27.07.2013 Views

Shared Care .pdf - Aalborg Universitet

Shared Care .pdf - Aalborg Universitet

Shared Care .pdf - Aalborg Universitet

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Master of Information Technology med specialisering i Sundhedsinformatik,<br />

Åben Uddannelse, <strong>Aalborg</strong> <strong>Universitet</strong>.<br />

3.årgang 2003.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care.<br />

Projektdeltagere Vejleder<br />

Brita Langvad Christian Nøhr<br />

Vibeke Nøhr<br />

Dorte Rørmann


Forord<br />

Dette projekt er den afsluttende Masteropgave på Sundhedsinformatikstudiet ved Ålborg<br />

<strong>Universitet</strong>.<br />

Projektet tager sit udgangspunkt i de muligheder den informationsteknologiske udvikling<br />

giver for samarbejdet mellem sektorer i det danske sundhedsvæsen, også kaldet shared care.<br />

Barrierer for dette samarbejde opstår primært indenfor det kommunikative område. Her har vi<br />

brugt en interessent analysemetode The Four Rs, i et ønske om at belyse hvorvidt det er<br />

muligt at afdække et begreb som magt i samspillet mellem parterne i shared care.<br />

Vi har i forbindelse med interessentanalysen haft kontakt til flere sundhedsprofessionelle fra<br />

både primær- og sekundærsektor i et shared care projekt indenfor diabetesbehandlingen i Fyns<br />

Amt. Til trods for at den empiriske metode ikke har lagt op til personlige møder eller<br />

interviews, men udelukkende er foregået gennem e-mail kommunikation, har vi fået særdeles<br />

relevante og nærværende udsagn om de problemstillinger, der findes i samspillet mellem<br />

sektorer og faggrupper i et shared care projekt.<br />

Vi vil gerne sige tak for denne åbenhed fra deltagerne samt for positiv imødekommenhed fra<br />

projektets initiativtager professor Henning Beck-Nielsen og lægesekretær Eva Lund.<br />

Målgruppen for dette projekt vil være informatikinteresserede samt fagfolk med interesse i<br />

shared care samarbejdsformen med de muligheder og barrierer der findes her. Desuden kan<br />

projektet være til inspiration for ledere og medarbejdere, der ønsker at gøre brug af<br />

interessentanalyser i det danske sundhedsvæsen.<br />

Maj 2003<br />

Brita Langvad<br />

Vibeke Nøhr<br />

Dorte Rørmann<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 4


Indholdfortegnelse<br />

FORORD....................................................................................................................................... 3<br />

INDLEDNING .............................................................................................................................. 7<br />

RESUME....................................................................................................................................... 9<br />

PROBLEMOMRÅDE................................................................................................................. 10<br />

PROBLEMFORMULERING ..................................................................................................... 12<br />

TEORI......................................................................................................................................... 13<br />

SHARED CARE ......................................................................................................................... 13<br />

TYPER AF SHARED CARE ................................................................................................... 15<br />

HABERMAS OG MAGT ........................................................................................................... 17<br />

KOMMUNIKATIONSTEORI.................................................................................................. 17<br />

SAMFUNDSTEORI............................................................................................................... 19<br />

INTERESSENTANALYSER ..................................................................................................... 21<br />

VIGTIGE ASPEKTER VED INTERESSENTANALYSE .............................................................. 22<br />

HISTORISK INDDELING AF INTERESSENTANALYSE............................................................ 22<br />

STAKEHOLDER POWER ANALYSIS .................................................................................... 25<br />

VALG AF METODEN THE FOUR RS. ................................................................................... 27<br />

THE FOUR RS..................................................................................................................... 28<br />

KOBLING FRA TEORI TIL EMPIRI........................................................................................ 31<br />

OPSUMMERING AF TIDLIGERE OVERVEJELSER OG KONKLUSIONER.................................. 31<br />

ORGANISATORISK PLACERING .......................................................................................... 32<br />

TYPER AF FORMÅL ............................................................................................................ 34<br />

VIDENSKABELIGE OG SUNDHEDSINFORMATISKE PERSPEKTIVER.......................... 35<br />

METODE .................................................................................................................................... 37<br />

INDLEDNING...................................................................................................................... 37<br />

UNDERSØGELSESDESIGN..................................................................................................... 38<br />

DELPHI-STUDIE ................................................................................................................. 39<br />

PILOTPROJEKT................................................................................................................... 42<br />

E-MAIL .............................................................................................................................. 42<br />

TIDSPERSPEKTIVET ........................................................................................................... 43<br />

ANALYSE-METODE ................................................................................................................ 44<br />

UMIDDELBAR RESPONS ..................................................................................................... 44<br />

THE FOUR RS..................................................................................................................... 45<br />

METODENS BRUGBARHED................................................................................................... 54<br />

VALIDERING...................................................................................................................... 55<br />

PRÆSENTATION OG ANALYSE AF RESULTATER ........................................................... 58<br />

PILOTUNDERSØGELSEN..................................................................................................... 58<br />

BAGGRUND FOR PROJEKTET.............................................................................................. 59<br />

VALG AF INTERESSENTER ................................................................................................. 60<br />

DELPHISTUDIET................................................................................................................. 61<br />

DEBATOPLÆG 1....................................................................................................................... 61<br />

DEBATOPLÆG 2....................................................................................................................... 63<br />

DEBATOPLÆG 3....................................................................................................................... 64<br />

SAMMENFATNING AF KOMMENTARER TIL DEBATOPLÆG 3 ..................................... 66<br />

ANALYSE AF BESVARELSER ............................................................................................... 67<br />

RELATIONER OG MAGTBALANCE ...................................................................................... 69<br />

DISKUSSION AF RESULTATER............................................................................................ 70<br />

RESULTATER I HABERMAS PERSPEKTIV............................................................................ 72<br />

DISKUSSION AF METODE ..................................................................................................... 75<br />

ANALYSE AF METODENS BRUGBARHED............................................................................ 75<br />

KONKLUSION........................................................................................................................... 79<br />

PERSPEKTIVERING.................................................................................................................80<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 5


ENGLISH RESUMÉ................................................................................................................... 82<br />

LITTERATURLISTE .................................................................................................................83<br />

BILAG 1...................................................................................................................................... 86<br />

BILAG 2...................................................................................................................................... 87<br />

BILAG 3...................................................................................................................................... 88<br />

BILAG 4...................................................................................................................................... 90<br />

BILAG 5...................................................................................................................................... 91<br />

BILAG 6...................................................................................................................................... 94<br />

BILAG 7...................................................................................................................................... 97<br />

BILAG 8...................................................................................................................................... 99<br />

BILAG 9.................................................................................................................................... 100<br />

Figurliste<br />

Figur 1: 4 trins model .....................................................................................................15<br />

Figur 2: <strong>Shared</strong> care modeller........................................................................................16<br />

Figur 3: Relationer mellem handlingstyper ....................................................................19<br />

Figur 4: Illustration af analyseområde. ..........................................................................27<br />

Figur 5: Relation mellem begrebs- og metodeverden .....................................................31<br />

Figur 6: Interorganisatorisk netværksmodel ..................................................................32<br />

Figur 7: Centerplaceret organisation i et netværk af konkurrende organisationer .......32<br />

Figur 8: Inddeling af de kommunikative processer i et shared care projekt ..................33<br />

Figur 9: Undersøgelses design........................................................................................38<br />

Figur 10: Illustration af primære og sekundære interessenter .......................................60<br />

Skemaliste<br />

Skema 1: Dokumentation af de første 3R: Rights, Responsibilities og Revenues ...........47<br />

Skema 2: Dokumentation af det 4.R: Relationship..........................................................47<br />

Skema 3: Skema til dokumentation af ansvar..................................................................55<br />

Skema 4: Meningskondenserede udsagn.........................................................................67<br />

Skema 5: Analyse af relationer og magtbalance mellem primær og sekundær sektor. ..70<br />

Skema 6: Illustration af refleksioner over, og omtale af ansvar .....................................75<br />

Skema 7: Illustration af refleksioner over, og omtale af kompetence .............................75<br />

Skema 8: Illustration af refleksioner over, og omtale af fordele.....................................75<br />

Skema 9: Illustration af refleksioner over, og omtale af relationer................................75<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 6


Indledning<br />

Udviklingen i sundhedsvæsenet med øget specialisering, kombineret med en ændring i<br />

sygdomsmønstret imod livsstilssygdomme som bl.a. hjerte-kar sygdomme og diabetes, samt<br />

kroniske sygdomme som skyldes den demografiske udvikling med flere ældre, stiller krav til<br />

øget samarbejdet i sundhedsvæsenet om forebyggelse, behandling og pleje. Dette svarer til<br />

begrebet shared care, som kendetegnes ved at være et samarbejde om behandling af en patient<br />

på tværs af organisationsgrænser. Flere ph.d. afhandlinger peger på at der er vanskeligheder<br />

ved at opnå tilfredsstillende kommunikation i de shared care projekter de har undersøgt, og<br />

anbefaler at der forskes videre for at afdække årsagerne til dette problem. Udbredelsen af IT<br />

og fælles databaser vil ifølge Hampson (1996) dog kun kunne løse nogle af<br />

kommunikationsproblemerne.<br />

Vi erfarer fra litteraturen at problemerne med kommunikationen kan skyldes manglende<br />

gensidig faglig anerkendelse, eller sagt på en anden måde magtforhold mellem de forskellige<br />

interessenter i et shared care projekt. Vi mener at det er vigtigt for udbredelsen af shared care,<br />

at der udvikles redskaber der kan afdække disse forhold, samtidig med at interessenterne<br />

bevidstgøres om kilden til nogle af de frustrationer de kan opleve i sådan et samarbejde. Vi<br />

har valgt at benytte en interessentanalysemetode som endnu ikke er særligt udbredt i<br />

sundhedsvæsenet og derfor er formålet med vores projekt at vurdere om dele af<br />

interessentanalysen ”The Four Rs” kan bruges til at afdække magtforhold mellem<br />

interessenterne i Fyns Amts shared care projekt indenfor diabetesbehandling. Et kerneelement<br />

i dette projekt er diabetikerens selvbestemmelse til at vælge behandlingssted og være sikker<br />

på at få den samme kvalificerede behandling uanset behandlingssted. Derfor er der i dette<br />

projekt fastlagt en køreplan for en IT implementering der sigter på fuld integration mellem<br />

systemerne i primær- og sekundærsektoren, hvilket er med til at bringe fremdrift i<br />

kommunikationen om denne patientgruppe.<br />

Magt udspiller sig i kommunikationen mellem interessenterne, og derfor er det vigtigt for os<br />

at benytte os af en dataindsamlingsmetode der giver mulighed for at interessenterne kan<br />

forholde sig til hinandens udsagn. Valget faldt på en computermedieret Delphi-metode, hvor<br />

vi ved iterativ brug af e-mails lod interessenterne reflektere over flere oplæg bestående af<br />

deres egne anonymiserede citater samt udsagn vi ville have dem til at kommentere.<br />

Fordi denne interessentanalysemetode ikke tidligere har været brugt i sundhedsvæsenet i<br />

Danmark, må vi vurdere om vores resultater kan sættes ind i en teori der omhandler<br />

magtrelationer. Vi har valgt Jürgen Habermas´ samfundsteori. Han hører til de kritisk<br />

teoretikere hvis teorier søger at afdække de skjulte eller ubevidste strukturer der virker<br />

undertrykkende for at frigøre og bevidstgøre mennesket til at ændre adfærd (Dehlholm-<br />

Lambertsen & Maunsbach, 1998). For at en interessentanalyse vil kunne anvendes, skal den<br />

kunne afdække forhold af betydning for de forandringsprocesser der nødvendigvis vil være<br />

ved implementering af shared care.<br />

Vi har valgt ikke at gå ind i netværksteorier som f.eks Actor-Network teori, idet vi opfatter<br />

netværksteorianalyser som værende en afdækning af samspillet mellem forskellige aktører i et<br />

afgrænset netværk, altså undersøgelser af mere observerende karakter. Vores udgangspunkt<br />

med kommunikationsbarrierer mellem sundhedsprofessionelle i shared care projekter har<br />

animeret os til at vælge teori der giver større grad af interaktion med vores undersøgelsesfelt.<br />

Opgaven er opbygget med en kort beskrivelse af problemområdet, som uddybes i det<br />

efterfølgende teoriafsnit. Her følger en detaljeret gennemgang af vores undersøgelsesmetode,<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 7


som i vores tilretning er uprøvet indenfor det danske sundhedsvæsen. Analysedelen består af<br />

dele af en interessentanalyse. Resultaterne diskuteres både i relation til den informationsteknologiske<br />

udvikling og i Habermas' perspektiv. Desuden diskuteres metoden efterfulgt af<br />

konklusion og perspektivering.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 8


Resume<br />

Sundhedsministeriet sætter i disse år fokus på udnyttelse af informationsteknologien i<br />

sundhedsvæsenet, dels for at sikre sammenhængende behandlingsforløb, dels for at åbne op<br />

for andre samarbejdsformer mellem sektorerne. Samtidig stiller udviklingen i samfundet med<br />

en øget ældrebefolkning, krav til sundhedsvæsenet om at håndtere flere mennesker med<br />

kroniske sygdomme som f.eks. diabetes og hjerte-kar sygdomme. Håndteringen af patienter<br />

med kroniske sygdomme kræver et samarbejde mellem flere sundhedsprofessionelle på tværs<br />

af sektorer, hvilket svarer til begrebet shared care. Foruden at IT-systemer er en forudsætning<br />

for at udvikle effektiv shared care, så kan informationsteknologien også være en katalysator<br />

der fremmer samarbejdet på tværs af sektorer.<br />

Fra flere ph.d. afhandlinger der omhandler shared care projekter i Danmark, erfarer vi at der<br />

er faktorer der vanskeliggør kommunikationen, såsom manglende gensidig faglig<br />

anerkendelse og uafklarede faglige magtforhold. Det har gjort os nysgerrige mht. om vi kunne<br />

finde en metode der kunne afdække de magtforhold der er mellem interessenterne i<br />

samarbejdet omkring behandlingen af en patientgruppe som eksempelvis diabetikere.<br />

I vores projekt satte vi os for at vurdere om dele af interessentanalysen The Four Rs kan<br />

bruges til at afdække magtforhold mellem interessenterne i shared care projektet i Fyns Amt<br />

indenfor diabetesbehandling. Netop dette projekt har planer om i vid udstrækning at gøre brug<br />

af informationsteknologien til kommunikation mellem sundhedsprofessionelle samt sikre<br />

fælles data gennem en klinisk database, der er under opbygning.<br />

Vi benyttede os af computermedieret Delphi-metode til at indsamle data om vores<br />

interessenters forhold til begreberne som ansvar (responsibilities), kompetencer (rights),<br />

fordele (revenues) og relationer (relations). Analyse af og en vurdering af balancen mellem<br />

disse begreber skulle give indblik i magtrelationerne mellem interessenterne.<br />

Vores resultater har vi diskuteret på baggrund af Jürgen Habermas´ kommunikations og<br />

samfunds teorier, for at anskueliggøre at det er magtrelationer vi har afdækket. Vi kan<br />

konkludere at det ikke har været muligt at afdække magtforhold mellem de enkelte<br />

interessenter i shared care projektet i Fyns Amt, men vi har afdækket magtforhold mellem<br />

primær- og sekundærsektor. For at opnå et bedre grundlag at vurdere brugbarheden af The<br />

Four Rs til afdækning af magtforhold blandt interessenter vil vi anbefale, at der medtages et<br />

bredere spektrum af interessenter end de seks deltagere fra henholdsvis primær- og sekundær<br />

sektor, vi havde i vores undersøgelse og at computermedieret Delphi-metode suppleres med<br />

andre metoder som bl.a. interview eller observationsstudier.<br />

Vi mener det er vigtigt at evaluere og udvikle metoder der kan belyse interrelationelle forhold<br />

som bl.a. magt for at være på forkant med problemstillinger der besværliggør udnyttelsen af<br />

informationsteknologiske muligheder, til gavn for både patienterne og de sundhedsprofessionelle.<br />

Langvad, B., Nøhr, V. & Rørmann, D. (2003) Interessentanalyse af magtforhold i shared care.<br />

Master projekt, Master of Information Technology med specialisering i Sundhedsinformatik,<br />

<strong>Aalborg</strong> <strong>Universitet</strong>.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 9


Problemområde<br />

I Sundhedsstyrelsens Nationale Strategi for Kvalitetsudvikling i Sundhedsvæsenet for 2002-<br />

2006 er der blandt flere indsatsområder bl.a.<br />

At fremme patienters og de pårørendes mulighed for aktiv deltagelse i behandling, pleje og<br />

rehabilitering samt at give bedre mulighed og forudsætninger for en mere ligeværdig dialog<br />

mellem patient og behandler.<br />

og at<br />

Der skal ske en fortsat udvikling af hensigtsmæssige samarbejdsmodeller mellem den<br />

primære og sekundære sundhedssektor.<br />

Med en demografisk udvikling hvor ældregruppen vil være en forholdsvis større andel af<br />

befolkningen, er det påkrævet at sundhedsvæsenet organiserer sig til at kunne håndtere<br />

kroniske sygdomme på en mere tidssvarende måde, hvortil shared care vil være en naturlig<br />

del af løsninger.<br />

Ifølge høringsudkastet til National IT-strategi for Sundhedsvæsenet 2003-2007 er det et ønske<br />

fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet at bruge IT som en løftestang for modernisering af<br />

historisk betingede arbejdsgange og arbejdsdeling. De informatiske systemer som i dag<br />

findes i sundhedssektoren er alt overvejende push systemer. Eksempler på dette er EDI-fakt,<br />

telemedicin og e-mail. Ifølge Bardram og Sølvkjær så yder sådanne teknologier ikke støtte til<br />

et tættere samarbejde:<br />

This is collaboration using a formalised communication metaphor, where the GP request a<br />

service from the hospital, which in turn treats the patient and sends back a description of the<br />

treatment to the GP. It does not provide support for closer collaboration between GPs and<br />

e.g. specific physicians or radiologists at the hospital (Bardram & Sølvkjær, 1996).<br />

På baggrund af en omfattende gennemgang af litteraturen om shared care konkluderer J.P.<br />

Hampson (1996) at<br />

It is clear that inter- and intra-professional communication continues to be a problem. Whilst<br />

information technology may provide some of the solutions, it is concluded that a culture<br />

change, which compels health professionals to make sharing of patient information a much<br />

higher priority, is required (Hampson, 1996).<br />

Dette forstår vi som, at indførelsen af IT ikke alene kan bære implementeringen af shared<br />

care, hvor der er nogle faktorer ved samarbejdet mellem sektorerne i sundhedsvæsenet der<br />

kræver ekstra opmærksomhed. At der er problemer med kommunikationen ved samarbejdet<br />

om patienterne får vi bekræftet ved gennemgang af tre ph.d. afhandlinger der ser på shared<br />

care. Det fremgår ikke af afhandlingerne om der har været brugt IT i kommunikationen<br />

mellem lægerne i primær- og sekundærsektor. I ph.d. afhandlingen “Tværsektorielt<br />

samarbejde om behandling af Type 1 diabetes” skriver Kathrine Dahler-Eriksen bl.a.<br />

Den største barriere mod tværsektorielt samarbejde er givetvis manglende gensidig faglig<br />

anerkendelse og respekt lægegrupper imellem, og det er påpeget, at der er behov for en<br />

kulturændring, der indebærer at sundhedsprofessionelle prioriterer og værdsætter “sharing<br />

of patient information” (Dahler-Eriksen, 1999 s. 18).<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 10


Dette citat er også dækkende for det Marianne Stubbe Østergaard skriver i hendes ph.d.<br />

afhandling om “Astma hos børn – frem mod samordning” (1999). I den sidste af de tre ph.d.<br />

afhandlinger som omhandler shared care under danske forhold skriver Julie Damgaard<br />

Nielsen (2001) i “<strong>Shared</strong> care between family physicians and a department of oncology. Do<br />

cancer patients benefit?”<br />

Inadequate communication was a key problem in our study”(Nielsen, 2001 s.19)<br />

Further research should first of all be addressed to the cultural and structural barriers to<br />

communication between the sectors and within the sectors.” (Nielsen, 2001 s.52)<br />

Dahler-Eriksen (1999) peger også på behovet for yderligere forskning i barrierer for<br />

kommunikation, idet hun skriver:<br />

Fremtidig forskning indenfor tværsektorielle behandlingsprogrammer bør fokusere på<br />

vanskelighederne ved at opnå kommunikation mellem sektorerne, der ligger ud over<br />

sædvanlige henvisningsbreve og epikriser, således at udveksling af viden mellem<br />

praktiserende læger og hospitalsansatte speciallæger kommer patienterne i<br />

behandlingsprogrammerne til gode. Der bør gennemføres kvalitative studier, der forsøger at<br />

identificere og forklare eventuelle holdningsmæssige barrierer i samarbejdet mellem<br />

lægegrupper i de to sektorer (Dahler-Eriksen, 1999 s. 61).<br />

Kultur, holdningsmæssige barrierer og manglende faglig anerkendelse er, som ovenfor<br />

beskrevet, kerneområder når vi taler om samarbejde og kommunikation i sundhedssektoren.<br />

Ingrid Mur-Veeman, Irmgard Eijkelberg et al (2001) skriver i “How to manage the<br />

implementation of shared care”:<br />

The central point is how structure, culture and power can offer change managers a startingpoint<br />

for improving their innovative capacity, when implementing shared care (Mur-Veeman,<br />

2001 s. 143).<br />

Mur-Veeman, et al. (2001) skriver videre omkring resultatet af en undersøgelse om magt, at<br />

de alment praktiserende læger har brug for speciallægens viden for at kunne behandle deres<br />

patienter optimalt.<br />

Undersøgelsen konkluderer, at de alment praktiserende læger er bange for at speciallægerne<br />

vil misbruge deres vidensmagt til at overtage ansvaret for patienterne:<br />

This apparently was felt threatening for their own task domain, autonomy in their practice<br />

and control of their own affairs, which are crucial professional values (Mur-Veeman, 2001<br />

s.145).<br />

Dette er i overensstemmelse med tankerne bag Ressource Dependence Theory, hvor magt kan<br />

bruges til at påvirke udviklingen hvor der er afhængighed imellem aktørerne, og hvor<br />

aktørerne er bevidste om denne afhængighed (Pfeffer and Salancik, 1978 citeret i Mur-<br />

Veeman et al. 2001 s.145).<br />

Af det ovenstående kan vi konstatere, at der er problemer omkring kommunikation og<br />

samarbejde i sundhedsvæsenet. Årsagen til problemerne er manglende afklaring omkring<br />

struktur, faglig kompetence og samarbejde. Uklarhed omkring magtforhold kan medføre, at<br />

nye projekter som f.eks. shared care enten ikke kommer til at fungere optimalt eller måske må<br />

opgives. Sammenholdt med statens ønsker om mere samarbejde, sammenhængende patient-<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 11


forløb og shared care oplever vi afdækning af magtforholdene i sundhedssektoren som et<br />

vigtigt område at fokusere på hvis nogen af de ovenfor nævnte fremtidsvisioner skal lykkes.<br />

Sundhedsvæsnet er sammensat at et utal af interessenter, indenfor og på tværs af de enkelte<br />

sektorer. Indenfor ledelsesteorier har man siden 1960 vidst, at det er vigtigt at klarlægge<br />

interessenter og deres forbindelser hvis nye tiltag skal få succes og der er derfor udviklet<br />

forskellige interessentanalysemetoder. Indenfor sundhedslitteraturen har det ikke været muligt<br />

at finde projekter hvor interessentanalyser er brugt til afdækning af magtforhold. Vi har haft<br />

kontakt til en af de førende forskere indenfor interessentanalyse området James Mayers fra<br />

IIED Organization i England, om brugen af interessentanalyser til afdækning af magtforhold i<br />

sundhedssektoren. Vi har fået bekræftet at han ikke kender til brug at metoderne indenfor<br />

sundhedssektoren.<br />

Problemformulering<br />

<strong>Shared</strong> care er en måde at organisere behandling på som bæres frem af dels politisk vilje<br />

og dels den informationsteknologiske udvikling, og endeligt er den fagligt velbegrundet.<br />

På trods af disse synergistiske faktorer erfarer vi fra litteraturen, at kommunikationen<br />

mellem sektorer og faggrupper besværliggøres.<br />

Hvordan kan vi afdække magtforholdene imellem faggrupper og sektorer i shared care<br />

projekter, således at de informationsteknologiske muligheder udnyttes til positivt at<br />

bidrage til det voksende behov for indsigt i et fælles projekt med patienten?<br />

I vores projekt vil vi vurdere om interessentanalysen ”The Four Rs” kan bruges til at<br />

afdække magtforholdet mellem interessenterne i shared care projektet i Fyns Amts<br />

indenfor diabetesbehandling.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 12


Teori<br />

Teoridelen består her af tre dele:<br />

• <strong>Shared</strong> care, definitionen på shared care og kort de forudsætninger der kræves for at<br />

shared care kan udvikles.<br />

• Magt, Habermas` kommunikations- og samfundsteorier.<br />

• Interessentanalyser, et overblik over metoder samt gennemgang af Power Tools .<br />

<strong>Shared</strong> care<br />

I Sundhedsstyrelsens National Strategi for Kvalitetsudvikling i Sundhedsvæsenet for 2002-<br />

2006 tages der udgangspunkt i WHO´s (Verdenssundhedsorganisationen) kvalitetsmål som<br />

bl.a. er helhed i patientforløb og høj patienttilfredshed. I Indenrigs- og Sundhedsministeriets<br />

høringsudkast til National IT-strategi for sundhedsvæsenet 2003-2007 anerkendes der et<br />

behov for sammenhængende ydelser i lyset af, at der sker en tiltagende specialisering i<br />

sundhedsvæsenet. Sundhedsvæsenet skal ses som et serviceorgan, hvor et af kvalitetsparametrene<br />

er at sikre et sammenhængende behandlingsforløb. En central målsætning er høj<br />

brugertilfredshed som er afhængig af sammenhængende behandlingsforløb og bedre<br />

information. Helhed i patientforløb og sammenhængende behandlingsforløb defineres ikke<br />

yderligere i de to publikationer, men det giver associationer til begrebet shared care.<br />

Til beskrivelse af vores opfattelse af shared care har vi valgt den definition som Pritchard og<br />

Hughes har formuleret:<br />

<strong>Shared</strong> care applies when the responsibility for the health care of the patient is shared<br />

between individuals or teams who are part of separate organizations, or where substantial<br />

organizational boundaries exist (Pritchard & Hughes, 1995).<br />

Denne definition er ikke begrænset til samarbejdet mellem en hospitals afdeling og en<br />

praktiserende læge, men kan også omfatte f.eks. den kommunale hjemmepleje og selve<br />

patienten. I modsætning til hvorledes samarbejdet foregår for nuværende mellem<br />

praksissektoren og hospitalssektoren, hvor der er tale om transferred care, hvor ansvaret<br />

flyttes fra den ene sektor til den anden, er der i shared care et fælles ansvar for patienten<br />

mellem de professionelle i separate organisationer (Nielsen, 2001 s.10 & Østergaard, 1999<br />

s.51).<br />

Pritchard og Hughes beskriver syv trin for at udvikle effektiv shared care:<br />

1. For det første skal der være velfungerende primær- og sekundær sundhedssektorer.<br />

2. Dernæst skal der udvikles en fælles forståelse af sektorernes ansvar og muligheder.<br />

3. Der skal udvikles fælles behandlingsretningslinier.<br />

4. Der skal udvikles effektiv kommunikation, fælles patient journal og fælles efteruddannelse.<br />

5. Det femte punkt er indførelse af beslutningsstøttesystemer.<br />

6. Der skal kvalitetsudvikle, hvilket indebærer evaluering og audit af processerne og<br />

resultaterne (outcome),<br />

7. Endeligt skal den nye viden indgå i en vidensbank / database og de kliniske retningslinier<br />

tilrettes om nødvendigt. (Pritchard & Hughes, 1995)<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 13


Udvikling af shared care stiller ifølge Pritchard og Hughes krav til kommunikation og deling<br />

af patientinformation som kun er realistisk ved brug af informationsteknologi. Effektiv<br />

kommunikation under punkt 4 kan foregå både uden og med informationsteknologi, men brug<br />

af informationsteknologi vil være essentiel i fremtiden. Indførelse af beslutningsstøttesystemer,<br />

i punkt 5, er et decideret informationsteknologisk system. Evaluering og audit af de<br />

kliniske og organisatoriske processer og resultater vil være lettere at udføre ved hjælp af<br />

informationsteknologi (Pritchard & Hughes, 1995).<br />

I høringsudkastet til National IT-strategi for sundhedsvæsenet 2003-2007 understreges det at<br />

formålene gælder hele sundhedsvæsenets IT-anvendelse, hvor den hidtidige strategi for 2000-<br />

2002 kun gjaldt for sygehusvæsenet. Som allerede nævnt er en central målsætning sammenhængende<br />

behandlingsforløb. Endvidere beskrives nutidige patientforløb som<br />

også værende bredere forløb der involverer flere institutionelle parter, f.eks. praktiserende<br />

læger, sygehuse/hospitaler, den kommunale hjemmepleje, speciallæger, etc.<br />

I logisk forlængelse heraf er<br />

visionen fremover, at journalen er tværfaglig og tager udgangspunkt i patientens problemer i<br />

stedet for fagpersonen. En tværfaglig journal vil højne de professionelles viden om det<br />

samlede patientforløb til glæde og gavn for patienten, ligesom det vil kunne opbløde<br />

faggrænser.<br />

Dermed synes grundlaget for den tekniske del af IT behovet ved shared care at være under<br />

udvikling.<br />

For at sundhedsvæsenets IT-systemer skal udvikle sig til et netværk hvori shared care kan<br />

udfoldes, er der tre forhold ved IT-systemerne der skal være opfyldt, nemlig IT-infrastrukturen,<br />

informationens struktureringsgrad og graden af fællesskab om begrebsmodel (Udkast<br />

til National IT-strategi for sundhedsvæsenet 2003-2007). På grundlag af dette er der udviklet<br />

en 4-trins model for vejen til fuldt integreret systemer, som kan ses nedenfor.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 14


Trin<br />

(integration)<br />

4<br />

(Alle data kan<br />

genbruges)<br />

3<br />

(Visse data kan<br />

genbruges)<br />

2<br />

(Enkelte data kan<br />

genbruges)<br />

1<br />

(Data kan ikke<br />

genbruges)<br />

Figur 1: 4 trins model<br />

Anvendelse Strukturerings-grad Begrebsmodel<br />

Opslag og situationsbestemte<br />

meddelelser<br />

(push & pull)<br />

Aftalte forespørgsler<br />

og meddelelser<br />

(push & pull)<br />

Aftalte meddelelser<br />

(push)<br />

0 Ingen<br />

Høj<br />

(Meget lidt tekst)<br />

Høj<br />

(Meget lidt tekst)<br />

Lav<br />

(Overvejende tekst)<br />

Ingen<br />

(kun tekst)<br />

Fælles for alle data<br />

Fælles for visse data<br />

Egne (proprietære)<br />

begrebsmodeller<br />

Egne (proprietære)<br />

begrebsmodeller<br />

Ifølge IT-strategien befinder sundhedsvæsenet sig i 2002 delvis på trin 1. Vi ser mulighederne<br />

for udbredelsen af shared care vil stige i takt med at udviklingen af IT-systemerne går mod<br />

trin 4.<br />

Typer af shared care<br />

Fra vores eget arbejde i primær- og sekundærsektoren og fra litteraturen ikke mindst, erfarer<br />

vi at der er forskellige måder at organisere shared care på. For at give et overblik over<br />

spektret af shared care modeller vælger vi at differentiere shared care modellerne på baggrund<br />

af hvor mange fagprofessionelle der er medinddraget og i hvilken grad. Der er ingen klar<br />

skillelinje mellem de forskellige modeller, det skal snarere ses som et kontinuum hvor de<br />

enkelte shared care organisationer kan indplaceres. I den ene ende af spektret ses en shared<br />

care model med få fagprofessionelle der samarbejder om håndteringen af patienter med en<br />

specifik diagnose, benævnes som oftest som ”teams”.<br />

I den anden ende af spektret ses en shared care model hvor enhver fagprofessionel samt<br />

patienten og pårørende ikke mindst, i et geografisk område er en potentiel deltager i<br />

samarbejdet omkring patienter med en specifik diagnose eller tilstand.<br />

Se efterfølgende diagram.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 15


Figur 2: <strong>Shared</strong> care modeller<br />

Demens-team<br />

Demensteams består typisk af 2 til 4 personer fra forskellige professioner, der har specialviden<br />

indenfor diagnosticering og behandling af personer med demens. Et demens team bliver<br />

kaldt ud til f.eks. et plejehjem når der ønskes foretaget en vurdering af en beboer. Den<br />

efterfølgende behandling varetages af plejehjemmet, men der aftales opfølgende besøg af<br />

teamet. Hvor det er muligt kobles en eller to hjemmehjælpere på denne beboer eller beboeren<br />

flyttes til speciel afdeling for demente på plejehjemmet med specielt uddannet personale.<br />

Astma vandrejournal<br />

Et eksempel på et vandrejournalprojekt (som der er en del af), er fra Vejle Amt. Her blev der i<br />

en periode arbejdet for at børn med astma så vidt muligt blev behandlet hos egen læge,<br />

understøttet af lægefaglig information samt patientens egen papirbaserede vandrejournal. Her<br />

blev handlingsplaner og resultater ført ajour fra både sygehusets astmaambulatorium og<br />

lægepraksis.<br />

Terminalordning<br />

Terminalordningen er en form for shared care som har kørt siden begyndelsen af 90'erne. En<br />

patient, som skønnes at ville dø af en cancersygdom indenfor 6 mdr. kan blive tilmeldt denne<br />

ordning. Patienten får en åben indlæggelse på en stamafdeling, alt medicin er gratis og den<br />

praktiserende læge har indgået aftale om et bestemt antal besøg omkring patienten. Der<br />

tilstræbes således et tæt samarbejde mellem patienten, hjemmeplejen, praktiserende læge,<br />

anæstesiologisk overlæge (smertebehandling) samt stamafdeling, eks. medicinsk afdeling.<br />

Diabetesbehandling<br />

Behandlingen af diabetikere, som den er organiseret på Fyn, betyder at patienten efter den<br />

første mistanke om diabetes, udredes på ambulatoriet, hvorefter behandlingen foregår i et tæt<br />

samarbejde mellem relevante sundhedsprofessionelle som hjemmesygeplejersken, diætisten,<br />

den praktiserende læge, diabetessygeplejersken og speciallægen. Sammensætning af fagpersoner<br />

der bistår patienten i håndteringen af sin tilstand/sygdom er afhængig at patientens<br />

behov.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 16


Habermas og magt<br />

Det følgende afsnit gennemgår, i en meget kondenseret form, Jürgen Habermas´ teorier om<br />

kommunikation og samfund. Den tyske filosof Jürgen Habermas er eksponent for den kritiske<br />

teori hvor verdenen anskues som værende en social konstruktion der er forankret i<br />

hverdagslivet og hverdagssproget. Forskning indenfor denne filosofiske retning foregår ved<br />

interaktion mellem forskeren og den verden der undersøges, hvor både forsker og det<br />

udforskede udsættes for gensidig påvirkning. Forskningen søger at afdække de skjulte eller<br />

ubevidste strukturer der virker undertrykkende for at frigøre og bevidstgøre mennesket til at<br />

ændre adfærd, altså med henblik på at katalysere forandring (Dehlholm-Lambertsen &<br />

Maunsbach, 1998).<br />

Vi vil vurdere vores undersøgelsesresultater i forhold til hans samfundsteori, for at kunne give<br />

et bud på om de resultater vi finder i vores undersøgelse, virkeligt afspejler en magtrelation.<br />

Kommunikationsteorien medtages idet den er en god forudsætning for at følge forholdene<br />

beskrevet i samfundsteorien.<br />

Begrebet magt er central i Jürgen Habermas´ teorier, og han påpeger hvordan kommunikationen<br />

er med i etableringen af magtforhold, men samtidig også hvordan kommunikation kan<br />

frigøre mennesket fra eksisterende magtstrukturer (Nørgaard, 1996). Habermas er af den<br />

opfattelse at en person erkender og handler i samspil med andre personer, hvilket er en<br />

grundlæggende antagelse i hans kommunikative handlingsteori fra 1981. Kommunikativ<br />

handlen kendetegnes ved at de involverede personer foretager en kritisk afvejning af<br />

argumenterne og søger at nå frem til indbyrdes enighed (Nørager, 1985 s.31).<br />

Kommunikationsteori<br />

Med kommunikativ handlen indfører Habermas sproget som den grundlæggende mekanisme<br />

til handlingskoordinering (Nørager, 1985 s.47). For at en dialog kan etableres og kommunikationen<br />

blive succesfuld, opstiller Habermas tre gyldighedskrav til sproget: sandhed, rigtighed<br />

og oprigtighed / sandfærdighed.<br />

Sandhed relaterer sig til den objektive verden, det vil sige, at det der refereres til sprogligt<br />

også er faktuelt rigtigt.<br />

Rigtighed relaterer sig til den sociale verden, det vil sige, at det der siges er legitimt og kan<br />

anerkendes af den anden.<br />

Oprigtighed relaterer sig til den subjektive verden, med andre ord at taleren har et oprigtigt<br />

ønske om at meddele sig til den anden og give autentisk udtryk for sine meninger.<br />

Disse tre gyldighedskrav ligger implicit i den sproglige kommunikation og når de opfyldes i<br />

en dialog, er der tale om kommunikativ handlen. Hvis de ophæves vil samtalen enten ikke<br />

omhandle det objektive begreb som kommunikationen drejer sig om, eller der vil ikke være<br />

enighed om de sociale normer og samtalen vil bryde sammen. Endeligt hvis der ikke var et<br />

oprigtigt ønske om at meddele sig til en anden, vil samtalen ikke finde sted (Bordum, 2001<br />

s.5-6).<br />

Habermas mener at sproget kan anvendes på to måder – enten i resultatorienteret handlen<br />

eller i forståelsesorienteret handlen. Ved resultatorienteret handlen anvendes sproget med det<br />

formål at påvirke modparten (perlokutionær effekt) uden at der bliver argumenteret for<br />

gyldighedskravene. Når der udtrykkes et påbud som ikke opfylder gyldighedskravene, rejses<br />

der et magtkrav, der støtter sig til sanktionsmuligheder som det ikke er muligt at argumentere<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 17


imod ved brug af de tre gyldighedskrav (Nørager, 1985 s.104). Denne form for resultatorienteret<br />

handlen kalder Habermas også for instrumentel handlen.<br />

Ved forståelsesorienteret handlen bruges sproget med henblik på at skabe indbyrdes forståelse<br />

(illokutionær effekt), og for at der skal være en ligeværdig kommunikation skal de tre<br />

gyldighedskrav være opfyldt. Forståelsesorienteret handlen svarer til kommunikativ handlen,<br />

og denne underinddeles i de forskellige handlingstyper der relaterer sig til de tre gyldighedskrav.<br />

Ved kravet om sandhed vil konstaterende udsagn, med henblik på beherskelse af den<br />

ydere objektive verden, være dominerende. Det er en målrettet handlen der udspringer af en<br />

samtale mellem to personer, og hvor de tre gyldighedskrav er opfyldt. Ved kravet om<br />

rigtighed vil den normregulerende handlen være den dominerende, som grundlag for<br />

etablering og fornyelse af interpersonelle relationer. Ved kravet om oprigtighed, kalder<br />

Habermas det dramaturgisk handlen, hvor den talende relaterer sig til sin subjektive verden,<br />

altså en selv-repræsentation. Således vil det i kommunikativ handlen være den talendes rolle<br />

at fastlægge hvilke af de tre gyldighedskrav der er den dominerende og dermed står til<br />

diskussion.(Nørager, 1985 s.106)<br />

De to ovenstående handlingstyper, instrumentel handlen og kommunikativ handlen, kan<br />

eksemplificeres på følgende vis. Behandling af diabetikere foregår efter nogle behandlingsprotokoller<br />

som baseres på videnskabelige undersøgelser. Når en behandler sætter en<br />

diabetiker på en bestemt behandlingsregime, står det ikke til diskussion om det nu også er det<br />

rigtige for den bestemte diabetiker. Behandleren foretager instrumentel handlen. Vi har et<br />

eksempel på kommunikativ handlen fra en overlæge der af en diabetiker fik sat spørgsmålstegn<br />

ved stringent at skulle følge et behandlingsregime. Denne diabetiker fandt det ikke<br />

nødvendigt at komme ind til faste kontroller på ambulatoriet, hvis hun i øvrigt kunne styre sin<br />

diabetes. Overlægen erkendte at der var rimelighed i diabetikerens krav, og en mere fleksibel,<br />

behovsorienteret ordning blev aftalt. Dette er et eksempel på kommunikativ handlen med<br />

vægt på den objektive verden.<br />

Tilsvarende beskriver Habermas begrebet kommunikativ rationalitet der relaterer sig til<br />

henholdsvis den objektive, sociale og subjektive verden.(Nørgaard, 1996) Til den objektive<br />

verden svarer en kognitiv-instrumentel rationalitet som går på spørgsmålet om sandhed,<br />

objektivitet, og effektivitet som er gældende indenfor de positivistiske videnskaber<br />

(naturvidenskaber). Til den sociale verden svarer en moralsk-praktisk rationalitet som går på<br />

det gode, det retfærdige, det norm- og samfunds-regulerende. Til den subjektive verden svarer<br />

en æstetisk-ekspressiv rationalitet som går på spørgsmålet om det betydningsdannende, det<br />

kunstneriske og den subjektive tolkning af vor indre natur.<br />

Et diabetesambulatorium vil være domineret af den kognitiv-instrumentelle rationalitet, hvor<br />

arbejdet baseres på positivistiske videnskaber og objektivitet er i højsæde. En behandler i<br />

primærsektoren skal også forholde sig til objektivitet og positivistisk frembragt viden, men<br />

skal derudover i højere grad også forholde sig til den sociale og subjektive verden hvor en<br />

moralsk-praktisk rationalitet og æstetisk-ekspressiv rationalitet er gældende. Her spiller social<br />

praksis, traditioner, følelser osv. en lige så stor rolle som objektiv viden (Nørgaard, 1996).<br />

Nedenstående tabel viser kortfattet relationerne mellem de forskellige begreber. Det er et<br />

uddrag af tabellerne hos Nørgaard (1996, s.18 & 19).<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 18


Handlingstyper Gyldighedskrav<br />

Instrumentel<br />

handlen<br />

Konstative<br />

talehandlen<br />

Normreguleren<br />

de handlen<br />

Dramaturgisk<br />

handlen<br />

(Effektivitet)<br />

Sandhed<br />

Verdens<br />

relationer<br />

Objektiv<br />

verden<br />

Objektiv<br />

verden<br />

Handlingsorientering <br />

Resultatorienteret <br />

Forståelsesorienteret<br />

Rigtighed Social verden Forståelsesorienteret<br />

Oprigtighed<br />

Figur 3: Relationer mellem handlingstyper<br />

Samfundsteori<br />

Subjektiv<br />

verden<br />

Forståelsesorienteret<br />

Sprog<br />

funktioner<br />

Påvirkning af<br />

modspilleren<br />

Fremstilling af<br />

sagsforhold<br />

Videnstype<br />

Teknisk og<br />

strategisk<br />

udnyttelig<br />

viden<br />

Empiriskteoretisk<br />

viden<br />

Oprettelse af<br />

Moralsk-<br />

interpersonelle<br />

praktisk viden<br />

relationer<br />

SelvÆstetiskrepræsentationpraktisk viden<br />

De ovenstående begreber om kommunikation bruges videre i Habermas´ teori om samfundet.<br />

Ifølge Habermas udgøres samfundet af en systemverden og en livsverden. Systemverden er<br />

den del af samfundet der tilvejebringer det materielle grundlag og livsverden tager sig af den<br />

kulturelle reproduktion, den sociale integration og opdragelsen. (Loftager 1990, Jensen 2000)<br />

Systemverdenens produktion af varer og tjenester styres meget effektivt af private<br />

markedsmekanismer og den offentlige forvaltning. Styringsmekanismerne er penge og magt,<br />

som reducerer behovet for kommunikation, og den handlingskoordinering som pågår er<br />

formel og upersonlig. Den kommunikative rationalitet der dominerer i systemverdenen er den<br />

kognitiv-instrumentelle rationalitet hvor objektivitet og naturvidenskabelig viden prioriteres<br />

højest (Loftager 1990, Nørgaard 1996, Jensen 2001).<br />

Livsverdenen kan ses som en kulturel oplagring af fælles baggrundsviden. Her sker der bl.a.<br />

en overlevering og fornyelse af fælles kulturel viden der giver grundlaget for en indbyrdes<br />

forståelse i et samfund. Der opbygges en samfundsmæssig solidaritet ved at sociale normer /<br />

ordninger etableres gennem handlingskoordinering. Endelig sker der en socialisation af den<br />

enkelte borger der skaber sig en identitet gennem den læreproces der sker igennem livet.<br />

Livsverdenen er under konstant udvikling ved at mennesker kommunikerer i familien og<br />

blandt venner, i institutioner som børnehave, skole, foreninger mv., og også gennem medierne<br />

hvor politik og kultur præsenteres og diskuteres (Jensen, 2001). I livsverdenen er det den<br />

kommunikative rationalitet der gør sig gældende, den skal ses som en enhedsrationalitet som<br />

består af både den kognitiv-instrumentelle, den moralsk-praktiske og den æstetisk-ekspressive<br />

rationalitet, med andre ord er det forståelse der er det centrale i handlingskoordineringen.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 19


Habermas opererer med begrebet systemets ”kolonialisering” af livsverden. Den øgede<br />

kompleksitet og specialisering der sker i vores samfund, skyldes til dels at systemverdenens<br />

effektivitetstænkning vinder indpas på områder der tidligere hørte ind under livsverden,<br />

såsom pleje af syge og ældre, pensioner til de ældre og pasning af børn. Ifølge Habermas er<br />

det et dikotomisk problem, for på den ene side er det grundlaget for den udvikling vi har set i<br />

vores samfund, men på den anden side forudser han at det vil være problematisk at<br />

velfærdssamfundet regulerer områder der ikke egner sig til at blive reguleret efter<br />

systemverdenens effektivitetslogik. Han forudser at der vil ske fejludvikling, eks. identitetskriser,<br />

meningstab, opdragelseskriser, hvis kommunikation sættes ud af kraft som<br />

styringsmediet for forhold der tilhører livsverdenen.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 20


Interessentanalyser<br />

Sundhedsvæsenet i Danmark varetager mangeartede opgaver i form af behandling og pleje,<br />

hvilket indebærer en høj grad af opgavekompleksitet. Dette medfører at samarbejdsformen<br />

ændrer sig mod samarbejde mellem flere specialiserede afdelinger. Dette sker på flere<br />

niveauer: mellem sygehuse der specialiserer sig, mellem afdelingerne indenfor det enkelte<br />

sygehus, mellem primær og sekundærsektor og endeligt også mellem individer. For at<br />

patienten kan opleve et sammenhængende forløb fra forebyggelse, til behandling og pleje<br />

kræver det at indsatsen koordineres mellem en række forskellige instanser som sygehusene,<br />

de praktiserende læger og de kommunale sundhedsordninger (Seeman, 2001).<br />

Ifølge Borum (2001) er sundhedsvæsenet i dag så komplekst og specialiseret, at det medfører<br />

mangel på fælles værdier og målsætninger. Det har den konsekvens at de lokale aktiviteter og<br />

projekter der sættes i gang ikke får et fælles mål, og kan derfor nemt komme til at modarbejde<br />

hinanden, således at de aldrig implementeres fuldt ud.<br />

Opgavekompleksiteten føder diversitet og skaber grundlag for konflikter – med disses positive<br />

og negative aspekter – når nye ideer og modeller bliver introduceret (Borum, 2001).<br />

Når der fra staten stilles krav om sammenhængende patientforløb, som kan være organiseret i<br />

shared care model, vil det indebære at der bliver overlappende arbejdsdeling, uklare<br />

ansvarsforhold, gensidig afhængighed og modstridende beslutninger mellem de enkelte<br />

organisationerne der bliver involveret i samarbejdet. Det indebærer at de enkelte<br />

organisationer skal tilpasse sig de nye eksterne samarbejdspartnere (Seeman, 2001). Der<br />

bliver behov for at analysere magtforhold og forhandlingsprocesser på tværs af faggrupper og<br />

organisationer, og til det formål er interessentanalyse metoden et mulig redskab til at<br />

frembringe den nødvendige viden.<br />

Vi vil herefter give en kort beskrivelse af de vigtigste aspekter ved en interessentanalyse, samt<br />

en historisk inddeling indenfor interessentanalyse, hovedsagligt baseret på oversigtsartikler<br />

skrevet at Brugha og Varvasovszky. Herefter følger en detaljeret gennemgang af vores valg af<br />

interessentanalyse metode, The Four Rs.<br />

Definition på interessenter<br />

Clarkson (1995, citeret i Brugha, 2000 s. 242) definerer interessenter som:<br />

Persons or groups that have, or claim, ownership, rights or interests in a corporation and its<br />

activities, past, present, or future<br />

(egen oversættelse: Personer eller grupper som har, eller som kræver ejerskab, rettigheder<br />

eller interesser i en virksomhed og dens aktiviteter i fortiden, i nutiden eller i fremtiden).<br />

Der er flere måder at kategorisere interessenter på. Man kan dele interessenter i to grupper alt<br />

efter deres betydning for organisationens virke og trivsel.<br />

Primære interessenter er essentielle for organisationens overlevelse og trivsel, eksempler på<br />

disse er aktieejere, ansatte, kunder og dem med autoritet og magt over organisationen.<br />

Sekundære interessenter er dem organisationen samarbejder med, men som ikke er afgørende<br />

for organisationens overlevelse (Clarkson, 1995, citeret i Brugha, 2000).<br />

Interessenter kan også inddeles efter deres organisatoriske tilhørsforhold. Inddelingen er<br />

således: interne interessenter der opererer indenfor organisationens grænser; grænseflade<br />

interessenter der samarbejder med de eksterne omgivelser; og eksterne interessenter som<br />

normalt er interessenter fra andre organisationer som enten bidrager til, konkurrerer med eller<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 21


har en speciel interesse i ens organisation (Fottler & Blair, 1990, citeret i Brugha, 2000 s.<br />

242).<br />

Vigtige aspekter ved interessentanalyse<br />

Det var indenfor virksomheders ledelsesteorier at grundlaget for interessentanalyser blev lagt<br />

i 1930’erne. Fokus var på organisationsledelse og den deraf følgende magtfordeling samt<br />

interessegruppers roller i beslutningsprocessen. I de industrialiserede lande, med en<br />

demokratisk politisk struktur, er brugen af interessentanalyser blevet stadig mere populær<br />

indenfor områder som ledelse, planlægning / udvikling og sundhedspolitik. Denne popularitet<br />

afspejler en erkendelse af vigtigheden af at inddrage de interessenter som har interesse i et<br />

emne / problem og som har potentiale for at påvirke processen og dermed målet, helt i ånd<br />

med den demokratiske tankegang (Brugha, 2000).<br />

Interessentanalyser er en tilgang der omfatter en hel række forskellige metoder, der skal<br />

frembringe viden om individer eller organisationer, der gør det muligt at forstå interesser,<br />

intentioner, interrelationer og opførsel, samt vurdere den indflydelse og ressource de<br />

bibringer emnet / problemet. Brugha (2000) fremhæver at det er vigtigt at være afklaret på tre<br />

punkter inden en interessentanalyse påbegyndes, de er:<br />

Hvad er formålet med projektet / analysen, og hvad er tidsfaktoren for analysen?<br />

Hvilken kontekst foretages analysen i?<br />

På hvilket niveau skal analysen foretages?<br />

Formål og tidsfaktor:<br />

Hvis formålet med analysen er afklaret er det muligt at afgrænse analysens omfang og<br />

beslutte tidsfaktoren, skal analysen dække fortid, nutid og/eller fremtid. Til analyse af<br />

effekten af en politik vil interessentanalysens omfang sandsynligvis være meget bred og med<br />

en retrospektiv dimension, med det formål at forstå en politiks effekt på samfundet. En<br />

interessentanalyse der foretages ved implementering af et projekt vil derimod være mere smal<br />

og være hovedsagelig prospektiv.<br />

Kontekst:<br />

Det er vigtigt at være opmærksom på den kultur der eksisterer i det analysefelt man ønsker at<br />

undersøge. Derfor kan det være en fordel med en i undersøgelsesteamet der er en insider i<br />

kulturen, men for at undgå bias, anbefales det at undersøgelsesteamet består at personer med<br />

forskellige baggrund.<br />

Niveau:<br />

Her tænkes der på niveauer der er geografisk defineret, altså: lokal, regional, national og<br />

international. Valg af undersøgelsesmetode vil afhænge af om det er på lokalt niveau, hvor det<br />

vil være muligt at foretage interview, hvorimod internationalt vil det være nærmest umuligt<br />

med interview, hvorimod en computermedieret metode vil være mere anvendeligt.<br />

Historisk inddeling af interessentanalyse<br />

Man kan groft inddele interessentanalyse i tre områder: politisk strategisk, ledelsesmæssigt og<br />

udviklingsmæssigt. Alle tre forme har fundet anvendelse indenfor sundhedsvæsenet i udlandet<br />

i det seneste årti.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 22


Politisk strategisk område<br />

Interessentanalyser er, set ud fra en politisk strategisk synsvinkel, et redskab der kan være en<br />

hjælp under analyse af interessenters interesse og indflydelse, specielt med fokus på de<br />

politiske aktører, som eks. industrielle sværvægtere, NGO eller patientorganisationer. Der har<br />

længe været en erkendelse af vigtigheden i den politisk strategiske proces, samt om behovet<br />

for at beskrive og kategorisere de interesser og magt niveauer der har mulighed for at påvirke<br />

strategierne. Fokus er på relationerne mellem grupper og organisationer, og deres indvirkning<br />

på en politik set ud fra en bredere politisk, økonomisk og kulturel perspektiv. Forskerne anser<br />

beslutningsprocesserne som værende meget afhængige af hvordan magt er struktureret, f.eks.<br />

professionalisme hvor magten er koncentreret hos den professionelle elite, teknokrati hvor<br />

beslutningsmagten ligger hos teknokrater, som bruger den videnskabelige rationalismes<br />

principper som beslutningsgrundlag eller elitær hvor magten er koncentreret på ganske få<br />

indflydelsesrige personer.<br />

Det er vigtigt at skelne mellem brugen af interessentanalyse, der har til hensigt at facilitere<br />

implementeringen af en politisk strategisk beslutning, eller om det anvendes som en historisk<br />

analyse for at evaluere hvordan et politisk initiativ har udviklet sig, og skabe overblik over<br />

mulige udviklingsretninger.<br />

Et eksempel på en interessentanalyse metode som er anvendelig i denne sammenhæng er<br />

metoden Udviklingsrum. Metoden er udviklet af Laura Zurita og er blevet anvendt i en<br />

lægmandsrapport om befolkningens syn på og holdninger til bestemte emner omkring EPJ.<br />

Udviklingsrum er en participatorisk lægmandsmetode brugt til at klarlægge befolkningens<br />

mening samt at give befolkningen troværdige metoder så deres ”stemme” bliver hørt af<br />

beslutningstagerne. Metoden kan bruges som brobygger mellem eksperter, lægmænd og det<br />

offentlige. Ekspertpanelets rolle er at informere et borgerpanel om teknologien, dens<br />

indvirkning, muligheder og tekniske aspekter. Lægmandsgruppens rolle er at nå til enighed<br />

omkring et dokument som indeholder en afklaring og stillingtagen til emnet / teknologien.<br />

Ledelsesmæssigt område<br />

Interessentanalyser er anvendelige til at vurdere trusler og muligheder for og imod indenfor<br />

planlægning eller implementering af forandringer i en organisation.<br />

Ledere bør derfor have forskellige strategier beregnet til at mobilisere, neutralisere eller<br />

bekæmpe interessenter, alt efter deres potentiale for at støtte eller modarbejde<br />

organisationens interesser (Freeman, 1984, citeret i Brugha, 2000). (egen oversættelse)<br />

Som eksempel kan nævnes muligheden for lock out under strejker eller tillæg der gives til<br />

sundhedspersonale som er parat til at yde en ekstra indsats for at opnå yderligere kompetence.<br />

I sundhedsvæsenet er interessentanalyse ofte blevet betragtet som et værktøj hvormed en<br />

organisation kan opnå fordele i forhold til andre organisationer, ved at identificere potentielle<br />

allierede der kan samarbejdes med eller svække mulige trusler. Det er ofte organisationen der<br />

er fokus for analysen, frem for et afgrænset problem. Målet er at forudsige ændringer i<br />

interessenternes relative indflydelse, identificere nye interessenter og fastslå hvilke nye eller<br />

nuværende strategier der skal anvendes til at lede interessenterne. Interessenter som forventer<br />

at være i en langvarig forbindelse med andre interessenter kan bruge værktøjerne til at<br />

opbygge samarbejdet og derved skabe gode betingelser for et bedre samarbejde fremover.<br />

Indenfor sundhedsledelse er første trin i interessentanalysen identifikation af en organisations<br />

interessenter. Når det anvendes som et organisatorisk ledelsesværktøj, så er kortlægningen af<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 23


interessenternes forbindelser det næste trin. Formulering af interessent diagnoser og strategier<br />

er det sidste trin i den organisatoriske interessentanalyse. Diagnosen er at opnå at kunne<br />

vurdere interessenternes potentiale som værende en trussel eller en mulighed for samarbejdet.<br />

Interessentanalyse modellen der kan anvendes i denne sammenhæng er den beskrevet af<br />

Mikkelsen og Riis (1998). Den teoretiske baggrund for interessentanalyse modellen er<br />

udviklet indenfor management og hviler derfor på organisationsteori, adfærdsteori og<br />

økonomisk teori. Vinklen er den økonomisk forretningsmæssige hvilket fremgår af følgende<br />

citater:<br />

Interessentmodellen er ikke en demokratisk model, der sikrer hver interessent lige ret.<br />

Tværtimod er den en politisk magt-baseret beskrivelse af et projekt i midten af et kraftfelt af<br />

modstridende og sammenfaldende interesser (Mikkelsen & Riis, 1998 s. 34).<br />

For at et projekt kan blive gennemført på en tilfredsstillende måde, må fordelene for en<br />

koalition af interessenter overgå bidragene (Mikkelsen & Riis, 1998 s. 34-35).<br />

Interessentanalysen behandler følgende tre spørgsmål: hvem er interessenterne, og hvilken<br />

position har den enkelte interessent, og hvilke sammenfaldende og modstridende interesser er<br />

der hos interessenterne? Interessentanalysen er grundlaget for:<br />

• Formulering af projektets formål, mål og succeskriterier.<br />

• Tilrettelægning af projektforløbet, set som en beslutningsproces, hvor en del af<br />

interessenterne involveres bl.a. mhp. forankring.<br />

• Tilrettelægning af information og høring.<br />

• Identifikation af nyttige bidrag og ydelser.<br />

Udviklingsmæssigt område<br />

Lindenberg (1981, citeret i Brugha, 2000) satte fokus på den politiske dimension af udvikling,<br />

og dermed behovet for at udviklingsledere foretog en systematisk politisk analyse for at kunne<br />

forstå de forskellige aktørers position og indflydelse. Han citeres for:<br />

What do I want? Who has it? And when and how can I get it?<br />

Lindenbergs analyseprocesser indeholdt mange af de trin der sidenhen er indgået i<br />

interessentanalyser. Ved at beskrive hvilke interessenter der kunne have en rolle i forbindelse<br />

med beslutningsprocessen, var det muligt for lederne at se bort fra marginale interessenter og<br />

koncentrere sig om de interessenter der kunne have indflydelse på den endelige beslutning.<br />

Først kvantificerede han interessenternes niveau af indflydelse (høj, medium, lavt), derefter<br />

evaluerede han på deres interesse for og støtte til et bestemt resultat. Han analyserede også<br />

deres kapacitet og villighed til at mobilisere ressourcer hen imod et bestemt mål. Endeligt<br />

kortlagde han interessenterne både i relation til indbyrdes relationer, deres potentiale for at<br />

udvikle alliancer og deres forbindelse til det ønskede resultat.<br />

En interessentanalyses helt karakteristiske kendetegn, nemlig den systematiske analyse af<br />

interessenternes roller, indbyrdes forhold, interesser og indflydelse på beslutningstagninsprocessen,<br />

afgøres af analysens formål samt af hvordan informationen vil blive brugt.<br />

En interessentanalyse på det udviklingsmæssige område vil være prospektiv og være<br />

begrænset af de tilrådighed værende ressourcer. Første trin vil være at få defineret målet og<br />

identificeret de forskellige aspekter i projektet der skal implementeres. Det næste trin bruges<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 24


til at identificere de interessenter som vil blive berørt af projektet og det sidste trin er en<br />

vurdering af deres interesse og indflydelses niveauer.<br />

International Institute for Environment and Development (IIED) har udviklet en metode de<br />

kalder Power Tools.<br />

Stakeholder Power Analysis<br />

På Det Internationale Institut for Miljø og Udvikling (IIED) er der i England udviklet en<br />

række metoder og værktøjer i arbejdet med politik, strategier og institutioner. Metoderne fra<br />

Power Tools er primært udviklet og afprøvet i udviklingsprojekter i Afrika, bl.a. støttet af<br />

DANIDA.<br />

Disse metoder er præsenteret i en serie af publikationer, med bl.a. J. Mayers som forfatter<br />

(2001). (www.iied.org/forestry/tools)<br />

Metoderne er specielt brugbare i processen med at fokusere på de udfordringer, der er<br />

nødvendige at forholde sig til ved kompentenceudvikling, uligheder samt rolle- og<br />

adfærdsændringer. Kan samtidig være brugbar i en beslutningsproces præget af modstridende<br />

interesser eller begrænsede ressourcer. Eller som evalueringsmetode af strategier og<br />

fremstilling af mulige fremtidsscenarier.<br />

Nedenstående redegørelse for flere detaljer i metoden er primært uddrag, i egen oversættelse,<br />

fra publikationen Power Tools, series number 2 af J. Mayer (2001).<br />

Interessentanalysen kan udarbejdes på flere niveauer og til flere formål:<br />

• Strategisk proces – overblik over og monitorering af proces<br />

• Institutioner eller erhverv – undersøge organisationens tilstand og forandringer<br />

• Projekter – design, styring og monitorering af projekter<br />

• Specifik beslutning – forudsigelser af konsekvenser<br />

Interessenter kan være enkeltpersoner, professionelle eller civile, samfund, sociale grupper<br />

eller organisationer:<br />

Interne interessenter – personer der arbejder direkte ”i huset”, sekretærer, plejepersonale,<br />

administrative personer<br />

Grænseflade interessenter – personer der både arbejder i og udenfor organisationen.<br />

Eksempelvis speciallæger, mobile teams, ledere.<br />

Eksterne interessenter – patienter, leverandører, konkurrerende organisationer, økonomiske<br />

interesseorganisationer, politikere.<br />

Generelt ser man en Stakeholder Analysis opbygget i 6 trin, men der kan være flere former af<br />

analysemetoder, der erstatter et eller flere af trinene herunder.<br />

1. Udarbejde formål for analysen samt formulere den grundlæggende forståelse af systemet.<br />

2. Identificere interessenter<br />

3. Udforske interessenternes interesser, forhold og karakteristiske<br />

4. Identificere mønstre for det indbyrdes samarbejde<br />

5. Vurdere interessenternes indbyrdes roller og styrkeforhold<br />

6. Vurdere muligheder og bruge resultaterne fremadrettet.<br />

En interessentanalyse vil aldrig være målet i sig selv, men en del af arbejdet med at løse en<br />

problemstilling.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 25


Det er dog nødvendigt at gøre sig klart hvilke formål, muligheder og begrænsninger der<br />

findes for analysen. Hvad kan man opnå gennem dette arbejde?<br />

Resultaterne kan være afhængige af om det er; en politisk eller strategisk proces, om niveauet<br />

er regionalt eller statsligt, og af formålet.<br />

Processen er meget afhængig af kvaliteten af den dialog der finder sted mellem<br />

interessenterne. Det kan bl.a. ske gennem dialog mellem interessenterne, højt informationsniveau,<br />

åbenhed for forskellige synspunkter samt brug af feedback processer.<br />

Identifikation af interessenter<br />

Der findes flere former for udvælgelsesprocedurer:<br />

• Identifikation ved centrale afdelinger eller ressourcepersoner.<br />

• Udvælgelse på baggrund af journaler og befolkningsdata<br />

• Frivillig deltagelse på eget initiativ<br />

• Identifikation ved hjælp af andre ligestillede interessenter<br />

Der kan desuden tegnes diagrammer med interessenternes forskellige former for involvering<br />

eller relevans i et projekt eller organisation.<br />

Med denne analysemetode ønsker man at opnå en grundlæggende forståelse af relationer og<br />

samarbejdsformer mellem interessenter. At undersøge faktorer omkring konflikter og<br />

samarbejde, eksempelvis autoriteter, kulturelle og historiske forhold samt lovmæssige<br />

bindinger. Her peges på to metoder:<br />

The Four Rs – som er en metode der primært ser på interessenternes indbyrdes roller<br />

Narrative interview – som afdækker interessenternes egne oplevelser af en situation, samt<br />

historier i form af anekdoter, fortællinger og lign.<br />

At vurdere roller og magtforhold.<br />

Det kan være meget forskelligt i hvilken grad den enkelte interessent har mulighed og styrke<br />

til at kontrollere beslutninger i en situation, organisation eller i et projekt.<br />

På dette trin bør man være opmærksom på at behandling af kontroversielle emner som<br />

samarbejde i en organisation kan være, kræver at deltagerne ved hvordan deres bidrag og<br />

udsagn anvendes.<br />

I relation til vurdering af roller og magt kan man tale om to forhold:<br />

1. Mulighed for at påvirke politiske strategier og institutioner, hvilket inkludrer det at tage<br />

beslutninger der har konsekvenser både positivt og negativt. En interessents magt (power)<br />

kan vurderes udfra hvilken grad af mulighed den enkelte har for at påvirke beslutninger og<br />

de fremtidige aktiviteter. Der kan være tale om både formel og uformel styrke.<br />

2. Potentiale til at påvirke beslutninger. Her kan der være tale om misforhold mellem stort<br />

potentiale og lille magt. Hvilket potentiale den enkelte besidder hænger bl.a. sammen men<br />

konteksten, lokale forhold, viden og rettigheder.<br />

Resultaterne fra en interessentanalyse bør indgå i forandringsprocesser, i overvågningsarbejde<br />

eller reviews indenfor de pågældende organisationer.<br />

Bedst af alt som en fortløbende iterativ proces, hvilket kræver at resultaterne præsenteres<br />

troværdigt og klart.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 26


Valg af metoden The Four Rs.<br />

Vi mener at det er vigtigt at finde frem til nogle redskaber som kunne være med til at sætte<br />

fokus på magtforhold i de kommunikative processer i shared care projekter.<br />

Vi har fundet det relevant at belyse forskellige interessentanalyser til dette formål, idet<br />

interessentanalyser igennem flere år har været brugt til lignende formål, blot indenfor andre<br />

områder.<br />

Der er i det foregående gjort rede for flere metoder af interessentanalyser, hvor alle<br />

kendetegnes ved en holdning om at man bør være afklaret mht. formål, analyseniveau og<br />

tidsdimension.<br />

Vi har valgt en metode som hører til under de udviklingsbaserede metoder, The Four Rs, og<br />

som er en del af en række af analyseredskaberne Power Tools. Fokus er her en iterativ<br />

forandringsproces omkring roller, magt og indbyrdes samarbejde hvilket stemmer overens<br />

med vores interesse- og emneområde.<br />

Ganske kort illustreret kan man, som nedenstående figur angiver, sige at vi lader os inspirere<br />

af begge metoder, hvor The Four Rs er en metode der mere i dybden, er velegnet til at<br />

afdække det fjerde punkt om mønstre for indbyrdes samarbejde. Vi vælger dog fortsat at<br />

fokusere på magt, mere end på roller, ligesom andre af punkterne under Stakeholder Power<br />

Analysis er oplagte områder for handling.<br />

Figur 4: Illustration af analyseområde.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 27


The Four Rs<br />

Metoden med fokus på interessenternes roller og indbyrdes samarbejde er kaldt The Four Rs,<br />

og er specielt udviklet og afprøvet i sammenhænge hvor der er brug for re-vurdering,<br />

forhandling og udvikling.<br />

• Rights – kompetence/rettigheder<br />

• Responsibilities - ansvar<br />

• Revenues (benefit) - fordele<br />

• Relationships – relationer<br />

Som udgangspunkt ønsker man at analysere interessenternes indbyrdes roller og magtforhold.<br />

Man sammenligner en rolle i et professionelt samarbejde, med den rolle en skuespiller<br />

indtager. Den kan først spilles når rollerne er defineret (i rollehæfte). Aktøren kan herefter<br />

fortolke rollen, identificerer sig med den, udvikle den og arbejde hen i mod ejerskab. Rollen<br />

skal desuden holdes ved lige og styrkes gennem aktiviteter. Analogien til bl.a. sundhedsvæsenets<br />

aktører kan frit anvendes.<br />

The Four Rs udpeger de opmærksomhedsområder der er nødvendige for at forstå og udvikle<br />

rollerne, bl.a. ved at opbryde dem i rettigheder, ansvar og fordele og for dernæst at vurdere de<br />

indbyrdes sammenhænge. Denne opbrydning giver mulighed for at forstå de grundlæggende<br />

værdier og identificere de krav der er fra interessenter med forskellige behov i en udviklingsproces.<br />

Relevante områder, hvor metoden kan anvendes:<br />

• Ved analyse af multidisiplinære og tværfaglige problemområder. Metoden har bl.a. været<br />

brugt som referenceramme til at åbne diskussioner omkring ansvar og rettigheder mellem<br />

private og offentlige institutioner.<br />

• Til at vurdere og sammenligne strategier og politik. Styrker og svagheder ved programmer<br />

i udviklingslande, der viser mangel på harmonisering af officielle regler og lovgrundlag.<br />

• Ved større decentraliseringsprojekter, som støtte i en (gen)opbygningsproces mellem<br />

institutioner.<br />

• Læringsmetodologi. Har været anvendt som referenceramme i arbejdet med at få civile<br />

aktører til at forstå deres egen rolle, bl.a. til administrative opgaver i udviklingslande.<br />

Metoden kan bruges på forskellige niveauer. Fra lokale projekter til nationale initiativer.<br />

Forfatternes erfaring er, at den har sin største berettigelse som et brugerorienteret redskab til<br />

dialog mellem forskellige interessenter.<br />

Trinvis fremgangsmåde:<br />

1. Baggrundsanalyse. Analyse af historiske forhold samt af den geografiske, politiske og<br />

lovmæssige kontekst. Dybden af denne analyse afhænger af hvor vigtigt det er for<br />

”outsiders” at forstå de lokale sammenhænge.<br />

2. Forståelsesfase. Her klarlægges de aktuelle roller hos de primære interessenter. Her bliver<br />

”facilitator” en vigtig figur. Der tilstræbes en forståelse af de enkelte roller, hvor<br />

enkeltpersoner sagtens kan have flere.<br />

3. Rolle-forhandling. Deltagerne opbygger fremtidsscenarier og formulere ønsker til<br />

fremtidens rettigheder, ansvarsfordeling, muligheder og indbyrdes relationer (the Four Rs).<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 28


Disse fire områder holdes samtidigt op imod de officielle politiske programmer og der<br />

vurderes på eventuelle forskelle (gap). I denne krævende fase kan det være nødvendigt at<br />

starte ud med andre samarbejdsfremmende aktiviteter, for at skabe et fundament for denne<br />

forhandlingsproces. I visse organisationer er der ingen tradition for dette dialogbaserede<br />

samarbejde.<br />

4. Kapacitet og overbliksbillede. Denne fase går ud på at fastlægge de ressourcer der er<br />

påkrævet for at realisere de fire begreber der blev opnået (formodet) konsensus omkring i<br />

forrige fase. Den indsats det kræver at fastholde eller udvikle aktørernes roller, defineres<br />

lettere når rollefordelingen er gennemarbejdet.<br />

5. Dokumentation og brug af resultater. Resultater fra alle faser kan præsenteres på<br />

forskellige måder. Deltager-faserne 2-4 resummeres bedst i matrix-diagrammer eller<br />

tabeller. Der skal dog tages hånd om det samlede indtryk af indsigt, erfaring og<br />

nytænkning, der netop frembringes gennem interessenternes interaktion. Opfølgning og<br />

information undervejs er essentielt gennem processen. Den fremtidige monitorering af<br />

udviklingsprocessen bør planlægges.<br />

Vi har, som tidligere nævnt, valgt kun at fokusere på de første tre punkter. Vi mener, at det vil<br />

afdække tilstrækkeligt til at vi kan drage nogle konklusioner om emneområdet, samtidig med<br />

at det vil være betinget af mulighedernes kunst.<br />

I praksis består analysemetoden af to dele.<br />

1. Vurdering af balancen mellem tre af begreberne: kompetence, ansvar og fordele. Det er lige<br />

så vigtigt at vurdere disse tre begreber i sammenhæng som hver for sig. Det er netop<br />

balancen mellem rettigheder, ansvar og muligheder, der giver en god indikator på de<br />

underliggende magtstrukturer. Eksempler: Høj grad af ansvarlighed uden samtidig<br />

forøgelse i rettigheder og ”belønning”, viser sig ofte problematisk i praksis.<br />

2. Vurdering og status af relationerne mellem interessenter. Dette vil ofte være det<br />

vanskeligste at vurdere.<br />

De tre førstnævnte begreber kan ses som den enkeltes mening og behov, mens fremdrift ofte<br />

sikres gennem det fjerde begreb = relationer mellem mennesker, samt den lokale kultur og de<br />

ydre påvirkninger.<br />

Styrker og svagheder ved metoden<br />

Metoden kan anvendes ved analyse af vanskelige og følsomme emner, og desuden supplere<br />

andre metoder indenfor Stakeholder Power Analysis konceptet. Af fordele, forfatterne<br />

fremhæver, kan nævnes:<br />

• let forståeligt<br />

• muliggør en operationalisering af et begreb som roller/magt<br />

• kan støtte en proces fra samarbejde i enkelte institutioner til tværgående multidisiplinære<br />

projekter.<br />

• kan bruges til at åbne for en diskussion af bl.a. magtforhold<br />

• kan indikere fornyede kapacitetsbehov.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 29


Emner indenfor kompetencer, ansvar, muligheder og relationer er ofte meget følsomme.<br />

Marginale grupper kan have vanskeligheder ved at udtrykke sig om netop disse områder. Det<br />

gør at man må være opmærksom på bl.a.:<br />

• Selvom forandringer i sociale struktur kan være hensigtsmæssigt på længere sigt, kan det<br />

være forstyrrende og provokerende mens udviklingen står på.<br />

• Der kan opstå store forventninger til fremtiden, specielt i forbindelse med arbejdet med<br />

fremtidsscenarier. Disse forventninger skal selvfølgelig følges op med realistiske<br />

initiativer, evt. i form af pilotprojekter.<br />

Det anbefales at man følger den trinvise opbygning i analysen. I starten under mere<br />

eksperimenterende former og gradvist mere struktureret, efterhånden som man opnår<br />

fortrolighed mellem de involverede interessenter.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 30


Kobling fra teori til empiri<br />

Dette afsnit har til hensigt dels at tjene som en opsummering af tidligere overvejelser og<br />

teoretiske argumenter, dels at redegøre for hvordan dette bringer os videre ud ”i marken” til<br />

den empiriske undersøgelse. Med andre ord, vores argumenter for at vælge den vej vi vælger,<br />

ind imellem med et kort blik til de veje vi ikke er gået.<br />

Vores valg af undersøgelsesfelt er faldet på et større amtsligt shared care projekt for<br />

diabetikere på Fyn. Tankerne bag og hele strukturen i dette projekt vil blive beskrevet.<br />

Begrebsverden<br />

Muligheder og barriere i det tværsektorielle samarbejde,<br />

med fokus på et begreb som magt<br />

Interessentanalyser og en metode som The Four Rs<br />

brugbarhed til belysning af begrebet<br />

Metodeverden<br />

Figur 5: Relation mellem begrebs- og metodeverden<br />

Opsummering af tidligere overvejelser og konklusioner<br />

analysefelt<br />

På dette sted har vi indtil videre gjort rede for:<br />

• At det er relevant at foretage kvalitative analyse af aspekter der påvirker<br />

kommunikationen i shared care.<br />

• At interessent-analysemetoden er vidt forgrenet, men har vigtige redskaber, der kan<br />

appliceres på det samarbejdende sundhedsvæsen.<br />

• Vores valg af begreber vi ønsker at analysere indenfor de kommunikative processer, med<br />

fokus på magtstrukturer i de professionelles relationer på tværs af sektorer og faggrupper.<br />

• De teoretiske overvejelser omkring kommunikation, relationer og magtstrukturer indenfor<br />

shared care set i lyset af Habermas´ filosofi om livsverden og systemverden.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 31


Dette har ledt os til følgende konklusioner:<br />

• At shared care kan være en af flere katalysatorer i processen mellem den hierakiske<br />

struktur i sundhedsvæsenet til det netværksbaserede samarbejde i en ”fladere”<br />

organisationsmodel.<br />

• At det primært er problemer omkring de kommunikative processer der kan være en<br />

barriere for et intensivt samarbejde og udvikling.<br />

Organisatorisk placering<br />

Vi skal være opmærksomme på, hvilket niveau vi ønsker at foretage analysen på.<br />

På nationalt plan kan kommunikation om shared care være politiske beslutninger der<br />

inddrager forskellige ministerier, såsom sundhedsministeriet og økonomiministeriet. Som<br />

sundhedsvæsenet er opbygget i Danmark, kunne man også se på shared care på amtsplan,<br />

hvor et netværk af amter samarbejdede om at tilbyde en patientgruppe behandling via et<br />

shared care projekt. Det kan også være en specialafdeling på et sygehus der med<br />

primærsektoren i nærmiljøet ønsker at tilbyde en patientgruppe mulighed for shared care.<br />

Endeligt vil man kunne sætte fokus på den enkelte behandler og vedkommendes samarbejde<br />

med andre i et shared care regi.<br />

Afhængigt af hvilket niveau i organisationen man ønsker at sætte i centrum, vil det have<br />

indflydelse på hvilken kommunikation der er relevant at undersøge. Det er vigtigt at være<br />

opmærksom på hvor i netværket man placerer sin undersøgelse og hvem de andre aktører i<br />

netværket er.<br />

Det danske sundhedsvæsen er bygget op af mange organisatoriske enheder, som samarbejder<br />

på kryds og tværs mellem flere niveauer som vist i Figur 6. Figur 7 illustrerer de interessenter<br />

der er omkring den organisation man har valgt at sætte i centrum. Begge figurer er fra Mary<br />

Jo Hatch´s bog Organizational Theory (Hatch, 1997 s.66-67).<br />

Unions<br />

Suppliers<br />

Special<br />

interests<br />

NETWORK<br />

ORG<br />

Competitors<br />

Regulatory<br />

agencies<br />

Customers<br />

Partners<br />

Figur 6: Interorganisatorisk netværksmodel Figur 7: Centerplaceret organisation i et netværk af<br />

konkurrende organisationer<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 32


Vi har valgt at inddele de kommunikative processer i et shared care projekt som på Fyn i flere<br />

niveauer. Dels for at synliggøre forskellene, dels for selv at kunne foretage et valg.<br />

Niveau Eksempler<br />

1.<br />

En opgave<br />

2.<br />

En praksis<br />

En afdeling<br />

Et<br />

ambulatorium<br />

3.<br />

En region<br />

Et amt<br />

En kommune<br />

4.<br />

Nationalt<br />

5.<br />

Internationalt<br />

• en relation<br />

• breve<br />

• telefonsamtale<br />

• læse nyhedsbreve<br />

• skrive henvisninger<br />

• videregive blodsukkerprofil<br />

• hjemmebesøg<br />

• relationer mellem flere faggrupper<br />

• interne møder<br />

• konsultationer, mono- el. tværfaglige<br />

• undervisning<br />

• koordination af arbejdsopgaver<br />

• relationer mellem institutioner / forvaltninger<br />

• tværsektorielle møder<br />

• dialogmøder<br />

• politik – pressemeddelelser<br />

• kontakter via praksiskonsulenter<br />

• sundhedsportaler<br />

• Netdoktor<br />

• Sundhedsstyrelsen<br />

• Dansk Selskab for Kvalitet m.fl.<br />

• faglige sammenslutninger<br />

• nationale sundhedsstrategier<br />

• Internettet<br />

• vidensdeling ml. forskningsenheder<br />

• vidensdeling mellem sygehuse<br />

• konferencer<br />

Figur 8: Inddeling af de kommunikative processer i et shared care projekt<br />

I vores ønske om at undersøge samarbejdet og relationer mellem sundhedsprofessionelle, er<br />

det naturligt for os at vælge 2. og 3. niveau. Her sker de processer, hvor de enkelte mennesker<br />

indgår i en sammenhæng. Vi er ikke kun interesseret i en enkelt persons fortælling om sine<br />

egne gøremål, men i højere grad i hvordan de indbyrdes relationer opleves. Disse oplevelser<br />

kan selvfølgelig kun fortælles af enkeltpersoner, med sigte på at vedkommende kan reflektere<br />

over sin egen rolle i en større sammenhæng.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 33


Typer af formål<br />

Formål bør normalt formuleres i tæt samarbejde med centrale interessenter, med øje for<br />

hvilke muligheder og begrænsninger der findes for analysen. Skulle vi begive os ud i at lave<br />

en fuldstændig interessentanalyse, hvilket ikke er realistisk indenfor projektets ramme, vil<br />

man kunne opstille flere formål for en analyse. Vi har dog vores egne formål på forskellige<br />

niveauer, de er til dels inspireret af interessentanalysemetoden Stakeholder Power Analysis.<br />

Med udgangspunktet - shared care projektet for voksne diabetikere i Fyns Amt, kan vi opstille<br />

følgende formål.<br />

Nationalt, strategisk niveau<br />

• At bibringe centrale myndigheder viden om, i hvilken grad og under hvilke former,<br />

elektronisk informationsudveksling finder sted i samarbejdet mellem sektorer, centrale<br />

personer og patienter, til brug for prioriteringen af indsats og støtte til andre amters<br />

diabetesbehandling.<br />

• At vurdere og sammenligne projekter, både i relation til elektronisk udveksling af<br />

information, dels i relation til behandling af diabetikere eller andre kroniske<br />

behandlingsforløb.<br />

• At vurdere hvorvidt lokale initiativer omkring shared care lever op til regeringens<br />

programmer på området, og hvor yderligere erfaring er påkrævet.<br />

Lokalt og/eller læringsmæssigt niveau<br />

• At støtte en bevidstgørelsesproces omkring egen rolle, ansvar og kompetence hos de<br />

lokale interessenter samt deres indbyrdes samarbejde, for således at skabe et fundament<br />

for en stærk og motiverende arbejdsform for den enkelte, der tåler påvirkninger og<br />

løbende forandringer i et komplekst sundhedsvæsen.<br />

• At bibringe interessenterne viden om og metoder til dialogbaseret samarbejde, der dels<br />

kan åbne op for eventuelle konflikter eller diskussionsområder, dels give de enkelte en<br />

større viden om andre interessenters arbejdsfelt, hvilket kan være en fordel indenfor den<br />

elektroniske kommunikationsform, hvor man i høj grad arbejder tværfagligt.<br />

• Som referenceramme for en læringsproces i et intensiveret samarbejde mellem<br />

sundhedsvæsenets parter indenfor diabetesbehandling (i Fyns Amt).<br />

Valg af formål<br />

Da vi tidligere har valgt at lade undersøgelsen fokusere på de kommunikative processer<br />

lokalt, lægger det naturligt op til at formulere et formål på dette niveau. Derfor ville et formål<br />

for en interessentanalyse som vores, sandsynligvis lægge sig tæt op af formuleringen som<br />

første forslag under læringsniveauet (bevidstgørelsesproces).<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 34


Videnskabelige og sundhedsinformatiske perspektiver<br />

Elektronisk kommunikation mellem sektorerne i sundhedsvæsenet i Danmark er ikke et nyt<br />

fænomen. I Danmark foregår et intensivt samarbejde indenfor struktureret elektronisk<br />

kommunikation mellem bl.a. praktiserende læger og sygehuse (MedCom 2000 & 2001).<br />

Nyhedsværdien og relevansen opstår når man ønsker at intensivere kommunikationen og<br />

imødekomme patienternes krav om et mere flydende behandlingsforløb. Sufficient<br />

information i alle led af behandlings- og plejeforløbet har man muligheden for at sikre<br />

naturligt gennem informationsteknologiske løsninger.<br />

Vores to interesseområder, det samarbejdende sundhedsvæsen samt metoderne omkring<br />

interessentanalyser, leder hen til en analyse af de enkelte aktørers opfattelse af muligheder,<br />

barrierer og egen rolle i samarbejdet med andre sundhedsprofessionelle og patienter.<br />

Det vil være naturligt at se dette i et kvalitativt perspektiv.<br />

Et videnskabeligt paradigme er den pågældende videnskabs begrebsapparat, undersøgelsesområde<br />

samt grundlæggende teorier og metoder (Dehlholm-Lambertsen, 1998). Som<br />

eksempel er det naturvidenskabelige vidensskabsparadigme, der pr. tradition har været meget<br />

fremherskende i lægeverdenen, kun et af flere paradigmer.<br />

Indenfor det konstruktivistiske paradigme anskues verden, som konstrueret af mennesket selv<br />

og bestemt af den sammenhæng, kultur eller samfund, som vedkommende indgår i<br />

(Dehlholm-Lambertsen, 1998).<br />

Denne opfattelse mener vi stemmer overens med hele filosofien og logikken bag interessentanalysebegrebet,<br />

hvor man netop interesserer sig for den enkeltes opfattelse af en given<br />

situation. Dette indebærer at der ikke findes èn, men flere sandheder.<br />

Metoder der anvendes indenfor dette paradigme, er inspireret af hermeneutik, dialektik og<br />

fænomenologi. I hermeneutikken forsøger man først og fremmest at finde den dybere mening<br />

ved at spørge ind til en interviewpersons udsagn eller analysere en tekst. Man tager udgangspunkt<br />

i den enkeltes forforståelse, som er dannet på baggrund af erfaringer, holdninger og<br />

viden. Netop derfor kan en læges og en patients opfattelse af en given situation være<br />

forskellig på grund af deres forskellige perspektiv og forforståelse.<br />

Med et fænomenologisk perspektiv interessere man sig for, hvorledes det enkelte menneske<br />

oplever verden. Et menneskes livsverden udgøres bl.a. af den historie og de færdigheder,<br />

meninger og værdier, der kendetegner det enkelte individ.<br />

Begge ovennævnte filosofiske traditioner mener vi kan med andre ord bruges som baggrundsforståelse<br />

for en kvalitativ undersøgelsesmetodik som interessentanalyser.<br />

Sundhedsinformatik er en ung multividenskabelig disciplin, som spreder sig over flere<br />

videnskabsteoretiske tilgange. At analysere kommunikationen mellem sektorer i et sundhedsinformatisk<br />

perspektiv, kræver således evne til at se ”bredt”. At sundhedsinformatikken er<br />

multividenskabelig bunder i de mange traditionelle videnskabelige traditioner den overskrider.<br />

Fra naturvidenskaberne kan nævnes biologi, kemi, statistik, datalogi, fysik og flere andre. Fra<br />

samfundsvidenskaberne, sociologi, økonomi og politik og sidst de humanistiske områder som<br />

psykologi, pædagogik, filosofi m.m.<br />

Som Søren Kjørup i Forskning og Samfund udtrykker det:<br />

I virkeligheden har man allerede givet et skævt billede af videnskaben når man har sagt at der<br />

er naturvidenskaber, samfundsvidenskaber og humanistiske videnskaber. Måske skulle man<br />

hellere sige at videnskab er en fællesbetegnelse for et utal af forskelligartede, delvis<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 35


overlappende discipliner, der ud fra forskellige synspunkter kan samles (næppe nogen sinde<br />

helt konsekvent) i forskellige grupperinger (Kjørup,1997 s.10).<br />

I gruppen dækker vores egne grunduddannelser og nuværende arbejdsområder en bred vifte.<br />

Fra behandler i mindre praksis i primær sektor til sygeplejerske på specialafdeling på sygehus<br />

samt underviser som ekstern lektor. Vi er uddannet dels i den ”positivistiske skole”, dels i<br />

sygeplejen med et overvejende kritisk-teoretisk grundsyn.<br />

Som studerende på Ålborg <strong>Universitet</strong> er vi naturligt påvirket af den nationale debat omkring<br />

den elektroniske patientjournal og ikke mindst EPJ-observatoriets statusrapporter.<br />

Vi ser den elektroniske patientjournal som det bærende element i det samarbejdende<br />

sundhedsvæsen. Grundlaget for at kunne deltage i samarbejdet, ligger i høj grad i muligheden<br />

for at have adgang til information.<br />

EPJ-observatoriet har bl.a. forsøgt sig med et forslag til definition af den elektroniske<br />

patientjournal ved at tage udgangspunkt i visionen om:<br />

Den allestedsnærværende informationscontainer med patientens data, der sikrer adgang for<br />

alle interessenter i og omkring patientens situation (EPJ-Obs. 2002).<br />

Den elektroniske patientjournal kan betragtes fra det simple databasesystem til at være et<br />

overordnet samlende patientcentreret informationsbegreb (EPJ-Obs. 2002).<br />

Der stilles ikke krav om at alle instanser har samme elektroniske patientjournal, men at der<br />

findes et system eller platform, der gør at informationsudveksling kan finde sted.<br />

De kommende EPJ systemer skal være i stand til at integrere kliniske databasesystemer, som<br />

det der er valgt til fremover at understøtte shared care samarbejdet på Fyn indenfor<br />

diabetesbehandling.<br />

For os handler dette også om hvilken fremtid vi gerne vil være med til at realisere.<br />

Niels Boye (2000) har i en rapport om nye modeller for kommunikation i sundhedsvæsenet<br />

formuleret nedenstående:<br />

Sundhedsvæsenets funktionelle organisering udvikler sig mod en flad netværksorganisation<br />

med distribueret funktion og delt viden på tværs af traditionelle grænser. Befordring af denne<br />

udvikling og understøttelse af en distribueret funktion kan ske gennem anvendelse af<br />

elektroniske informationssystemer, men det vil kræve udvikling af en ”beriget”<br />

kommunikation i forhold til nuværende kommunikationsmetoder og modeller (Boye, 2000).<br />

Dette citat mener vi giver et godt billede af nogle af de udfordringer der venter fremtidens<br />

samarbejdende sundhedsvæsen.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 36


Metode<br />

Indledning<br />

Formålet med undersøgelsen har, som tidligere nævnt, været at undersøge mulighederne for,<br />

ved hjælp af interessentanalyse-metoden The Four Rs, at afdække de magtstrukturer vi mener<br />

findes i de kommunikative processer under samarbejdet mellem de sundhedsprofessionelle<br />

aktører i shared care projekter. Vi vil således vurdere denne analyseform til brug for dette<br />

formål.<br />

Et af hovedformålene med en eksplorerende undersøgelse er netop at opdage nye dimensioner<br />

af emnet.<br />

Vi har valgt et klassisk induktivt undersøgelsesdesign og har tidligere beskrevet to hovedområder:<br />

• Typer og valg af interessentanalysemetoder.<br />

• <strong>Shared</strong> care som samarbejdsform, samt de underliggende magtstrukturer.<br />

Disse to interesseområder har vi ønsket at koble i en situeret kvalitativ undersøgelse. Vores<br />

empiriske materiale har bestået af udsagn fra sundhedsfaglige interessenter fra et større shared<br />

care projekt indenfor diabetesbehandlingen på Fyn.<br />

At undersøgelsen har et kvalitativt formål, er fordi vi har ønsket at forstå temaer fra den<br />

daglige livsverden udfra deltagernes eget perspektiv. Vi søger ikke objektive data, der skal<br />

kvantificeres, men meningsfulde relationer der skal fortolkes i samarbejde med deltagerne.<br />

At undersøgelsen er situeret betyder at det eneste vi kan sige i sidste ende, er om formålet kan<br />

opfyldes i en kontekst som shared care projektet på Fyn. Det giver os ikke umiddelbar adgang<br />

til at generalisere resultaterne til lignende projekter.<br />

Dette metodeafsnit indeholder følgende:<br />

Undersøgelsesdesign<br />

• skitse<br />

Delphistudie<br />

• pilotstudie<br />

• email<br />

• tidsperspektiv<br />

Analysemetoder<br />

• umiddelbar respons<br />

• The Four Rs<br />

• vurdering af metoden<br />

Operationalisering<br />

Validering<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 37


Undersøgelsesdesign<br />

Interessentanalyse<br />

Metoder<br />

Valg af Power Tools<br />

– The Four Rs<br />

- historiske forhold<br />

- valg af interessenter<br />

- computermedieret<br />

Delphistudie<br />

Figur 9: Undersøgelses design.<br />

Situeret undersøgelse af<br />

disse variabler hos<br />

interessenter i et shared<br />

care projekt på Fyn<br />

indenfor<br />

diabetesbehandling<br />

Analyse af data i 3 tempi.<br />

1. Umiddelbar analyse af<br />

temaer og udsagn i<br />

responsindlæg<br />

2. Dybere analyse med<br />

udgangspunkt i redskaber fra<br />

Power Tools metoden<br />

3. Analyse af metodens<br />

egnethed i forhold til<br />

afdækning af begreberne<br />

<strong>Shared</strong> care projekter<br />

Magtstrukturer i samarbejdet<br />

mellem sundhedsprofessionelle<br />

Undersøgelse af begreberne;<br />

ansvar, kompetence, fordele og<br />

relationer, som variabler udledt af<br />

magtbegrebet.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 38


Delphi-studie<br />

Den metode vi har valgt i dialogen med vores deltagere er struktureret som et delphistudie.<br />

Denne del af undersøgelsen er således et af flere punkter i den valgte interessentanalysemetodologi,<br />

og samtidig kernen i vores empiriske materiale.<br />

Et delphistudie er, i sin mest anvendte form, tænkt som en prospektiv metode, der bruges til at<br />

afdække brugeres holdninger til nye eller kommende behandlinger, teknologier eller trends.<br />

MTV-instituttet skriver i sin håndbog om medicinsk teknologivurdering (Kristensen et al.,<br />

2001), at ved prospektive studier kan man ikke forvente en dybere forståelse af de<br />

implicerede personers aktuelle tanke- og handlemåde. De skriver videre, at det derimod<br />

snarere er hensigten at skabe en situation der muliggør og fremmer forudsigelse i form af<br />

tilkendegivelser af meninger og præferencer.<br />

Iflg. MTV-instituttet rummer et delphistudie to vigtige karakteristika. Omdrejningspunktet er<br />

fremtidsaspektet og der tilstræbes konsensus omkring det aktuelle emne.<br />

Grundmetoden er en struktureret interaktiv undersøgelsesproces, der følger flg. principper:<br />

• Et samarbejde mellem en projektgruppe (moderator) og et decentralt panel (deltagere)<br />

• Under en iterativ proces formuleres deltagernes (eksperterne) mening om et udvalgt emne.<br />

• Kontrollerede feedback-runder mellem deltagere og moderator på baggrund af oplæg.<br />

• Anonymitet mellem deltagere.<br />

• Hvert feed-back trin bygger på det tidligere materiale.<br />

• Flere runder hvor tilbagemeldingerne systematisk modificeres.<br />

• Afsluttende kommer man frem til gruppens svar/respons i form af de enkelte deltageres<br />

sammenlagte mening.<br />

Metoden blev udviklet i 50`erne indenfor det amerikanske militær. Traditionelt for at indhente<br />

eksperternes bud på udviklingen, mens det nu primært bruges som led i brugerinddragelse.<br />

I følge Turoff og Hiltz er der flere kritikere af den traditionelle opfattelse af et delphistudie<br />

som konsensusskabende metode. Disse kritikere peger på at den oprindelige tanke med<br />

metoden var direkte modsat af det bl.a. MTV-Instituttet taler for.<br />

Delphi is a communication structure aimed at producing detailed critical examination and<br />

discussion, not forcing a quick compromise (Turoff and Hiltz, 1997).<br />

Ovennævnte to forfattere har gennem en årrække forsket i udviklingen af computer-medieret<br />

kommunikation. De er begge professorer i computer- og informationsvidenskab ved New<br />

Jersey Institut of Technology og siger videre at essensen med delphi-metoden er at strukturere<br />

en gruppekommunikationsproces. Enten synkront eller asynkront vha. computerstøttede<br />

systemer, som konferencesystemer, intranet og e-mailkommunikation.<br />

Den asynkrone ”faktor” giver to muligheder:<br />

• Deltage i dialogen når den enkelte ønsker det og gerne i flere tempi.<br />

• Deltage med den viden og med det perspektiv man bedst bidrager med.<br />

It allow individuals with differing perspectives and/or differing cognitive abilities to<br />

contribute to those parts of a complex problem for which they have both the appropriate<br />

knowledge and appropriate problem solving skills (Turoff and Hiltz, 1997).<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 39


Anonymiteten er et andet kernepunkt. De primære årsager til at fastholde denne faktor er bl.a.<br />

at den enkelte ikke behøver ”tabe ansigt” ved at fremsætte utraditionelle løsninger, personer i<br />

højere stillinger kan fremsætte politisk ukorrekte meninger, et mindre forpligtende forum<br />

giver sandsynligvis plads til flere anderledes og kreative holdninger o.s.v.<br />

Med andre ord er de daglige bindinger og personlige og faglige afhængighedsforhold minimeret<br />

i en debat struktureret som et Delphistudie.<br />

I et delphi-studie fjerner man sig fra den ideelle forestilling om at face-to-face kommunikation<br />

er den bedste form for problemløsning. Man integrerer den individuelle problemløsningsproces<br />

i en gruppes problemløsningsproces, og får herved begge typers styrker og svagheder.<br />

Turoff og Hiltz peger på at der stadig er et grundlæggende behov for en moderator, ligesom<br />

det kræves ved det traditionelle kvalitative interview.<br />

Den computermedierede delphimetode gør dog de praktiske foranstaltninger for moderator<br />

minimale. E-mails og tekstbehandlingsprogrammer gør det muligt at øge hastighed, overskuelighed<br />

og systematik under processen.<br />

MTV-instituttet ser følgende svagheder ved metoden:<br />

• ikke alle har lige adgang til informationsteknologien<br />

• ingen mulighed for afklaring af ideer ved direkte kommunikation<br />

• begrænsede muligheder for at få indsigt i konflikter<br />

• den opnåede konsensus (hvis det er det man ønsker) kan kritiseres for at være konstrueret<br />

eller uægte<br />

Af styrker nævnes:<br />

• relativ hurtig og billig måde at få indsamlet data på<br />

• egner sig godt til brug af Internet og e-mail<br />

• personer der ellers har svært ved at formulere sig kommer til orde<br />

• bidrage med indlæg uafhængigt af tid og sted<br />

Turoff og Hiltz har set mere indgående på netop kombinationen af delphimetoden og den<br />

computermedierede kommunikation, der i stigende omfang ses i vores samfund. De har<br />

følgende konklusioner på denne kombination:<br />

The merger of Delphi and Computer Mediated Communications potentially offers far more<br />

than the sum of the two methods (Turoff and Hiltz, 1997).<br />

We have termed this phenomenon “collective intelligence”. This is the ability of a group to<br />

produce a result that is of better quality than any single individual in the group could achieve<br />

acting alone. This rarely occurs in face-to-face groups (Turoff and Hiltz, 1997).<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 40


Vores valg:<br />

Inspireret af ovenstående, samt egen intensive brug af e-mail kommunikation og konferencesystemet<br />

First Class, har vi valgt at strukturere vores undersøgelse som et computermedieret<br />

delphistudie, med de begrænsninger og muligheder et projektarbejde giver.<br />

Formålet for denne del af den empiriske undersøgelse har været at frembringe viden om vores<br />

deltageres (interessenters) opfattelse af samarbejdet i shared care. Herunder kommunikationen<br />

mellem sektorer og de underliggende magtstrukturer.<br />

Vi har benyttet os af de muligheder e-mail kommunikationen giver, vel vidende at et af<br />

inklusionskriterierne dermed har været at deltagerne skulle være fortrolige med informationsteknologi.<br />

Vi har henvendt os til ressourcepersoner indenfor området. Ikke nødvendigvis ledere, men<br />

fagpersoner med indgående kendskab til diabetesbehandling og den nye udvikling af shared<br />

care på Fyn. Et valg af ressourcestærke fagpersoner vil give informationsbias i form af velbegrundede<br />

og muligvis positivt farvede meninger. Inkluderer vi alle former for interessenter<br />

vil dette give et andet billede, muligvis med flere skeptiske input.<br />

Vores tidsramme har været snæver og vi har skønnet at vi på relativ kort tid lettere ville få<br />

adgang til nuanceret og reflekteret viden ved at inkludere ressourcepersoner. Disse personer<br />

ville vi forvente var vant til højt kommunikationsniveau, samtidig med at det er travle folk vi<br />

skulle fange i deres dagligdag.<br />

Dette har stillet krav til den tid de enkelte kan bruge på processen, hvilket vi mener er<br />

tilgodeset ved et computermedieret delphistudie, hvor man har haft mulighed for at<br />

respondere uafhængigt af tid og sted, men gerne passet ind i en travl hverdag.<br />

Opbygningen har været således:<br />

1. Tilsagn om deltagelse fra ca. 8-10 deltagere. Udpeget ved henvendelse til amtsdiabeteskoordinator<br />

(uddannet sygeplejerske) samt praksiskonsulent (uddannet læge),<br />

der hver især er blevet bedt om at pege på yderligere 5 deltagere fra egen faggruppe,<br />

fordelt mellem primær og sekundærsektor.<br />

2. Inklusionskriterierne er:<br />

a. arbejder som enten læge eller sygeplejerske<br />

b. fortrolig med brug af e-mail<br />

c. flere ugentlige kontakter til diabetikere<br />

d. lyst til at udtrykke sig om emner indenfor udviklingen af det professionelle<br />

samarbejde om diabetesbehandlingen<br />

3. Der er planlagt tre feed-back runder, hvor 1. oplæg udfærdiges som et scenarie der<br />

tager udgangspunkt i den definition af shared care vi har valgt. Oplægget suppleres af<br />

citater fra forskere indefor området, specielt m.h.p. kommunikationsaspektet.<br />

4. Oplæggene er sendt til interessenterne via e-mail, hvor vi beder om deres umiddelbare<br />

mening til citaterne. Vi har afsat 4-5 dage til besvarelse, som et kompromis mellem at<br />

have tid nok til refleksion og at holde dialogen levende.<br />

5. Svarene er sammenskrevet og synspunkter trækkes frem i temaer. Dette relativt korte<br />

resume er yderligere suppleret med citater i relation til begreberne vi ønsker belyst.<br />

Vores hensigt er løbende at komme dybere ”ind til benet”.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 41


6. 2. og 3. oplæg er sendt ud allerede efter to-tre dage, igen af hensyn til at holde<br />

momentum i debatten.<br />

7. Hele processen er påbegyndt med en orientering om vores formål med undersøgelsen,<br />

kort om vores baggrundsviden samt strukturen af metoden (bilag ..). Undersøgelsen<br />

afsluttes med en debriefing samt resume af 3. og sidste runde. Debriefingen vil<br />

indeholde nogle få åbne spørgsmål til deres oplevelse af processen og den form for<br />

kommunikation gennem e-mails.<br />

Pilotprojekt<br />

Der er udført et mindre pilotstudie, med henblik på at sikre os at denne type oplæg var<br />

forståeligt og vedkommnede for praktikere indenfor shared care.<br />

Vi har valgt et andet og mindre shared care projekt indenfor geriatri-området i Haderslev,<br />

kaldet ældreteamet. Dette projekt er to år gammelt og har udspring i et distriktgeriatrisk<br />

projekt fra 1997. Ældreteamet inkludere i det daglige 6 sundhedsfaglige personer. (DSR,<br />

Sønderjyllands Amt, nov.2002)<br />

Tre deltagere til pilotprojektet blev valgt ud fra personligt kendskab, og processen ønskes<br />

ligeledes gennemført v.h.a e-mails, for samtidig at teste de praktiske implikationer og<br />

tidsrammen.<br />

Vi vil afslutningsvis påpege at det ikke har været vores hensigt at skabe konsensus mellem<br />

deltagerne, men at fremme tilkendegivelser af forskellige holdninger. Vi er nysgerrige<br />

omkring hvad der findes af meninger og oplevelser omkring samarbejdet, ikke at skabe nye<br />

fælles regler for dette. En erkendelses- og vidensproces hos os som projektgruppe og<br />

enkeltpersoner, lige såvel som hos deltagerne.<br />

E-mail<br />

I dette afsnit vil vi diskutere de specielle forhold der knytter sig til den skriftlige e-mail<br />

kommunikation, og betingelser denne kommunikation foregår under.<br />

Kommunikation via e-mails er på godt og ondt en intensivt voksende faktor for de fleste<br />

erhvervsaktive personer med bl.a. administrative opgave. Ligeledes for de ressourcepersoner<br />

vi har ønsket som deltagere i vores undersøgelse. Man meddeler sig i stor udstrækning<br />

gennem e-mails, lige fra uformelle kommentarer til mere officielle mødeindkaldelser og<br />

referater. De fleste vil betakke sig for at undvære dette ligefremme og enkle værktøj.<br />

Men hvordan er ”tonen” i e-mails, sammenlignet med en mundtlig samtale eller et skriftligt<br />

brev?<br />

Det er selvfølgelig et temperamentsspørgsmål, men vi mener at tendensen er en relativ fri og<br />

uformel tone, hvor ordvalget nærmest ligner talesprog. Det kan skyldes mange ting:<br />

• det er billigt og hurtigt og virker ikke så forpligtende som et rigtigt brev<br />

• stilen lægges til dels af yngre (antiautoritære) kræfter - i stil med SMS beskeder<br />

• voksende krav til at være velinformeret om alverdens ting gør at man simpelthen<br />

henvender sig mere til andre mennesker for at opfylde dette behov.<br />

En e-mail på få linier kan sende mange signaler, og da man ikke står overfor hinanden eller<br />

sender et traditionelt brev på nøje udvalgt brevpapir, gælder det om at ramme en stil i ens<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 42


ordvalg der netop sender de signaler man ønsker. Formelt, personligt, krævende,<br />

underholdende, undskyldende, seriøst eller andet.<br />

I vores kommunikation med deltagerne har følgende gjort sig gældende:<br />

• Vi har aldrig set hinanden, og kommer sandsynligvis ikke til det.<br />

• Vi opfordrer dem til at deltage i en (ulønnet) proces, der vil tage en del af deres arbejdstid.<br />

• Vi er repræsentanter for en uddannelsesinstitution.<br />

• Vi er selv sundhedsfagligt uddannede, men arbejder ikke indenfor diabetesområdet eller<br />

på Fyn.<br />

• Vi er rundt regnet på alder med deltagerne.<br />

• Vi har en teoretisk baggrundsviden på området og et studieprojekt som dagsorden.<br />

Vi har ønsket at præsentere os som voksne, studerende, seriøst arbejdende og teoretisk<br />

velfunderede uden at være stive og formelle i vores signaler. Vi har villet forsøge at ramme en<br />

tone af seriøsitet og fortrolighed. Det kan være med følgende ting:<br />

• Altid præsentere sig med navn + efternavn<br />

• Altid henvende sig med modtagerens navn + efternavn, selvom man skriver kære.<br />

• Henvende sig i personligt du-form, selvom alle deltagere modtager samme brev<br />

• Starte hvert brev med kort at beskrive formålet med henvendelse og kort opsummering af<br />

hvor projektet er.<br />

• Detaljeret opstart og afsluttende debriefing, dog max. 1 side af respekt for modtagerens<br />

tidsforbrug.<br />

• Give mulighed for henvendelse på anden måde eks. pr. brev el. telefon ved behov<br />

• Ved modtagelse af e-mail, altid hurtigt svar fra os med en tak om at det er modtaget og at<br />

vi forventer at sende næste oplæg ud på en pågældende dag.<br />

• Undervejs beskrive hvordan vi oplever processen. Hvor mange er med endnu?,<br />

aktivitetsniveauet eller eventuelle vanskeligheder.<br />

Vores deltagere har på denne måde gerne skullet opleve at være en del af en interessant og<br />

anderledes type af undersøgelse. At være en slags piloter i relation til metoden, men være<br />

eksperter i relation til deres fagområde.<br />

Samtidig har vi ønsket at de oplever friheden til at formulere sig i frie og uformelle<br />

vendinger, og at anonymiteten respekteres. Vi har bl.a. gjort dem opmærksom på at stavefejl<br />

og opsætning ingen betydning har for os, men at det er deres umiddelbare mening om emnet<br />

og oplæggene der har haft vores primære interesse.<br />

Tidsperspektivet<br />

Man kan vælge at se verden fra et tidligere, et nuværende og et fremtidigt perspektiv. Vi har<br />

villet se hvad der sker lige nu, og valgt at formulere oplæggene så vi tilgodeser dette.<br />

Fremtidsperspektivet er spændende og relevant, men er fravalgt, dels af tidshensyn, dels fordi<br />

vi ønsker at deltagerne beskriver deres oplevelser af samarbejdet lige nu. Ved at springe frem<br />

i tiden forholder man sig uvilkårligt mere distancerende til emnet.<br />

Vores formål har været at responsindlæggene var nutidige og relevante for den hverdag<br />

deltagerne befinder sig i, og derfor ikke noget der engang var eller engang bliver.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 43


Analyse-metode<br />

Vi vil her beskrive den tre-deling som vores analysemetode er struktureret efter.<br />

De tre dele er:<br />

1. Umiddelbar analyse af respons på de tre oplæg til deltagere i Delphistudiet.<br />

2. Afdækning af udsagn og holdninger i disse tre oplæg set i relation til The Four Rmetodens<br />

analyseform.<br />

3. Analyse af hvorvidt ovennævnte metode har været sufficient og velvalgt i ønsket om at<br />

afdække et begreb som magt.<br />

Umiddelbar respons<br />

Her har vi valgt en pragmatisk tilgang til materialet. Vi har i løbet af de tre feed-back runder<br />

med vores interessenter fået deres direkte og reflekterede mening på oplæggene, og har<br />

maksimalt haft to-tre dage mellem deres deadline for svar og vores egen deadline for<br />

udsendelse af nyt oplæg.<br />

Det har været uhyre vigtigt at kunne fange de signaler og holdninger der bringes frem. Vi ville<br />

om muligt forsøge at samle udsagnene i få temaer, evt. med citater der er kendetegnende,<br />

samtidig med at holde debatten på sporet omkring begreber som ansvar, kompetence,<br />

relationer og ikke mindst magtforhold.<br />

Nye oplæg vil således være en afvejning af:<br />

• deltagernes tidligere synspunkter inspireret af vores oplæg<br />

• begreber som ovenstående vi ønsker deres refleksion over<br />

• citater fra forskere på området<br />

• ønske om at komme et begreb som magt nærmere undervejs i processen<br />

De enkelte indlæg fra deltagerne er læst grundigt, og vi har hver især i projektgruppen gjort os<br />

overvejelser over hvilke holdninger og mere eller mindre markante meninger de frembringer.<br />

Herefter er tilstræbt konsensus mellem os i projektgruppen omkring hvad hvert enkelt indlæg<br />

indeholder, samt de temaer der er på spil. Vi har selvsagt ikke kunnet forberede os 100% på<br />

denne proces, da vi ikke kendte deltagernes reaktion på forhånd.<br />

Kvale skriver i sin bog ”InterView” fra 1997 om den interrelationelle opfattelse, hvor man<br />

hverken betragter samtalens (interaktionens) meninger som hørende til den ene eller anden<br />

part, men som eksisterende mellem dialogens parter. Kvale skriver videre:<br />

Der er ved at ske et skift fra et substantielt til et relationelt meningsbegreb med en bevægelse<br />

bort fra den moderne søgen efter den eneste sande og virkelige mening til en relationel<br />

udfoldelse af betydninger.<br />

Intervieweren afdækker ifølge denne interrelationelle opfattelse ikke nogen meninger der<br />

eksistere på forhånd, men hjælper de interviewede med at udvikle deres meninger i løbet af<br />

interviewet (Kvale, 1997).<br />

Vi har ikke interviewet vores deltagere på traditionel vis, men været initiatorer for en dialogbaseret<br />

gruppeproces under relativ stor indflydelse fra vores interaktion. Men vi har tilladt os<br />

at sidestille dialogen med aspekter af det traditionelle interview som et produktionssted for<br />

viden og i følge Kvale mere bogstaveligt en udveksling af synspunkter mellem to personer<br />

(parter), der taler sammen om et tema af fælles interesse (Kvale, 1997).<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 44


Der har således fundet interaktion sted, både mellem deltagerne indbyrdes og mellem<br />

deltagergruppen og os som projektgruppe.<br />

Vi er som projektgruppe garanter for at der tages hånd om de etiske aspekter i den<br />

gruppebaserede dialog der har fundet sted mellem deltagerne. Der drejer sig bl.a. om<br />

anonymitet, lige adgang til udtrykke sin mening deltagerne imellem samt respekt for den<br />

kontekst udsagnene er fremsat i.<br />

Interaktionen mellem gruppen og os har indebåret overvejelser over hvem der ejer<br />

meningerne, som Kvale udtrykker det.<br />

Deltagernes medbestemmelse i vores fortolkning af deres respons-indlæg er ikke fuldkommen.<br />

De har umiddelbart kunnet kommentere og modsige vores udlægning af deres<br />

tidligere indlæg og samtidig har det stået frit for at fremsætte synspunkter der ikke lige fulgte<br />

vores nye oplæg. Derimod var det os, der styrede processen. Det er os der har valgt citater fra<br />

forskningsprojekter der giver mening i vores opfattelse af processen på de forskellige<br />

tidspunkter.<br />

Et begreb som interrelationel meningskonstruktion dækker i vores forståelse, således både<br />

gruppens egen indre dynamik, samt interaktionen mellem gruppe og os som moderator.<br />

Vi benytter os flere gange af både meningskondensering og kategorisering i analysen af<br />

materialet.<br />

Meningskondensering medfører, at de interviewedes udtrykte meninger trækkes sammen til<br />

kortere formuleringer. Lange udsagn trækkes sammen til kortere udsagn, hvor<br />

hovedbetydningen af det der er sagt, omformuleres i få ord (Kvale, 1997).<br />

Meningskategorisering indebærer, at interviewet kodes i kategorier. F.eks. forekommer et<br />

fænomen? ja eller nej. Kategorisering kan reducere og strukturere en omfattende tekst til<br />

nogle få tabeller eller figurer (Kvale, 1997).<br />

Typisk har vi i vores undersøgelse først benyttet os af kondensering af udsagnene fra<br />

responsindlæggene, for dernæst under den videre analyse, at kategorisere udsagnene på<br />

skemaform. Heraf er de væsentligste konklusioner draget.<br />

The Four Rs<br />

Metoden omfatter som tidligere nævnt fem punkter, hvoraf vi har valgt at fokusere på de tre<br />

første:<br />

1. Baggrundsanalyse<br />

2. Forståelsesfase, valg af interessenter<br />

3. Rolleforhandling, afdækning af magtstrukturer<br />

Punkt 1:<br />

Baggrundsanalysen foretages som en kombination af et interview med initiativtageren til hele<br />

omlægningen af diabetesbehandlingen på Fyn, professor Henning Beck-Nielsen og officielle<br />

dokumenter omkring strategier for udviklingen på området, primært fra Redegørelse for<br />

fremtidig organisering af Diabetesbehandlingen i Danmark, 1994 (DSAM).<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 45


Punkt 2:<br />

Valg af interessenter er sket på baggrund af en redegørelse for typen af interessenter, fra de<br />

helt marginale til centrale personer. Hvem der er centrale interessenter afgøres i høj grad af<br />

øjnene der ser. Hvilken rolle har man selv? Formål med at anskue området samt personlige<br />

interesser?<br />

Primære interessenter vil være dem der har indflydelse på organisationens (projektets) trivsel,<br />

mens de sekundære har interesse i projektet, men ikke af afgørende betydning for dets videre<br />

succes.<br />

Vi præsenterer vores valg af primære interessenter i en cirkelmodel.<br />

Vores valg af interessenter er sket udfra vores egen sundhedsfaglige viden, Henning Beck-<br />

Nielsens interviewudsagn samt ønsket om fortrinsvist at nå de primære ressourcepersoner.<br />

Der er ikke sket en egentlig validering af dette valg.<br />

The Four Rs lægger på det 3. trin vægt på at der finder en rolleafklaring sted mellem interessenterne.<br />

Dette er en tidskrævende og vigtig erkendelsesproces. Her klarlægges de aktuelle<br />

roller hos de primære interessenter. I ønsket om at gå mere i dybden med det dialogbaserede<br />

Delphistudie, har vi nedprioriteret den del hvor interessenterne sidder i en egentlig<br />

forhandlingssituation.<br />

Punkt 3:<br />

Vi har fordybet os i den del af det 3. punkt, som vi har valgt ikke kun har fokus på rolleafklaring,<br />

men i højere grad magtstrukturer som en grundlæggende problemstilling i<br />

samarbejdet.<br />

The Four Rs står, som tidligere beskrevet, i egen oversættelse for begreberne:<br />

1. Rights – rettigheder / kompetence<br />

2. Responsibilities – ansvar<br />

3. Revenues – fordele<br />

4. Relations – relationer<br />

Magtbegrebet er kernen i vores analyse. Det kan man få et indblik i ved at belyse rettigheder,<br />

som vi vælger at kalde kompetence, der er et begreb man i følge vores opfattelse lettere<br />

relaterer sig til inden for sundhedsvæsenet. Desuden ansvar og fordele, hvor man bl.a. har<br />

mulighed for at se på hvem der får og hvem der må afgive (eks. afgive og få kompetence,<br />

indflydelse, autonomi osv.). Endeligt er et vigtigt element relationer, vanskeligt at spørge<br />

direkte ind til. Her vælger vi at lade vores deltagere kommentere på roller og fastsættelse af<br />

mål.<br />

På denne måde har vi tilpasset en engelsk udviklet metode som The Four Rs, til danske<br />

forhold i sundhedsvæsenet og den terminologi vi mener hører hjemme her. Vi forventer<br />

hermed at få lettere adgang til deltagernes synspunkter, såfremt vores ordvalg og oplæg følger<br />

den tankegang og de ord der gør sig gældende i danske læger og sygeplejerskers hverdag.<br />

Nedenstående to skemaer er hentet fra metoden The Four Rs, og vil under analysearbejdet<br />

blive brugt til kategorisering af interessenternes holdninger.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 46


Skema til dokumentation/analyse af de første 3R:<br />

Rights, Responsibilities and Revenues.<br />

Interessenter Ansvar Kompetence Fordele<br />

Primær 1<br />

Primær 2<br />

Primær 3<br />

Sekundær 1<br />

Sekundær 2<br />

Sekundær 3<br />

Skema 1: Dokumentation af de første 3R: Rights, Responsibilities og Revenues<br />

Skema til dokumentation/analyse af det 4. R: Relationships<br />

Primær<br />

sektor<br />

Sekundær<br />

Sektor<br />

Relation<br />

mellem<br />

primær og<br />

sekundær<br />

sektor<br />

Primær 1 Primær 2 Primær 3 Sekundær 1 Sekundær 2 Sekundær 3<br />

Skema 2: Dokumentation af det 4.R: Relationship<br />

Meningskondensering<br />

Meningskondensering<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 47


Operationalisering af begreberne<br />

The Four Rs analysen lægger op til en vurdering af balancen mellem de ”tre første R”; ansvar,<br />

kompetence og fordele. Herefter en status af relationerne mellem interessenterne. De tre første<br />

begreber ses som forhold interessenterne har en mening med eller personlig holdning til, mens<br />

projektet som helhed ofte er afhængig af indbyrdes relationer, lokale politiske forhold og<br />

kultur.<br />

It is important to assess the three Rs together rather than separately, and both within and<br />

between stakeholder groups. This is because it is the balance between stakeholders rights,<br />

responsibilities and revenues which provides a good indication of the underlying power<br />

structures and of the current incentives or disincentives to achieving sustainable use of<br />

natural resources (Mayers, 2001).<br />

Ovenstående uddrag er fra Power Tools serien, hvis fokus oprindeligt var landbrugsinteresser.<br />

Analogien til det danske sundhedsvæsen ser vi i forholdet mellem enkelte, større offentlige<br />

institutioner og flere mindre private virksomheder. Set som forholdet mellem staten og de små<br />

private landbrug i Power Tools serien og indenfor sundhedsvæsenet i forholdet mellem bl.a.<br />

amtets specialafdelinger og privat praktiserende læger.<br />

Omkring balancen mellem begreberne eksemplificeres dette:<br />

High levels of responsibility (eg. in form of regulations) without a parallel increase in<br />

incitives (returns, revenues and rights) has proven unworkable in practice through a lack of<br />

enforcement capacity on the part of the regulator (often the state).<br />

Private operators often have rights to and revenues from natural resources, but these are<br />

often associated with a low burden of responsibilities, or with responsibilities not being met.<br />

(Mayers, 2001 i Power Tools serie 3, s.3-4)<br />

I vores relative frie tolkning af The Four Rs metoden, er magtbegrebet vores overordnede<br />

interesse-område. Vores vurdering har været at vi ikke var i stand til at udspørge vores<br />

interessenter om dette direkte. Magt er et stærkt og værdiladet ord, som de fleste nok ser som<br />

en negativ faktor.<br />

Her har vi anvendt The Four Rs metoden som en måde til at belyse et abstrakt fænomen, ved<br />

hjælp af mere tilgængelige termer som ansvar, kompetence og fordele i samarbejdet.<br />

I Robert Dahl´s definition på magt fra 1957, er en vigtig karakteristik ved magt, at den er<br />

relationel (citeret i Hatch 1997, s. 282). Det vil sige at magt udspilles mellem aktører fremfor<br />

at være iboende i en aktør. En magtfuld aktør vil ved kommunikation med en anden aktør<br />

(individ, gruppe eller organisation) få vedkommende til at gøre noget som vedkommende<br />

ellers ikke ville gøre. Så magt udøves til at opnå nogle ønskede mål. Disse mål behøver ikke<br />

være i den magtfulde aktørs egen interesse, men kan lige såvel være i f.eks. samfundets<br />

interesse.<br />

Der er forskellige kilder til magt og ifølge ”resource dependence theory” (Pfeffer og Salancik,<br />

1978, citeret i Hatch, 1997 s. 78, og i Mur-Veeman et al, 2001) er den mest magtfulde aktør i<br />

et netværk som shared care, den der har nogle kompetencer som er efterspurgt af de andre<br />

aktører og som ikke kan fremskaffes andre steder. I shared care projektet om diabetikeren,<br />

kan speciallægen være magtfuld pga. sin specialviden indenfor behandling af diabetes.<br />

Ifølge medieforsker Anker Brink Lund (2002) kan magt i virkeligheden kun måles i effekt,<br />

dvs. der hvor den gør en forskel. Den er med andre ord, ikke nødvendigvis forbundet med en<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 48


estemt stilling, personlig indtægt, uddannelse el.lign. Dermed bliver et vigtigere aspekt ved<br />

magt hvorledes den udøves, hvilket vil være bestemmende for hvilken indflydelse det giver.<br />

Ansvar<br />

Ansvar er tæt forbundet med moral. Vi har et grundlæggende forbillede om ansvaret for den<br />

svage part. Uffe Juul Jensen skriver i sin bog Sygdomsbegreber i praksis (1986 s. 358-360):<br />

Vi indgår bestandig fra vi fødes til vi dør i forhold, hvor vi enten er svage i forhold til andre,<br />

eller hvor vi har magt i forhold til andre (Jensen, 1986).<br />

I vores hverdagspraksis tilegner vi os netop dette forbillede om ansvaret for den svage part,<br />

og dette forbillede spiller en central og regulerende rolle i hverdagslivets brug af moralske<br />

begreber (som ansvar, skyld osv) (Jensen, 1986).<br />

Vi kan vælge at anskue ansvar fra flere vinkler. Ansvaret for den enkelte diabetiker eller for<br />

patientbehandlingen generelt, ansvaret for egen praksis, trivsel og medarbejdere, ansvar for<br />

ambulatoriets ressourcer eller et overordnet ansvar for organisationen og hele projekt-ånden i<br />

shared care samarbejdet.<br />

Føler man ansvar for den svage part, er det nærliggende at spørge hvem der er den svage.<br />

Sygeplejersken i forhold til lægen? Primær sektor i forhold til specialisterne på ambulatoriet?<br />

Diabetikeren i forhold til behandleren?<br />

Vi er derfor interesserede i følgende spørgsmål:<br />

• Hvem har det overordnede ansvar?<br />

• I forhold til eller overfor hvem?<br />

Vi har valgt at se horisontalt på hver enkelt deltagers samlede indlæg, hvor alle udsagn<br />

omkring ansvar er vurderet som et samlet hele.<br />

Udsagnene er herefter, så vidt muligt, vurderet til hvorvidt deltageren mener at<br />

• sekundær sektor har det overordnede ansvar for projektet<br />

• primær sektor har det overordnede ansvar for projektet<br />

• ligeligt ansvar for projektet<br />

• andre ansvarsforhold set fra deltagerens perspektiv<br />

Der er ikke spurgt direkte til ansvarsforholdet mellem sektorer, da debatoplæggene bevidst er<br />

oplæg til en dialog uden lukkede spørgsmål. Vurderingen er derfor et samlet skøn foretaget af<br />

os.<br />

Denne strategi kan eksemplificeres ved følgende:<br />

Det er primært oplæg nr. 2, der lægger op til refleksion over begrebet ansvar.<br />

Eksempel på udsagn fra deltager (sekundær 1):<br />

• det er specialisterne som har ansvar for at formulere fælles generelle mål for behandlingen<br />

(respons 3)<br />

• sekundær sektor må påtage sig den ”opdragende” effekt (respons 3)<br />

• udarbejdelse af samarbejdsaftaler, der er kendt og accepteret af aktørerne kunne være et<br />

vigtigt middel til at nå ovenstående (tillid og respekt i samarbejdet) (respons 2)<br />

• praksiskoordinatorerne er involveret i diskussionerne og acceptere målene, inden de<br />

offentliggøres. (respons 3)<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 49


Ovennævnte deltager har vi herefter vurderet under kategorien:<br />

”sekundær sektor har det overordnede ansvar for projektet”.<br />

Kompetence<br />

I følge Wackerhausen bør kompetence ikke kun omfatte fagpersonens regel-baserede<br />

færdigheder. Wackerhausen har opstillet en alternativ kompetencemodel hvor forholdet<br />

mellem eksplicit viden og tavs viden sammensættes med forholdet mellem de regel-baserede<br />

og de regel-løse færdigheder.<br />

Wackerhausen skriver videre:<br />

Eksplicit viden, såvel som regelbaserede færdigheder, skal ikke forstås som eksisterende i en<br />

verden uafhængig af, omend parallel, med de tavse sider af kompetence. Tværtimod, både<br />

eksplicit viden og de regelbaserede færdigheder forudsætter de tavse dimensioner<br />

(Wacherhausen, 1991).<br />

Vi bruger dette syn på kompetencebegrebet til at understrege betydningen af at kompetence<br />

ikke kun forbindes med regelbaseret adfærd. Kompetence er ikke kun evne til at følge<br />

evidensbaserede regler, men kompetence er lige såvel evne til den behovsorienterede<br />

kommunikation. Som en af vore deltagere udtrykker det:<br />

Man kan forholde sig til sin egen og andres kompetence, men det der i virkeligheden betyder<br />

noget for behandlingen af den enkelte patient er hvilken kompetence denne tillægger en som<br />

behandler.<br />

Denne patient-tillagte kompetence afhænger af behandlerens evne til at forstå og<br />

kommunikere med patienten- og al den viden behandleren evner at kommunikere. (primær 1)<br />

Deltageren ser her kompetence i relationen mellem patient og behandler. Det kunne også have<br />

været i relationen mellem faggrupper eller fordelingen af kompetence mellem primær og<br />

sekundær sektor i fastlæggelse af behandlingsmål.<br />

Da vi i vores tre oplæg ikke sætter begrænsninger i forhold til valget af perspektiv, søger vi<br />

svar på følgende to spørgsmål:<br />

• I hvilket perspektiv ser deltageren kompetencebegrebet?<br />

• Oplever deltageren at kompetencen er uændret, øget eller formindsket i relation til dette<br />

perspektiv i forbindelse med shared care projektet.<br />

Ovennævnte deltager er kategoriseret under:<br />

”uændret kompetence” set i ”patient-behandler perspektiv”.<br />

Fordele<br />

Fordele er vores betegnelse for det engelske begreb Revenues. Revenues oversættes typisk til<br />

indtægter, fordele eller synonymt med ”benefits”. Fordele skal forstås bredt og dækker her<br />

både over personlige, økonomiske, faglige, organisatoriske m.fl. fordele og ulemper.<br />

Her er vi igen interesserede i 2 spørgsmål:<br />

• Hvilke fordele ser vedkommende i projektet?<br />

• I forhold til hvem?<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 50


Vi kategorisere det samlede indtryk som følger:<br />

• beskriver fordele<br />

• beskriver uændrede forhold<br />

• beskriver ulemper<br />

I forhold til:<br />

• patienten<br />

• egen profession/faggruppe eller sektor<br />

• mellem sektorer<br />

• projektet som helhed<br />

• andre forhold<br />

Udsagn fra deltager (primær 3):<br />

Det giver mulighed for i højere grad at nå hurtigt frem til diagnose og behandling samt at tage<br />

højde for kompleksiteter i behandlingen.<br />

Det spare tid ikke at skulle indhente samme oplysninger hos patienten i forskellige sektorer og<br />

man kan tage i agt, hvis der er interaktioner at tage i betragtning. Altså at se på patienten som<br />

en hel person og ikke kun i små dele.<br />

Muligheden for at dele informationer og kommunikere via IT giver bedre 2vejskommunikation<br />

mellem behandlere i de respektive sektorer bl.a. i forhold til spørgsmål og<br />

afklaring.<br />

Ovenstående er kun uddrag af de fordele denne deltager beskriver. Vedkommende er<br />

kategoriseret under:<br />

”ser overvejende fordele” i forhold til ”patienten” og ”samarbejdet mellem sektorer”.<br />

Relationer og magtbalance<br />

Sidste del af analyseaktiviteterne går på en vurdering af den balance der findes, dels mellem<br />

ovenstående tre begreber, dels mellem relationen mellem sektorer.<br />

Skema 1<br />

Her er tolket dels vertikalt, dels horisontalt, som meningskondenserede udsagn.<br />

Alle tre begreber er analyseret efter dette princip, og kan eksemplificeres ved det ene:<br />

Kompetence<br />

Primær 1: Uændret kompetence, overvejende set i patientperspektiv<br />

Primær 2: Øget kompetence, i forholdet mellem sektorer<br />

Primær 3: Øget kompetence, i forhold til egen faggruppes ansvarsområde<br />

Sekundær 1: Omtales ikke<br />

Sekundær 2: Uændret kompetence, i forhold til den enkelte profession<br />

Sekundær 3: Øget kompetence, for patienten, for egen faggruppe og den enkelte sektor<br />

Der tales enten om øget eller uændret kompetence. De to deltagere der vurderer<br />

kompetenceforholdet som uændret, ser det i relation til patientsamarbejdet og/eller i forhold<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 51


til egen profession (primær 1 + sekundær 2). De øvrige vurderer kompetence som øget,<br />

primært set på et mere overordnet niveau i forholdet mellem sektorer.<br />

Vores kommentarer:<br />

Man kan vælge, at se kompetence på to niveauer. Når der tales på det overordnede<br />

”projektniveau” har vi en formodning om at kompetence her er forbundet med den eksplicitte<br />

viden, den regelbundne adfærd med formulering af mål, strategier m.m. I modsætning til<br />

kompetence i de nære relationer, primært i form af kommunikativ kompetence i<br />

patientrelationer, den tavse viden.<br />

Skemaet er samtidig tolket horisontalt for hver enkelt deltager, eksemplificeret ved<br />

interessenten:<br />

Primær 3:<br />

Ansvar: Sekundær har det overordnede ansvar for projektet, i forhold til<br />

patientbehandlingen og undervisning.<br />

Kompetence: Øget kompetence, i forhold til egen faggruppes ansvarsområde<br />

Fordele: Fordele for både patienter og faggrupper.<br />

Samlet vurdering:<br />

Ser sekundær sektor kun som hovedansvarlig, men også som facilitator (af viden) for primær<br />

sektor, der får øget kompetence til fordel for både patienter og faggrupper.<br />

Her finder vi en vis balance og sammenhæng i beskrivelsen af de tre begreber (og ikke<br />

ubalance, som metoden lægger op til kan indeholde problematiske forhold omkring magt).<br />

Skema 2<br />

Her er fokus på relationerne mellem de to sektorer. Der er primært foretaget en vertikal<br />

analyse af de enkelte deltageres udsagn på området.<br />

Vi har for hver deltager udpeget de udsagn og generelle holdninger i teksten der har sagt<br />

noget om sektorerne. Først hver for sig, og siden hen for at vurdere balance her i mellem.<br />

Sekundær 3:<br />

Om primær sektor (uddrag):<br />

• håber at teamtanken også udbredes i primær<br />

• fællesmøder med primær hjælper til en større forståelse af hinandens arbejdsområder<br />

• der høres af og til om (læger?) der er bange for at blive kigget i kortene<br />

• praktiserende læger er meget obs. på at der ikke pålægges ekstra arbejde uden ekstra<br />

vederlag - det er er bestemt ikke det vi er vant til på sygehusene.<br />

• jeg kan forudse at der må ske en kulturændring.<br />

• Om sekundær sektor (uddrag):<br />

• måske vil processen nok være styrende fra sekundær sektors side, idet specialisterne nok<br />

primært vil sætte dagsordenen<br />

• alle vore journalnotater sendes til (diabetikerens) egen læge, men vi hører ikke fra egen<br />

læge.<br />

• jeg ser store muligheder i den kommende shared care, hvor vi (i amb.) får mulighed<br />

• for at gøre brug af IT.<br />

Vi har herefter kondenseret udsagnene til:<br />

Primær: Bange for at blive kigget i kortene. Ingen ekstra arbejde uden ekstra penge.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 52


Sekundær: Processen styres af sekundær. Autonomi er hæmmende.<br />

Relationen (magtbalancen) mellem sektorerne:<br />

Forudser at det er nødvendigt at sekundær styrer processen.<br />

Afslutningsvis er delkonklusionerne fra begge skemaer koblet til et fælles indtryk af<br />

holdninger. Set bredt over både begreber og deltagere.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 53


Metodens brugbarhed<br />

Formålet med denne del af analysen har været at vurdere hvorvidt et redskab som The Four<br />

Rs, har været velegnet til at afdække et begreb som magt i relation til samarbejdet mellem<br />

sundhedsprofessionelle i et shared care projekt. Vi har ønsket at vurdere i hvilken grad denne<br />

afdækning har fundet sted.<br />

Mere overordnet kan man spørge sig selv om metoden er i stand til at åbne op for eller pege<br />

på de problemområder der skal fokuseres på ved shared care projekter.<br />

Vi har atter valgt de fire begreber; ansvar, kompetence, fordele og relationer. Desuden det<br />

mere overordnede begreb; magt.<br />

Hvert enkelt begreb vurderes udfra flg.:<br />

• Omtales det ?<br />

• Graden af perspektivering og refleksion.<br />

• Denne vurdering har fundet sted for hver enkelt deltager og der er konkluderet samlet.<br />

Vi har ikke vurderet metoden udelukkende ved hjælp af et kvantitativt score-system, men<br />

graduering af ovennævnte spørgsmål, har hjulpet til et mere overordnet indtryk.<br />

Indikatorer på at metoden har været velegnet til vores formål, har bl.a. været at deltagerne har<br />

kunnet reflektere i en eller anden grad over begreberne.<br />

Det kan der selvfølgelig være flere grunde til:<br />

• at vi har formuleret os så den enkelte deltager har følt sig inspireret til at svare<br />

• at den enkelte deltager har haft overskud og tid til at svare<br />

• at den enkelte deltager har haft en holdning eller et kendskab til det tema der er svaret på<br />

• at deltageren er påvirket af de hændelser vedkommende netop har oplevet,<br />

positivt/negativt<br />

• deltagerens generelle evne til at reflektere og formulere sig nuanceret.<br />

Et succeskriterie er ikke at deltagerne er enige eller uenige, men at der har fundet refleksion<br />

sted.<br />

• over projektet som helhed<br />

• i relation til egen sektor eller faggruppe<br />

• eller over egen virksomhed og fagperson.<br />

Vurderingen er placeret i skema som nedenstående. Et for hvert område.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 54


Ansvar Primær 1 Primær 2 Primær 3 Sekundær 1 Sekundær 2 Sekundær 3<br />

Omtales<br />

ansvar<br />

Perspektivering<br />

og<br />

refleksion<br />

Skema 3: Skema til dokumentation af ansvar<br />

Vurderingen af et computermedieret Delphistudie som vores, har delvist fundet sted i<br />

samarbejde med deltagerne. Ved debriefing af studiet har vi spurgt til deltagernes oplevelse af<br />

processen med flg. spørgsmål:<br />

a) Hvordan har du oplevet processen som helhed?<br />

b) Har de enkelte oplæg givet mening og været relevante i forhold til dine arbejdsopgaver<br />

omkring diabetikere?<br />

c) Har anonymiteten været sufficient?<br />

d) Hvor stort har tidsforbruget været, og er det acceptabelt?<br />

e) Andre kommentarer og gode ideer.<br />

Det har overvejende været de tre midterste spørgsmål vi har kunnet bruge som indikatorer på<br />

undersøgelsen.<br />

Succeskriteriet har for os som projektgruppe drejet sig om, hvorvidt det har været muligt at<br />

gennemføre studiet på planlagt tid og at holde debatten levende i form af rettidige og<br />

fyldestgørende responsindlæg. Samt ikke mindst, frembringe viden om magtforhold og<br />

samarbejdsrelationer i en situeret undersøgelse af et shared care projekt.<br />

Validering<br />

Vi bevæger os i flere paradigmer gennem undersøgelsen. Tankegangen og hele filosofien bag<br />

interessentanalyseteorien ser vi som del af en konstruktivistisk baggrundsforståelse.<br />

Filosofien udspringer af et socialpsykologisk perspektiv, hvor verden er konstrueret af<br />

mennesket og derved bestemt af den kulturelle sammenhæng som mennesket indgår i<br />

(Dehlholm-Lambertsen et al., 1998). Forskeren forsøger at beskrive og forstå. Ved<br />

interessentanalyser at beskrive og forstå de interesser der er på spil i en aktuel sammenhæng<br />

(eks. shared care).<br />

Et andet paradigme finder vi hos Habermas, der som kritisk teoretiker forsøger at afdække de<br />

skjulte og ubevidste strukturer der virker undertrykkende for at frigøre og bevidstgøre<br />

mennesket. Habermas` teori bruger vi bl.a. til at forklare de magtstrukturer vi forventer at<br />

afdække i vores empiriske undersøgelse.<br />

Ved validering af en kvalitativ undersøgelse er det vigtigt at klargøre indenfor hvilket<br />

paradigme man arbejder, da forskellige validitetskriterier knytter sig til de enkelte paradigmer.<br />

Vi har valgt at tage udgangspunkt i det konstruktivistiske paradigme, der kendetegnes ved<br />

betegnelserne:<br />

• Troværdighed (intern validitet)<br />

• Pålidelighed (reliabilitet)<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 55


• Bekræftelse (objektivitet)<br />

• Overførbarhed (generaliserbarhed)<br />

Betegnelserne i parentes stammer fra de meget anvendte positivistiske gyldighedskriterier.<br />

Troværdighed<br />

I forbindelse med redegørelse for projektets baggrund, er dette gjort ved at benytte kildetriangulering.<br />

Kilderne var:<br />

• Interview med initiativtager til shared care projektet professor Henning Beck-Nielsen.<br />

Interviewets konklusioner blev efterfølgende sendt for bekræftelse af indhold.<br />

• Artikel i Læge-Helse, Den Fynske Model, side 7-8 (Beck-Nielsen, H. 2002)<br />

• Diabetesbehandling i Danmark – fremtidig organisering 1994, DSAM.<br />

Ved valg og illustration af primære og sekundære interessenter, er det fortrinsvist vores egen<br />

sundhedsfaglige viden, kombineret med inspiration fra ovennævnte interview, der har dannet<br />

baggrund for udvælgelsen. Illustration og udvælgelse er ikke valideret gennem vore deltagere,<br />

hvilket bør være en oplagt mulighed ved interessentanalyser med en større tidsramme end<br />

vores.<br />

Fokus har for os været det computermedierede Delphistudie, hvor aktiviteter som nedenstående<br />

bl.a. kan betegnes som en del af undersøgelsens troværdighed:<br />

• Pilotstudie i sammenligneligt shared care projekt<br />

• Flere bekræftende kontakter med deltagerne inden undersøgelsesstart. Mulighed for<br />

uddybende orientering.<br />

• Redegørelse for hvad enkelte potentielle deltagere har begrundet deres afslag om<br />

deltagelse med.<br />

• Flere muligheder for kontakt til os, e-mails, brev og telefon.<br />

• Frie rammer for feed-back på oplæg. Kommentarer til både tidligere og aktuelt oplæg,<br />

samt meddeltageres synspunkter, såfremt disse var med i vores sammenskrift af<br />

udsagnene fra gang til gang.<br />

• Samtlige anonymiserede indlæg lægges frem som bilag<br />

• Proceslog<br />

• Debriefing<br />

Pålidelighed<br />

Her angiver Dehlholm-Lambertsen et al. at man bl.a. bør søge efter og dokumentere<br />

konsistente udsagn. At redegøre for hvordan de begreber man har identificeret kommer til<br />

udtryk hos deltagerne og i hvor høj grad begreberne hænger sammen indbyrdes (koherens).<br />

I vores tilfælde drejer det sig om at dokumentere sammenhæng mellem magt, ansvar,<br />

kompetence og fordele ved shared care samarbejdet. Det har vi primært gjort gennem de<br />

argumenter metoden The Four Rs lægger op til.<br />

Metodetriangulering er et andet vigtigt punkt indenfor området pålidelighed. Vores<br />

Delphistudie kunne være suppleret med fokusgruppeinterview, enkeltinterview,<br />

dagbogsnotater fra deltagerne og flere andre aktiviteter. Dette havde med sikkerhed gjort<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 56


undersøgelsens resultater mere pålidelige, selvom kvalitative undersøgelser generelt har en<br />

lav pålidelig (reliabilitet).<br />

Bekræftelse<br />

Her er fortrinsvist søgt bekræftelse på udledte udsagn og konklusioner ved konsensus mellem<br />

os som deltagere i projektgruppe, ved gentagne gennemlæsninger og diskussion af materialet.<br />

Oplæggene der er blevet til undervejs i processen har været medie for umiddelbar be- eller<br />

afkræftelse blandt deltagerne af udsagn samt citater vi har fundet relevante til de aktuelle<br />

debattemaer.<br />

Vores egen evne til refleksion skulle gerne fremstå i bl.a.<br />

• oplæggenes udformning og valg af temaer sammenlignet med foregående feedback fra<br />

deltagerne (sammenhæng).<br />

• argumentation omkring operationalisering af begreberne, fra abstraktion til virkelighed.<br />

• argumentation for sammenhæng mellem teoriområder og de empiriske data.<br />

Deltagernes evne til refleksion er der redegjort for i særskilt afsnit, hvilket samtidig er en<br />

indikator på vores evne til at ramme et aktuelt emne og formulere os adækvat.<br />

Overførbarhed<br />

Resultaterne af en situeret undersøgelse som vores kan ikke generaliseres, da udsagnene<br />

udelukkende henføres til de enkelte deltagere. Metoden derimod vil kunne overføres til andre<br />

dele af sundhedsvæsenet såfremt metoden er tilstrækkeligt detaljeret beskrevet.<br />

Guba & Lincoln (citeret i Dehlholm-Lambertsen et al., 1998 s.22) mener at ansvaret for om<br />

den genererede teori kan overføres til andre situationer, ligger hos læseren/aftageren af<br />

resultaterne. Forfatterne er til gengæld forpligtet til at give en fyldig beskrivelse af projektets<br />

resultater, inklusive begrundelser og beskrivelse af kildeudvælgelsen. Er projektet<br />

tilstrækkeligt ”frugtbart”, vil andre kunne høste viden og fortsætte med forskning i et<br />

beslægtet område.<br />

Overførbarhed af kvalitative undersøgelser kan med andre ord kun fremstilles som forslag.<br />

Udover redegørelse for ovennævnte fire områder, bør man grundlæggende besvare spørgsmålene<br />

(Harboe, T.1999):<br />

Har undersøgelsen givet svar på det spørgsmål, som man oprindeligt var ude efter at få<br />

besvaret?<br />

Er der en tilfredsstillende sammenhæng mellem undersøgelsens (projektets) konklusion og<br />

den problemformulering som har fungeret som undersøgelsens fundament?<br />

Dette er gjort under konklusionsafsnittet.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 57


Præsentation og analyse af resultater<br />

Dette afsnit omfatter præsentation og analyse af resultater for følgende dele:<br />

• pilotundersøgelsen<br />

• baggrunden for projektet<br />

• valg af interessenter<br />

• Delphistudie<br />

De tre nederste punkter i denne præsentation vil være identisk med de tre første analyseområder<br />

i metoden The Four Rs. Se figur 5, side 31.<br />

Hovedvægten af undersøgelsen er lagt på gennemførelsen af det computermedierede<br />

Delphistudie, hvor specielt den dialogbaserede kommunikationsform har været genstand for<br />

mange overvejelser.<br />

Vi har haft en særdeles styrende rolle med hensyn til de emner der er bragt op. Vores første<br />

oplæg har taget udgangspunkt i den debat og de forskningsresultater vi har fundet aktuelle.<br />

Her har vi ”lagt stilen” og indirekte signaleret hvilke emner og holdninger vi har fundet<br />

relevante.<br />

Vi har i stor udstrækning tolket på deltagernes resultater. I første omgang med det formål at<br />

fange tonen og de grundlæggende holdninger der lå i responsindlæggene. Dels i relation til<br />

det emner vi bragte op og i de nye temaer indlæggene har rummet.<br />

Tolkningen har bestået i at kondensere og tematisere de enkelte deltageres synspunkter. I<br />

sådan en form for tolkning, som samtidig er lavet i en dynamisk og (tids)presset situation med<br />

få dage fra nye indlæg til nye oplæg, har det været nødvendigt med en pragmatisk tilgang til<br />

datamaterialet.<br />

Den tolkning der senere har fundet sted i relation til de enkelte begreber, har derimod været<br />

meget struktureret og tilpasset metoden The Four Rs i den udstrækning vi har valgt at bruge<br />

metoden. Den dynamiske sammenhæng mellem begreber som ansvar, kompetence, fordele og<br />

relationer er forsøgt analyseret efter principperne i metoden.<br />

Vi vil senere under diskussion af metode, komme ind på de erfaringer vi er blevet rigere på<br />

med hensyn til brug af interessentanalysen, også i det perspektiv at den ikke tidligere har<br />

været anvendt i det danske sundhedsvæsen.<br />

Pilotundersøgelsen<br />

Pilotundersøgelsen blev gennemført på lidt over en uge, hvor hver deltager skulle reflektere<br />

over et enkelt oplæg. Oplægget var 1. udkast til debatoplæg nr. 1 til den senere undersøgelsen<br />

på Fyn.<br />

”Piloterne” fik to opgaver. Dels skulle de forholde sig til indholdet i forhold til shared care<br />

samarbejdet i Ældreteamet, dels forholde sig til metoden mht. tidsforbrug, forståelse og brug<br />

af e-mails.<br />

Det er tydeligt at deltagerne her har prioriteret at kommentere indholdet fremfor metode. Det<br />

har straks sat en tankeproces i gang og alle har tilsyneladende fundet det relevant i forhold til<br />

det aktuelle projekt i Haderslev (DSR, Sønderjyllands Amt, nov. 2002).<br />

En enkelt angiver at det har taget 45 min. at svare.<br />

Vores konklusioner var herefter:<br />

• relevant og aktuelt emne (også i Haderslev)<br />

• formuleringer i oplægget er forståelige (for disse tre deltagere)<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 58


• tidsforbruget er lidt større end vi forventede (vi forventede ca. ½ time)<br />

• e-mail kommunikationen har været uproblematisk<br />

Baggrund for projektet<br />

I 1994 udsendte Sundhedsstyrelsen en redegørelse vedrørende den fremtidige organisation af<br />

diabetesomsorgen (Diabetesbehandling i Danmark – fremtidig organisering 1994).<br />

Redegørelsen havde et 10 – 15 årigt perspektiv. Landets amter oprettede derefter med<br />

vekslende hastighed diabetesudvalg med henblik på at støtte implementeringen af<br />

redegørelsens anbefalinger. Sundhedsstyrelsen nedsatte samtidigt en følgegruppe som siden<br />

1994 årligt har indhentet oplysninger fra amterne vedrørende implementeringen af<br />

redegørelsens anbefalinger.<br />

Det overordnet mål for projektet er lig Sundhedstyrelsens mål for Diabetesbehandlingen i<br />

Danmark - normal livskvalitet og livslængde.<br />

Redegørelsen opstiller fire formål hvoraf det fjerde er sikring af kontinuitet i forholdet mellem<br />

primær og sekundær. Dette formål opfyldes ved at bedre kommunikationen mellem<br />

behandlere i den primære og sekundære sektor. Dette gøres ved oprettelse af diabetesteam i<br />

primær og sekundær sektoren, ansættelse af praksiskonsulenter som skal stå for samarbejdet<br />

imellem de to sektorer i form af undervisning, oplæring etc. Derudover anbefales det at der<br />

oprette en vandrejournal som skal følge patienten.<br />

Fyns Amt var et af de første til at oprette diabetesudvalg og gå i gang med implementeringen,<br />

som oprettelse af diabetesudvalg, ansættelse af praksiskonsulenter og opstart af papirbaserede<br />

vandrejournaler.<br />

Det sidste nye tiltag indenfor diabetesbehandlingen i Fyns Amts ”Den Fynske Model” er<br />

således op bygget helt efter anbefalingerne i Diabetesbehandling i Danmark.<br />

Den Fynske Model er startet som en velafgrænset form for shared care, styret af specialisterne<br />

på sygehusene, hvor dataudveksling mellem sundhedspersonale og patienter på tværs af<br />

sektorer / niveauer primært er sket ved hjælp af en diabetesdagbog.<br />

Visionen om en kvalificeret behandling hvor end patienten vælger at blive behandlet<br />

(eksempelvis hos egen læge fremfor i diabetesambulatoriet) vil på sigt udvikle shared care til<br />

at foregå som en koordineret indsats mellem primær- og sekundærsektoren. Udvikling af<br />

samarbejdet mellem sektorerne har vist behov for at etablere en fælles database, der sikrer en<br />

ensartet kvalitet i behandling. Endvidere opstod ønsket/kravet om udarbejdelse af en<br />

kvalitetssikringsmodel, og til det formål er der indgået et samarbejde med medicinalfirmaet<br />

Novo Nordisk omkring databasen ”<strong>Shared</strong> <strong>Care</strong>.<br />

I forbindelse med udvikling af ”Den Fynske Model” har visionen for projektet været ”samme<br />

gode behandling, hvor end man bor og hvor end man ønsker at blive behandlet”(Beck-<br />

Nielsen, 2002).<br />

Endvidere er der nogle eksplicitte værdier som styrer udviklingen af diabetes behandlingen.<br />

For det første er det patienten / diabetikeren selv der vælger behandlingssted. Efter den første<br />

udredning i diabetesambulatoriet vælger patienten om han/hun vil konsultere ambulatoriet<br />

eller egen læge i den videre behandling. Der er et ligeværdigt samarbejde mellem<br />

ambulatorieteams, praksislægen og diabetikeren. Diabetikeren placeres ikke ind i et fast<br />

behandlingsrutine, men behandlingen tilpasses den enkelte diabetiker, den er<br />

behovsorienteret. Bemærk at patienten omtales som diabetiker, og det er endnu en<br />

grundlæggende opfattelse at diabetes ikke skal opfattes som en sygdom, men en tilstand<br />

diabetikeren skal lære at håndtere, dermed undgår man sygeliggørelse og at tildele<br />

diabetikeren en patientrolle.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 59


Valg af interessenter<br />

Interessenter indenfor en kronisk sygdom som diabetes udgør en broget skare. Lige fra<br />

fodterapeuter, skolelærere, psykolog, politikere og leverandører af medicin. Hvem der udgør<br />

primære og sekundære interessenter er situationsbestemt.<br />

Primære interessenter er tidligere blevet defineret (Clarkson, 1995) som essentielle for<br />

organisationens overlevelse og trivsel. Typisk dem med magt og autoritet over<br />

organisationen.<br />

De sekundære interessenter blev defineret som interessenter som organisationen samarbejder<br />

med, men som ikke er afgørende for organisationens overlevelse.<br />

Vi har valgt at se interessenternes placering alt efter deres tilhørsforhold og relation til<br />

projektet. Altså ikke organisationens trivsel, men projektets udvikling. Hvem har andel i den<br />

form projektet tager i forbindelse med øget samarbejde, flere valgmuligheder og brug af<br />

informationsteknologi.<br />

Diabetikerens placering som sekundær interessent er kun begrundet i at omdrejningspunktet<br />

her er udvikling. I det daglige arbejde i organisationen må vi forvente at vedkommende er<br />

kerne-interessent.<br />

Cirklen illustreres med de primære interessenter i midten og de sekundære perifert.<br />

Illustrationen er ikke komplet, ligesom enhver placering med rette kan diskuteres.<br />

Diabetikere<br />

Politikeren<br />

Fodterapeut<br />

NOVO<br />

Praksiskonsulenter<br />

Diabeteskoordinator<br />

Ansatte i diabetes ambulatorier<br />

Deltager i amtsdiabetesudvalg<br />

Hjemmesygeplejersker<br />

Praksislæger<br />

Øvrigt sundhedspersonale<br />

Figur 10: Illustration af primære og sekundære interessenter<br />

Diætist<br />

Pårørende<br />

Kommunerne<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 60


Valget af interessenter er faldet på:<br />

Praksiskoordinator, uddannet læge (primær)<br />

Amtsdiabeteskoordinator, uddannet sygepl. (sekundær)<br />

Diabetessygeplejerske, sygehus A (sekundær)<br />

Diabetessygeplejerske, sygehus B (sekundær)<br />

Praksiskonsulent, uddannet læge (primær)<br />

Hjemmesygeplejerske (primær)<br />

Der har været kontakt til yderligere 4 fagpersoner, som primært har meldt fra pga. travlhed.<br />

Disse personer var 2 læger fra diabetesambulatorier, 1 diabetessygeplejerske samt en<br />

hjemmesygeplejerske.<br />

NOVO har en stor andel i udviklingen af den fælles database, men er ikke inkluderet blandt<br />

deltagerne, da de ikke som klinikere deltager i behandlingen af diabetikere. Samme argument<br />

er gældende for gruppen af politikere.<br />

En anden måde at kategorisere væsentlige og mindre væsentlige interessenter er gjort af<br />

Dansk Selskab for Almen Medicin, DSAM. Ved at definere hvilke professioner der bør<br />

udgøre et diabetesteam, opdeles fagpersonerne i to grupper, et kerneteam, samt en gruppe af<br />

mere løst associeret konsulenter. Kerneteamet mener man bør bestå af diabetologen,<br />

diabetessygeplejersken, diætisten, fodterapeuten samt praksiskonsulenten. Af fagpersoner<br />

med løsere tilknytning nævnes, socialrådgiveren, ortopædkirurgen, øjenlægen, psykologen<br />

samt andre lægelige specialer.<br />

Alt afhængigt af formålet mener vi andre konstellationer vil være relevante i en analyse af<br />

interessenters tilknytning.<br />

Delphistudiet<br />

Delphistudiet blev gennemført på planlagt tid med høj aktivitet fra deltagerne.(proceslog,<br />

bilag 4)<br />

Nedenfor har vi valgt at præsentere de tre oplæg, da de i sig selv udgør en væsentlig del af<br />

resultaterne og repræsentere den retning dialogen har taget.<br />

Debatoplæg 1<br />

Flere nationale strategier peger på tiltag der skal sikre større sammenhæng i patientforløbene i<br />

det danske sundhedsvæsen. Et af flere midler er samarbejdsformer som shared care, hvor et<br />

højt informationsniveau mellem de involverede er en betingelse for succes.<br />

Projektet på Fyn for amtets diabetikere er netop et initiativ der etablerer et grundlag for øget<br />

kommunikation mellem de sundhedsprofessionelle i primær- og sekundærsektor, samtidig<br />

med at det giver større deltagelse og valgfrihed i behandlingen for den enkelte diabetiker.<br />

Forskere i shared care-modeller peger på at udviklingen stiller høje krav til kommunikation og<br />

deling af patientinformation, som kun er realistisk ved brug af IT.<br />

Andre peger på, at udviklingen indenfor IT ikke alene vil kunne sætte skub i samarbejdet i<br />

shared care, idet der er nogle barrierer som kan være kulturelle, der har en indvirkning på<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 61


kommunikationen mellem de enkelte deltagere, sygeplejersker, speciallæger, den<br />

praktiserende læge o.s.v.<br />

I en ph.d. afhandling om Det tværsektorielle Samarbejde om behandling af Type 1 Diabetes,<br />

skriver Kathrine Dahler-Eriksen i 1999:<br />

Den største barriere mod tværsektorielt samarbejde er givetvis manglende gensidig faglig<br />

anerkendelse og respekt lægegrupper imellem, og det er påpeget at der er behov for en<br />

kulturændring der indebærer at sundhedsprofessionelle prioriterer og værdsætter ”sharing of<br />

patient information…”<br />

J.P.Hampson (1996) har lavet en international litteraturgennemgang på området og<br />

konkluderer:<br />

“..it is clear that inter- and intraprofessional communication continues to be a problem.<br />

Whilst information technology may provide some of the solutions, it is concluded that a<br />

culture change, which compels health professionals to make sharing of patient information a<br />

much higher priority, is required.”<br />

(egen oversættelse): …det står klart at inter- og intraprofessionel kommunikation fortsat er et<br />

problem. Mens IT kan være noget af løsningen, er man kommet frem til den konklusion at der<br />

er behov for en kultur ændring, der tvinger sundhedsprofessionelle til at opprioritere deling af<br />

information om patienten.<br />

Ovenstående vidner om, at der kan ligge mange udfordringer gemt omkring<br />

kommunikationen mellem de sundhedsprofessionelle aktører i overgangen fra de adskilte<br />

sektorer til netværksstrukturen, hvor der skal samarbejdes på tværs af sektorer.<br />

Vi vil bede dig komme med dine umiddelbare reaktioner på oplægget.<br />

Hvilke tanker sætter det i gang?<br />

Kan du relatere det til din egen position og rolle i samarbejdet på Fyn?<br />

Er der eksempler i din dagligdag, der enten be- eller afkræfter ovenstående?<br />

Som tidligere beskrevet behandles dit indlæg anonymt. Dine kommentarer kan være korte<br />

eller lange og du er velkommen til at skrive uformelt og fortællende. Det vil være de<br />

essentielle synspunkter der skrives sammen med de øvrige deltageres (af os), hvor der således<br />

ikke henvises til hvem der har sagt hvad. Denne sammenskrivning sendes til dig hurtigst<br />

muligt.<br />

Sendes til adressen:<br />

vibeke.noehr@get2net.dk<br />

Senest mandag d. 17. marts<br />

God fornøjelse og på forhånd tak for hjælpen!<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 62


Debatoplæg 2<br />

På baggrund af tilbagemeldinger på det første debatoplæg, hvor citater udtrykte at barrierer til<br />

tværsektorielt samarbejde kunne skyldes manglende gensidig faglig anerkendelse og at der er<br />

behov for at opprioritere deling af information om patienten, kan vi belyse temaerne med<br />

følgende citater:<br />

Faglig selvstændighed / kompetence<br />

• ”…har holdningen været, at de praktiserende læger ikke kan tage sig ligeså godt af<br />

diabetikerne som ambulatoriet kan.”<br />

• ”…et forpligtende samarbejde kræver at man stoler på samarbejdspartneren.”<br />

• ”…der høres af og til om, at nogle er bange for at blive kigget i kortene.”<br />

• ”…Manglende tillid til evnerne i almen praksis til at behandle diabetikere efter<br />

seneste konsensus …”<br />

• ”…nogle læger vælger at arbejde mere selvstændig - … og en svækkelse af den<br />

selvstændighed vil givet møde modstand.”<br />

Personlig kendskab<br />

• Tværfaglig og tværsektorielt ”studiekreds”…”lykkedes at nedbryde mistilliden og<br />

dels at få etableret brugen af fælles kommunikation med dagbog, dels etablere reel<br />

shared care..”<br />

• ”De møder der har været holdt, har medvirket til at vi bedre kender hinanden,… det<br />

gør det lettere lige at ringe og få en snak…”<br />

• ”…personlig kendskab, tillid og respekt er nøgleordene.”<br />

Manglende dokumentation i vandrejournal<br />

• ”…journalnotat bliver sendt til den praktiserende læge, men den praktiserende læge<br />

sender ikke sine notater …”<br />

• ”…den tid der bruges til kommunikation med andre behandlere tages fra patienten.<br />

Et argument der høres fra de praktiserende læger, men som formentlig også er<br />

årsagen, når der ikke skrives i bogen i ambulatorierne…”<br />

Der er en generel optimisme mht. at IT vil bedre delingen af information om patienten og der<br />

er en positiv holdning til databasen.<br />

I netværks teorier (som citeret i Mur-Veeman et al, 2001) fremgår det at ”afhængighed og<br />

magt relationer forklarer de flertydigede roller som individer spiller i et netværk (f.eks. shared<br />

care), på den ene side har de brug for hinandens ressourcer til at opnå deres mål og på den<br />

anden side vil de altid ønske at beskytte deres autonomi (selvstændighed) så meget som<br />

muligt.”<br />

”Resultatet er, at netværksmedlemmerne er tilbøjelige til at holde deres forpligtigelse til<br />

netværket (her, shared care) på et minimum, nemlig det niveau der kræves for at opnå deres<br />

eget mål.”<br />

Efter at have læst ovenstående citater, hvilke tanker sætter det i gang f.eks. i forhold til<br />

begreber som kompetence, ansvar og muligheder /fordele?<br />

Som tidligere beskrevet vil vi bede dig komme med dine umiddelbare reaktioner på oplægget.<br />

Kan du relatere det til din egen position og rolle i samarbejdet på Fyn?<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 63


Er der eksempler i din dagligdag, der enten be- eller afkræfter ovenstående?<br />

Som tidligere beskrevet behandles dit indlæg anonymt. Dine kommentarer kan være korte<br />

eller lange og du er velkommen til at skrive uformelt og fortællende. Det vil være de<br />

essentielle synspunkter der skrives sammen med de øvrige deltageres (af os), hvor der således<br />

ikke henvises til hvem der har sagt hvad. Denne sammenskrivning sendes til dig hurtigst<br />

muligt.<br />

Sendes til adressen:<br />

vibeke.noehr@get2net.dk<br />

Senest mandag d. 24. marts<br />

God fornøjelse og på forhånd tak for hjælpen!<br />

Debatoplæg 3<br />

Hermed følger det 3. og sidste oplæg, som tager udgangspunkt i jeres kommentarer og<br />

holdninger til de forrige debatoplæg.<br />

Der er til vores store glæde en vedholdende interesse fra alle deltagere og vi har modtaget<br />

mange spændende indlæg.<br />

Temaerne samler sig i denne omgang til følgende:<br />

Der er generel enighed om, at det at dele viden kræver et fælles datagrundlag samt jævnlige<br />

møder. Dette skaber større forståelse og en øget bevidsthed om samarbejdet og<br />

kommandovejene.<br />

Hvis ansvaret skal deles mellem fagpersoner kræver det et fælles arbejdsredskab.<br />

Af enkelt-kommentarer kan nævnes:<br />

Det er i højere grad patienten end kollegaer der tildeler den enkelte behandler kompetence.<br />

Her er primært evnen til at kommunikere central.<br />

Tiden der bruges til (øget) kommunikation tages ikke fra patienten. Tidsforbruget vil være<br />

minimalt specielt set i forhold til gevinsten for patienten.<br />

Afgivet autonomi erstattes af glæden og stoltheden ved at kunne være en vigtig brik for at<br />

kunne nå det fælles mål. Dette er en proces der er i gang i disse år og derfor også kan udnyttes<br />

i shared care.<br />

Aktører må tilsidesætte egne interesser, men det vil være særdeles vanskeligt, så man er nødt<br />

til at sikre, at aktører får noget ud af det, hvilket kan være bl.a. faglig udvikling, motivation,<br />

økonomi m.m.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 64


Behandlerens rolle bliver mere en kommunikator/formidler, end tidligere hvor det har været<br />

en medicinsk behandlerrolle.<br />

Roller<br />

Vi er ligeledes af den opfattelse, at man i en samarbejdsform som shared care ofte finder, at<br />

de enkelte fagpersoner over tid ændrer roller i mere eller mindre omfang. Man deler<br />

kompetence, hvilket medfører at ansvar og graden af indflydelse på behandlingsstrategier<br />

flyttes.<br />

Lauvås (1998) skriver, at i et tværfagligt samarbejde får det konsekvenser for de andre roller,<br />

hvis man ændrer en rolle i det sociale system.(eks. diabetessygeplejerskens arbejdsområde<br />

udvides eller ansvaret for den løbende kontakt til patienten overgår til primær sektor osv.)<br />

Hvilke barrierer eller muligheder ligger der (evt.) i at grænserne for vores virkeområde<br />

ændres mere eller mindre i takt med en udvikling af samarbejdet?<br />

Fælles mål<br />

Det fremgår klart af jeres tilbagemeldinger, at de fælles møder der har været afholdt har<br />

nedbrudt nogle af de barrierer der har været mod at etablere reel shared care. Fordomme som<br />

at ambulatorierne holder på patienterne når de først har fået dem henvist, og at almen praksis<br />

ikke evner at behandle diabetikere efter seneste konsensus er tilsyneladende historie.<br />

Flere fremhæver vigtigheden af at der sættes fælles mål, som løbende diskuteres og revideres i<br />

fællesskab. Disse mål kan inddeles i mål for behandling og mål der fremmer deltagelsen i<br />

shared care projektet.<br />

Hvilken grad af indflydelse mener I, at henholdsvis primær og sekundær sektoren har, i<br />

forhold til at diskutere, formulere og definere mål for både behandlingen og samarbejdet om<br />

diabetikere på Fyn?<br />

Er der ligheder eller forskelle, og hvor i består eventuelle forskelle blandt de to sektorers<br />

indflydelse på denne del af processen?<br />

Vi håber at I ligesom sidst har lyst og mulighed for at kommenterer ovenstående 2 temaer<br />

eller andre emner I mener har relevans.<br />

Deadline for indlæg er mandag d. 31. marts.<br />

På forhånd tak for hjælpen.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 65


Sammenfatning af kommentarer til Debatoplæg 3<br />

Roller<br />

Der er enighed om, at samarbejde er en positiv ting. Det medføre at roller ændres, hvilket af<br />

nogen ses i et positivt lys idet det giver arbejdsglæde pga. den øgede kompetence det<br />

medfører. Opnåelse af øget kompetence kan dog medføre at oprindelige fagspecifikke<br />

arbejdsområder nedprioriteres, hvilket bekymrer nogen. Andre er klar til at afvikle nogle<br />

arbejdsopgaver til fordel for nye.<br />

Når kompetencer øges er det dog vigtigt både udadtil og indadtil at signalere hvad den nye<br />

rolle indebærer.<br />

Enkelte nævner at patienten vil fremover få en mere central rolle i fastsættelse af mål for sin<br />

behandling. Den mest betydningsfulde rolle indehaves af diabetikeren, idet mere end 95% af<br />

al pleje og behandling klares af diabetikeren selv.<br />

Mål<br />

Generelt har kommentarerne været fokuseret på behandlingsmål. Der har været enighed om<br />

og accept af at behandlingsmål sættes af sekundærsektoren. En enkel skriver at enkle<br />

behandlingsmål kan fastsættes ude i primærsektoren. For at disse mål kan implementeres i<br />

primærsektoren er det nødvendigt at tilpasse dem til arbejdsgangen i praksis.<br />

Der er en opfattelse af nye behandlingsprincipper kan implementeres på ganske kort tid i en<br />

stor del af praksis, og at der er stor parathed til at ændre adfærd hvis det giver mening i<br />

behandlingen af patienter. Det antydes dog i et andet af svarene, at det fortsat er meget<br />

personafhængigt, hvor opmærksom man er på nye tiltag.<br />

Et par oplæg nævner Amtsdiabetesudvalget, der er tværfagligt sammensat med repræsentanter<br />

fra begge sektorer samt patientforening, som den struktur hvorfra ideudvikling og fælles<br />

målsætninger kan foregå. Der lægges op til at dette samarbejde er begge sektorers ansvar,<br />

men sekundærsektoren påtager sig det overordnede ansvar for at det sker. En enkelt deltager<br />

formulere dette som at sekundær sektoren må påtage sig den ”opdragende” effekt, og samtidig<br />

fremtræde meget fleksibelt.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 66


Analyse af besvarelser<br />

Orienteringsbrev, samlede responsindlæg, opsamling på 3. debatoplæg samt debriefing ses<br />

under bilag 2-9. De spørgsmål vi har ønsket svar på var:<br />

Ansvar:<br />

• Hvem har det overordnede ansvar?<br />

• I forhold til eller overfor hvem?<br />

Kompetence:<br />

• I hvilket perspektiv ser deltageren kompetencebegrebet?<br />

• Oplever deltageren at kompetencen er uændret, øget eller formindsket i relation til dette<br />

perspektiv i forbindelse med shared care projektet.<br />

Fordele:<br />

• Hvilke fordele ser vedkommende i projektet?<br />

• I forhold til hvem?<br />

Interessenter Ansvar Kompetence Fordele<br />

Primær 1<br />

Primær 2<br />

Primær 3<br />

Sekundær 1<br />

Sekundær 2<br />

Sekundær 3<br />

Ligeligt ansvar for<br />

projektet ( i forhold til den<br />

enkelte patient og den<br />

mere generelle<br />

vidensdeling)<br />

Sekundær har det<br />

overordnede ansvar for<br />

projektet (i forhold til bl.a.<br />

behandlings-strategier)<br />

Sekundær har det<br />

overordnede ansvar for<br />

projektet (i forhold til<br />

patientbehandlingen og<br />

undervisning)<br />

Sekundær har det<br />

overordnede ansvar for<br />

projektet (i forhold til at<br />

formulere fælles mål)<br />

Sekundær har det<br />

overordnede ansvar for<br />

projektet (i forhold til<br />

konsensus generelt, men<br />

50/50 i.f.t. den<br />

individuelle behandling)<br />

Sekundær har det<br />

overordnede ansvar for<br />

projektet (i forhold til<br />

styring af processen,<br />

ellers fælles ansvar for<br />

bl.a. øget kontakt)<br />

Skema 4: Meningskondenserede udsagn<br />

Uændret kompetence<br />

overvejende set i<br />

patientperspektiv<br />

Øget kompetence i<br />

forholdet mellem<br />

sektorer<br />

Øget kompetence i<br />

forhold til egen<br />

faggruppes ansvarsområde<br />

(omtales ikke)<br />

Uændret kompetence i<br />

forhold til den enkelte<br />

profession<br />

Øget kompetence for<br />

patienten for egen<br />

faggruppe og den<br />

enkelte sektor<br />

Overvejende fordele,<br />

specielt for patienten<br />

Beskriver fordele for<br />

lægerne<br />

Fordele for både<br />

patienter og<br />

faggrupper<br />

Alle bør tildeles<br />

fordele<br />

Fordele for patienten<br />

Fordele for<br />

kommunikationen<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 67


Metoden lægger op til en analyse af de kondenserede holdninger, både vertikalt og<br />

horisontalt, hvilket for os giver følgende:<br />

Vertikal analyse<br />

Ansvar<br />

Alle mener, bortset fra en enkelt (primær 1) at det er naturligt at det overordnede ansvar for<br />

projektet ligger hos sekundær sektor. De to deltagere (primær 1 + sekundær 3) der antyder at<br />

ansvarsfordelingen bør være mere ligelig, gør det primært i forhold til de nære<br />

patientrelationer.<br />

Der er tendens til at når sekundær sektor forventes at have det overordnede ansvar, ses det i<br />

relation til den overordnede strategi.<br />

Vores kommentarer:<br />

Der er generelt ikke de store forskelle i holdning til ansvaret, hvilket kan skyldes at man<br />

allerede arbejder i et veldefineret projekt, som således også tegner det billede man har af et<br />

shared care samarbejde, uanset profession og tilhørsforhold.<br />

Hvis der i ansvarsbegrebet ligger en grundlæggende moral om at den stærke tager sig af den<br />

svage, ses primær sektor her som den svage og sekundær som den stærke.<br />

Kompetence<br />

Der tales enten om øget eller uændret kompetence. De to deltagere der vurderer<br />

kompetenceforholdet som uændret, ser det i relation til patientsamarbejdet og/eller i forhold<br />

til egen profession (primær 1 + sekundær 2). De øvrige vurdere kompetence som øget,<br />

primært set på et mere overordnet niveau i forholdet mellem sektorer.<br />

Vores kommentarer:<br />

Man kan vælge at se kompetence på to niveauer. Når der tales på det overordnede<br />

”projektniveau” har vi en formodning om at kompetence her er forbundet med den eksplicitte<br />

viden, den regelbundne adfærd med formulering af mål, strategier m.m. I modsætning til<br />

kompetence i de nære relationer, primært i form af kommunikativ kompetence i<br />

patientrelationer, den tavse viden.<br />

Fordele<br />

Alle (bortset fra primær 2) taler i en eller anden grad om fordele for patienten. Ingen omtaler<br />

overvejende ulemper.<br />

Vores kommentarer:<br />

Man har fokus på at projektet i sidste ende er for patientens skyld. Vi ser ingen tendens til<br />

divergens i holdning til dette mellem primær og sekundær.<br />

Horisontal analyse<br />

Opgaven består heri at vurdere balancen mellem de 3 begreber, for således at afdække<br />

underliggende magtstrukturer. Da de meningskondenserede udsagn kommer ud af en relativ<br />

fri kontekst, har det vist sig vanskeligt at analysere de tre begreber i en sammenhæng. Vi har<br />

ladet deltagerne få frit talerum m.h.t. ansvar, kompetence og fordele og ikke stillet krav om at<br />

begreberne blev relateret til den samme situation (eksempelvis til relationen mellem<br />

ambulatoriet og hjemmesygeplejen). Ifølge metoden søges der på dette niveau efter ubalance.<br />

Generelt må vi sige at vores deltageres udsagn er meget enslydende, og at der ikke er den<br />

store ubalance mellem holdninger til de tre begreber.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 68


Primær 1:<br />

Ser ikke at kompetencen nødvendigvis øges i.f.m. patientkontakten. Fokusere på fordele for<br />

patienten, ligesom ansvarsfordelingen sker i forhold til den enkelte patient.<br />

Primær 2:<br />

Her beskrives en balance mellem det at primær sektor får øget kompetence og at der er<br />

fordele for praksislægerne.<br />

Primær 3:<br />

Ser sekundær sektor som hovedansvarlig, men som facilitator (af viden) for primær sektor,<br />

der får øget kompetence til fordel for både patienter og faggrupper.<br />

Sekundær 1:<br />

Meget overordnet bør sekundær sektor have det overordnede ansvar, men alle skal opleve<br />

fordele i samarbejdet.<br />

Sekundær 2:<br />

Ser fra sin position i sekundær ikke at den enkelte faggruppes kompetence umiddelbart<br />

ændres. Beskriver fordele for patienten.<br />

Sekundær 3:<br />

Her er ligeledes sammenhæng mellem øget kompetence og fordele i forhold til de<br />

kommunikative processer.<br />

Nedenstående delkonklusioner kan drages:<br />

• Der kan ikke afdækkes ubalance i forholdet mellem begreberne ansvar, kompetence og<br />

fordele, der kunne lede til information omkring magtstrukturer.<br />

• Langt størsteparten af deltagerne beskriver sekundær sektor som overordnet ansvarlig for<br />

projektet.<br />

• På et overordnet niveau beskriver deltagerne at der gives øget kompetence.<br />

• I relation til den nære kommunikation med patienten vurderes kompetencen som uændret.<br />

• Alle har fokus på at fordelene i sidste ende bør være til gavn for patienten.<br />

Relationer og magtbalance<br />

Analyse af relationer og magtbalance mellem primær og sekundær sektor er sket ved at<br />

kondensere alle udsagn den enkelte deltager har haft i relation til den enkelte sektor, samt<br />

forholdet mellem de to sektorer. Udsagnene er primært vores tolkning af deltagerens egen<br />

holdning, men skemaet rummer også de meninger vedkommende mener findes i<br />

organisationen (eks. hørt fra kollegaer m.m.).<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 69


Primær<br />

sektor<br />

Sekundær<br />

sektor<br />

Relation<br />

mellem<br />

primær og<br />

sekundær<br />

sektor<br />

Primær 1 Primær 2 Primær 3 Sekundær 1 Sekundær 2 Sekundær 3<br />

Der er<br />

manglende<br />

tillid til primær<br />

sektor<br />

Ønske om<br />

autonomi<br />

Der findes<br />

manglende<br />

tillid til at<br />

sekundær<br />

behandler<br />

hele patienten<br />

Værdi af viden<br />

er skæv<br />

(sekundær<br />

vejer tungest)<br />

Konstaterer at<br />

sekundær<br />

sektor<br />

har/tager<br />

styringen<br />

Ikke alle i<br />

primær sektor<br />

kan erhverve<br />

sig fuld<br />

kompetence<br />

Sekundær har<br />

stor<br />

indflydelse på<br />

mål<br />

Accepterer at<br />

sekundær<br />

sektor er<br />

styrende<br />

Ser sig som<br />

nøgleperson<br />

Tager ansvar<br />

Stiller krav til<br />

sekundær<br />

sektor<br />

Kræver at<br />

primær sektor<br />

medinddrages<br />

i målformulering<br />

Faglige<br />

barrierer<br />

kontra ønske<br />

om autonomi<br />

Sætter mål<br />

Bør påtage sig<br />

den<br />

opdragende<br />

effekt<br />

Sekundær<br />

sektor skal<br />

være styrende<br />

Skema 5: Analyse af relationer og magtbalance mellem primær og sekundær sektor.<br />

Ovenstående kan lede til følgende delkonklusioner:<br />

Ikke kvalificerede<br />

til at<br />

behandle<br />

patienterne<br />

Bør være med<br />

til at formulere<br />

fælles mål<br />

Mistro omkring<br />

det at<br />

ambulatorier<br />

holder på<br />

patienten.<br />

Toneangivende<br />

ved<br />

behandlingsmål<br />

Accepterer at<br />

sekundær<br />

sektor er toneangivende<br />

Bange for at<br />

blive kigget i<br />

kortene<br />

Ingen ekstra<br />

arbejde uden<br />

ekstra penge<br />

Processen<br />

styres af<br />

sekundær<br />

Autonomi er<br />

hæmmende<br />

Forudser at<br />

det er<br />

nødvendigt at<br />

sekundær<br />

sektor styrer<br />

processen<br />

• Sekundærfolkene se det som naturligt at de er styrende for projektet.<br />

• Primærfolkene accepterer og konstaterer at sekundær har den styrende rolle. En enkelt af<br />

disse kræver indflydelse på denne proces.<br />

Diskussion af resultater<br />

Nærværende shared care projekt befinder sig, som hovedparten af IT-systemer i<br />

sundhedsvæsenet, på trin 1, som er første udviklingstrin på vejen mod fuldt integrerede<br />

systemer (Figur 1, s. 15). Der bruges overvejende push-systemer og data deles ikke<br />

fuldstændigt.<br />

De fleste af vore deltagere formulerer sig om dette emne i fremtidsperspektiv:<br />

Når databasen kommer, så…. .<br />

Der er positive forventninger, men vi kan ikke ud af resultaterne konkludere (hvilket heller<br />

ikke var formålet) om de ser databasens kommende lancering som den ultimative løsning<br />

eller de ser udviklingen mere evolutionær, hvor øget bevidsthed og refleksion over egen og<br />

andres andel i samarbejde, er en del af forarbejdet til en succesfuld implementering af ITsystemet.<br />

Deltagernes udsagn peger umiddelbart i retning af det første.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 70


Vi spørger ind til deres oplevelse af ansvarsfordelingen. Da man ikke deler data endnu, er der<br />

ikke sket tydelige ansvarsforskydninger. Man kan på den ene side tale om at projektet i sin<br />

nuværende form har en veldefineret ansvarsfordeling mellem primær- og sekundærsektor,<br />

netop fordi der ikke er sket de store ændringer. På den anden side kan man se udviklingen<br />

som en evolutionær proces, hvor et endnu umodent system er med til at bløde grænserne op i<br />

forhold til hvem der tager ansvar og forventningerne hertil. Dette mener vi at dialogmøderne<br />

og praksiskonsulenternes funktion en vigtig del af.<br />

I Redegørelsen om Diabetesbehandlingen skrives under afsnittet om samarbejdsformer s. 4<br />

følgende:<br />

Mange diabetikere vil have gavn af at være tilknyttet og blive fulgt af både<br />

diabetesambulatoriet og den alment praktiserende læge. I sådanne tilfælde er ansvaret for<br />

patientbehandlingen delt mellem almen praksis og ambulatoriet. Diabetesbogen<br />

(vandrejournalen), som er patientens, vil være et oplagt redskab for iværksættelse af dette<br />

samarbejde, uden at ansvaret forflygtiges.<br />

Samme redegørelse anbefaler at der på lige fod med ambulatorierne oprettes teambaseret<br />

behandling i primær sektor, hvor den praktiserende læge leder dette team, men må styrkes i<br />

sin interesse for diabetes ved tilbud om kurser og samarbejde med det lokale ambulatorium. I<br />

praksisteamet bør indgå kvalificeret personale.<br />

Umiddelbart ser vi at der endnu er mange udfordringer i at nå hertil. Vore deltagere peger<br />

næsten entydigt på at ansvaret for udviklingen påhviler sekundær sektor, hvilket styrker den<br />

teoretisk forenklede opfattelse af at den stærke part tager ansvar og hjælper den svage, her<br />

repræsenteret ved primær sektor.<br />

Følelse af kompetence kan bunde i flere forhold. Dels personlige, faglige og mere strategiske.<br />

Kompetence har vi tidligere i relation til undersøgelsen defineret på to niveauer. Dels<br />

forbundet med den eksplicitte viden, dels kompetence i de nære relationer.<br />

Man ser kompetencen i patientrelationen som uændret, hvilket vi forklarer ved at der endnu<br />

ikke mellem behandler og patient er sket forandringer. Med tiden vil dette dog for nogle<br />

diabetikeres vedkommende ske gennem større valgmuligheder, egenkontrol, teknologiske<br />

hjælpemidler som insulinpumpe samt ikke mindst generel større viden og adgang til<br />

information.<br />

At der er større fokus på især primær sektors kompetence, mener vi kan forklares udfra den<br />

øgede bevidstgørelse og opmærksomhed omkring behovet for kvalificeret og evidensbaserede<br />

viden. Brug af et fælles databasesystem vil uden tvivl øge følelsen af kompetence, fordi den<br />

viden man besidder nu bliver eksplicit og tilgængelig for andre fagpersoner. Man kan<br />

forestille sig at der vil være oplevelse af øget kompetence bl.a. hos dem der normalt ikke deler<br />

data, som eksempelvis en privatpraktiserende diætist eller læge i solopraksis.<br />

En database ser vi primært understøtte den eksplicitte viden, og ikke i samme grad støtte den<br />

tavse viden og de kompetencer der findes i det nære samarbejdet med diabetikeren.<br />

Alle vore deltagere peger på fordele. De ser primært at fordelene skal være for diabetikeren.<br />

De IT-baserede fordele drejer sig om at data er tilgængelige alle steder, dobbeltprøver undgås,<br />

kvalitetssikring kan integreres osv. De mere patientrelaterede fordele drejer sig bl.a. om<br />

valgfriheden til behandlingssted, en faktor vi ser som meget vigtig i respekten for at<br />

mennesker er så forskellige som de er. I øvrigt noget vi mener har en fremtrædende plads i<br />

både Redegørelsen for Diabeteshandling samt i grundtanken for nærværende shared care<br />

projekt.<br />

Her er det IT-baserede samarbejde ikke alt, men en væsentlig brik i grundlaget for en god<br />

hverdag for diabetikeren.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 71


Vi har analyseret den magtbalance der findes mellem de to sektorer, og når frem til et resultat<br />

der temmeligt enslydende siger at man finder det naturligt at sekundær sektor har førertrøjen<br />

på. På flere måder en overbevisning og konstatering der ikke stilles til debat.<br />

Vi mener at den kommende implementering af databasesystemet vil understøtte den<br />

magtbalance. Køreplanen er netop at implementeringen af databasen først vil ske i<br />

ambulatorieregi, mens den efterfølgende udbredes til relevante steder i primær sektor.<br />

Databasens primære formål er selvfølgelig at optimere patientbehandlingen og<br />

kommunikationen mellem fagpersoner, men det sker på basis af de mere eksplicitte ting,<br />

systematiske data, kontrolværdier, kvalitetsindikatorer m.m..<br />

En generalisering kunne være den, at det netop er det ambulatorierne er gode til at<br />

dokumentere. Hvor er den fælles dokumentation af de mere tavse dimensioner? Ikke at denne<br />

del skal forherliges, men den hører i vores øjne med til helhedsbilledet og er ikke den del vi<br />

ser blive fremhævet i arbejdet med databasen.<br />

Vi vil i det kommende afsnit se resultaterne i Habermas` perspektiv bl.a. for at kunne forklare<br />

denne magtbalance fra en anden vinkel.<br />

Resultater i Habermas perspektiv<br />

Vi vil ved hjælp af Habermas´ samfundsteori anskueliggøre, at de resultater vi har analyseret<br />

os frem til også afspejler en magtrelation. Sundhedsvæsenet styres af en kognitiv-instrumentel<br />

rationalitet, idet det baserer sig på objektivitet og naturvidenskabelig viden (Nørgaard, 1996).<br />

Sygehusene er opdelt i afdelinger der er specialiseret til at varetage afgrænsede<br />

sygdomsgrupper, for derved at kunne være så effektive som mulige, hvilket er kendetegnende<br />

for systemverden. Derimod er primærsektoren befolket af generalister, der skal forholde sig til<br />

patienternes livsverdener og applicere den viden der er frembragt i sekundærsektoren til<br />

problemstillinger der er komplekse og multifaktorielle og som ikke altid kan dekomponeres til<br />

analyserbare enheder, som det gøres i den naturvidenskabelige forskning. Primærsektoren kan<br />

ses som grænsefladen mellem system- og livsverden.<br />

Indtil nu har samarbejdet mellem praksis- og hospitalssektorer foregået ved transferred care,<br />

hvor ansvaret for patienten flyttes fra den ene sektor til den anden (Østergaard, 1999 s. 51;<br />

Nielsen, 2001 s.10). Patienten blev henvist til sygehuset for at få behandlet sygdommen og<br />

henvist tilbage til primærsektoren når sygdommen var behandlet, til videre efterbehandling /<br />

pleje. Der var ingen direkte indblanding i hinandens arbejdsfære. Det følgende citat<br />

anskueliggør forskellen mellem primær- og sekundærsektoren:<br />

In general practice, patients stay and diseases come and go. In hospitals, diseases stay and<br />

patients come and go (Heath, 1995, citeret i Kvamme et al, 2000)<br />

Med shared care, hvor der er fælles ansvar for patienten mellem de professionelle i separate<br />

organisationer, forventer vi at den større berøringsflade mellem de to sektorer vil bringe<br />

forskellene frem i lyset. Vi har fra vores interessenter fået oplyst, at man i primærsektoren<br />

netop er bekymrede for om diabetesambulatoriet nu også behandler hele patienten, og ikke<br />

kun sygdommen. I modsætning til det, er man fra sekundærsektoren bekymrede for om man i<br />

primærsektoren kan behandle diabetikeren efter de nyeste behandlingsregimer for diabetes.<br />

Sekundærsektoren er bekymrede for om primærsektoren nu også styres af en kognitivinstrumentel<br />

fornuft i deres håndtering af patientens sygdom, hvorimod primærsektoren<br />

anlægger livsverdenens kommunikative rationalitet hvor der skal tages hensyn til patientens<br />

følelser, sociale normer og kultur (Nørgaard, 1996).<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 72


I vores 3. debatoplæg spurgte vi ind til relationer ved at bede vore interessenter forholde sig til<br />

roller og hvem der stod for behandlings- og samarbejdsmålsætning. Sundhedsprofessionelle<br />

fra primærsektoren konstaterede og accepterede at sekundærsektoren har den styrende rolle,<br />

og de sundhedsprofessionelle fra sekundærsektoren fandt det naturligt at de var styrende for<br />

shared care projektet. Tilsyneladende er det en fortsættelse af den magtrelation vi mener har<br />

eksisteret i sundhedsvæsenet indtil nu, hvor sekundærsektoren og dens specialister rangerer<br />

højest i sundhedsvæsenets hierarki, efterfulgt af de sundhedsprofessionelle i primærsektoren.<br />

Den kognitiv-instrumentelle fornuft der ligger bag udviklingen af behandlingsretningslinierne<br />

indenfor diabetes implementeres i primærsektoren stort set uden diskussion, dog gives der<br />

udtryk for behov for at tilpasse behandlingsretningslinierne til dagligdagen i primærsektoren.<br />

Primærsektorens kendskab til patienternes livsverdensforhold der har indvirkning på<br />

behandlingen af patienterne, findes besværligt at videregive til sekundærsektoren, og kommer<br />

til udtryk som ønske om autonomi til at arbejde uden indblanding udefra. Hensyntagen til<br />

patienternes livsverden vil blive et krav til sekundærsektoren når de går ind i shared care<br />

projekter hvor de skal til at tage sig af patienten, og ikke kun sygdommen, på lige fod med<br />

primærsektoren. Vi har i vores undersøgelse ikke fået tilkendegivelser der indikerer at<br />

sundhedsprofessionelle i sekundærsektoren er opmærksomme på at de med shared care skal<br />

til at forholde sig til personen og ikke kun til sygdommen. Måske bliver det ikke blandt de<br />

sundhedsprofessionelle, der er opdraget i den kognitiv-instrumentelle rationalitet, at vi vil se<br />

krav til ændring i vægtningen af objektive viden versus social og subjektiv viden, det bliver<br />

snarere den stærke patient der selv vil styre sin behandling der vil sætte fokus på forholdet<br />

mellem systemverden og livsverden.<br />

Der findes ingen sand balance mellem systemverden og livsverden. Grænsen vil afhænge af<br />

forhold som hvor alvorlig den sygdom patienten har og den livsverden den pågældende<br />

patient har. Ved en livstruende sygdom vil patienten være mere tilbøjelig til at acceptere en<br />

rigid behandlingsstrategi, og sætte egne følelser og normer lidt i baggrunden. Derimod kan<br />

man forvente at ved en kronisk ikke livstruende sygdom vil patienten kræve at behandlingen<br />

tilpasses hans livsverden. For de enkelte sundhedsprofessionelle vil grænsen også variere,<br />

afhængig af den profession man tilhører og den enkeltes livsverden. Så der er en zone<br />

indenfor hvilke den ideelle balance mellem systemverden og livsverden befinder sig. Denne<br />

grænse er ikke stationær og vi finder det vigtigt at der reflekteres over dels hvad<br />

implementeringen af shared care vil medføre mht. systemet ”kolonialisering” af livsverden,<br />

og dels hvordan balancen mellem system- og livsverden forhandles for at udvikle shared care<br />

på mest tilfredsstillende vis.<br />

Seeman og Antoft (2002) omtaler lignende problemstilling i deres rapport over shared care<br />

indenfor demensudredning i <strong>Aalborg</strong> kommune, som de afslutningsvis skriver:<br />

Det er ”tavse”, uformelle regler og gensidig tillid, som er udviklet over tid, som får udførende<br />

enheder til at hænge sammen. Alle typer af ydre forsøg på forandringer løber ind i disse<br />

uformelle enheder. Forandringsforsøg løber også ind i de magtrelationer og incentiver, som<br />

strukturerer grænser og samarbejde, og som producerer den ”lokalt forhandlet orden”. Det<br />

reducerer mulighederne for, at der v.hj.a. ledelsesinterventioner kan skabes ændrede<br />

grænsedragninger i sundhedsvæsenet. Ledelser, styregrupper og anbefalinger fra faglige<br />

audits kan med andre ord ikke gennemtvinge forandringer.<br />

De beskriver her hvorledes systemverdens fornuft alene ikke kan bære et shared care projekt<br />

frem, der er behov for den handlingskoordinering som pågår i livsverdensammenhænge. Af<br />

vores undersøgelse kan vi se at det er systemverden rationalitet der er bestemmende i<br />

udviklingen af shared care projektet omkring håndteringen af diabetikere i Fyns Amt. Der er<br />

flere forhold der kan have indflydelse på at vi ikke ser en eksplicit udfordring af<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 73


sekundærsektorens styring af udviklingen i projektet, dels kan det være, at ved at have<br />

interessenter der er på forkant med udviklingen, at de opfatter sig som styrende af<br />

udviklingen, dels at den autonomi primærsektoren har endnu ikke udfordres af shared care<br />

projektet.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 74


Diskussion af metode<br />

Analyse af metodens brugbarhed<br />

I det følgende vurderer vi hvorvidt metoden har været egnet til at få belyst begreberne. Et<br />

skridt på vejen har været at kigge nærmere på hvorvidt der i de enkelte indlæg har været<br />

nævnt og reflekteret over de aktuelle begreber.<br />

Ansvar Primær 1 Primær 2 Primær 3 Sekundær 1 Sekundær 2 Sekundær 3<br />

Omtales<br />

ansvar<br />

Perspektivering<br />

og<br />

refleksion<br />

Ja Nej Ja Ja Ja Nej<br />

Ansvar i<br />

relation til hele<br />

projektet<br />

Ansvar i<br />

relation til<br />

patienten<br />

Skema 6: Illustration af refleksioner over, og omtale af ansvar<br />

Ansvar i Ansvar i<br />

relation til hele relation til<br />

projektet hele projektet<br />

Kompetence Primær 1 Primær 2 Primær 3 Sekundær 1 Sekundær 2 Sekundær 3<br />

Omtales<br />

kompetence<br />

Perspektivering<br />

og<br />

refleksion<br />

Ja Ja Ja Ja Ja Ja<br />

Reflekterer<br />

over egen og<br />

andres<br />

kompetence i<br />

hele projektet<br />

Refleksion<br />

over egen<br />

professions<br />

kompetence<br />

Refleksion<br />

over egen<br />

professions<br />

kompetence<br />

Skema 7: Illustration af refleksioner over, og omtale af kompetence<br />

Reflekterer<br />

over andres<br />

kompetence i<br />

hele projektet<br />

Refleksion<br />

over egen<br />

sektors<br />

kompetence<br />

Reflekterer<br />

over egen<br />

og andres<br />

kompetence<br />

i hele<br />

projektet<br />

Fordele Primær 1 Primær 2 Primær 3 Sekundær 1 Sekundær 2 Sekundær 3<br />

Omtales<br />

fordele<br />

Perspektivering<br />

og<br />

refleksion<br />

Ja a Ja Nej Nej Ja<br />

Ser fordele for<br />

alle i projektet<br />

Fordele for<br />

egen Ser fordele for<br />

profession og alle i projektet<br />

patienten<br />

Skema 8: Illustration af refleksioner over, og omtale af fordele<br />

Ser fordele<br />

for alle i<br />

projektet<br />

Relationer Primær 1 Primær 2 Primær 3 Sekundær 1 Sekundær 2 Sekundær 3<br />

Omtales<br />

relationer<br />

Perspektivering<br />

og<br />

refleksion<br />

Ja Ja Ja Ja Ja Ja<br />

Ser<br />

overordnet på<br />

relationer<br />

Perspektiverer<br />

fra<br />

egen<br />

profession.<br />

Perspektiverer<br />

fra<br />

egen<br />

profession og<br />

sektor.<br />

Skema 9: Illustration af refleksioner over, og omtale af relationer<br />

Ser<br />

overordnet på<br />

relationer<br />

Ser<br />

overordnet på<br />

relationer<br />

Ser<br />

overordnet<br />

på relationer<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 75


Konklusioner på de fire skemaer:<br />

• Der kan langt overvejende svares bekræftende på om begreberne er omtalt<br />

• Fire ud af seks har reflekteret over ansvarsbegrebet, primært i relation til projektet som<br />

helhed<br />

• Alle har reflekteret over begrebet kompetence, overvejende i relation til egen profession,<br />

mens to deltagere ligeledes har set det fra andres position og i projektet som helhed<br />

• Der nævnes en mængde fordele. Ingen beskriver ulemper direkte, men beskriver de<br />

faktorer der gør samarbejdet vanskeligt.<br />

• Alle omtaler relationer. Fire ud af seks reflekterer overordnet på begrebet, bl.a. ved at<br />

beskrive relationer på tværs af organisationen og ikke kun mellem egen person og anden<br />

relevant samarbejdspartner.<br />

Vi må konkludere at oplæggene i en eller anden grad har inspireret deltagerne til at beskrive<br />

begreberne med afsæt i den virkelighed de befinder sig i.<br />

Vi finder det positivt at flere af deltagerne har reflekteret over samarbejdets facetter på et<br />

højere plan end eget arbejdsfelt. At det har været muligt at få beskrivelser der rummer<br />

projektets muligheder og barrierer som helhed.<br />

Vi vil her efterfølgende diskutere forskellige områder i relation til metoden. Disse er:<br />

Debatoplæg, spørgeteknik, valg af interessenter, datakvalitet samt vores rolle. Områderne<br />

relateres så vidt muligt til gyldighedskriterierne, tidligere beskrevet som troværdighed,<br />

pålidelighed, bekræftelse og overførbarhed.<br />

Debatoplæg<br />

Debatoplæggene har været det absolutte omdrejningspunkt i undersøgelsen. Her har vi skullet<br />

finde balancen i at sammensætte en tekst der giver mening for flere typer sundhedsfolk, være<br />

aktuel, forståelig og give mening i forhold til projektet på Fyn.<br />

Med så mange krav, vil der altid være kompromisser mellem at vælge kilder, temaer, sproglig<br />

stil og indhold. Samtidig skulle oplæggene holdes på en vis størrelse svarende til ca. 1 A4<br />

side, og det har betydet at det har været nødvendigt at være meget konkrete. Det mener vi har<br />

givet vore deltagere gode muligheder for et godt og hurtigt overblik med mulighed for meget<br />

konkrete svar. Ved denne procedurer får vi uvilkårligt informationsbias, da deres respons<br />

nødvendigvis må ske på baggrund af så korte oplæg og det det sætter i gang af tankeprocesser<br />

hos deltagerne.<br />

Det intense tidsforløb med tre debatoplægsrunder på tre-fire uger har betydet at vore<br />

deltagere ikke har mistet tråden helt mellem hver runde og derved været istand til at givet<br />

nogle gode svar, der har bygget videre på tidligere udsagn. Samtidig oplever vi at svarene var<br />

spontane og direkte formulerede.<br />

Brugen af computermedieret Delphi metode er ny for os og vi har derfor ikke haft mulighed<br />

for at sammenligne med tidligere undersøgelser. Det har givet hele undersøgelsen en<br />

eksperimenterende og afprøvende facon, hvor vi ikke fuldkomment har kunnet forudsige<br />

enhver detalje af forløbet. Det har både været spændende og udfordrende, hvilket også enkelte<br />

af deltagerne beskriver det som.<br />

Samlet set har det betydet, at det kun har været muligt at belyse magtforholdene imellem<br />

sektorerne og ikke imellem de enkelte interessenter, som var vores oprindelige intention.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 76


Spørgeteknik<br />

Balancen mellem åbne og lukkede spørgsmål oplevede vi som svær med så fastlagte<br />

udgangsbegreber som vi havde. Det har betydet, at vi i vores debatoplæg har spurgt åbent for<br />

ikke at ”lægge ordene i munden” på interessenterne, men dog alligevel har været nødt til at<br />

holde os til bestemte temaer.<br />

Der har ikke været mulighed for at stille uddybende spørgsmål, ligesom Delphimetoden<br />

heller ikke lægger op til at vi som gruppe gør dette.<br />

Vi er klar over at vi med vores spørgeteknik og oplæg, de åbne spørgsmål til trods, har haft en<br />

stor andel i de emner der er belyst.<br />

Eksempelvis:<br />

Vi vil bede dig komme med dine umiddelbare reaktioner på oplægget.<br />

Hvilke tanker sætter det i gang?<br />

Her refereres til nøje udvalgte citater og udsagn, og ikke til et fast emne.<br />

Interessenter<br />

Gruppen af interessenter blev valgt ud fra anbefalinger fra centrale nøglepersoner i shared<br />

care projektet. Vi er klar over at vi dermed har inkluderet ”ildsjælene” hvilket vi mener<br />

afspejles i besvarelserne. De er relativt enslydende og udtrykker positiv interesse for<br />

projektet. Vi betragter derfor ikke deltagerne som værende repræsentative for hele shared care<br />

projektet. Men de er alligevel i kraft af deres position i projektet værdifulde informanter.<br />

Kun at have ildsjæle som deltagere har betydet, at vi har fået nogle meget konstruktive<br />

besvarelser og en høj svarprocent.<br />

En måde at gøre interessenterne repræsentative på kunne være først at afdække den samlede<br />

mængde af interessenter i projektet og derefter udvælge en bred repræsentativ gruppe, evt.<br />

ved lodtrækning el.lign.. Interessenter kunne selv udpege andre interessenter eller udvælges<br />

gennem en decideret forhandling.<br />

Vores egen udvælgelse er ikke valideret gennem bred tilslutning, men kan bedst betegnes som<br />

en afbalancering af anbefalinger fra nøglepersonerne, hvad der var muligt og egen sund<br />

fornuft. Dette har uden tvivl givet selektionsbias.<br />

Datakvalitet<br />

Første punkt under analysen, baggrunden for projektet, er udarbejdet på grundlag af en<br />

kildetriangulering. Det er selvfølgelig en styrke, men vores analyse er af prioriteringshensyn<br />

meget kort, og kun tænkt som et billede på hvad en dyberegående analyse kunne indeholde.<br />

Denne ville nødvendigvis skulle udarbejdes i tæt samarbejde med interessenterne og<br />

sandsynligt valideret gennem feedback processer og dialog med centrale ressourcepersoner.<br />

Andet punkt, valg af interessenter, er omtalt, mens tredje punkt drejer sig om den egentlige<br />

analyse af vores udvalgte begreber.<br />

Vi har erfaret at det er vanskeligt at analysere resultaterne ud fra de første 3R, rights,<br />

resposibilities, revenues i The Four Rs, idet der var flere perspektiver interessenterne kunne<br />

forholde sig til. Eksempelvis ansvar i forhold til patienten, projektet eller deres egen rolle.<br />

Kompetence i forhold til eget fag eller egen sektor. Det giver et broget billede af resultater,<br />

som både kan være svært at analysere systematisk, men samtidig også er styrken ved en<br />

kvalitativ undersøgelsesmetode.<br />

Data mener vi har en høj troværdighed og pålidelighed. Samtlige udsagn er præsenteret i sin<br />

fulde form, der er ført proceslog samt foretaget debriefing. Alle deltagere har under hele<br />

forløbet haft mulighed for at henvende sig til os via post, telefon og e-mails. De er orienteret<br />

af flere omgange, samt endeligt bekræftet deres deltagelse inden opstart af undersøgelsen,<br />

ligesom undersøgelsesresultater, analyse og konklusioner sendes til de deltagere ønsker dette.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 77


Datakvaliteten bør også vurderes hvorvidt der er sikret sammenhæng mellem begreberne. At<br />

man med andre ord kan følge vejen fra abstraktion til virkelighed.<br />

Hvorvidt vi er nået dertil, er svært at vurdere. Vi har ønsket at være tro mod metoden, der<br />

angiver at begreber som ansvar, kompetence, fordele og relationer siger noget om<br />

magtstrukturer. Samtidig kan det tænkes at vores forståelse og oversættelse af begreberne, har<br />

givet en anden vinkel end den oprindeligt tænkte.<br />

Vi har fundet definitioner på begreberne der giver os mening, mens andre definitioner igen<br />

ville give et andet billede.<br />

At operationalisere et begreb som magt har krævet mange valg, som vi ikke kan vurdere vil<br />

være overførbart og relevant for andre.<br />

Vores rolle<br />

Vi er klar over, at vi som interviewere og moderator, som tidligere nævnt, har en stor andel i<br />

resultaterne. Ifølge Kvale (Kvale, 2002 s.44) forsøger det kvalitative forskningsinterview at<br />

indsamle relevante temaer fra den interviewedes livsverden. Intervieweren bør være nysgerrig<br />

og kritisk overfor egne forudsætninger og problemstillingen under interviewet. Vores opgave<br />

har været at føre deltagerne frem til bestemte temaer og ikke til bestemte meninger.<br />

Vi er klar over at vi har en vigtig rolle i udformning af debatoplæggene. Her vil vores<br />

interesser, faglige erfaring og viden sætte sine tydelige spor.<br />

Vi har søgt en balance i at være deltagene og neutrale ved primært at lade debatoplæggene<br />

indeholde oplæg fra baggrundslitteratur og kondenseringer af de modtage svar fra debatoplægsrunderne.<br />

Men det har været vores suveræne valg.<br />

Vi har ikke haft personlig kontakt med deltagerne, bortset fra den skriftlige kommunikation,<br />

hvilket taler for at deltagerne har kunnet svare uden påvirkning af mere eller mindre kunstige<br />

interviewsituationer, men netop givet deres respons i den kontekst det drejer sig om, deres<br />

arbejdsplads.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 78


Konklusion<br />

Vores problemformulering var om det var muligt med dele af interessentanalysen The Four<br />

Rs at afdække magtforholdene mellem interessenterne i shared care projektet i Fyns Amt<br />

indenfor diabetesbehandling. Vi kan konkludere at det ikke har været muligt at afdække<br />

magtforhold mellem de enkelte interessenter i shared care projektet, men vi har afdækket<br />

magtforhold mellem primær- og sekundærsektor.<br />

Vores analyse af resultaterne viser at alle vores interessenter både i primær- og<br />

sekundærsektor finder det naturligt at initiativet og styringen af shared care projektet indenfor<br />

diabetesbehandlingen udspringer fra sekundærsektoren. Behandlerne i primærsektoren<br />

påtager sig ansvar for shared care projektet og der stilles krav til at de inddrages mere i<br />

målformuleringen og at denne tilpasses forholdene i primærsektoren. Vi tolker det som at man<br />

i primærsektoren er indstillet på at følge de behandlingsanvisninger der formuleres i<br />

sekundærsektoren, men primærsektorens vil have autonomi til at bestemme hvorledes det skal<br />

gøres. Så der er en magtrelation, hvor sekundærsektoren er den bestemmende, men<br />

primærsektoren stiller betingelser for at lade sekundærsektoren bestemme. Hvor eksplicit<br />

disse betingelser er udtrykt har vi ikke belæg for at udtale os om.<br />

Vores interessentanalysestørrelse (6 pers.), kombineret med vores udvælgelsesmetode hvor vi<br />

har fået dem med der er på forkant af udviklingen, har i et vist omfang bevirket at<br />

homogeniteten blandt vores interessenter er større end hvad vi forventede. Dette anser vi som<br />

en mulig årsag til at vi kun kan uddifferentiere et magtforhold mellem primær- og<br />

sekundærsektor. For at få klarhed om interessentanalysen The Four Rs kan afdække<br />

magtforhold mellem interessenterne i et shared care projekt er det nødvendigt at medinddrage<br />

flere deltagere i undersøgelsen, og udvælgelsen skal være således at deltagere der ikke aktivt<br />

søger at være med i udviklingen af shared care også tages med i interessentanalysen.<br />

Der specificeres ingen bestemt undersøgelsesmetode i interessentanalysen The Four Rs. Vores<br />

brug af computermedieret Delphi-metode, med de fordele og ulemper der er forbundet med<br />

denne metode, kan være en af grundende til at vi ikke har kunnet afdække magtforhold<br />

mellem de enkelte interessenter. Vi vil anbefale at computermedieret Delphi-metode<br />

suppleres med andre metoder som bl.a. fokusgruppeinterview, brug af Venn diagrammer,<br />

interview eller observationsstudier.<br />

Ifølge Mur-Veeman (2001) er det vigtigt ved etableringen af sundhedsnetværk som shared<br />

care at medinddrage deltagernes ekspertise og fortløbende at monitorere udviklingen for at<br />

være på forkant med eventuelle problemer. Det kræver nogle redskaber der dels kan afdække<br />

eventuelle problemer og dels er relativ hurtige og ikke omkostningstunge. Interessentanalysen<br />

The Four Rs giver en struktur som kan bruges til monitorering af udviklingen i et shared care<br />

projekt. Den del af interessentanalysen The Four Rs hvori magtforhold analyseres, kan<br />

suppleres med andre metoder end computermedieret Delphi-metode, og det vil vi anbefale for<br />

at give et mere fyldestgørende billede.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 79


Perspektivering<br />

Vores projekt har givet os baggrund til at reflektere over forhold, der har betydning ved<br />

implementeringen af informationsteknologiske systemer i sundhedsvæsenet. En af vores<br />

interessenter skriver at værdien af viden er skæv, forstået således at sekundærsektors viden<br />

vejer tungest. Sammenholdes det med den plan, der er for ibrugtagning af databasen, der skal<br />

være omdrejningspunktet i behandlingen af diabetikere i Fyns Amt, vil diabetesambulatoriet<br />

være de første som får mulighed for at benytte sig af databasen, hvorefter adgangen udvides<br />

til at omfatte primærsektor. Det mener vi kan være medvirkende til at videreføre den<br />

magtrelation der hidtil har været kendetegnende i sundhedsvæsenet, hvor sekundærsektor i<br />

kraft af sin videnskoncentration, rangerer højere i hierarkiet end primærsektor.<br />

Relaterer vi den nutid vi har undersøgt til budskabet om at informationssamfundet er over os,<br />

og at industrisamfundet hører fortiden til, så har det betydning for implementeringen af ITsystemer.<br />

Hospitalet bliver betragtet som en typisk institution hørende til industrisamfundet,<br />

fordi viden og muligheder er koncentreret (Boye, 2000). I industrisamfundet hvor viden var<br />

lig med magt, er viden i videns- og informationssamfundet en delt ressource mellem flere<br />

aktører, også patienterne, og hvor magten nu ligger i at kunne anvende viden (Boye, 2000).<br />

De kriterier der anvendes for viden i videnssamfundet er – relevans, anvendelse og værdi.<br />

Viden skal bruges til at skabe værdi, og for at skabe værdi skal viden anvendes, og viden kan<br />

kun anvendes hvis den har relevans. Det er således ikke et spørgsmål om viden er sand eller<br />

falsk, moralsk eller umoralsk eller andre binære koder for viden, der er i spil (Jensen, Nissen,<br />

Sølvkjær, 2002, s. 26).<br />

Den viden der har værdi i shared care, er således den viden der er nødvendig til at helbrede en<br />

patient eller til at støtte en patient til at leve et normalt liv med en kronisk sygdom. Den viden<br />

som patienten bidrager med om sin sygdom, den viden patientens egen læge har om<br />

patientens bio-psyko-sociale forhold og den viden speciallægen har om sygdommen bliver<br />

lige vigtige for at hjælpe patienten. Det der er kernen er at det er relevant viden der kan<br />

anvendes til at sikre patienten bedre helbred.<br />

Ifølge Pritchard og Hughes (1995) kan effektiv shared care kun gennemføres med hjælp af ITsystemer,<br />

som skal understøtte vidensdelingen i den tværfaglige behandling og pleje af en<br />

patient. Bardram (2003) skriver at IT-systemer kan støtte det samarbejde der er helt<br />

fundamentalt for det kliniske arbejde. IT-systemer kan støtte deling af de informationer der er<br />

ifm. behandling af en patient, altså EPJ. Der er begyndt at finde vidensdeling sted gennem<br />

EPJ, men der er både teknologiske og organisatoriske udfordringer i at etablere en mere<br />

generel vidensdeling i sundhedsvæsenet. IT-systemer, i form af EDIFACT, bruges til støtte af<br />

kommunikationen i sundhedsvæsenet. Denne kommunikation er dog alt overvejende afsender<br />

kontrolleret, det er en brev metafor der anvendes elektronisk, og modtageren har ingen<br />

mulighed for en elektronisk filtrering i oplysningerne. Endeligt kan IT-systemer understøtte<br />

koordineringen af sundhedsydelserne, men ifølge Bardram sker dette stadigt isoleret, og er<br />

dermed ikke modent til at koordinere på tværs af faglige, organisatoriske og geografiske skel.<br />

Så informationsteknologisk set har sundhedsvæsenet kun taget nogle spæde skridt.<br />

Udvikling af IT-systemer der kan håndtere vidensdeling, og som vil være en forudsætning for<br />

at informationssamfundet kan udvikle sig, sker i en organisatorisk enhed der hører<br />

industrisamfundet til. Vi ser shared care projekterne som spydspidser mod en<br />

arbejdsorganisering der vil blive mere udbredt i videnssamfundet. Dermed skal man være<br />

opmærksom på at implementeringen af IT-systemerne ikke fastholder de magtstrukturer der<br />

eksisterer i industrisamfundets sundhedsvæsen. Der er behov for mere viden om hvordan<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 80


udviklingen i samarbejdet i sundhedsvæsent kan påvirkes afhængig af hvorledes IT-systemer<br />

implementeres. <strong>Shared</strong> care projekter er et godt undersøgelsesfelt, idet det afspejler<br />

netværksorganisation, som er den organisationsform der vil være fremtrædende i<br />

informationssamfundet.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 81


English Resumé<br />

These years the Ministry of Health sets focus on the utilization of information technology<br />

within the health services, partly in order to achieve a continuous treatment course, partly to<br />

open up for new ways of co-operation between the health sectors. At the same time the<br />

growing number of elderly people in our society puts a heavy demand on the health<br />

authorities to handle more patients with chronic diseases such as diabetes and cardiovascular<br />

diseases. The handling of patients with chronic diseases demands co-operation between<br />

various health professionals across the sectors, which corresponds to the concept of shared<br />

care. Besides the IT-systems being a prerequisite for developing effective shared care, the<br />

information technology can also be a catalyst encouraging the co-operation across the sectors.<br />

From several PhD. dissertations concerning shared care projects in Denmark, we learn that<br />

there are barriers to communication, such as lack of mutual recognition between the<br />

professionals and unclear professional power relations. This has aroused our curiosity as to<br />

how we could find a way to uncover the power relations existing between stakeholders cooperating<br />

on the treatment of a group of patients such as diabetics.<br />

Our aim with the project was to evaluate if elements of the stakeholder analysis The Four Rs<br />

was suitable to expose power relations between stakeholders in the shared care project in Fyns<br />

Amt regarding the treatment of diabetes. This project has specific plans to make extensive use<br />

of information technology for communication between the health professionals as well as<br />

obtaining common data through a clinical database, which is being developed.<br />

We used the computer mediated Delphi-method to collect data about our stakeholders<br />

positions in relation to concepts such as Responsibilities, Rights, Revenues and Relations. An<br />

analysis and an estimate of the balance between these concepts should give us an insight into<br />

the power relations between the stakeholders.<br />

We have discussed our results in light of Jürgen Habermas´ communication and society<br />

theories to illustrate that it is indeed power relations we have uncovered. We can conclude<br />

that it has not been possible to uncover the power relations between the individual<br />

stakeholders in the shared care project in Fyns Amt, but we have exposed the power relations<br />

between primary and secondary sector. In order to obtain a better base for evaluating the<br />

usefulness of The Four Rs to expose the power relations among the stakeholders, we will<br />

recommend that a wider spectrum of stakeholders be included, than the six participants from<br />

respectively primary and secondary sector we had in our study, and that the computer<br />

mediated Delphi-method be supplemented with other methods such as interview or<br />

observational studies.<br />

We find it important to evaluate and develop methods to elucidate interrelational concepts<br />

such as power, in order to be ahead of problems that may hinder the full use of information<br />

technology systems for the benefit of both patients and health professionals.<br />

Langvad, B., Nøhr, V. & Rørmann, D. (2003) Interessentanalyse af magtforhold i shared care.<br />

Master projekt, Master of Information Technology med specialisering i Sundhedsinformatik,<br />

<strong>Aalborg</strong> <strong>Universitet</strong>.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 82


Litteraturliste<br />

Andersen, S.K. et al. (2002) EPJ Observatoriet Statusrapport 2002. EPJ Observatoriet Ålborg<br />

<strong>Universitet</strong><br />

Bardram, J. (2003) Arbejdsrutiner i sundhedsvæsenet i Boye, N. & Nielsen, J. (Eds.)<br />

Pervasive Healtcare. Aarhus: Aarhus-regionens IT-råd.<br />

Bardam, J. & Sølvkjær, M. (1996) Computer Supported Cooperative Work in Clinical<br />

Practice. Published in Proceedings of the Thirteenth International Congress of the European<br />

Federation for Medical Informatics, Copenhagen, Denmark, 1996, p. 853-857<br />

Beck-Nielsen, H. (2002) Den Fynske Model. Lægehelse. Nr. 11 s 7-8<br />

Boye, N. (2000) Nye modeller for kommunikation i sundhedsvæsenet. <strong>Aalborg</strong>: Virtuelt<br />

Center for Sundhedsinformatik.<br />

Bordum, A. (2001): Viden om fælles værdier - om at holde moralsk regnskab med etikken<br />

i et Etisk Regnskab. Ledelse I Dag. Nr. 42 / Forår 2001. 11. årgang, Nr.1.p.32-48. [Online]<br />

Available at<br />

http://www.lederne.dk/WebSite/Nyheder/Ledelse_i_Dag/Ledelse_i_Dag_2001/Nr_42_foraar<br />

_2001/viden_om_faelles_vaerdier.html (accessed 22 nd January 2003)<br />

Borum, F. (2001) Perspektiver på forandringsprocesser i sundheds- og sygehusfeltet i Bentsen<br />

E.Z. et al.(Eds) Når styringsambitioner møder praksis. 2. oplag. København:<br />

Handelshøjskolens forlag.<br />

Brink Lund, A (2002) Citeret fra “Herreværelset” på DR P1 d. 4/12-2002 kl.09.00 – 10:00<br />

Brugha, R. & Varvasovszky, Z. (2000) Stakeholder analysis: a review. Health Policy and<br />

Planning. 15(3): p.239-246<br />

Brugha, R. & Varvasovszky, Z. (2000) How to do (or not to do)… A stakeholder analysis.<br />

Health Policy and Planning. 15(3): p. 338-345<br />

Dahler-Eriksen, K. (1999) Tværsektorielt samarbejde om behandling af Type1 diabetes. Ph.d.<br />

these. Det Sundhedsvidenskabelige Fakultet, Aarhus <strong>Universitet</strong>: Månedsskrift for Praktisk<br />

Lægegerning<br />

Dehlholm-Lambertsen, B. & Maunsbach, M. (1998) Kvalitative metoder i empirisk<br />

sundhedsforskning. Århus: Forskningsenheden for Almen Medicin.<br />

Diabetesbehandlingen i Danmark (2003) Diabetesbehandlingen i Danmark – mål og midler,<br />

Status, Kontrol, Diabetesbehandling i almen praksis, Diabetesambulatoriet og diabetesdagafsnit,<br />

Egenomsorg og diabetesbehandling som teamwork. Alle artikler tilgængelige på<br />

www.diabetes.dk DSAM<br />

DSR (2002) Hjælp fra Ældreteamet. Sygeplejerske Nyt 26. årgang nr. 3. Sønderjyllands Amt,<br />

s. 18-19<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 83


Harboe, T. (1999) Indføring i sociologisk metode. Frederiksberg. Samfundslitteratur. Kap.11<br />

s. 109-111<br />

Hampson, J.P. et al. (1996) <strong>Shared</strong> care: a review of the literature. Family Practice 13(3)<br />

s.264-279<br />

Hatch, M.J. (1997) Organization Theory – Modern, Symbolic and Postmodern Perspectives.<br />

Oxford: Oxford University Press s. 65-67 & s. 282.<br />

Jensen, P.H., Nissen. N.P. & Sølvkjær, M. (2002) Vidensamfundet – et net af viden. MPA<br />

master afhandling, København: Copenhagen Business School. s. 26.<br />

Jensen, T.K. & Johnsen, T.J. (2001) Sundhedsfremme i teori og praksis – En lære-, debat- og<br />

brugsbog på grundlag af teori og praksisbeskrivelser. Aarhus: Forlaget Philosophia s. 45-70<br />

Jensen, U. J. (1986) Sygdomsbegreber i praksis. København. 2. oplag Munksgaard s.358-360<br />

Kjørup, S. (1997) Forskning og samfund, en grundbog i videnskabsteori. København.<br />

Gyldendal s. 8-18<br />

Kristensen, F.B. et al. (2001) Metodehåndbog for medicinsk Teknologivurdering. København:<br />

Statens Institut for Medicinsk Teknologivurdering. Sundhedsstyrelsen.<br />

Kvale, S. (1997) InterView - En introduktion til det kvalitative forskningsinterview.<br />

København: Hans Reitzels Forlag.<br />

Kvamme, O.J. et. al. (2001) Improving the interface between primary and secondary care: a<br />

statement from the European Working Party on Quality in Family Practice (Equip). Quality in<br />

Health <strong>Care</strong>. 10 p.33-39<br />

Lauvås, K. & Lauvås, P. (1998) Tværfagligt Samarbejde, perspektiv og strategi. Forlag:<br />

Klim, kap. 3<br />

Loftager, J. (1990) Sygeplejen imellem system og livsverden i Jensen, K.T. et al (Ed)<br />

Grundlagsproblemer i sygeplejen – Etik, videnskabsteori, ledelse & samfund. Aarhus:<br />

Forlaget Philosophia s. 318-319.<br />

Mayers, J. (2001) Power Tools Series: Stakeholder Power Analysis. [Online] Available at<br />

www.iied/org/forestry/tools and at www.livelihoods.org<br />

Mayers, J. (2001) Power Tools Series: The Four Rs. [Online] Available at<br />

www.iied/org/forestry/tools and at www.livelihoods.org<br />

MedCom (2000) Omsorgssektoren på Sundhedsdatanettet. Publi. okt. 2000 [Online] available<br />

at www.medcom.dk<br />

MedCom (2001) Fremtidens Sundhedskommunikation. Publi. dec. 2001 [Online ] available at<br />

www.medcom.dk<br />

Mikkelsen, H. & Riis, J.O. (1998) Grundbog i projektledelse. 6. oplag. København: Forlaget<br />

Promet, s.34-35.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 84


Mur-Veeman, I. & Eijkelberg, I. & Spreeuwenberg, C. (2002) How to manage the<br />

implementation of shared care. A discussion of the role of power, culture and structure in the<br />

development of shared care arrangements. Journal of Management in Medicine. 15(2) p. 142-<br />

155 [Online] Emeral. Available at http://www.emerald-library.com (accessed 01.10.02)<br />

National IT-strategi for sundhedsvæsenet 2003 –2007, høringsudkast. (2002) København:<br />

Indenrigs- og sundhedsministeriet.<br />

National Strategi for kvalitetsudvikling i sundhedsvæsenet. Fælles mål og handleplan 2002-<br />

2006. (2002) København: Sundhedsstyrelsen.<br />

Nielsen, J.D. (2001) <strong>Shared</strong> care between family physicians and a department of oncology.<br />

Do cancer patients benefit? PhD thesis. Faculty of Health Sciences, University of Aarhus<br />

Nørager, T. (1985) System og Livsverden – Habermas´ konstruktion af det moderne. Århus:<br />

Forlaget ANIS s. 29-38, 46-50, 97-106, 109-114, 138-153.<br />

Nørgaard, B. (1996) Habermas i praksis – en indføring i dele af teorierne. Ålborg: Skipper<br />

Klement Seminariet.<br />

Pritchard, P. & Hughes, J. (1995) <strong>Shared</strong> <strong>Care</strong> – The Future Imperative? London: Royal<br />

Society of Medicine Press.<br />

Seeman, J. (2001) Netværk som forandringsstrategi og strategier i netværk i Bentsen E.Z. et<br />

al.(Eds) Når styringsambitioner møder praksis. 2. oplag. København: Handelshøjskolens<br />

forlag.<br />

Seeman, J. & Anton, R. (2002) <strong>Shared</strong> <strong>Care</strong> – samspil og konflikt mellem kommune,<br />

praksislæge og sygehus. <strong>Aalborg</strong> Kommunes Demensudredningsmodel i praksis [online]<br />

Available at<br />

http://www.cbs.dk/departments/ioa/flos/publikationer/index.html (accessed 14 January 2003)<br />

Turoff, M. & Hiltz, S.R. (1996) Computerbased Delphi Processes. [Online] Available at<br />

http://eies.edu/turoff/papers/delphi3.html (accessed 19 February 2003)<br />

Wackerhausen, S. (1991) Teknologi, kompetence og vidensformer. Philosophia årg. 20 nr.<br />

3-4 s. 106-107<br />

Zurita, L. & Nøhr, C. (2003) Development space, Teknologirådet<br />

udprintet 040103.http://www.tekno.dk/srtikler/printarticle.php3?article=889&language=uk<br />

Østergaard, M.S. (1999) Astma hos børn – frem mod samordning. Ph.d. afhandling.<br />

København: Månedsskrift for Praktisk Lægegerning.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 85


Bilag 1<br />

Interview med professor Henning Beck-Nielsen, Endokrinologisk Afd.,<br />

Odense <strong>Universitet</strong>s Hospital.<br />

Fredag d. 10/1-03, omhandlende shared care og diabetesbehandling på Fyn.<br />

Nedenstående er uddrag fra samtalen samt udsagn fra artiklen om samme emne i Læge Helse,<br />

Den Fynske Model.<br />

Udspring<br />

Den Nationale Strategi Diabetesbehandling fra 1994 anbefalede øget koordination og<br />

samarbejde på tværs af sektorerne.<br />

Fyns Amts shared care-model for diabetikere bygger på en lang tradition for samarbejde<br />

mellem sektorerne, bl.a. via praksiskonsulentordningen.<br />

Mål<br />

Sundhedsstyrelsens mål for diabetesbehandlingen i Danmark er defineret som normal<br />

livskvalitet og livslængde.<br />

Vision for diabetikere i Fyns Amt<br />

Samme gode behandling, hvor end man bor og hvor end man ønsker at blive behandlet.<br />

Grundlæggende værdier<br />

• diabetes betragtes som en tilstand og ikke en sygdom<br />

• diabetikere bestemmer selv, hvor de vil behandles<br />

• behovsorienteret behandling<br />

• ligeværdigt samarbejde mellem ambulatorieteams, praksislægen og diabetikeren<br />

Kommunikation nu:<br />

• skriftlige årsrapporter fra ambulatoriet til praksislægen<br />

• diabetesdagbog<br />

• tilbud om diabetesskole for alle diabetikere<br />

• tværfaglige teams i ambulatoriet<br />

• årlig debat- og undervisningsdag af praksislægerne (80% fremmøde)<br />

• praksiskonsulenter og 4 diabeteskoordinatorer<br />

Fremtidige kommunikationsinitiativer:<br />

• tættere samarbejde mellem primær- og sekundærsektor<br />

• udvikling af fælles database i samarbejde med Novo<br />

• netkonsultationer for diabetikere<br />

• måling af kvalitet og udvikling af indikatorer<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 86


Bilag 2<br />

Orientering om undersøgelsen<br />

1. Vi udsender et oplæg på ca. 1 side. Det omhandler forholdene omkring samarbejdet<br />

mellem sektorer, primært relationerne mellem de sundhedsprofessionelle.<br />

2. Indholdet i oplægget vil vi gerne have jeres umiddelbare holdning til. Skriv en returmail,<br />

hvor I kort eller langt kommenterer på indholdet. Evt. med eksempler fra jeres<br />

hverdag. Send kun kommentarer til os, ikke til de øvrige deltagere.<br />

3. Jeres respons behøver ikke været fint stillet op, rettet for stavefejl m.m. Vi er i<br />

princippet kun interesserede i jeres holdninger.<br />

4. De enkelte indlæg sammenfattes af os, til en kort beskrivelse der gerne skulle rumme<br />

alle aspekter af de ting der er kommet frem. Sammenfatningen indeholder ingen<br />

navne, og den enkeltes indlæg forbliver anonymt. Også i den skriftlige rapport siden<br />

hen.<br />

5. Det næste oplæg I bedes respondere på er således sammenfatningen af de tidligere<br />

kommentarer samt eventuelle nye temaer vi beder jer om at forholde jer til.<br />

6. Denne proces tilstræber vi at løbe igennem 3 gange.<br />

7. Formålet er ikke at der opnås enighed, men at der bringes så mange holdninger og<br />

temaer frem som muligt. Bl.a. på et spørgsmål som; Hvordan påvirker det relationerne<br />

mellem fagpersoner, når man vælger at styrke samarbejdet på tværs af sektorer?<br />

8. På de enkelte oplæg vil der være en dato for deadline på ca. 4-5 dage. Hvis I ikke har<br />

mulighed for at svare indenfor denne frist (ferie, travlhed, sygdom el.a.) må I meget<br />

gerne sende en kort besked om dette.<br />

9. Tilsvarende sender vi nye oplæg ud, så snart alle kommentarer er i hus. Håber at denne<br />

lidt pressede form for tidsplan kan være med til at holde en debat levende.<br />

10. Afslutningsvis håber vi at lave en form for opsamling. Her vil temaet være<br />

fremtidsperspektivet for shared care i diabetesbehandlingen. Dette forløb planlægges<br />

endeligt senere.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 87


Bilag 3<br />

Kære dato<br />

Vi er 3 informatikstuderende på Ålborg <strong>Universitet</strong>, der gennem -------stilling----------<br />

------navn------- er blevet opfordret til at tage kontakt med dig.<br />

Som Masteropgave på 3. år af studiet indenfor Sundhedsinformatik, har vi valgt at beskæftige<br />

os med kommunikationen mellem sektorer i sundhedsvæsenet. De såkaldte shared care<br />

projekter og i særdeleshed dem der understøttes af informationsteknologi.<br />

Vores blik er naturligt faldet på Fyns Amt og behandlingen af voksne diabetikere. Projekt<br />

”Den Fynske Model” er i vores øjne langt fremme i udviklingen af frie valg for patienterne og<br />

højt informationsniveau mellem de sundhedsprofessionelle.<br />

Vi har haft en spændende samtale med Henning Beck-Nielsen, der gav os grønt lys for at<br />

”bruge” projektet og eventuelt tale med flere ressourcepersoner.<br />

Vores mere præcise interesse ligger i at analysere de eventuelle forandringer og forventninger<br />

der ligger i samarbejdet, når det går fra et specialiststyret (ambulatorium) behandlingstilbud til<br />

en mere flad struktur, hvor primær sektor i højere grad tildeles yderligere kompetence. Vi<br />

ønsker at se på om den intensiverede og IT-baserede kommunikation på sigt vil påvirke<br />

relationerne mellem de forskellige faggrupper.<br />

Vi skriver således til dig fordi vi gerne vil bruge din hjælp til:<br />

• at deltage i dialog om dette emne (på baggrund af oplæg fra os) - baseret på e-mails.<br />

Vores ønske har været at finde ca. 10 deltagere til denne undersøgelse der opfylder<br />

nedenstående kriterier:<br />

• Arbejder som enten læge el. sygeplejerske med diabetesbehandling på Fyn<br />

• Fortrolig med at bruge e-mail<br />

• Flere ugentlige kontakter til diabetikere<br />

• Lyst til at udtrykke sig om emner indenfor udviklingen i det professionelle samarbejdet<br />

om diabetesbehandlingen.<br />

Vi tilstræber at det ikke bliver tidskrævende for dig at deltage og at indlæggene anonymiseres.<br />

Respons på indlæg fra os bør være uformelle, være en umiddelbar refleksion på det oplæg vi<br />

sender ud og tage max. 15-20 min. pr. gang. Alt efter hvor hurtigt det kan gennemføres, vil vi<br />

kører processen igennem 3 gange i løbet af marts måned. Som sagt vil al kommunikation ske<br />

pr. e-mail.<br />

Når alle interesserede deltagere har meldt tilbage, sendes yderligere information ud hvorefter<br />

undersøgelsen går i gang. Den afsluttende rapport tilsendes interesserede deltagere i juni<br />

måned.<br />

Vi håber at dette har vakt din interesse og glæder os til at høre fra dig – om muligt gerne pr. email<br />

og i løbet af en uges tid.<br />

Hvis du har spørgsmål, er du meget velkommen til at skrive/ringe til:<br />

Dorte Rørmann<br />

e-mail: roermann@olsen.tdcadsl.dk<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 88


telefon privat: 75513637<br />

telefon arbejde: 75563650<br />

Med venlig hilsen<br />

Brita Langvad, Haderslev Sygehus, Kardiologisk Laboratorium<br />

Vibeke Nøhr, Kiropraktisk Klinik, Fredericia<br />

Dorte Rørmann, Ingeniørfirma Olsen Design Aps., Skærbæk, Fredericia<br />

Ålborg <strong>Universitet</strong><br />

Masteruddannelsen i Sundhedsinformatik<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 89


Bilag 4<br />

Proceslog.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 90


Bilag 5<br />

Svar fra Debatoplæg 1<br />

Primær 1<br />

Erfaringer fra bl.a. Fyn med Diabetesdagbog viser at det er tungt at få alle parter til at skrive i<br />

vandrejournalen for behandlere. De argumenter jeg hører er:<br />

Jeg vil ikke føre notater 2 steder, det tager tid, og den tid der bruges til kommunikation med<br />

andre behandlere stjæles fra patienten. Et argument der mest høres fra prkatisernde læger,<br />

men som som formentlig også er årsagen , når der ikke skrives i i bogen i ambulatorierne,<br />

hvilket er meget almindeligt.<br />

Jeg får ikke ekstra honorar for dette, så jeg prioriterer kommunikationen med patienten højest<br />

( kerneydelsen).(fra almen praksis)<br />

"patienten har ikke bogen med" - hvilket nok skyldes at det sjældent bliver spurgt efter den<br />

(argument i begge sektorer)<br />

Der er så få shared care diabetikere, så det er spild af tid i fleste situationer.(begge sektorer)<br />

Man hører sjældent at der skulle være modvilje til at dele informationen i sig selv, men af og<br />

til at der er mistro til den anden sektorers evne til resp. af behandle hele patienten (og ikke<br />

bare sukkersygen) resp. til at håndtere sukkersygebehandlingen efter de seneste<br />

rekommandationer. Men at den ofte er til stede er jeg ikke i tvivl om. Erfaringer fra en<br />

"studiekreds" vi havde omkring diabetesbehandlingen i Faaborgområdet for 8-5 år siden og<br />

hvor diabetesoverlægen og -sygeplejersken deltog på lige fod med en række praktiserende<br />

læger viser at det her lykkedes at nedbryde mistilliden og dels få etableret en brug af fælles<br />

kommunikation med dagbog, dels etablere reel shared care om både type 1 og 2-diabetikere,<br />

således at type 1-erne blev set en gang årligt i amb. og type 2-erne hvert andet -tredie år samt<br />

ved nykonstatering og konstatering af komplikationer og dysregulation.<br />

IT med fælles journaloplysninger vil helt klart løse problemer med den manglende<br />

vandrejournal, men løser ikke tidsproblematikken. En høj grad af integration mellem den<br />

fælles journal( Databasen) og den praktiserende læges jorunalsystem<br />

vil mindske det ekstra tidsforbrug og fjerne de argumenter der relateres hertil. Manglende<br />

tillid til evnerne i almen praksis til at behandle diabetikere efter seneste konsensus - vil nok<br />

mindskes når det er muligt at se hvad vi faktisk gør, men der kræves ofte argumenter for<br />

hvorfor man i den enkelte patientrelation ikke følger konsensus, og det vil kræve meget tid at<br />

skulle argumentere. Manglende lyst til dette er ofte årsagen til at nogle læger vælge at arbejde<br />

mere selvstændigt - netop i almen praksis og en svækkelse af den selvstændighed vil givet<br />

møde modstand. Der skal være klare fordele ved at man bruger ekstra tid/stjæler tid fra<br />

patientkommunikationen. En sådan fordel kunne være at patienten bliver bedre i stand til at<br />

forstå og håndtere sin sukkersyge.<br />

Primær 2<br />

Jeg er helt enig med Dahler-Eriksen i at share care projekter er betinget at en gensidig respekt<br />

for hinanden. Det at man indgår i et forpligtende samarbejde kræver at man stoler på<br />

samarbejdspartneren. I diabetespakken ligger muligheden for at få diabetikerne vurderet ved<br />

en sekundopinion hvert andet-tredje år. Det var vanskeligt at overbevise kollegerne i<br />

primærsektoren om det rimelige heri. En af barriererne var myten " når først pt var i<br />

ambulatoriet slap dig aldrig tilbage til egen læge" Det krævede gentagne bekræftelser fra<br />

overlægerne før holdningen begyndte at ændre sig. Ved indførelsen af amtsdiabetespakken<br />

blev der lagt vægt på at underviserne var fra det lokale diabetesambulatorie netop for at<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 91


fremme det lokale kendskab til hinanden. Dette var en stor succes. Efterfølgende er begge<br />

overlæger fra mit lokale diabetesambulatorie rejst. Dette har betydet meget for det allerede<br />

etablerede samarbejde. Omvendt har overlægerne haft stort udbytte af den nære kontakt med<br />

os praksidiabeteskoordinatore. Tidl har de ofte bedømt almenpraksis på uheldige<br />

patientforløb. Hvor vi gennem mange personlig møder får udviklet et mere nuanceret syn på<br />

standen.<br />

Jeg mere således at personligt kendskab, tillid og respekt er nøgleordene.<br />

Med henblik på at dele data er diabetesdagbogen et udmærket middel. IT -delen vil blive et<br />

krav specielt mhp kvalitetssikring men da datamængden er forholdsvis begrænset ikke et<br />

must. IT kommunikation kan ikke alene bære shared care men muligvis øge kvaliteten.<br />

Primær 3.<br />

At shared care giver mulighed for øget information og dermed bedre behandling og resultater<br />

er indlysende. Der er både logik og fornuft i at dele observationer, behandlingsforslag og<br />

resultater. Det giver mulighed for i højere grad hurtigt at nå frem til diagnose og behandling<br />

samt at tage højde for kompleksiteter i behandlingen. Det må for mig at se spare tid ikke at<br />

skulle indhente samme oplysninger hos patienten i forskellige sektorer og man kan tage i agt,<br />

hvis der er interaktioner at tage i betragtning. Altså se på patienten som en hel person og ikke<br />

kun i små dele.<br />

Muligheden for at dele informationer og kommunikere via IT giver bedre 2vejskommunikation<br />

mellem behandlerne i de respektive sektorer bl.a i forhold til spørgsmål<br />

og afklaringer. Ex.vis kan primærsygepl. få direkte og sikker information og ordinationer,<br />

som samtidig er dokumenteret. Omvendt kan primærsektor melde tilbage med observationer<br />

og evaluering hurtigt. Færre chancer for fejldisponeringer.<br />

De etiske aspekter i forhold til beskyttelse af patientoplysninger skal selvfølgelig være på<br />

plads og agtes højt. Det er en selvfølge, at det kræver accept fra patientens side at shared care<br />

benyttes. Her er det vigtigt at informere nøje omfordelene ved højt informationsniveau og<br />

dermed høj ekspertise.<br />

Barrieren, den manglende gensidige faglige anerkendelse blandt faggrupper, må kunne<br />

elimineres gennem vedholdende diskussioner om fordelene ved shared care samt den høje<br />

sikkerhed ( beskyttelse af tavshedspligt). Erfaringen viser, at holdningsændringer tager tid,<br />

men er mulig. Måske skal der et generationsskifte til blandt flere faggrupper. Jo højere fagligt<br />

niveau blandt de forskellige faggrupper i forhold til deres kompetance jo større respekt blandt<br />

faggrupperne.<br />

Sekundær 1.<br />

Ikke svaret da vedkommende er på ferie.<br />

Sekundær 2.<br />

I forbindelse med Kathrine Dahler- Eriksens udtalelse angående barrierer for det tværsektorielle<br />

samarbejde undrer det mig, at der ikke er speciallæger fra sekundær sektoren med som<br />

deltagere i denne undersøgelse, når det drejer sig om at få så mange aspekter som muligt<br />

belyst.<br />

Diabetessygeplejerskens holdning til samarbejdet med de praktiserende læger og shared care<br />

er ikke nødvendigvis repræsentativ i forhold til hospitalslægers holdning og mening.<br />

Jeg mener, at vi her i Fyns Amt er kommet et stykke på vej med at få nedbrudt barriere og<br />

fordomme som tidligere har eksisteret - at ambulatorierne holder på patienterne når vi først<br />

har fået dem henvist. De praktiserende læger kan se, når vi præsenterer vores statistik, at vi<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 92


ikke holder på deres patienter. Modsat har holdningen tidligere været, at de praktiserende<br />

læger ikke kan tage sig ligeså godt af diabetikerne som ambulatoriet kan.<br />

Vi kan se, at de praktiserende læger gør et godt stykke arbejde.<br />

De møder der har været holdt, har medvirket til at vi bedre kender hinanden, der er sat<br />

ansigter på personerne, det gør det lettere lige at ringe og få en snak, hvis der er et problem<br />

man gerne vil diskutere.<br />

Der hvor der stadig er et problem, er med den skriftlige kommunikation - dagbogen, som ikke<br />

bliver brugt efter hensigten:<br />

patienten har måske glemt at få den med, vi får måske ikke lige skrevet i den, den praktiserende<br />

læge får måske ikke lige skrevet i dagbogen, når han ændrer medicinen.<br />

Vores journalnotat bliver sendt til den praktiserende læge, men den praktiserende læge sender<br />

ikke sine notater til os, så vi er på bar bund når patienten kommer uden dagbogen, og ikke kan<br />

huske hvad den praktiserende læge har ændret medicinen til.<br />

Sekundær3.<br />

Jeg ser store muligheder i den kommende shared care, hvor vi får mulighed for at gøre brug af<br />

IT. P.t er vores arbejdsproces som følger: i ambulatoriet, hvor jeg arbejder skriver vi fortsat på<br />

registreringsark i hånden samtidig med, at vi også har elektronisk patientjournal. Vi kan se<br />

svar i computeren fra bestilte blodprøver, men prøver fra egen læge (e.l.) indlæses ikke<br />

umiddelbart til vores journal. Derfor tages af og til ekstra prøver, der måske er unødvendige?<br />

Alle vores journalnotater sendes dog til e.l. ( såfremt diabetikeren har godkendt det ), men vi<br />

hører jo ikke fra e.l. Jeg ser derfor det kommende forslag med shared care og den kommende<br />

kliniske database som et stort fremskridt.Jeg kan dog også forudse, at der må ske en<br />

kulturændring - der høres af og til om, at nogle (læger primært???) er bange for at blive kigget<br />

i kortene. Især praktiserende læger er også meget obs på, at der ikke pålægges ekstra arbejde<br />

uden ekstra vederlag. Sådan bør det helt sikkert også være, men det er bestemt ikke det, vi er<br />

vant til på hospitalerne. I relation til sygeplejerskegruppen har jeg endnu ikke hørt en angst<br />

for den nye database / shared care. Jeg oplever også ofte i mit arbejde, at vi har en konstruktiv<br />

og hyppig kontakt med såvel hjemmesygeplejersker som konsultationssygeplejersker. Det kan<br />

være i form af gode råd / vejledninger - faglig drøftelse vedrørende specialet, drøftelse af en<br />

fælles diabetiker. Ja der var vist mine umiddelbare tanker.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 93


Bilag 6<br />

Svar fra Debatoplæg 2<br />

Primær 1.<br />

Man kan forholde sig til sin egen og de andres kompetence, men det der virkelig betyder<br />

noget for behandlingen af den enkelte patient er hvilken kompetence denne tillægger en som<br />

behandler. Patienten vælger jo selv om han kan/vil bruge et råd/ følge en behandling. Denne<br />

patienttillagte kompetence afhænger af behandlerens evne til at forstå patienten, kommunikere<br />

med patienten - og af den viden behandleren evner at kommunikere. En praktiserende læge<br />

har ofte fordele fremfor andre behandlere når det gælder evne til at tilrette behandlingen/<br />

individualisere - udfra et tidligere kendskab, men det kan også være en bagdel - ved<br />

manglende tro på patientens muligheder. Praktiserende læger hæmmes også af mindre<br />

specialviden og -erfaring, f.eks om undervisning i kost, injektionsteknik, insulinindstilling etc.<br />

Netop det man er særligt gode til i Diabetesambulatorierne.<br />

Det er alle behandleres ansvar at vore samlede evner udnyttes - og at vi indbyrdes deler vores<br />

viden både i forhold til den enkelte patient - men også mere generelt.<br />

Vi må have både fælles lettilgængeligt Datagrundlag og mødes jævnligt for at sprede den<br />

generelle viden. Datagrundlaget er jo også et middel til at se hvor der skal sættes ind med<br />

vidensspredning.<br />

Primær 2.<br />

Når der er tale om en stor gruppe af behandlere som almen praksis kan man ikke forvente at<br />

alle erhverver sig fuld kompetence. Hvis man sætter kompetencekravene så lavt at alle kan<br />

opfyld dem er kravene i vores tilfælde for lave idet projektet gik ud på at bedre behandlingen.<br />

Hvis 80% opnår fuld kompetence og de sidste 20% opnår delvis kompetence vil projektet<br />

være en succes.<br />

Især i den indledende fase blev der fra sygehussektoren ofte diskuteret ud fra de negative<br />

eksempler og ikke ud fra den store gruppe der gjorde tingene ordentligt. Dette er desværre en<br />

ganske alm. måde at se tingene på.<br />

Begrebet lægekunst har været brugt op gennem tiden. Man fornemmede og behandlede<br />

intuitivt og huskede de fremragende resultater. De store kunstnere kan jeg kun beundre,<br />

desværre er de fleste ”kunstnere” mere middelmådige og mange elendige. Jeg mener ikke<br />

lægekunst i klassisk betydning kan anvendes i vores komplicerede hverdag hvor man må<br />

acceptere at skematisere udredning, behandling og kontrol. Kunsten kan så være<br />

formidlingen af budskabet.<br />

Jeg er helt uenig i at den tid der bruges til kommunikation tages fra patienten. Manglende<br />

kommunikation giver ofte dobbeltarbejde og tidsforbrug for at opklare simple spørgsmål.<br />

De afdelinger der sender fyldestgørende epikriser straks ved udskrivelsen sparer os for megen<br />

tid. Kommunikation på dette plan kan ikke sammenlignes med rapportgivning og<br />

konferencer. Jeg er enig i at kommunikationen skal være så enkel som mulig for at opfylde<br />

målet. Tidsforbruget vil være minimalt specielt set i forhold til gevinsten for patienten.<br />

<strong>Shared</strong> care der ikke er opfylder kriterierne som beskrevet af Pritchard og Hughes kan meget<br />

let blive ”no care ”. Det er vigtigt at målene sættes i enighed og løbende diskuteres og<br />

revideres. Netop således at alle får følelsen af, med rette , at være med i arbejdet og bevarer<br />

entusiasmen, således at afgivet autonomi erstattes af glæden og stoltheden ved at kunne være<br />

en vigtig brik, for at kunne nå det fælles mål. Det at afgive autonomi er et led i processen at<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 94


gå fra lægekunst til ”evidens baseret” behandling. Dette er en proces der er i gang i disse år og<br />

derfor også kan udnyttes i shared care modellen.<br />

Primær 3.<br />

Da jeg sidder lidt på sidelinjen i primærsektor og oven i købet på et plejecenter, hvor<br />

diabetikerne ikke er tilknyttet amb., er erfaringen i praksis ikke så stor.. Som tidl. skrevet, er<br />

mit samarbejde mest med prak.læge.<br />

Dog har vi glæde af såramb. i forb.m.fodsår hos diabetikere.<br />

Fra samtaler med mine kolleger ved jeg:<br />

Den grønne diabetesdagbog ( vandrejournal ) er mest anvendt hos de yngre diabetikere. Flere<br />

af vores prakt. læger benytter ikke diabetesdagbøgerne - endnu! Dog har andre prakt. læger<br />

forøget interessen til samarbejdet både med sygehuscentrene og med hjemmeplejen. Der<br />

henvises i højere grad til amb. og såramb. og der er øget interesse for, at<br />

hjemmesygeplejersken indgår i beh. af diabetikeren specielt i forhold til at måle døgnprofiler<br />

med mere optimal beh. til følge.Vi har et godt samarbejde med amb. i forhold til spørgsmål<br />

og gode råd.<br />

Vi har benyttet os af diabetessygeplejersken til at undervise sygepl. og sosu-ass i diabetes.<br />

Amtsdiabetesprojektet har bevirket, at vi som nøglepersoner kender kommandovejene og<br />

behandlingsmulighederne samt kan udbrede/ udbreder kendskabet til disse i primærsektor.<br />

Databasen er ikke tænkt tilkoblet hjemmeplejen i første omgang og ikke med i kontrakten.<br />

Sekundær 1.<br />

Kan nikke genkendende til udsagnene vedr. faglig selvstændighed, som stadig er barrierer for<br />

samarbejdet, men jeg oplever dog også at der er en gryende/større forståelse, som dog stadig<br />

skal udbygges. Kræver at der er katalysatorer, som hele tiden ser sagen fra begge sider og er<br />

med til at udbygge forståelsen samtidig med at de enkelte aktører beholder deres autonomi.<br />

Personligt kendskab: Personligt kendskab er vigtig, men rækker ikke alene - det bliver for<br />

tilfældigt og man sikrer ikke nødvendigvis patienten den bedste behandling gennem<br />

personligt kendskab. Man må have et fælles mål, som er bedst mulig behandling for<br />

patienten,og samarbejde om denne sag - hvis der er noget der kan binde aktørerne sammen må<br />

det være det. Det kan også medvirke til ikke at gøre sagen personlig, hvilket er vigtigt. Men<br />

tillid og respekt er væsentlige faktorer for samarbejde. Udarbejdelse af samarbejdsaftaler, der<br />

er kendt og accepteret af aktørerne kunne være et vigtigt middel til at nå ovenstående. Mangl.<br />

dokumentation: Dårlige undskyldninger og projektion, som ikke er konstruktivt.det er<br />

væsentlig at den enkelte får noget ud af det, og alle tænker stadig først og fremmest på sig<br />

selv. Igen vil jeg mene, at man skal forsøge at tænke optimal kvalitet og behandling for<br />

patienten - det er udgangspunktet og skal være den bærende holdning. Aktørerne må<br />

tilsidesætte egne interesser, men det vil være særdeles vanskeligt, så man er nødt til at sikre,<br />

at aktørerne får noget ud af det, hvilket både kan være faglig kompetence, motivation og<br />

udvikling, lettelse i arbejdet eller økonomi,- samtidig med at det tjener den fælles sags<br />

interesse. Igen er det en opgave for katalysatoren - en der ikke har nogen særinteresse, men<br />

kun patientens! som organ er det Amtsdiabetesudvalget der har den opgave, i udførelsen i<br />

hverdagen er det den væsentligste opgave for samtlige koordinatorer.<br />

Sekundær 2.<br />

Hvis man sætter netværk = team, er jeg ikke enig i Mur-Veermans teori.<br />

I mit ambulatorie har vi arbejdet i team på 10. år. Min oplevelse er, at man kan drage nytte af<br />

hinandens kompetencer og supplerer hinanden til patientens bedste.<br />

Hvis man betragter shared care modellen som et teamsamarbejde, har jeg store forventninger<br />

til at det vil lykkes.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 95


Det kræver holdningsændringer og ændring af opfattelsen af de eksisterende teams omkring<br />

diabetikeren.<br />

Med hensyn til ansvar har jeg hørt en overlæge sige at når 2 skal dele et ansvar er der 2% til<br />

hver! - tja jeg er født optimist, og tror at dette udsagn er for pesimistisk. Databasen vil være et<br />

godt redskab, når ansvaret skal deles, for jeg tror at det kræver et fælles arbejdsredskab for at<br />

det skal lykkes.<br />

Vi har alle, både primær og sekundær sektor brug for kvalitetssikring, hvilket databasen også<br />

hjælper os med. Det er et minumum der registreres i databasen, men jeg håber da på, at det<br />

ikke kun er det minimale man vil yde, det skulle gerne være det maksimale i forhold til<br />

patienten.<br />

Sekundær 3.<br />

Som omtalt i citaterne er jeg også af den overbevisning, at de mange fælles møder vi har haft -<br />

det være sig tværfagligt i det amtslige diabetesudvalg, amtslige temadage for både primær og<br />

sek. sundhedstjeneste som møder mere lokalt, hvor vi har undervist hinanden / praktiserende<br />

læger / hjemmeplejen / diabetesteam i amb. absolut hjælper på et bedre kendskab til hinanden<br />

og en langt større forståelse for hinandens arbejdsområder.Vi kender også mere til hinandens<br />

kompetence.<br />

Så sent som i dag er jeg som diabetessygeplejerske blevet kontaktet af en praktiserende læge,<br />

hvor vi drøfter en fælles diabetiker, vedkommendes insulinbehandling m.v., så der er helt<br />

sikkert kommet større kontakt / berøringsflade mellem de enkelte sektorer. Jeg forventer mig<br />

klart meget af det fremtidige samarbejde via databasen. Forleden måtte jeg kontakte egen<br />

læge ang. blodprøver vedr. en diabetiker, der kom her i amb.Havde prøverne blot ligget i<br />

databasen, havde flere arbejdsgange været undgået. Heldigvis nåede pt. heller ikke at få taget<br />

nye prøver, som både ville have været en ekstra unødvendig udgift og da også lidt til gene for<br />

pågældende pt. Som nævnt vil det hele bedres - selvfølgelig vil der altid være nogle, såvel i<br />

primær som sek., som måske ikke lige synes om "alt det nye" og hvor man måske ligefrem<br />

overbeskytter sin egen autonomi. ……forandring tager tid.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 96


Bilag 7<br />

Svar fra Debatoplæg 3<br />

Primær 1.<br />

Ikke svaret i denne runde (efter aftale)<br />

Primær 2.<br />

Roller:<br />

Det at rollerne ændres under samarbejdet er frugtbart for arbejdsglæde og arbejdsmiljø. Når<br />

kompetencen overskrider ens ” stand ” kan der opstå problemer når man skal repræsentere<br />

projektet udenfor den kendte kreds. Eks Amtsdiabetessygeplejersken opgaver er<br />

organisatoriske og administrative og meget lidt sygepleje. Da hun repræsentere<br />

amtsdiabetesudvalget i mange sammenhæng har vi valgt at omdøbe stillingen til<br />

Amtsdiabeteskoordinator der bedre beskriver funktionen og kompetensen.<br />

Når man udvikler sig i rollen kan problemet være at finde en erstatning ved afgang.<br />

Mål:<br />

Målene er overvejende evidenbaserede. De stammer dels fra udenlandske anbefalinger dels<br />

fra Danske. Klaringsrapporten. Sundhedsstyrelsen mål for diabetesbehandling mm.<br />

Kommende MTV-rapport. Meget af evidensen er baseret på undersøgelser i sekundær<br />

sektoren og som sådan har den haft en stor indflydelse på målene. Dette føles naturligt da det<br />

er sekundærsektoren der har ”eksperterne”. Resultaterne vurderes løbende af DSAM som har<br />

en aktiv diabetesgruppe der har været med til at formidle den nye viden til almenpraksis på en<br />

måde så den er realistisk gennemførlig. Selv om almen praksis er en stor inhomogen gruppe<br />

er det slående at nye behandlingsprincipper kan implementeres i en meget stor del af praksis<br />

på ganske kort tid. Dette viser en stor parathed til at ændre adfærd hvis det giver mening i<br />

bedre behandling af patienterne.<br />

Samarbejdsformen har været præget af et aktivt amtsdiabetsudvalg hvor der har været<br />

repræsentanter fra alle faggrupper og sektorer og som noget stærkt positivt også<br />

repræsentanter for diabetesforeningen.<br />

Primær 3.<br />

Udvikling er som oftest ensbetydende med afvikling.<br />

Ved ændring af roller i udviklingsarbejde,hvor man deler kompetance, er der gode muligheder<br />

for, at rolleændringen medfører opgradering af kompetance.<br />

I skriver, at behandlerens rolle bliver mere en kommunikator/formidler rolle end tidligere,<br />

hvor det har været en medicinsk behandler rolle. Herved flyttes noget af ansvaret over på<br />

patienten, patienten får medansvar for sin behandling og sin sygdoms/sundhedstilstand. Dette<br />

ser jeg som noget positivt, idet patienten bliver en aktiv medspiller i forhold til sin<br />

sundhedstilstand<br />

Herved kan opstilling af realistiske mål også medinddrage patienten. Altså patienten er selv<br />

med til at opstille mål for sin behandling og sundhedstilstand, i det omfang patienten har<br />

konditionerne til det.<br />

I forbindelse med den øgede opgradering af personalet i primær sektor ( prakt.læger,<br />

praksispersonale og primærsygepl.) vil der her kunne sættes mål i fællesskab for de patienter,<br />

som ikke er tilknyttet ambulatorier. Tilknytning til amb. forhindrer dog ikke samarbejde med<br />

primær sektor i udarbejdelse af mål. Tværtimod!<br />

Som det er i øjeblikket, er det stadig forskelligt fra prak.læge til prakt. læge hvor<br />

opmærksomme de er på de nye tiltag i amtet. Det er dog nu muligt at aftale mål for ex.vis<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 97


lodglucosedøgnprofiler med de fleste læger, især efter primærsygepl. er blevet<br />

opmærksomme på vigtigheden af disse og stiller krav til lægerne.<br />

Sekundær 1.<br />

Her er så på falderebet mine komm.<br />

Det er primæra sekundær sundhedstjeneste ved specialisterne som har ansvar for at formulere<br />

fælles generelle mål for behandlingen. De praktiserende læger får deres info. fra DSAM, men<br />

kan ikke nå at sætte sig ind i alle anbefalinger. Praksisdiabeteskoordinatorerne er involveret i<br />

diskussionerne og accepterer målene, inden de offentliggøres.<br />

I forhold til samarbejdet har primær sektor meget stor indflydelse, hvor sekundær sektor<br />

opfordres til at være meget fleksible. Sekundær sektor har (må) påtage sig den "opdragende"<br />

effekt. Der hersker et gensidigt forpligtende samarbejde, hovr sek. sektor agerer fleksibelt for<br />

at få tingene til at glide.<br />

Sekundær 2.<br />

And Barierrer muligheder: Hver enkelt skal være bevidst om sine kompetencer.<br />

Det bliver i stigende grad sagen man går efter/ et fælles mål, selv om vi arbejder i team er der<br />

stadig nogle faggrænser - hvis de grænser bliver nedbrudt får vi måske i højere grad end nu et<br />

helhedssyn på patienten<br />

Fælles mål: Det vil nok stadig være sekundær sektor der vil være toneangivende med hensyn<br />

til konsensus for behandling, men ansvaret bliver nok 50/50med hensyn til at formulere<br />

individuelle mål for patienten.<br />

Sekundær 3.<br />

Som det er anført ændres vores rolle mere i retning af facilitatoren, der støtter, skaber<br />

læringsmiljø. Det er vigtigt at pointere, at den mest betydningsfulde rolle indehaves af<br />

diabetikeren, idet mere end 95% af al pleje og behandling klares af diabetikeren selv.<br />

Det er rigtigt, at roller over tid ændres, men jeg mener også, det er vigtigt, at der holdes fast i,<br />

hvad det lige er, hver faggruppe er god til, så vi kan supplere hinanden. Af og til kan der være<br />

en tendens til, at vi sygeplejersker f.eks. overtager noget af lægens funktion - det er også OK,<br />

blot det ikke bliver på bekostning af en nedprioritering af sygeplejens virkefelt.<br />

Jeg ser positivt på, at der bliver større samarbejde mellem primær og sekundær sektor -<br />

formentlig vil fremtiden byde på diabetesteams i begge sektorer. Jeg tror, teamtanken<br />

udbygges i primærområdet med flere f.eks. diætster og sygeplejersker ved praktiserende<br />

læger.<br />

I relation til at diskutere, formulere og definere mål for både behandling og samarbejde ser jeg<br />

fortsat Amtsdiabetesudvalget som den struktur, hvor fra megen ideudvikling og fælles<br />

målsætning kan foregå, idet der jo er repræsentanter fra begge sektorer. Måske vil processen<br />

nok være styrende fra sekundær sektors side, idet specialisterne - endokrinologerne m.v. nok<br />

primært vil sætte dagsordenen????<br />

Jeg kan dog forestille mig - som vi allerede har haft - en større udbygning af arbejdstemadage,<br />

hvor personale fra begge sektorer kan mødes og udarbejde mål m.v.<br />

Det var vist lige mine strøtanker - held og lykke med jeres videre arbejde. Det har været<br />

intyeressant at deltage på denne måde.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 98


Bilag 8<br />

Debriefing<br />

Denne undersøgelse er nu, gennem 3 runder med refleksion over oplæg inspireret dels af<br />

forskere på området dels af jeres holdninger til samarbejdet mellem sektorer i<br />

sundhedsvæsenet, afviklet.<br />

De forskellige udsagn bruges som led i en såkaldt interessent-analyse, som ikke har til formål<br />

at skabe overensstemmelse eller enighed mellem jer som deltagere, men langt vigtigere at få<br />

forskellige holdninger frem.<br />

Den analyseform vi har valgt, bruges netop til at analysere interessenters syn på bl.a. roller,<br />

ansvar og indbyrdes relationer i shared care samarbejdet. Metoden kan bl.a. bruges som<br />

referenceramme til at åbne diskussioner mellem institutioner, sektorer m.m.<br />

Der har i denne undersøgelse været stor indlevelsesevne og aktivitet fra jeres side. Der har,<br />

udover en enkelt deltager med tekniske problemer, været svar på alle oplæg fra samtlige<br />

deltagere. Undersøgelsen har været gennemført på ca. 1 måned som planlagt.<br />

Vi vil gerne til slut høre jeres mening omkring denne form for undersøgelse baseret på emails.<br />

Vi håber at I har mulighed for at sende disse svar retur inden påske.<br />

På forhånd tak – samtidig med en stor tak for deltagelse gennem forløbet.<br />

Vi sender gerne kopi af det samlede projekt til evt. interesserede. Bare giv besked.<br />

Har I spørgsmål til dette brev, selve metoden omkring interessentanalyser eller andre aspekter<br />

i projekter, er I meget velkomne til at sende en e-mail eller ringe.<br />

Med venlig hilsen<br />

Brita Langvad<br />

Vibeke Nøhr<br />

Dorte Rørmann<br />

1.Hvordan har du oplevet processen som helhed?<br />

2.Har de enkelte oplæg givet mening og været relevante i forhold til dine arbejdsopgaver<br />

omkring diabetikere?<br />

3.Har du oplevet anonymiteten som sufficient?<br />

4.Hvor stort har tidsforbruget været, og er det acceptabelt?<br />

5.Andre kommentarer og gode ideer.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 99


Bilag 9<br />

Svar fra debriefingsrunde<br />

Primær 1.<br />

Ikke svaret.<br />

Primær 2.<br />

Det har været en spændende proces. I hverdagen er vi plejer vil at overvejende at argumentere<br />

mundtligt og siden nedfælde konklusionerne skriftligt. Det har været lærerigt at skulle<br />

argumentere skriftligt. Processen er gået så hurtigt at ikke alle argumenter har været lige<br />

gennemtænkt. Det har for mit vedkommende været en blanding at holdninger og strøtanker<br />

som dukker op under skriveprocessen.<br />

Ikke alle spørgsmål har givet mening og forståelse.<br />

Ja (umiddelbart synes jeg ikke der er behov for anonymitet, men til brug i en senere<br />

åben diskussion er det helt i orden)<br />

1/2-1 time OK<br />

Primær 3.<br />

Ikke svaret<br />

Sekundær 1<br />

Det har været spændende at være med. Metoden er god, fordi den også får en til at reflektere.<br />

Af og til har jeg tænkt om jeg nu var tilstrækkelig ydmyg og præcis, især pga en periode med<br />

megen travlhed.<br />

Sekundær 2.<br />

Det er første gang jeg har prøvet at medvirke ved denne form for internet baseret<br />

undersøgelse, jeg har kun positivt at sige om metoden.<br />

Fordelen er, at man selv har tid til at reflektere over oplægget, og har mulighed for at svare<br />

som og når det passer ind i vores travle arbejdsdag, Jeg havde dog hellere set, at oplægget var<br />

blevet udsendt mandag, med svarfrist fredag, end udsendelse torsdag, med svarfirst mandag,<br />

det er få dage, når der er en weekend imellem, og af og til har det været svært for mig at nå<br />

det indenfor tidsfristen.<br />

Sekundær 3.<br />

Ikke svaret.<br />

Interessentanalyse af magtforhold i shared care Brita Langvad, Vibeke Nøhr, Dorte Rørmann 100

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!