Download Forsvarets strategier (PDF) - Forsvarskommandoen

Forsvarets
strategier
- en del af Forsvarets mission, vision og strategier
Mission
Vision
Strategier

Forsvarets mission
Mission
Vision
Strategier
Ved at
kunne kæmpe
og vinde
fremmer
Forsvarets
soldater
en fredelig
og demokratisk
udvikling i
verden og
et sikkert
samfund i
Danmark

Forsvaret
Forsvarskommandoen
Forsvarschefen
Forsvarsstaben
Operative kommandoer
Hærens Operative Kommando
Søværnets Operative Kommando
Flyvertaktisk Kommando
Grønlands Kommando
Færøernes Kommando
Funktionelle tjenester
Forsvarets Personeltjeneste
Forsvarets Materieltjeneste
Forsvarets Bygnings- og
Etablissementstjenste
Forsvarets Koncernfælles
Informatiktjeneste
Forsvarets Regnskabstjeneste
Forsvarets Mediecenter
Øvrige myndigheder
Forsvarsakademiet
Forsvarets Sundhedstjeneste

Indholdsfortegnelse
Mission
Vision
Strategier
Forord – en fælles retning 5
Forsvarets mission og vision 6
Forsvarets strategier 8
• Hovedstrategier 9
- Hovedstrategi for Forsvarets operationer 10
- Hovedstrategi for Forsvarets kapaciteter 11
- Hovedstrategi for arbejdspladsen Forsvaret 12
- Hovedstrategi for virksomheden Forsvaret 13
• Delstrategier 14
- Delstrategi for hæren 15
- Delstrategi for søværnet 16
- Delstrategi for flyvevåbnet 17
- Delstrategi for logistik 18
- Delstrategi for personel 19
- Delstrategi for etablissement 21
- Delstrategi for informations- og
kommunikationsteknologi, IKT 23
- Delstrategi for kommunikation 24
Links til Forsvarets mission,
vision og strategier 25

En fælles retning
Mission
Vision
Strategier
Forsvarets mission, vision og strategier danner tilsammen
billedet af, hvad Forsvaret er og skal være fremover.
Forsvaret skal ses som én samlet virksomhed med
respekt for mangfoldigheden og med ét fælles mål. I en
stor organisation som Forsvaret er det vigtigt, at alle har
ét for øje, nemlig Forsvarets kerneopgaver. Formålet med
Forsvarets mission, vision og strategier er at sikre fokus
på kerneopgaverne og sætte alle i stand til at se
Forsvaret som et hele.
Forsvarets mission er Forsvarets eksistensgrundlag,
som alle i Forsvaret bidrager til.
Forsvarets vision er Forsvarets mål for fremtiden.
Det er sådan vi gerne vil være og opfattes af andre.
Visionen er delt op i tre områder – Forsvarets operative
virke, Forsvarets virksomhed og arbejdspladsen Forsvaret
– men skal betragtes under ét. Visionen udgør samlet set
det mål, vi alle skal stræbe efter.
På baggrund af mission og vision har vi sammen med
Forsvarets niveau II myndigheder udviklet en række
strategier. Strategierne går mere i detaljen og fortæller,
hvilke prioriteringer der er vigtige for at nå visionen, og
hvordan vi opnår den. Forsvarets strategier vil blive
opdateret løbende, og kan derfor findes i opdateret
version på intranettet og internettet (se bagest i dette
hæfte for links).
Forsvarets mission, vision og strategier er primært et
værktøj for os i Forsvarets øverste ledelse og for
Forsvarets niveau II myndigheder. Det er niveau II
myndigheders opgave at nedbryde og omsætte
Forsvarets mission, vision og strategier, så det med
udgangspunkt i myndighedens karakteristika og
opgaver gøres nærværende for de enkelte medarbejdere.
Men som udgangspunkt er det vigtigt, at alle
Forsvarets medarbejdere som minimum kender til
Forsvarets mission som grundlaget for, at vi alle
trækker i samme retning.
Jesper Helsø og Tim Sloth Jørgensen

Forsvarets
mission og vision
Dette hæfte indeholder til forskel fra udgivelsen Forsvarets
mission og vision, også Forsvarets strategier. Men Forsvarets
mission, vision og strategier udgør i fællesskab Forsvarets
samlede strategiske grundlag, og derfor er mission og vision
kort præsenteret nedenfor.
Missionen er vores grundlæggende opgave, Forsvarets raison d’être,
som vi alle bidrager til.
Visionen er Forsvarets ledestjerne. Det er det mål, vi alle nu og i
fremtiden skal holde fokus på. Visionen er delt op i tre områder,
som handler om Forsvarets operative virke, Forsvaret som virksomhed
og Forsvarets medarbejdere. Opdelingen af visionens budskaber
er ikke udtryk for en indbyrdes prioritering. De tre områder skal ses
som et hele, der tilsammen vil give det bedste danske forsvar i
fremtiden. Visionen er udtryk for et værdigrundlag, som alle
Forsvarets myndigheder læner sig op ad i deres daglige arbejde
og tanker for fremtiden.
Ønsker du en nærmere forklaring af mission og vision, så læs
folderen Forsvarets mission og vision.
Mission
Mission
Vision
Strategier

Vision
Mission
Vision
Strategier

Mission
Vision
Strategier
Forsvarets strategier
Forsvarets strategier skal ses i sammenhæng med Forsvarets mission
og vision. Men hvor visionen udgør Forsvarets mål for fremtiden, skaber
strategierne rammerne for, hvordan vi skal nå målene.
Forsvarets strategier er afsættet for alle Forsvarets myndigheder og for
øvrige styringsredskaber og initiativer i Forsvaret. Strategierne skal være
med til at sikre, at alle går i dén fælles retning, som er hovedformålet
med Forsvarets mission, vision og strategier. Det er en udfordring i en
organisation, der er så stor og mangfoldig som Forsvarets, hvilket kun
gør det endnu vigtigere, at den fælles retning er tydelig for alle.
Strategiernes opdeling
Strategierne er delt i to dele; fire hovedstrategier og otte delstrategier.
Hovedstrategierne sætter den overordnede strategiske ramme for hele
Forsvaret.
Delstrategierne uddyber nogle af de områder, der er vigtige for, at
hovedstrategierne kan føres ud i livet, og som er afgørende for, at hele
Forsvaret går i den samme retning. Derfor er delstrategierne ikke inddelt
i myndighedsområder, men i de enkelte, funktionelle områder, der er
vigtige for hele Forsvarets samlede virke. Det er derfor vigtigt, at strategierne
læses i sammenhæng, da alle myndigheder har en interesse i alle
områderne. For eksempel beskæftiger både værnene og materieltjenesten
sig med logistik, ligesom det stadigt voksende antal af værnsfælles
aktiviteter kræver, at eksempelvis hæren også læser strategien for
flyvevåbnet og omvendt.
Hovedstrategiernes budskaber er søgt samlet ét sted og er derfor
ikke nødvendigvis uddybet i delstrategierne, men skal findes direkte
i hovedstrategierne.
Et dokument for niveau II myndighederne
Forsvarets strategier er primært rettet til Forsvarets niveau II-chefer, som
skal sørge for, at strategierne bliver ført ud i livet. Hvordan de vælger
at gøre dette er helt op til dem. Men det er vigtigt for Forsvaret, at alle
medarbejdere har en forståelse for Forsvarets formål, dets kerneopgaver
og hvordan de bidrager til dette.
Det er derfor ikke meningen, at hver enkelt medarbejder i detaljer skal
kende Forsvarets strategier. Men alle medarbejdere skal vide, hvordan de
bidrager til Forsvarets mission og til Forsvarets kerneopgaver – til helheden.
Derfor er det den enkelte myndigheds ansvar at vurdere, hvad der
er relevant for deres medarbejdere og omsætte budskaberne fra strategierne
til dem, så de bliver nærværende for netop deres arbejdsfunktion.
Alle mellemledere, ledere og chefer i Forsvaret kan derfor have en interesse
i at kende til Forsvarets øverste ledelses overordnede strategiske
målsætninger.
Et dynamisk dokument
Strategierne er et dynamisk dokument, som løbende vil blive opdateret
og revideret, når nødvendigt. Det vil ske i Forsvarets Direktionskreds,
som vil følge med i, at strategierne bliver efterlevet og sikre, at både den
operative del af Forsvaret og støttevirksomheden er dækket ind i den
enkelte strategi i en opdateret form. Vigtigst af alt vil det overordnede
fokus hele tiden være på Forsvarets kerneopgave – det operative.

Forsvarets
hovedstrategier
Mission
Vision
Strategier
Hovedstrategierne sætter sammen med mission og vision rammerne for,
hvordan Forsvaret fremover skal udvikles og hvilke områder, Forsvarets
ledelse lægger særlig vægt på. Fire områder er afgørende for Forsvarets
virksomhed; operationer, kapaciteter, arbejdspladsen og virksomheden.
Det er disse fire områder, der er omdrejningspunktet for hovedstrategierne,
og her trækkes de hovedlinjer op, som gælder for alle værn og
myndighedsområder.
Imidlertid kan ingen af disse strategier stå alene; de komplementerer
hinanden, så de tilsammen danner billedet af Forsvarets overordnede
strategiske målsætninger. På baggrund af visionen danner hovedstrategierne
den vej, Forsvaret skal bevæge sig hen ad i de kommende år.

Hovedstrategi for Forsvarets operationer
Den operative opgaveløsning er Forsvarets eksistensgrundlag og det, som alle
i Forsvaret – militære som civile – i sidste ende arbejder for. Strategien for
Forsvarets operationer angiver hvilke prioriteringer, Forsvaret skal gøre i sit
operative virke. Strategien udstikker de særlige fokusområder og prioriteringer,
men skal læses i sammenhæng med de øvrige strategier for at give det
samlede billede af Forsvaret.
Forsvarets eksistensgrundlag er den operative
opgaveløsning. Forsvaret skal kunne indsættes
globalt i det fulde opgavespektrum.
Alle Forsvarets ansatte skal bidrage til Forsvarets
kerneopgaver, enten direkte gennem operativ indsats
eller indirekte i støttestrukturen.
Forsvaret vil i videst muligt omfang indsætte
organisatoriske enheder, der er opstillet, udrustet
og samarbejdet. Enheder skal være robuste og
dimensioneret efter opgaven
Forsvaret vil koncentrere sine indsættelser for at opnå stor
synlighed og effekt. Dette gøres ved at samle
Forsvarets enheder og elementer i større kontingenter
og geografisk samlede indsættelser.
Forsvaret vil prioritere enheder indsat i operationer højest.
Dernæst prioriteres enheder på højt beredskab, såsom
enheder der står umiddelbart foran operativ
indsættelse.
Organisatoriske enheder skal fleksibelt kunne løse
andre opgaver afhængigt af efterspørgslen og det
givne beredskab på enhedens primære opgave.
Forsvaret vil styrke efterretningsvirksomheden inden
for Forsvaret, med fokus på Forsvarets aktuelle og
potentielle operative engagement.
Forsvaret vil styrke evnen til at gennemføre
effektbaserede operationer.
Forsvaret vil styrke opgaveløsningen ved at udvikle tætte,
formelle samarbejdsrelationer og interoperabilitet med udvalgte
lande og enheder. Herigennem styrkes såvel samarbejdet i
alliance- og koalitionsramme som dansk forsvars position som
ligeværdig og efterspurgt samarbejdspartner. Forsvarets
primære samarbejdspartnere er USA og Storbritannien.
Forsvaret vil deltage aktivt i samtænkning af Forsvarets og
øvrige danske ressourcer for at optimere effekten af det
samlede danske internationale engagement.
Forsvaret vil aktivt bidrage til statens udvikling af
samtænkningsområdet.
Forsvaret vil lede eller bidrage til den nationale
opgaveløsning såvel inden for de områder, hvor Forsvaret
har sektoransvaret, som de områder, hvor Forsvaret
med dets særlige kompetencer, støtter andre dele af
samfundet i deres opgaveløsning.
Mission
Vision
Strategier
10

Hovedstrategi for Forsvaret kapaciteter
Operationer kræver de rigtige kapaciteter. Strategi for Forsvarets kapaciteter
beskriver, hvordan kapaciteterne skal være helstøbte og relevante for den
operative opgaveløsning for at understrege fokuset på opgaven og på de
samarbejdsrelationer, Forsvaret indgår i.
Strategien udstikker de særlige fokusområder og prioriteringer, men skal
læses i sammenhæng med de øvrige strategier for at give det samlede
billede af Forsvaret.
Forsvaret vil levere helstøbte og relevante kapaciteter til
den operative opgaveløsning, globalt og på alle trin af
konfliktskalaen.
Mission
Vision
Strategier
Helstøbte kapaciteter består dels af personel med det rette
uddannelsesniveau dels af dertil hørende tidssvarende materiel,
og hvor der samtidig er balance mellem ressourcetildeling
og ønsket effekt. Enheder opstilles i balance mellem operativ
kapacitet og logistisk kapacitet.
Forsvaret skal styrke evnen til mentalt og teknisk at operere
i et netværksbaseret, multinationalt flerværnsmiljø, samt i
regi af Totalforsvaret.
Kapaciteterne skal som udgangspunkt kunne anvendes i
samarbejdet med USA og Storbritannien, for herved at skabe
forudsætning for samarbejde også med øvrige alliance- og
koalitionspartnere.
Forsvaret vil støtte og bidrage til transformationen af NATO for
at styrke evnen til at opstille deployerbare styrker såvel nationalt
som i koalitions- og allianceramme.
Kapaciteterne skal indbyrdes kunne støtte og supplere
hinanden, og samlet set kunne løse alle Forsvarets opgaver.
Forsvaret vil fokusere på at opbygge robuste militære kapaciteter,
der som udgangspunkt dimensioneres og opstilles til
internationale operationer, og som tillige skal kunne anvendes
nationalt.
Forsvaret skal besidde kapaciteter, der fleksibelt og med kort
varsel kan omstilles til andre opgaver end deres primære inden
for hele opgavespektret.
Forsvaret vil videreudvikle evnen til hurtigt at implementere
nødvendigt materiel i de operative enheder. Forsvaret vil
fortrinsvis anskaffe færdigudviklede standardprodukter.
11

Hovedstrategi for arbejdspladsen
Forsvaret
Mission
Vision
Strategier
Med Forsvarets kerneopgaver følger også en række særlige krav til medarbejderne
og til deres arbejdsvilkår. Strategi for arbejdspladsen Forsvaret handler blandt
andet om de vilkår, medarbejderne skal arbejde for at skabe og vedligeholde både
i forhold til arbejdsklima, opgaver og egen udvikling.
Strategien udstikker de særlige fokusområder og prioriteringer, men skal
læses i sammenhæng med de øvrige strategier for at give det samlede billede
af Forsvaret.
Forsvarets kerneopgaver stiller helt særlige krav til alle Forsvarets
civilt og militært ansatte.
Forsvaret vil skabe de sikrest og bedst mulige arbejdsvilkår
for den enkelte med fokus på den personlige sikkerhed, på
anvendelse af moderne materiel og på de bedst mulige
arbejdsmetoder.
Forsvaret vil styrke lederes evne til, gennem delegering og
udmelding af klare mål, kommunikation og forventningsafstemning,
at løfte deres særlige ansvar for at udvikle arbejdspladsen,
samt skabe grundlag for initiativ og ansvarlighed.
Alle skal bidrage til og kende deres bidrag til slutproduktet.
Stadig dialog med samarbejdspartnere udgør grundlaget for
fælles opgaveløsning.
Forsvaret skal være en moderne arbejdsplads, der kontinuerligt
arbejder for at effektivisere arbejdsprocesser og minimere
bureaukrati. Forsvaret vil skabe incitamenter til, at alle
bidrager til at evaluere og udvikle arbejdspladsen.
Forsvaret vil prioritere kompetenceudvikling, som er vital for
Forsvarets evne til at løse nuværende og fremtidige opgaver
og er et centralt element i Forsvarets bestræbelser på at være
en attraktiv arbejdsplads. Den faglige og personlige udvikling
styrker Forsvaret og bidrager til, at den ansatte får et udfordrende
arbejdsliv.
Forsvaret vil tage hånd om sine ansatte, fremme et godt
arbejdsmiljø og tage et medansvar for de ansattes fysiske og
psykiske sundhed.
Forsvaret vil fremme en intern fri og uformel debatkultur og
ønsker at drage nytte af medarbejdernes viden, erfaring og
oplevelser.
1

Hovedstrategi for virksomheden Forsvaret
Strategi for virksomheden Forsvaret omhandler styringen af virksomheden og den
bedst mulige udnyttelse af ressourcerne. Det sker med udgangspunkt i opgaven,
og med en målsætning om at udvikle Forsvaret og fastholde Forsvarets mulighed
for at handle inden for rammerne af Forsvarets samlede opgaver.
Strategien udstikker de særlige fokusområder og prioriteringer, men skal
læses i sammenhæng med de øvrige strategier for at give det samlede
billede af Forsvaret.
Forsvaret skal være i stadig udvikling og fastholde handlefrihed
ved aktivt at styre og effektivisere virksomheden.
Forsvaret vil videreudvikle den fælles virksomhedsforståelse
som grundlaget for effektiv udnyttelse af Forsvarets ressourcer.
Forsvaret vil videreudvikle redskaber til at understøtte
styring og beslutningsprocesser, herunder gennemføre aktiv
risikostyring.
Forsvaret vil sikre, at anvendelse af ressourcer, herunder enhver
anskaffelse, drift og udfasning af kapaciteter, sker med
udgangspunkt i en totalomkostningsbetragtning. Forsvaret vil
have fokus på gennemsigtighed i ressourceforbruget.
Opgaverne er dimensionerende for organisationen, og organisationen
justeres løbende i takt med ændringer i opgaverne.
Forsvaret vil løse opgaverne med de nødvendige ressourcer i
en forståelse for det samlede opgavekompleks og Forsvarets
rolle i samfundet.
Forsvaret vil løbende optimere opgaveløsningen ved at
etablere en bredt favnende incitamentsstruktur.
Forsvaret vil i optimeringsprocessen udbygge samarbejdet
med relevante partnere.
Mission
Vision
Strategier
Forsvaret vil sikre kontinuitet og kvalitet i opgaveløsningen ved
at prioritere opsamling og anvendelse af viden og erfaring i
organisationen.
Forsvaret vil prioritere videndeling. Viden og information er
væsentlige forudsætninger for ledelse og styring, og skal være
tilgængelig på alle relevante niveauer i brugervenlig form.
Forsvaret skal være i åben og aktiv dialog med omverdenen.
Forsvaret vil bidrage til udviklingen af den offentlige sektor
med særlig fokus på ledelsesudvikling, personaleområdet,
pædagogik, informations- og kommunikationsteknologi (IKT)
og økonomistyring.
Forsvaret vil med afsæt i ovenstående prioritere ressourcefordelingen
for at optimere det operative område.
1

Forsvarets
delstrategier
Mission
Vision
Strategier
Delstrategierne består af otte strategier for henholdsvis hæren, søværnet,
flyvevåbnet, logistik, personel, etablissement, informations- og
kommunikationsteknologi (IKT) og kommunikation. Alle delstrategier
uddyber nogen af hovedstrategiernes budskaber inden for de enkelte
områder. Sammen med hovedstrategierne er de et udtryk for, hvad
Forsvarets øverste ledelse finder vigtigt for, at hele Forsvaret går i
samme prioriterede retning. Delstrategierne er derfor ikke inddelt
efter myndighedsområde, men ud fra de overordnede områder,
som udgør hele Forsvarets virke.
Det er derfor vigtigt, at alle delstrategierne tages til efterretning og
læses i forlængelse af hovedstrategierne. Delstrategierne giver et uddybende
billede af, hvordan Forsvaret skal virke og operere, og hvor både
værnene og støttevirksomhederne har stor indflydelse på hinandens
arbejdsområder.
1

Delstrategi for hæren
Forsvarets strategi for hæren sætter rammerne op for de prioriteringer, hæren
skal foretage i fremtiden. Med fokus på de internationale opgaver og de til
tider hurtige ændringer i opgaven og i betingelserne for løsningen af disse,
skal hæren kunne varetage danske interesser på og fra landjorden på alle
trin af konfliktskalaen.
Strategien fokuserer specifikt på den effekt, hæren skal bidrage med til det
samlede forsvar. For at få det fulde billede af hærens udvikling og samspil med
de øvrige myndigheder i Forsvaret, skal strategi for hæren læses i sammenhæng
med de øvrige del- og hovedstrategier.
Strategien beskriver ikke alle de fokusområder, hæren har for at leve op til
Forsvarets mission og vision, men udelukkende dem, der prioriteres højest
fra Forsvarets ledelse.
Hæren sikrer, som en integreret del af Forsvaret, at danske
interesser kan varetages på og fra landjorden – med magt
om nødvendigt.
Hæren skal prioritere løsning af de internationale opgaver
– såvel de kontinuerlige som de kortvarige. Hæren skal
tillige kunne varetage nationale opgaver forbundet med
Totalforsvaret.
Hæren skal videreudvikle evnen til i en multinational ramme at
skabe og opretholde sikkerhed i et givet område på alle trin af
konfliktskalaen, med henblik på hurtigst muligt at skabe
forudsætning for overdragelseaf ansvaret til lokale styrker
og myndigheder.
Hæren skal videreudvikle evnen til at vinde den lokale
befolknings tillid.
Hæren skal være et aktivt element i samtænkning af den civile
og militære indsats med vægt på uddannelse af sikkerhedsstyrker
af militær karakter og støtte til gen-opbygning.
Hæren skal prioritere evnen til at agere i forhold til ændringer
i operationsmiljøet. Hærens enheder skal smidigt og situationsbestemt
kunne ændre rolle fra at løse en type opgave til at
løse en anden. Derfor skal den mentale, doktrinære, materielmæssige,
organisatoriske og uddannelsesmæssige fleksibilitet
videreudvikles.
Hæren skal bevare evnen til at lede en landmilitær
styrke, hvori alle typer af kapaciteter kan indgå.
Hæren skal indsætte robuste og samarbejdede enheder, som
er uddannede, udrustede og organiserede til opgaven. Hæren
skal i udvikling af enheder og kapaciteter sikre, at de samlet
set udgør en afbalanceret, moderne, tidssvarende og
relevant ”værktøjskasse”, som indbyrdes kan støtte og
supplere hinanden.
Hærens indsættelser skal kunne ske globalt, idet større
styrkeindsættelser i områder, der både er varme og våde
eller områder som er arktiske, dog ikke prioriteres.
Mission
Vision
Strategier
Hæren skal prioritere etablering af et uddannelsesmiljø, der
kommer så tæt på de reelle forhold som muligt.
1

Delstrategi for søværnet
Forsvarets strategi for søværnet sætter rammerne op for de prioriteringer,
søværnet skal foretage i fremtiden. Med fokus på en fleksibel styrke, der kan
operere både ude og hjemme, skal søværnet kunne varetage danske interesser
på og fra havet i samspil med danske og udenlandske samarbejdspartnere.
Strategien fokuserer specifikt på den effekt, søværnet skal bidrage med til det
samlede forsvar. For at få det fulde billede af søværnets udvikling og samspil
med de øvrige myndigheder i Forsvaret, skal strategi for søværnet læses i
sammenhæng med de øvrige del- og hovedstrategier.
Strategien beskriver ikke alle de fokusområder, søværnet har for at leve op
til Forsvarets mission og vision, men udelukkende dem, der prioriteres højest
fra Forsvarets ledelse.
Søværnet sikrer, som en integreret del af Forsvaret, at danske
interesser kan varetages på og fra havet – med magt om
nødvendigt.
Søværnet skal styrke evnen til multinationalt, globalt og
kontinuerligt at deltage i etablering og opretholdelse af
kontrol med et kystnært operationsområde på alle trin af
konfliktskalaen.
Søværnets skal bevare evnen til at lede kystnære operationer
med en global rækkevidde for en afgrænset periode.
Søværnet skal være i stand til at hævde suveræniteten inden
for hele rigsfællesskabet både på søterritoriet, i de eksklusive
økonomiske zoner og i fiskeriterritoriet samt løse de relevante
tilknyttede kystvagtsopgaver målrettet og effektivt.
Søværnet skal sikre rettidig indgriben over for uhensigtsmæssig
adfærd i danske farvande, herunder fortsætte udviklingen
af et automatiseret farvandsovervågningssystem. Søværnet
skal bidrage til at sætte en høj international standard for god
farvandsovervågning gennem et målrettet samarbejde med
relevante nationale civile myndigheder samt udvalgte regionale
og globale samarbejdspartnere.
Søværnet skal videreudvikle evnen til at bidrage til samtænkning
med vægt på områderne kontrol med skibsfart, maritim
overvågning, suverænitetshåndhævelse og udøvelse af
politimyndighed til søs.
Søværnet skal sikre, at Forsvaret har adgang til maritim
strategisk løftekapacitet inden for det givne varsel.
Mission
Vision
Strategier
Søværnet skal hurtigt og smidigt kunne forskyde indsatsen
mellem den internationale og den nationale opgaveløsning
afhængigt af den aktuelle prioritering. Dette skal sikres
gennem et højt uddannelsesniveau samt materielmæssig
fleksibilitet og standardisering.
1

Delstrategi for flyvevåbnet
Forsvarets strategi for flyvevåbnet sætter rammerne op for de prioriteringer,
flyvevåbnet skal foretage i fremtiden. Med sin fleksible, hurtige og præcise karakter
skal flyvevåbnet varetage danske interesser i og fra luften i en international og
i en national ramme.
Strategien fokuserer specifikt på den effekt, flyvevåbnet skal bidrage med til det
samlede forsvar. For at få det fulde billede af flyvevåbnets udvikling og samspil
med de øvrige myndigheder i Forsvaret, skal strategi for flyvevåbnet læses i
sammenhæng med de øvrige del- og hovedstrategier.
Strategien beskriver ikke alle de fokusområder, flyvevåbnet har for at leve op til
Forsvarets mission og vision, men udelukkende dem, der prioriteres højest fra
Forsvarets ledelse.
Flyvevåbnet sikrer, som en integreret del af Forsvaret, at
danske interesser kan varetages i og fra luften – med magt
om nødvendigt.
Flyvevåbnet skal fastholde sine karakteristika som et politisk
og militært fleksibelt, hurtigt og præcist virkemiddel, der kan
indsætte luftmilitære kapaciteter på alle trin af konfliktskalaen
og skifte tyngde i tid og rum, hvor nødvendigt. Kapaciteterne
skal i en multinational ramme kunne indsættes, offensivt og
defensivt, som en del af en luftkampagne eller som støtte til
land- og sømilitære operationer.
Flyvevåbnet skal styrke sin evne til at levere afgørende effekt,
primært på en landbaseret modstander.
Flyvevåbnet skal styrke sin evne til at gennemføre taktisk
lufttransport, herunder evnen til at indsætte specialoperationsstyrker,
gennemføre troppetransport samt luftevakuering af
syge og sårede. Flyvevåbnet skal derudover styrke sin evne
til at udføre VIP-transport.
Flyvevåbnet skal bevare evnen til nationalt at hævde
suverænitet, gennemføre eftersøgnings- og redningstjeneste
samt øvrige myndighedsopgaver.
Flyvevåbnet skal videreudvikle evnen til at lede luftmilitære
operationer.
Flyvevåbnet skal videreudvikle evnen til at bidrage til
samtænkning med vægt på områderne overvågning,
luftrumskontrol, suverænitetshævdelse og lufttransport.
Flyvevåbnet skal sikre, at Forsvaret har adgang til tilstrækkelig
strategisk lufttransportkapacitet inden for det givne varsel.
Flyvevåbnet skal sikre sin højteknologiske profil samt
fortsatte udvikling af det teknologiske niveau og det
operative miljø. Herigennem skal flyvevåbnet blandt andet
medvirke til at fremme Forsvarets evne til at indgå i
netværksbaserede operationer.
Mission
Vision
Strategier
1

Delstrategi for logistik
Mission
Vision
Strategier
Forsvarets strategi for logistik giver retningen for, hvordan Forsvaret skal håndtere
og prioritere sin logistiske støtte. Den logistiske støtte skal primært tilgodese de
operative behov og kunne følge operationernes tempo. Fleksibilitet er derfor også
et nøgleord i denne strategi.
Strategien skal læses i sammenhæng med de øvrige del- og hovedstrategier og
giver både værnene og Forsvarets øvrige virksomhed klarhed over, hvilke områder
inden for logistik Forsvarets ledelse prioriterer.
Forsvarets logistiske virksomhed skal primært tilgodese de
operative behov, herunder prioritere logistisk støtte til indsatte
enheder. Den logistiske virksomhed skal kunne understøtte
global indsættelse i det fulde opgavespektrum.
Den operative struktur sikres logistisk udholdenhed og evne
til at følge operationernes tempo ved etablering af lagre og
anvendelse af fremskydnings- og leveringsprincippet. På det
overordnede niveau driftsoptimeres med udgangspunkt i
efterspørgsel og prognosestyring.
Der skal fokuseres på logistisk integration i og interoperabilitet
med de operative enheder, hvilket kræver fleksibilitet,
deployeringsevne, mobilitet og robusthed svarende til
den støttede operative enhed.
Sanitetstjenesten skal videreudvikles med fokus på præhospital
indsats, effektiv evakuation og lægelig førstebehandling.
Den operative struktur skal som udgangspunkt dimensioneres
og struktureres til at løse alle opgaver vedrørende logistisk
støtte til den operative opgaveløsning. Forsvaret vil udvikle
evnen til at kunne støtte fra det overordnede niveau ved at
fremskyde rådgivning og særlige logistiske tjenesteydelser
inden for alle Forsvarets funktionelle områder.
Logistikvirksomheden skal videreudvikles gennem en øget
evne til at følge ressourcerne, deres placering, bevægelse og
tilstand gennem den samlede logistikkæde. Dette gøres blandt
andet ved at fokusere på en udstrakt gennemsigtighed og en
høj datakvalitet.
Forsvaret vil sikre en så driftsmæssig rationel gennemførelse af
den logistiske virksomhed, som de operative opgaver muliggør.
Dette sikres gennem ét sæt logistiske styringsprincipper, en
værnsfælles tilgangsvinkel og fælles systemer til håndtering af
data, logistisk planlægning og ledelsesinformation.
Den logistiske virksomhed vil anvende eksterne leverandører
med mindre hensynet til operative, økonomiske og andre
forhold taler imod dette.
Den samlede operative effektivitet skal optimeres gennem
videreudvikling af det multinationale logistiske og medicinske
samarbejde i alliance- og koalitionssammenhæng.
1

Delstrategi for personel
Mission
Vision
Strategier
Forsvarets strategi for personel giver retningen for, hvilke områder der skal
prioriteres inden for personelområdet. Strategien er delt op i tre delområder,
der handler om bemanding, professionalisme og medarbejdsvilkår og -trivsel.
Trivsel og udvikling er områder, der går igen i strategien, og som skal fastholde
og rekruttere medarbejdere i Forsvaret. Sundhed og idræt er også inkluderet i
strategien for personel.
Strategien skal læses i sammenhæng med de øvrige del- og hovedstrategier og
giver både værnene og Forsvarets øvrige virksomhed klarhed over, hvilke
personelmæssige områder Forsvarets ledelse prioriterer.
Forsvarets opgaveløsning hviler på et samarbejde mellem
medarbejdere med de rette kompetencer, i det rette antal og
den rette sammensætning. Dette forudsætter en passende
kombination af rekruttering og fastholdelse af medarbejdere.
Bemanding
Forsvaret vil styrke evnen til rettidig at kunne tilvejebringe
den nødvendige personelressource.
Forsvaret vil styrke evnen til at håndtere en større
personaleomsætning.
Ansættelses- og lønvilkår samt øvrige medarbejdervilkår i
Forsvaret skal samlet set være attraktive i forhold til det øvrige
arbejdsmarked.
Forsvaret vil prioritere fuld bemanding af prioriterede operative
enheder med henblik på at sikre såvel enhedens effektivitet
som soldaternes trivsel.
Forsvaret vil styrke produktivitet og trivsel blandt andet
gennem personalegoder og medarbejderordninger under
udnyttelse af Forsvarets volumen. Forsvaret vil herudover
styrke incitamentet til og honorering af særlige indsatser.
Forsvaret vil videreudvikle uddannelses- og ansættelsesformer,
blandt andet ved at anvende en mere fleksibel og differentieret
tilgang. Dette gøres for at sikre bedst mulig udnyttelse af
rekrutteringspotentialet og fastholde kompetente medarbejdere.
Forsvaret vil forøge andelen af kvinder og etniske minoriteter
i Forsvaret.
1

Professionalisme
Medarbejdere skal gennem hele deres ansættelsesperiode
gennemgå en systematisk kompetenceudvikling, så de først
og fremmest bliver dygtigere til deres arbejde og dernæst får
mulighed for at få nye og udfordrende opgaver. Dette sker
med henblik på at motivere medarbejderne til at udvikle sig i
takt med, at kravene til Forsvaret og samfundet ændrer sig.
Forsvaret vil styrke den systematiske uddannelse og udvikling
af ledelseskompetencer for alle med ledelsesansvar - civile
som militære.
Forsvaret vil prioritere realisme i uddannelse af enheder og
individer gennem adgang til tidssvarende uddannelsesfaciliteter
og –teknologi, herunder en øget understøttelse af
uddannelsen ved anvendelse af simulation.
Forsvaret vil styrke det pædagogiske område blandt andet
ved at sætte fokus på de særlige militære vilkår, den lærendes
vilkår og medansvar for egen læring.
For at øge Forsvarets produktivitet og medarbejdernes
trivsel, herunder reducere sygefraværet, vil Forsvaret fokusere
på medarbejdernes sundhed og fysiske træningstilstand.
Forsvarets virksomhedskultur skal understøtte dette.
Forsvaret vil fortsat sikre, at værnepligtsuddannelsen opleves
relevant, udbytterig og effektiv. Hermed sikres bredden
i personelsammensætningen og Forsvarets forankring i
befolkningen.
Forsvaret vil have fokus på, at den enkelte medarbejder har
forståelse for sin rolle i Forsvarets organisation, herunder
besidder det nødvendige helhedssyn.
Medarbejdervilkår og trivsel
Forsvaret vil øge medarbejdernes trivsel og effektivitet ved
at forbedre det fysiske og psykiske arbejdsmiljø, blandt andet
gennem systematisk anvendelse af evaluerings- og
opfølgningsværktøjer.
Forsvaret vil øge antallet af medarbejdere, som kan indgå i
den operative opgaveløsning ved at styrke medarbejdernes
sundhedsprofil.
Forsvaret vil have fokus på medarbejdernes mulighed for at
kombinere arbejdsliv og privatliv, herunder prioritere størst mulig
geografisk stabilitet og minimere ulemper ved beordringer.
Forsvaret vil støtte medarbejdere, der er kommet til skade i
tjenesten, eksempelvis ved at tilbyde fortsat ansættelse i
Forsvaret eller støtte omskoling til civil karriere.
Forsvaret vil videreudvikle tiltag til forebyggelse og behandling
af psykiske efterreaktioner.
Forsvaret vil videreudvikle støttetilbud til pårørende til
personel, der er udsendt for at varetage internationale
eller nationale opgaver.
Mission
Vision
Strategier
0

Delstrategi for etablissement
Mission
Vision
Strategier
Forsvarets strategi for etablissement fremsætter Forsvarets ledelses prioriteringer
inden for etablissementsområdet. Etablissementsområdet dækker alle Forsvarets
faciliteter, blandt andet bygninger, skydebaner og øvelsesområder, og serviceringen
af disse. Strategien har fokus på brugernes behov og driftssikkerhed både i
nationale og internationale sammenhænge. Der er desuden fokus på arbejdsmiljø
og den bedst mulige udnyttelse af ressourcerne.
Strategien skal læses i sammenhæng med de øvrige del- og hovedstrategier og
giver både værnene og Forsvarets øvrige virksomhed klarhed over, hvilke områder
inden for etablissement Forsvarets ledelse prioriterer.
Forsvaret vil stille faciliteter og etablissementsydelser til
rådighed, som er tidssvarende og behovstilpassede til de
til enhver tid værende brugere.
Forsvaret vil sikre, at etablissementsområdet er driftsikkert,
professionelt og resultatorienteret samt går nye veje og
udvikler differentierede løsninger nationalt såvel som
internationalt.
Forsvaret vil sikre, at faciliteter og serviceydelser, med den
funktionalitet og sikkerhed som er nødvendig, tilvejebringes i
et sådant tempo, at Forsvarets enheder rettidigt kan
deployeres og indsættes.
Forsvaret vil videreudvikle styringen af etablissementsområdet
med henblik på at øge udnyttelsesgrad og rentabilitet i driften
af Forsvarets faciliteter, blandt andet gennem en høj grad af
samplacering af enheder.
Forsvarets faciliteter og etablissementsydelser skal
understøtte en sund livsstil og et godt arbejdsmiljø.
De efterspurgte ydelser leveres til den økonomisk mest
fordelagtige pris. Intern produktion fastholdes, hvor det er
fordelagtigt i forhold til omkostninger og fleksibilitet eller
andre væsentlige kriterier, set ud fra brugerens synspunkt.
De enkelte produkter standardiseres og benchmarkes på
tværs af organisationen samt eksternt. Der åbnes dog for
differentiering, hvor dette er nødvendigt på grund af
brugerens særlige behov.
1

Mission
Vision
Strategier
Forsvarets faciliteter skal rumme en høj grad af fleksibilitet
for at sikre en optimal kapacitetstilpasning til aktuelle og
fremtidige behov. Der skal derfor i størst mulig udstrækning
tages hensyn til skiftende brugere, aktiviteter og formål i takt
med Forsvarets udvikling.
Forsvaret vil i videst muligt omfang gennem design, indretning
og kvalitet understøtte den professionalisme og kvalitetsmæssige
høje standard som Forsvaret stiller til sine medarbejdere.
Forsvaret vil sikre, at udviklingen og driften af faciliteter og
etablissementer, herunder skyde- og øvelsesterræner, opfylder
de militære behov i størst mulig respekt for naturen, miljøet
og det omkringliggende lokalsamfund. Forsvaret vil herunder
via landskabspleje, vildtpleje og skovdrift sikre, at der fortsat
opretholdes en naturtilstand, der skaber de bedst mulige betingelser
for bevarelsen af en naturlig flora og fauna.
Miljøindsatsen på Forsvarets arealer skal fastholdes på et
højt fagligt niveau med prioritet inden for områderne:
naturbeskyttelse, miljøbeskyttelse og jord- og grundvandsforureninger.
Der skal fortsat gennemføres en styret og aktivt
differentieret anvendelse af Forsvarets arealer med henblik
på at optimere uddannelsesbetingelserne.
Ud fra en målsætning om et godt naboskab, vil Forsvaret
videreudvikle den positive kontakt med borgere i
etablissementernes nærområde.

Delstrategi for informations- og
kommunikationsteknologi
Mission
Vision
Strategier
Forsvarets strategi for informations- og kommunikationsteknologi (IKT) fremsætter
Forsvarets ledelses prioriteringer inden for informations- og kommunikationsteknologi-området.
Strategien omhandler den teknologi, Forsvaret skal råde over
for at få de nødvendige operative og forvaltningsmæssige informationer og for at
kunne kommunikere med egne eller udenlandske samarbejdsparter.
Brugervenlighed og udvikling er nøgleord i strategien.
Strategien skal læses i sammenhæng med de øvrige del- og hovedstrategier
og giver både værnene og Forsvarets øvrige virksomhed klarhed over, hvilke
områder inden for informations- og kommunikationsteknologi (IKT) Forsvarets
ledelse prioriterer.
Forsvarets informations- og kommunikationsteknologi (IKT)
skal effektivt understøtte Forsvarets operative virke med
fokus på indsatte enheder og på Forsvarets udvikling
som virksomhed.
Forsvaret vil gennem interoperabilitet styrke evnen til sikkert
og hurtigt at udveksle operative og forvaltningsmæssige informationer,
internationalt som nationalt, på tværs af systemer,
værn, kommandoniveauer samt til og fra samarbejdspartnere.
Forsvaret vil sikre, at IKT-området varetages driftsikkert, professionelt
samt bruger- og resultatorienteret, herunder prioritere
anskaffelse af standardiserede og brugervenlige systemer.
Forsvaret vil konstant udforske nye veje i anvendelse og
integration af den rådige teknologi, for herigennem at udnytte
potentialer, blandt andet inden for operative, forretnings-,
forvaltnings- og ledelsesmæssige processer.
Forsvarets IKT-systemer opbygges i overensstemmelse
med Forsvarets overordnede systemarkitektur, der følger
udviklingen inden for NATO Network Enabled Capability (NNEC)
og hos primære samarbejdspartnere. IKT-systemerne skal i
videst muligt omfang udvikles i en Service Orienteret Arkitektur
(SOA), der sikrer, at informationer kan udveksles med både
kendte, ukendte og fremtidige systemer.
Forsvaret vil deltage aktivt i statens udvikling på digitaliseringsområdet
gennem erfarings- og videnudveksling.

Delstrategi for kommunikation
Forsvarets strategi for kommunikation fremsætter Forsvarets ledelses prioriteringer,
når det gælder de områder, der skal have kommunikationsmæssigt fokus.
Strategien omhandler, til forskel fra strategien for informations- og kommunikationsteknologi,
hvilke områder der skal kommunikeres om både internt til medarbejderne
og pårørende og eksternt til medierne. Åbenhed og en samlet indsats
på kommunikationsområdet er afgørende for, at strategien kan føres ud i livet.
Strategien skal læses i sammenhæng med de øvrige del- og hovedstrategier og
giver både værnene og Forsvarets øvrige virksomhed klarhed over, hvilke områder
inden for kommunikation Forsvarets ledelse prioriterer.
God kommunikation både internt og eksternt bidrager til
Forsvarets omdømme og opgaveløsning såvel som
medarbejdernes trivsel og engagement.
Forsvaret vil øge befolkningens kendskab til Forsvaret, ved at
skabe et stærkt, samlende brand og myndighedernes egne
subbrands skal understøtte dette. Forsvaret skal drage fordel
af de subbrands, som har en særlig appel til specifikke
målgrupper, til at fremme Forsvarets samlede brand.
Forsvaret vil både internt og eksternt fokusere sin kommunikation
på baggrunde og ræsonnementer for, hvorfor vi opererer
på den måde, vi gør, samt på historier om mennesket bag
soldaten. Forsvaret vil sikre en kontinuerlig informationsstrøm
fra aktuelle missionsområder og fra Forsvarets løsning af nationale
opgaver.
Forsvaret vil styrke informationen om missionerne til
lokalbefolkningen i missionsområdet i koordination med
de tilstedeværende samarbejdspartnere.
Forsvaret vil i de internationale sammenhænge, hvor Forsvaret
er repræsenteret, styrke evnen til at kommunikere målrettet
om dansk forsvar og Forsvarets virke.
.
Forsvaret vil øge sit fokus på de mere forretningsorienterede
dele af virksomheden med henblik på at synliggøre Forsvaret
som attraktiv og mangfoldig arbejdsplads og uddannelsessted
for både civile og militære.
Forsvaret vil have særlig fokus på at skabe forståelse hos alle
medarbejdere for Forsvarets mission og for den enkelte
medarbejders bidrag til denne.
Forsvaret vil forbedre rammerne for videndeling og fremme
motivationen hos medarbejderne til at dele viden på alle
niveauer for at fremme opgaveløsningen. For at opnå den
bedste videndeling lægges fokus på modtageren og på at
gøre interne dokumenter sprogligt let tilgængelige.
Forsvaret vil styrke kommunikationen og dialogen med de
pårørende for at opnå større forståelse for og accept af
medarbejdernes vilkår.
Mission
Vision
Strategier

Se mere på:
Forsvarets mission, vision og strategier findes også på
Forsvarets Fælles Intranet og på Forsvaret.dk på internettet:
På FIIN under Forsvarskommandoens styringsgrundlag,
http://ffi/C6/C17/MVS, kan du også finde:
• Spørgsmål og svar om Forsvarets mission og vision
• Hvem gør hvad - lidt om processen
• Artikler om Forsvarets mission, vision og strategier
• PDF-version til print af Forsvarets mission og vision
• PDF-version til print af Forsvaret strategier
• FKO direktiv LE121-0: Forsvarets mission, vision og strategier
På Forsvaret.dk under menuen Om Forsvaret kan du tillige finde:
• PDF-version til print af Forsvaret mission og vision
• PDF-version til print af Forsvarets strategier
• Artikler om Forsvarets mission, vision og strategier
Forsvarets strategier – en del af Forsvarets mission, vision og strategier
Udgivet af Forsvarskommandoen december 2007
Baseret på FKO direktiv LE121-0: Forsvarets mission, vision og strategier
Forsvarskommandoen
Danneskiold-Samsøes Allé 1, Holmen, 1434 København K,
Tlf.: 4567 4567, e-mail: fko@mil.dk, Forsvaret.dk
Layout: Tanja Weikop, Forsvarets Mediecenter • Foto: Forsvaret
Mission
Vision
Strategier