninger,<br />
genoplivninger, sammenlapning<br />
af ofre for spritkørsel og<br />
voldtægtsofre.<br />
Efter college har fyrene intet<br />
lært, og ingen vil ansætte dem, så<br />
de fl ytter hjem til deres forældre<br />
igen og fortsætter livsstilen i fl ere<br />
år, til de bliver smidt ud, får en fast<br />
kæreste eller et krævende job.<br />
‘Du er bøsse, hvis du ikke gør det!’<br />
Angst er den følelse, der først og<br />
fremmest driver fyrenes opførsel,<br />
viser Kimmels mange interviews.<br />
De er udsat for et ekstremt grup
pepres, som undervisere, forældre,<br />
og samfundet generelt, ser gennem<br />
fi ngre med, fordi drengerøvskulturens<br />
traditioner af mange anses for<br />
‘at gøre drenge til mænd’.<br />
Fyrene tvinger hinanden til at<br />
deltage i groteske ‘manddomsprøver’<br />
og ‘indvielsesritualer’ for at<br />
blive optaget i et kollegies ‘broderskab’.<br />
Det er hårrejsende og ganske<br />
ulækker læsning, og der er en lang<br />
række eksempler på, hvordan fyrene<br />
tvinges til at gå i rundkreds,<br />
mens de holder i hinandens tissemænd,<br />
får stukket genstande op i<br />
anus, eller tvinges til at spise tygget<br />
mad eller kiks med sæd på.<br />
Fyrenes metode til at få andre til<br />
at deltage, er altid den samme: De<br />
kalder hinanden bøsse (eng.: gay/<br />
fag). Udtrykket betyder ikke nødvendigvis,<br />
at en fyr mistænkes for<br />
at være til mænd, men signalerer,<br />
at nogen eller noget er ekstremt<br />
umandigt. Det bruges om alt: Udseende,<br />
bøger, musiksmag eller<br />
sportshelte.<br />
Hvis en fyr er intelligent og har<br />
faglige ambitioner, eller ser en pige<br />
i øjnene og ikke i kavalergangen,<br />
opfattes han som ‘bøsset’. Og det er<br />
risikabelt. De uheldige, der får mistanken<br />
på sig, udstødes socialt. De<br />
får skældsord råbt efter sig, udsættes<br />
for seksuel chikane, får tæsk og<br />
andre fyre kaster op på dem til fest.<br />
De, der rent faktisk er bøsser, bliver<br />
udsat for så grove overgreb, at det<br />
sommetider er med døden til følge.<br />
Det undrer ikke, at de fl este af de<br />
unge mænd udtaler, de vil gøre<br />
hvad som helst, for ikke at blive<br />
stemplet som ‘bøsse’.<br />
At være mand på nye måder Kimmel<br />
forklarer især drengerøvskulturens<br />
eksistens med, at forældre konstant<br />
har overvåget deres børn inden de<br />
kom på college. De har forsøgt at<br />
løse alle deres praktiske og økonomiske<br />
problemer og kaldt dem fantastiske,<br />
selv om de aldrig har præsteret<br />
noget. Når de unge starter på<br />
college og fl ytter hjemmefra, giver<br />
forældrene med ét slip, og overlader<br />
dem til en afgrund af frihed, uden<br />
at have lært dem ansvarlighed eller<br />
selvstændighed. Resultatet er en<br />
lammende usikkerhed, kombineret<br />
med en vild trang til at udnytte den<br />
nyvundne frihed.<br />
For at ændre ungdomskulturen<br />
foreslår Kimmel bl.a., at forældre<br />
og andre autoritetspersoner overvåger<br />
og griber mere ind i de unges<br />
liv, og at man lancerer en norm<br />
blandt de unge om, at det er umandigt<br />
at handle ‘uetisk’. Hans forslag<br />
til et nyt maskulinitetsideal er<br />
imidlertid ganske traditionelt. En<br />
rigtig mand er en ansvarlig, stræbsom,<br />
hårdtarbejdende og monogam<br />
familiefar, der beskytter svagere<br />
personer (kvinder, yngre mænd og<br />
børn), og som gør det rigtige for<br />
enhver pris – i kombination med<br />
‘kvindelige’ egenskaber som omsorgsfuldhed<br />
og følsomhed. Disse<br />
dyder er dog ikke specifi kt maskuline<br />
– kvinder kan også have dem,<br />
forsikrer Kimmel os i parentes.<br />
Her ligger måske hans centrale<br />
problem i forhold til at forstå de<br />
unge mænd. Interviewene viser, at<br />
de søger at defi nere sig i kontrast<br />
eller opposition til andre grupper:<br />
Drenge, mænd, bøsser, ikke-hvide<br />
og hunkønsvæsner. I fyrenes øjne er<br />
mændene kedelige og livstrætte, og<br />
bøsserne er svage og latterlige. De<br />
ikke-hvide har ingen privilegier og<br />
hunkønsvæsnerne er kloge, stræbsomme,<br />
succesrige karrierekvinder,<br />
der desuden er ansvarlige og<br />
omsorgsfulde mødre. Det modsatte<br />
af disse ting er i mange fyres øjne<br />
præcis det liv, der leves i Guyland.<br />
Når Kimmel holder fast ved, at fyrene<br />
skal følge den traditionelle vej<br />
til ‘rigtig maskulinitet’, overser han<br />
deres kritiske indstilling til det traditionelle<br />
maskulinitetsideal.<br />
En anden mulighed kunne være<br />
at revolutionere opfattelsen af,<br />
hvad det maskuline og mænd i det<br />
hele taget kan være, så unge mænd<br />
i fremtiden kan sige: »Hvad det vil<br />
sige at være mand? Hvad som helst<br />
jeg vil have, det skal betyde!«<br />
Guyland: The Perilous World Where Boys<br />
Become Men – Understanding the critical<br />
years between 16 and 26. Af Michael Kimmel.<br />
332 s. 108,19 kr. på eLounge.dk. Harper Collins,<br />
2009.<br />
Marie-Louise Holm er cand.mag. i Historie<br />
og Filosofi /Videnskabsteori. Hun er desuden<br />
bestyrelsesmedlem i Netværk for Forskning om<br />
Mænd og Maskuliniteter (NeMM).<br />
Vi anbefaler...<br />
29<br />
Foråret byder på mange spændende<br />
bøger og vi har set på<br />
nogle af dem. Fælles for de to<br />
første bøger er kvinder, der på<br />
hver sin måde har mærket krigen<br />
og dens konsekvenser. <strong>Den</strong> sidste<br />
bog handler om en velkendt<br />
religiøs skikkelse, nemlig Maria<br />
Magdalena.<br />
Claras Krig<br />
Clara Kramer fortæller her sin<br />
gribende og livsbekræftende beretning<br />
om, hvordan hun overlevede<br />
nazisternes indtog i Polen.<br />
I næsten to år boede hun og hendes<br />
familie i naboens trange kælder,<br />
der var gravet ud til beskyttelsesrum.<br />
I dag bor hun i USA,<br />
og hendes dagbog om livet under<br />
jorden indgår i det amerikanske<br />
holocaust-museums permanente<br />
samling. Er udkommet på Gads<br />
Forlag.<br />
Kvindernes Krig<br />
Anne-Cathrine Riebnitzsky er<br />
o cer og har været udstationeret<br />
med de danske styrker i<br />
Afghanistan. Efter sit ophold har<br />
hun skrevet en stærk, personlig<br />
beretning om de afghanske kvinders<br />
kamp for et bedre liv. I det<br />
skjulte starter hun et samarbejde<br />
med kvinderne, der får hjælp til<br />
at starte systuer og andre projekter.<br />
Er udkommet på Politikens<br />
Forlag.<br />
Maria Magdalene – Fra apostel til<br />
prostitueret<br />
Lisbet Kjær Müller har foretaget<br />
en teologisk, kirke-, kunst- og<br />
kulturhistorisk undersøgelse<br />
af denne kvindefi gur, som helt<br />
tilbage til a attelsen af evangelierne<br />
er blevet brugt og udlagt<br />
på mange <strong>forskel</strong>lige måder.<br />
Interessen for hende vågnede<br />
igen, da hun indgik som en del af<br />
plottet i Dan Browns Da Vinci Mysteriet,<br />
men igennem hele kirkehistorien<br />
er hun skiftevis blevet<br />
tilbedt som helgen eller skøge alt<br />
efter tidens teologiske dagsorden<br />
og den gældende seksualmoral.<br />
Er udkommet på forlaget Alfa.
30 Kvinden&Samfundet nr. 2, 2010<br />
Marian Keyes er tøselitteraturens ukronede dronnning, men regnes<br />
ikke for noget i de fi nere litterære kredse. Hendes bøger er dog<br />
mere komplekse, end de ved første øjekast ser ud til at være.<br />
Tøselitteratur?<br />
Af Dina Amlund<br />
Det er næsten ikke til at bære, at endnu en 8. marts<br />
netop er passeret, og jeg stadigvæk sidder her med min<br />
klumme og stiller min computer det samme spørgsmål,<br />
som jeg så tit har gjort: Hvorfor er kulturprodukter<br />
skabt af og/eller for kvinder mindre værd end dem,<br />
som har mænd som afsendere og modtagere?<br />
Irlands bedst sælgende forfatter hedder Marian Keyes.<br />
I 1995 debuterede hun med romanen Vandmelonen og<br />
i 2000 fi k hun sit internationale gennembrud med Sushi<br />
for begyndere. Sidste år udkom e Brightest Star in the Sky,<br />
som i år bliver oversat til bl.a. svensk og hebræisk. Hvis<br />
man ikke kan vente til den på et eller andet tidspunkt<br />
udkommer på dansk, fi ndes den engelske udgave både<br />
hos danske boghandlere og på biblioteket. Selv står jeg<br />
i kø til den og kan få lov at låne den om et halvt års tid.<br />
Udenfor det gode selskab. Keyes er placeret i den litteraturkategori<br />
som på nydansk kaldes ‘chick-lit’ – tøselitteratur.<br />
Når en forfatter først er placeret der – og oven<br />
i købet regnes for at være en af verdens største inden<br />
for dette felt – så er der pr. defi nition ikke særlig meget<br />
opmærksomhed fra andre end de matchende tøsemedier.<br />
Der kommer ikke foromtaler eller anmeldelser i<br />
aviserne, Smagsdommerne på DR2 vil ikke diskutere den<br />
seneste bog, og der bliver ikke forsket i det på universiteterne<br />
– ikke så meget som skyggen af et bachelorprojekt<br />
på litteraturvidenskab handler om Marian<br />
Keyes eller hendes nære kollegaer. Og det er en skam,<br />
for man kunne jo godt argumentere for vigtigheden af<br />
at belyse den litteratur, som appellerer til en kæmpe<br />
kvindeskare verden over.<br />
Det er oplagt at sammenligne med Dan Brown, der<br />
som krimiforfatter også befi nder sig i det, man kan<br />
kalde den lettere del af litteraturen, og som også gerne<br />
lader kønsproblematikker fylde godt i de tykke bøger.<br />
Brown har skrevet fem romaner, hvilket kan synes af<br />
lidt, sammenlignet med Keyes’ 12 bestsellere. Alligevel<br />
er han blevet budt indenfor af anmeldere i aviser, litteraturtidsskrifter<br />
og andre medier verden over, mens<br />
Keyes må nøjes med anmeldelser i mode- og dameblade.<br />
Og så er det nu, jeg lige må pointere, at jeg ved<br />
af erfaring, at mænd kan sætte lige så meget pris på<br />
Marian Keyes, som på Dan Brown. Jeg blev anbefalet<br />
Vandmelonen for 10 år siden af en meget belæst mand,<br />
som syntes den både var sjov og intelligent.<br />
Genkendelige kvindetyper. Hver eneste dag bliver Keyes<br />
læst af titusindvis – og er blevet det non-stop i løbet af<br />
de sidste 10 år. En Keyes-bog kan nå helt op over 700<br />
sider, og det ser ikke ud til at skræmme læserne. Hvis<br />
ikke det var for den førnævnte kategoriske placering,<br />
ville mange andre forfattere blegne af misundelse.<br />
Hovedpersonen eller hovedpersonerne er ofte kvinder<br />
i slutningen af tyverne eller et sted i trediverne; de<br />
ser tit godt ud, har et ganske prestigefuldt job og kan<br />
godt lide sko og tasker. <strong>Den</strong>ne kvindetype er ikke noget<br />
særsyn – vi møder hende faktisk hele tiden. Hun<br />
er både med i tv-serier om læger, advokater, desperate<br />
husmødre og singler i New York. Hun er også med i<br />
krimier, romantiske komedier, dogmefi lm og Go’ Aften<br />
Danmarks fredagspanel.<br />
Tunge emner. Men i Keyes skrevne universer, når læseren<br />
længere ind i sjælen på denne stereotype powerkvinde.<br />
Der bliver taget elegant hånd om tabubelagte<br />
emner som alkoholisme, hustruvold, depression og at<br />
det er helt OK at være nybagt mor, og ikke have overskud<br />
til at amme. Overordnet set handler romanerne<br />
om kærlighed, som regel både den lykkelige og den<br />
ulykkelige slags. Men disse mere eller mindre fortærskede<br />
fortællinger om utroskab eller uskrevne dating<br />
regler, bliver brugt til at vise en række kvindeskæbner,<br />
som måske ved første øjekast ser ud til at være skåret<br />
over samme læst, men som er vidt <strong>forskel</strong>lige mennesker,<br />
der ligger under for og kæmper mod de samme<br />
besnærende kønskonstruktioner.<br />
Især de seneste romaner emmer af eksplicit og intelligent<br />
feminisme, f.eks. romanen Tre sider af samme sag,<br />
som på overfl aden handler om utroskab i tre <strong>forskel</strong>lige<br />
parforhold og prestige indenfor forlagsbranchen. På<br />
blideste og hysterisk sjove vis messer bogen søstersolidaritet<br />
af den gode gammeldags slags.<br />
En charmerende mand er, efter min mening, hovedværket<br />
i Keyes forfatterskab. Her kommer læseren med<br />
rundt om mediernes <strong>forskel</strong>lige behandling af mandlige<br />
og kvindelige politikere, transvestisme og hustruvold,<br />
ved at fortælle om stylisten Lola, der lige er kommet<br />
ud af et forhold.<br />
Det er imponerende at kunne skrive legende let med<br />
benhård sarkasme og silkeblød empati og fastholde<br />
sin stil, sit budskab og sine læsere gennem 15 år og<br />
sammenlagt 6000 sider. Og det er deprimerende, at en<br />
forfatter kan have sådan en karriere og stadig ikke blive<br />
opfattet som en del af det gode selskab, fordi hovedpersonen<br />
oftest er en kvinde, der ser godt ud og har en<br />
svaghed for håndtasker.
Skribenter og anmeldere<br />
i de e nummer er:<br />
Dina Amlund, BA i li eraturvidenskab og moderne<br />
kulturhistorie. Cand.stud i moderne kultur og<br />
kulturformidling.<br />
Lo e Bloksgaard, ph.d., sociolog og adjunkt på Aalborg<br />
Universitet.<br />
Byrial Bjørst, ph.d., advokat og faglig sekretær i Teknisk<br />
Landsforbund.<br />
Gordana Malesevic, journalist, Sverige.<br />
Marie-Louise Holm, cand.mag. i Historie og Filosofi /<br />
Videnskabsteori. Bestyrelsesmedlem i Netværk for<br />
Forskning om Mænd og Maskuliniteter (NeMM).<br />
Hansina Djurhuus, cand.mag. i Engelsk og gæsteredaktør<br />
af Kvinden&Samfundet.<br />
Kvinden&Samfundet udkommer i 2010<br />
i 3 ordinære udgaver og 1 særnummer.<br />
Næste ordinære nummer udkommer i september 2010.<br />
Vejledende deadline er 1. august 2010.<br />
Annoncer optages efter aftale.<br />
Indlæg off entliggøres online på<br />
hjemmesiden.<br />
Send dit indlæg som vedhæftet fi l til:<br />
magasin@kvindesamfund.dk<br />
eller på cd/dvd til:<br />
Kvinden&Samfundet<br />
Niels Hemmingsensgade 10, 3. sal<br />
1153 København. K<br />
Medlemskab af <strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong> inkl. abonnement<br />
på Kvinden&Samfundet koster: 450 kr. pr. år.<br />
For studerende 300 kr. pr. år.<br />
B-medlemskab (kun Kvinden&Samfundet uden<br />
medlemskab) 250 kr. pr. år.<br />
Vil du i kontakt<br />
med <strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong>?<br />
Frederikshavn/Sæby<br />
Alice Fredborg Sørensen<br />
Karetmagervej 24<br />
9300 Sæby<br />
T: 98 46 16 60<br />
Hellerup<br />
Susi Alsfelt Riise-Knudsen<br />
Fortunvej 41<br />
2920 Charlo enlund<br />
T: 39 64 40 10<br />
E: susi_riise_knudsen@hotmail.com<br />
Horsens<br />
Lis Ørnstrup<br />
Charlo eparken 14<br />
Stensballe<br />
8700 Horsens<br />
T: 75 65 74 57<br />
E: oernstrup@stofanet.dk<br />
Hjørring<br />
Else Andreassen<br />
Frejasvej 42<br />
9800 Hjørring<br />
Kolding<br />
Inger Olsen<br />
Haslevej 15<br />
6000 Kolding<br />
T: 75 52 35 17<br />
København<br />
Anne-Marie Krøyer<br />
Holger <strong>Dansk</strong>es Vej 79, 4.tv.<br />
2000 Frederiksberg C<br />
T: 44 98 50 42<br />
E: anne-marie@mail-online.dk<br />
Odense<br />
Karen Huszar<br />
Krokusvej 5<br />
5000 Odense C<br />
T: 25 17 20 58<br />
E: khuszar@youmail.dk<br />
Roskilde<br />
Henrie e Koefoed<br />
Landevejshøjen 17<br />
Højby<br />
4320 Lejre<br />
T: 46 48 11 43<br />
Thy/Mors<br />
Me e Lund<br />
Fuglesøparken 32<br />
7900 Nykøbing Mors<br />
T: 97 72 25 55<br />
E: me e@lund.mail.dk<br />
Vejle<br />
Kirsten Dalager<br />
Horsvangen 10<br />
7120 Vejle<br />
T: 75 81 53 46<br />
E: Kirsten.Dalager@skolekom.dk<br />
Aalborg<br />
Kirsten Skjøde<br />
Østerkærvej 7<br />
9240 Nibe<br />
E: kirsten.skjoede@mail.dk<br />
Århus<br />
Inge Arboe<br />
Jordbærvej 1<br />
8471 Sabro<br />
T: 86 94 85 81<br />
E: ingearboe@hotmail.com
ID nr.: 47522<br />
Returneres ved varig adresseændring til:<br />
<strong>Dansk</strong> <strong>Kvindesamfund</strong><br />
Niels Hemmingsensgade 10, 3. sal<br />
1153 København K<br />
Mødremøder<br />
– demokrati i praksis<br />
Kvinden&Samfundet har<br />
mødt Rikke Skovfoged<br />
og Senka Besic, der<br />
er kvinderne bag<br />
det meget omtalte<br />
mødremøde, som blev<br />
a oldt på Holbergskolen<br />
i København.<br />
Det vakte stor opstandelse, da det<br />
kom frem i medierne, at Holbergskolen<br />
i Københavns Nordvestkvarter<br />
havde indkaldt til en mødrecafé,<br />
der udelukkende var for kvinder.<br />
Politikere fra snart sagt alle partier<br />
var ikke sene til at melde ud, at her<br />
var der tale om angreb på gamle<br />
danske værdier som ligestilling,<br />
ytringsfrihed og demokrati. Beskyldninger,<br />
som Rikke Skovfoged<br />
og Senka Besic, har svært ved at<br />
forstå.<br />
– Selvfølgelig skal vi stå fast på<br />
ligestilling og demokrati, men det<br />
er faktisk også dét, det her projekt<br />
handler om. Det handler præcis om<br />
oplysning og om at deltage, siger<br />
Rikke Skovfoged, der efterlyser, at<br />
politikerne sætter sig bedre ind i<br />
tingene og ikke reagerer pr. automatik,<br />
når det handler om integration<br />
og værdipolitik.<br />
Behov for mødremøder. Ideen til<br />
mødrecaféen udsprang af Projekt<br />
Bydelsmødre, som er et kvindeprojekt<br />
støttet af Integrationsministeriet<br />
og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen<br />
i Københavns<br />
kommune. Nogle af bydelsmødrene<br />
havde børn på Holbergskolen og<br />
vidste derfor, at der var brug for tiltag,<br />
der kun henvendte sig til mødrene.<br />
Og behovet viste sig at være<br />
der, til det første møde mødte 17<br />
kvinder op. På bedste demokratiske<br />
vis enedes man om at bruge mødrecaféen<br />
til at diskutere emner som<br />
f.eks. mobning, der kan være svære<br />
at tale om.<br />
Mindst lige så vigtigt er det dog,<br />
at mødrene får mulighed for at<br />
danne sig et netværk, så de er bedre<br />
rustet til at klare de problemer, der<br />
opstår, når man er ny i Danmark.<br />
Det sker lettest, når man mødes<br />
som ligeværdige parter under trygge<br />
rammer, siger Senka Besic.<br />
Gammel metode. Bortset fra det,<br />
pointerer de, er kvindegrupper<br />
ikke en ny ide, men noget man har<br />
kendt til i årevis.<br />
– Det er en gammel metode, som<br />
man har brugt meget i kvindebevægelsen,<br />
for det giver noget ekstra,<br />
når kvinder mødes i et trygt rum og<br />
taler sammen om ting, der ellers<br />
kan være svære. Det giver nogen<br />
andre muligheder, og det er det, vi<br />
ønsker, siger Rikke Skovfoged.<br />
Når de ser tilbage på hele forløbet,<br />
er de overraskede over, at mødrecaféen<br />
kunne udløse så voldsomme<br />
reaktioner, men som de siger:<br />
– Kvinder har altid hjulpet hinanden,<br />
nu er vi så bare nogle, der prøver<br />
at sætte det mere i system. hd