Årsberetning 2010 - Ombudsmanden i Grønland

14
Overvejelser om at sætte hele sagsbehandlingsloven eller de, regler, der er
knyttet til forvaltningsretlige afgørelsessager, i kraft for Ejendomsaktieselskabet
Illuut A/S, rejser derimod særlige retlige spørgsmål.
Jeg bemærker, at sagsbehandlingsloven i § 2 sondrer mellem regler, der ikke
er knyttet specifikt til afgørelsessager, hvilket er reglerne om inhabilitet og
tavshedspligt, mens lovens øvrige regler (eksempelvis reglerne om partshøring
og begrundelse) har til formål at regulere behandlingen af sager, hvor der er
eller vil blive truffet afgørelse af en forvaltningsmyndighed.
Efter sagsbehandlingslovens § 1, stk. 2, kan loven administrativt sættes i kraft
for blandt andet aktieselskaber i to situationer:
Hvis udgifterne ved deres virksomhed overvejende dækkes af Grønlands Selvstyre
eller en kommune, eller i det omfang de ved eller i henhold til lov har fået
tillagt beføjelse til at træffe afgørelser på selvstyrets eller en kommunes vegne.
Uanset om det overvejes at sætte sagsbehandlingsloven i kraft for selskabet på
administrativt grundlag eller gennem særlig lovgivning, vil der opstå retlige
spørgsmål om anvendelsesområdet for reglerne vedrørende forvaltningsretlige
afgørelsessager i tilknytning til selskabets aktiviteter.
Såfremt det er tanken, at Ejendomsaktieselskabet Illuut A/S skal træffe afgørelser,
der efter en retlig målestok kan kvalificeres som forvaltningsretlige, hvis de
blev truffet af en forvaltningsmyndighed, vil det være nærliggende at sætte
sagsbehandlingsloven i kraft for selskabet.
Jeg finder i denne sammenhæng, at jeg bør henlede opmærksomheden på, at
min kompetence i forhold A/S Boligselskabet INI og, i sammenhæng hermed,
retsgrundlaget for det offentliges boligudlejning i almindelighed er særdeles
uklar, for så vidt som reglerne ikke har taget stilling til, i hvilket omfang, at der
som led i A/S Boligselskabet INI’s boligadministration og i den offentlige boligudlejningsvirksomhed
i almindelighed træffes afgørelser, der er omfattet af
eller vil kunne omfattes af forvaltningsrettens regler om afgørelsessager.
Jeg henviser til mine bemærkninger herom i min årsberetning for 2005, side
253 ff. (grønlandsksproget version) og side 201 ff. (dansksproget version) og
min opfølgning på denne sag refereret i min årsberetning for 2007 side 351 ff.
(grønlandsksproget version) og side 306 ff. (dansksproget version). De heri anførte
uklarheder er fortsat gældende 2 .