Eksempel på debatoplæg - Byggeri & Teknik I/S

Vindmøller
ved Ejstrup
Debatoplæg
Tillæg nr. 33 til Kommuneplan 2009-
2021, Ringkøbing-Skjern Kommune
Debatperiode
fra den 23. februar 2012
til den 12. marts 2012

Baggrund
Ringkøbing-Skjern Kommune har en vision om, at kommunen
skal være selvforsynende med energiproduktion fra alternative
energikilder til dækning af energibehovet i kommunen inden
2020. Energien skal blandt andet komme fra vind, og
kommunen vil gerne understøtte mulighederne for opstilling af
vindmøller på land. Kommunen har derfor vedtaget en
Temaplan for vindmøller, der udlægger en række områder til
opstilling af vindmøller.
Temaplanen udlægger et vindmølleområde ved Ejstrup,
nordvest for Borris Plantage i den østlige del af Ringkøbing-
Skjern Kommune (se figur 1). Vindmølleområdet har nr. 16. I
vindmølleområdet kan der ifølge Temaplanens retningslinjer
opstilles maksimalt 3 vindmøller med en totalhøjde på op til
110 meter.
Ringkøbing-Skjern Kommune indkalder med dette debatoplæg
forslag, idéer og synspunkter til planlægningen ved Ejstrup.
Planlægningsarbejdet tager udgangspunkt i en modtaget
ansøgning om et konkret vindmølleprojekt, men er åbent for
indarbejdelse af fremsendte forslag og idéer.
Dette debatoplæg erstatter debatoplæg udsendt i perioden 28.
juni til 29. juli 2011 for et vindmølleprojekt ved Ejstrup. Ringkøbing-Skjern
Kommune valgte politisk at igangsætte planlægning
for sidstnævnte projekt. Ansøger har efterfølgende
anmeldt en ændring af vindmølleprojektet, som nu omfatter to
opstillingsforslag, og dette kræver en fornyet høring. Dette
debatoplæg omfatter:
1. Et nyt hovedforslag med en lidt anden placering (se
orange streg på figur 1) og en større højde af
møllerne (op til 125 meter).
2. Et alternativt forslag svarende til det tidligere
udsendte projektforslag (se lilla streg på figur 1), dog
med en reduceret møllehøjde (105 meter).
Indkomne høringssvar fra den tidligere gennemførte
debatperiode vil fortsat indgå i redegørelsen for projektet.
2
Figur 1: Kort over opstillingsområdet
Kort over møllernes ansøgte placering i hovedforslag og
alternativt forslag. Den sydligste række (orange) angiver
møllerækken i hovedforslaget og den nordligste række
(lilla) angiver møllerækken i det alternative forslag.
Den stiplede røde linje angiver afgrænsningen af
vindmølleområde nr. 16, Ejstrup.
De røde prikker viser de punkter, hvor forslagene er
visualiseret fra: Horsmosen syd for opstillingsområdet,
foto 1 og Fasterlundvej vest for opstillingsområdet, foto 2.
Målforhold: kortudsnit ca. 4 x 4 km
Foto 1a: Visualisering af hovedforslag med 3 vindmøller med totalhøjden 125 m set fra
Horsmosen ca. 1,4 km syd for møllerne. Vindmøllerne (V90-3,0-80) måler 80 meter til navhøjde
og har en rotordiameter på 90 meter.
Foto 1b: Visualisering af alternativt forslag med 3 vindmøller med totalhøjden 105 m set fra
Horsmosen ca. 1,4 km syd for møllerne. Vindmøllerne (V80-2,0-65) måler 65 meter til navhøjde
og har en rotordiameter på 80 meter.

Beskrivelse af projektet
Der er ansøgt om opstilling af 3 ens vindmøller med en
totalhøjde på op til 125 m. Hovedforslaget i ansøgningen
forudsætter udnyttelse af undtagelsen af vindmølleejers egen
private beboelse (Egerisvej 36) fra afstandskravet på 4 gange
møllehøjde og en justering af temaplanens retningslinje for
maksimal møllehøjde. Dette er muligt iflg. CIR1H nr. 9295 af
22/05/2009 og BEK nr. 1518 af 14/12/2006. Det undersøges,
om medarbejderboligen Egerisvej 34 tilsvarende kan undtages
fra afstandskravet, eller om den alternativt må ophøre som
beboelse ved gennemførelse af projektet.
Der arbejdes samtidig med et alternativt forslag om opstilling
af 3 ens møller med en totalhøjde på 105 m. Placeringen af
møllerne er lidt forskudt i forhold til hovedforslaget.
Møllerne i ansøgningen ønskes opstillet med ca. 330-340
meters afstand (ca. 4 gange rotordiameter) i en lige række fra
nordvest mod sydøst, hvor de to østligste møller ligger
indenfor skovbyggelinjen til Borris Plantage.
Det forventes, at hovedforslagets 3 møller sammenlagt vil
kunne producere op til ca. 19.625 MWh pr. år. Det svarer til
el-forbruget for ca. 4.560 husstande pr. år. Produktionen fra
de 3 møller i alternativet forventes at være ca. 14.733 MWh
årligt, svarende til ca. 3.430 husstandes årlige elforbrug. Med
produktionen af vedvarende energi vil de nye møller samtidig
kunne fortrænge strøm produceret på fossile brændstoffer
såsom kul og olie og herved reducere udslippet af CO2 m.v.
Afgørelse om VVM-pligt
Der er truffet afgørelse om, at der skal udarbejdes en VVMredegørelse
for vindmølleprojektet, da anlægget er omfattet af
VVM-bekendtgørelsens § 3, stk. 1. Spørgsmål om afgørelsen
kan rettes til Ringkøbing-Skjern Kommune, Land, By og
Kultur, hvor man også kan rekvirere relevante oplysninger og
dokumenter omkring VVM-afgørelsen.
Planprocessen og VVM
Første led i planlægningsprocessen er denne debatfolder, som
over en periode på 2 uger giver borgere, interesseorganisationer,
foreninger, myndigheder og andre
interesserede mulighed for at fremsætte forslag og ideer til
den forestående planlægning.
Hvis Ringkøbing-Skjern Kommune efter debatfasen fortsat
ønsker at fremme projektet, vil der blive udarbejdet en VVMredegørelse
og miljørapport. En VVM-redegørelse er en
Vurdering af projektets Virkninger på Miljøet og er tilknyttet et
kommuneplantillæg, som fastlægger rammer og retningslinjer
Foto 2a: Visualisering af hovedforslag med 3
vindmøller med totalhøjden 125 m set fra
Fasterlundvej vest for møllerne. Afstanden til
nærmeste mølle (til højre) er ca. 1,8 km.
for projektet. Miljørapporten skal bl.a. redegøre for, hvorledes
kommunen vil overvåge eventuelle miljøkrav til vindmøllerne.
VVM-redegørelse og miljørapport vil foreligge i ét samlet
dokument.
Formålet med VVM-redegørelsen og miljørapporten er at
forbedre beslutningsgrundlaget ved at belyse projektets
miljømæssige konsekvenser og mulige gener for mennesker,
natur og landskab samt andre værdifulde miljøer før der tages
endelig stilling til projektet.
Endvidere skal der udarbejdes et forslag til lokalplan, som
blandt andet fastsætter møllernes præcise placering, størrelse,
udseende mv. samt vejadgang til møllerne.
Planforslagene samt VVM-redegørelse og miljørapport vil
efterfølgende blive sendt i offentlig høring i mindst 8 uger før
der tages endelig stilling til projektet.
Hvis Ringkøbing-Skjern Kommune, på baggrund af den videre
planlægning, godkender opstilling af nye vindmøller ved
Ejstrup, kan møllerne forventes at blive opstillet og sat i drift i
efteråret 2012.
Miljøforhold, som vil blive undersøgt
Vindmøller, der er op mod 125 m høje, kan være synlige på
lang afstand og nogle steder være visuelt dominerende som
tekniske elementer i landskabet. Projektområdet ved Ejstrup
ligger i et landbrugsområde med mange plantager og
landskabstyper, som lov- og planmæssigt er beskyttet mod
indgreb, der kan påvirke naturen og landskabet negativt. Det
skal derfor undersøges og vurderes, hvorvidt møllerne kan
have en negativ effekt herpå – det være sig miljømæssigt
og/eller visuelt.
Da realisering af projektet forudsætter, at der meddeles
dispensation fra skovbyggelinjen ved Borris Plantage, skal
projektet vurderes nærmere i forhold til skovbrynet, dels som
levested for planter og dyr og dels som landskabselement.
Derudover kan vindmøllerne give gener for de nærmeste
naboer og beboere i den samlede bebyggelse Ejstrup i form af
visuel påvirkning, støj, skyggekast og reflekser. Det skal i den
forbindelse sikres, at de lovmæssige miljøkrav bliver
overholdt, via en grundig bearbejdning af projekterne –
herunder valg af mølletype og placering.
Det skal ligeledes undersøges, hvorvidt møllerne vil påvirke de
rekreative forhold, som blandt andet ønskes udviklet i den
foreslåede Nationalpark Skjern Å. Hertil kommer om møllerne
er synlige fra de omkringliggende byer og udsigtspunkter i
Foto 2b: Visualisering af alternativ med 3
vindmøller med totalhøjden 105 m set fra
Fasterlundvej vest for møllerne. Afstanden til
nærmeste mølle (til venstre) er ca. 1,8 km.
3

landskabet, som har betydning for de folk der lever og færdes
til dagligt i området. Der skal også foretages en vurdering af,
hvorvidt møllerne vil påvirke aktiviteterne fra Vestjyllands
Svæveflyvecenter.
En væsentlig problemstilling er desuden de kulturhistoriske
elementer der ønskes bevaret, herunder de kirker og
gravhøje, som ligger spredt rundt i landskabet. Det skal i
VVM-redegørelsen vurderes, hvorvidt de nye vindmøller visuelt
vil forstyrre oplevelsen af de kulturhistoriske elementer og de
udpegede kulturmiljøer.
Visualiseringer
Vindmøllernes visuelle påvirkning af landskabet analyseres og
vurderes blandt andet på baggrund af visualiseringer, der
udarbejdes i forbindelse med planlægningsarbejdet.
Dette debatoplægs visualisering er vejledende for en vurdering
af de visuelle påvirkninger af landskabet. Der tages forbehold
for, at visualiseringerne ikke viser bevægelser og lysreflekser.
Det er forbehold som indikerer, at den virkelige visuelle
påvirkning af de planlagte vindmøller vil blive større end
visualiseringerne umiddelbart viser.
Værditabsordningen
VE-Loven (Loven om fremme af vedvarende energi) fra 2008
åbner mulighed for kompensation af værditab på fast ejendom
i forbindelse med opsætning af vindmøller. Bygherre skal
informere om værditabsordningen på et offentligt møde. På
mødet skal bygherre redegøre for opstillingens konsekvenser
for de omkringliggende ejendomme og for mulighederne for at
søge om værditabserstatning. Mødet skal afholdes senest fire
uger inden udløbet af høringsfasen for VVM,
kommuneplantillæg og lokalplan.
Indkaldelse af forslag, ideer og synspunkter
Debatoplægget er udarbejdet af Ringkøbing-Skjern
Kommune i henhold til Planlovens § 11g om indkaldelse af
forslag og idéer m.v. med henblik på planlægningsarbejdet
for et VVM-pligtigt anlæg.
Debatperioden varer fra den 23. februar 2012 til
den 12. marts 2012.
Spørgsmål til debat:
Hvilke forhold mener du, at kommunen bør belyse nærmere
i forbindelse med udarbejdelsen af en VVM-redegørelse og
miljørapport for området?
Det kan for eksempel være:
- Særlige forhold, der skal vurderes.
- Steder hvorfra man ønsker vindmøllerne visualiseret.
- Andre emner, der bør indgå i vurderingen.
4
Erstatningen søges gennem Energinet.dk, som administrerer
ordningen, og har nedsat vurderingskommission, der
fastsætter omfanget af en evt. erstatning.
Lokalt medejerskab
VE-loven fastsætter, at bygherre skal udbyde mindst 20 % af
vindmøllernes produktion i andele til fastboende indenfor en
afstand på 4,5 km fra vindmøllen. Bliver andelene ikke solgt
indenfor en given frist, skal de tilbydes til fastboende i hele
kommunen.
Andelene skal sælges til kostprisen og skal tilbydes gennem
annoncering og afholdelse af et informationsmøde.
Ordningen administreres af Energinet.dk.
Grøn ordning
Med VE-loven er endvidere oprettet en Grøn ordning, hvor der
opspares 88.000 kr pr. MW i en pulje, som er til rådighed for
Ringkøbing-Skjern Kommune, på baggrund af en ansøgning til
Energinet.dk. Midlerne kan anvendes til styrkelse af lokale
landskabelige, kulturelle og rekreative værdier, som kan være
med til at styrke accepten af vindmøller og vedvarende energi
generelt.
Byrådet har besluttet, at pengene fra Grøn ordning primært
skal anvendes indenfor en radius af 4,5 km fra
projektområdet. Ringkøbing-Skjern Kommune vil efter
planprocessen tage stilling til hvilke projekter der kan tildeles
midler, med henblik på at sikre den bedst mulige anvendelse
af midlerne fra Grøn ordning.
Ansøgningsfrister annonceres gennem ugebladene og ved
henvendelse til borger- og sogneforeninger.
Mere information kan findes på www.rksk.dk/gronordning.
Oplysninger kan fås ved henvendelse til:
Ringkøbing-Skjern Kommune
Land, By og kultur
Telefon 99 74 14 53
Forslag, ideer og kommentarer sendes til:
Ringkøbing-Skjern Kommune
Toften 6
6880 Tarm
eller
E-mail: land.by.kultur@rksk.dk
- så de er modtaget senest den 12. marts 2012.