Download PDF (2572 KB) - Öresundskomiteen
Download PDF (2572 KB) - Öresundskomiteen
Download PDF (2572 KB) - Öresundskomiteen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ÅRSBERETNING2004 ÖRESUNDSKOMITEEN
2<br />
ÖRESUNDSKOMITEEN 2004<br />
<strong>Öresundskomiteen</strong> er et samarbejdsforum for regionale og lokale<br />
politikere på begge sider af Sundet. Formålet med samarbejdet<br />
er at skabe en region hvor det er enkelt og let for indbyggerne<br />
at vælge hvor man vil bo, leve, studere eller arbejde.<br />
Her skal være en god grobund for erhvervslivets investeringer og<br />
ekspansion.<br />
Øresundskomiteens medlemsorganisationer er:<br />
· Københavns Amt<br />
· Frederiksborg Amt<br />
· Roskilde Amt<br />
· Vestsjællands Amt<br />
· Storstrøms Amt<br />
· Bornholms Regionskommune<br />
· Københavns Kommune<br />
· Frederiksberg Kommune<br />
· Region Skåne<br />
· Malmö stad<br />
· Helsingborgs stad<br />
· Lunds kommun<br />
· Landskrona kommun<br />
De danske og svenske regeringer medvirker som observatører<br />
gennem Økonomi- og Erhvervsministeriet, Miljøministeriet og<br />
Utrikesdepartementet, Länsstyrelsen Skåne Län. Hovedstadens<br />
Udviklingsråd (HUR) deltager også i arbejdet.<br />
<strong>Öresundskomiteen</strong> fungerer som netværksbygger, politisk platform<br />
og ambassade for et øget samarbejde over Øresund mellem<br />
personer, virksomheder og organisationer. Vi initierer, driver og<br />
medvirker også i egne projekter indenfor bl a:<br />
· Erhverv/näringsliv<br />
· Arbejdsmarked og uddannelse<br />
· Kommunikation og infrastruktur<br />
· Kultur<br />
· Miljø<br />
· Information<br />
· Internationalt samarbejde og profilering<br />
<strong>Öresundskomiteen</strong>s arbejde finansieres af medlemsorganisationerne. Endvidere yder Nordisk Ministerråd økonomisk støtte. Komitéens<br />
sekretariat har et tæt samarbejde med de øvrige nordiske grænseregioner, bl a ved aktivt at deltage i forskellige netværk.<br />
<strong>Öresundskomiteen</strong>s sekretariat er beliggende i Øresundshuset på Gammel Kongevej 1, 1610 København V. <strong>Öresundskomiteen</strong>s sekretariat<br />
deler lokaler med andre organisationer, der agerer i Øresundsregionen, bl a Copenhagen Capacity og Wonderful Copenhagen.<br />
Sekretariatet er programsekretariat for INTERREG III A-programmet fra EU for grænseregionalt samarbejde i regionen. Personer<br />
fra både Skåne og Sjælland er ansat i <strong>Öresundskomiteen</strong>s sekretariat. I 2004 var 14 personer ansat i <strong>Öresundskomiteen</strong>s sekretariatet.<br />
Syv var fastansat, fem var ansat ved Interreg-administrationen, og to var projektansat.<br />
Ansvarlig udgiver Birger Olofsson, direktør · Redaktion Elsebet Fristed · Kopiering tilladt med kildehenvisning
INDHOLDSFORTEGNELSE<br />
Öresundsregionens fortsatta utveckling . . . . . . . . . . . . . 4<br />
Øresundsregionens fremtid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6<br />
Fremme en bæredygtig økonomisk vækst . . . . . . . . . . . 7<br />
Öresundsregionen i världen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7<br />
Øresundsregionen og Østersøområdet . . . . . . . . . . . . . . 7<br />
Øresundsregionen og EU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7<br />
Fremme ”hverdagsintegrationen” . . . . . . . . . . . . . . . . . 8<br />
Skat, socialsikring og pensioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8<br />
Nordiske grænsehindringer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8<br />
Uddannelse på tværs af Øresund . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8<br />
Et grænseregionalt arbejdsmarked i Øresundsregionen . . 8<br />
GOLIN – erfaringsudveksling mellem<br />
fire nordiske grænseregioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9<br />
Folkelig forankring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9<br />
At binde regionen sammen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10<br />
Øresundstinget 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10<br />
Helhedsorienteret udvikling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10<br />
METREX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10<br />
Den Skandinaviska Arenan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10<br />
Øresundskompass . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11<br />
Fakta Øresund . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11<br />
INTERREG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13<br />
Interreg III halvvejs igennem programtiden . . . . . . . . . . 13<br />
Interreg IV A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13<br />
Publikationer i 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14<br />
Temamøder i <strong>Öresundskomiteen</strong> 2005 . . . . . . . . . . . . . . 15<br />
Politikerne bag <strong>Öresundskomiteen</strong> 2004 . . . . . . . . . . . . 16<br />
Årsregnskab for 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17<br />
Øresundsregionen er etableret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18<br />
Godkendte Interreg-projektet 2004, bilag 1 . . . . . . . . . . 20<br />
Godkendte Innovations-projekter, bilag 2 . . . . . . . . . . . . 22<br />
Tilskud fra Folkelig Forankring, bilag 3 . . . . . . . . . . . . . 23<br />
3
4<br />
ÖRESUNDSREGIONENS FORTSATTA UTVECKLING<br />
År 2004 är ett år då vi konstaterade att Öresundsregionen nu är<br />
etablerad. Det gäller såväl i affärslivet som på arbetsmarknaden<br />
och i många människors vardag. Däremot inte sagt att vi nått<br />
vår fulla potential eller att regionens utveckling har en bred<br />
folklig förankring. Men alla siffror pekar uppåt. Personer reser<br />
över Sundet som aldrig förr, med tåg, bil och med båt. Antalet<br />
gränspendlare har mer än tredubblats de senaste åren. Uppköp<br />
och etablering av verksamheter på andra sidan har flerdubblats<br />
under ett kort antal år. Öresundsregionen är Nordens ledande<br />
region i den globala konkurrensen och ligger i topp när det gäller<br />
utländska investeringar.<br />
Det är utifrån denna förhållandevis starka position som <strong>Öresundskomiteen</strong><br />
nu vill driva på den fortsatta utvecklingen av<br />
Öresundsregionen. Under ca ett och ett halvt års tid har <strong>Öresundskomiteen</strong><br />
i en tät dialog med många andra inom näringsliv,<br />
kulturliv, universitet, regionala, lokala och nationella myndigheter<br />
lagt fast en handlingsplan för de kommande åren. De<br />
frågor som <strong>Öresundskomiteen</strong> kommer att driva har vi sammanfattat<br />
i tre områden:<br />
· att främja en hållbar ekonomisk tillväxt<br />
· att främja vardagsintegrationen<br />
· att binda samman regionen<br />
Konkreta initiativ och projekt som nu startar är inriktade på att<br />
ytterligare stärka Öresundsregionens internationella konkurrenskraft,<br />
stärka vår ställning i Östersjöområdet, verka för en<br />
mer likartad lagstiftning inom arbetsmarknadsområdet samt<br />
fortsatt stöd till kultur och föreningsliv. Infrastruktur och<br />
kommunikationer behöver utvecklas i ett Öresundsperspektiv<br />
för att befrämja tillgänglighet och möta de kommande årens<br />
befolkningstillväxt. Det sistnämnda är en synnerligen angelägen<br />
uppgift.<br />
Det är med denna inriktning vi nu går vidare och det måste<br />
ske genom aktiv medverkan från kommuner och regioner på båda<br />
sidor Sundet. I pågående strukturreformer i Sverige och i<br />
Danmark har man inte lagt vikt på Öresundssamarbetet. Den<br />
ekonomiska utvecklingen i Öresundsregionen med 3,5 miljoner<br />
människor är avgörande för hur Danmark och Sverige skall klara<br />
sina tillväxtmål. <strong>Öresundskomiteen</strong> har i ett höringssvar/re-<br />
Lars Engberg<br />
Ordförande i <strong>Öresundskomiteen</strong><br />
Birger Olofsson<br />
Direktör i <strong>Öresundskomiteen</strong><br />
missvar till den danska regeringen kraftfullt framhållit att en<br />
fortsatt positiv utveckling kräver ett ökat ansvar från politiskt<br />
valda regionala och lokala organ i hela Öresundsregionen. Såväl<br />
från näringsliv som universitets- och forskarvärlden, media och<br />
samhället ökar kraven på att Öresundsregionen ska tala med en<br />
röst för att driva på såväl ramvillkor, lagstiftning, vardagsintegration<br />
och infrastruktur. Splittrade ansvarsförhållanden leder<br />
till fragmentisering, ineffektiva beslutsprocesser och ett demokratiskt<br />
underskott. <strong>Öresundskomiteen</strong> har därför beslutat att<br />
det regionala och lokala politiska samarbetet över Sundet skall<br />
uppgraderas och utvecklas.<br />
<strong>Öresundskomiteen</strong> har också inför EU-kommissionen och<br />
våra två regeringar markerat att ett kommande Interreg IVAprogram<br />
skall ha sin förankring i Öresundsregionen och som nu<br />
i partnerskap med näringsliv, arbetsmarknadens parter och universiteten<br />
handhas av regionala och lokala myndigheter. <strong>Öresundskomiteen</strong><br />
vill främja en ytterligare decentralisering av<br />
Interreg-programmet. <strong>Öresundskomiteen</strong> ser helst att det i enlighet<br />
med EU-kommissionens förslag etableras en gränsöverskridande<br />
myndighet med vissa speciella uppgifter, däribland<br />
förvaltning och administration av Interreg IV-programmet.<br />
Detta stärker det regionala och lokala ansvaret, innebär administrativa<br />
förenklingar och kan innebära startskottet för ett fördjupat<br />
och direkt politiskt samarbete över Sundet.<br />
Avslutningsvis vill vi också uppmärksamma <strong>Öresundskomiteen</strong>s<br />
viktiga roll som intressebevakare i synnerhet i förhållande<br />
till de nationella myndigheterna. Vi har fått uppskattning och<br />
många lovord för att vi fick gehör för våra protester mot det<br />
skatteförslag som den svenska regeringen ville införa från förste<br />
januari 2005. Detta förslag hade inneburit ett stopp för den integrerade<br />
arbetsmarknaden i Öresundsregionen. Tvärtemot det<br />
vi arbetar för.<br />
Vi tackar alla dem som vi samarbetat med under 2004 och<br />
ser fram emot de kommande årens arbete. Vi vill också rikta ett<br />
stort tack till Köpenhamns kommuns f.d. överborgmästare Jens<br />
Kramer Mikkelsen för det arbete han har gjort under sina 11 år<br />
i <strong>Öresundskomiteen</strong>. Jens Kramer Mikkelsen var med när <strong>Öresundskomiteen</strong><br />
grundades 1993 och har sedan dess växlat mellan<br />
att vara ordförande och vice ordförande.<br />
Ilmar Reepalu<br />
Vice ordförande i <strong>Öresundskomiteen</strong>
6<br />
ØRESUNDSREGIONENS FREMTID<br />
I forbindelse med <strong>Öresundskomiteen</strong>s 10 års jubilæum i 2003<br />
indledte sekretariatet sammen med medlemsorganisationerne et<br />
visionsarbejde for Øresundsregionens fremtidige udvikling.<br />
Arbejdet ligger i forlængelse af det afsluttede OECD-studie<br />
af Øresundsregionen, og bygger videre på en række af OECDs<br />
anbefalinger. Samtidig skal det også ses i sammenhæng med bestræbelserne<br />
på at igangsætte ”en 2. bølge” for at sætte yderligere<br />
skub i det almene engagement for Øresundsregionen.<br />
Arbejdet er foregået i forskellige faser, men udgangspunktet<br />
er fortsat <strong>Öresundskomiteen</strong>s og Interreg-programmets overordnede<br />
vision om, at Øresundsregionen skal være det mest funktionelt<br />
integrerede område i Europa med deraf følgende økonomisk<br />
og social udvikling.<br />
Sekretariatet udarbejdede et debatoplæg i samarbejde med<br />
en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra <strong>Öresundskomiteen</strong>s<br />
medlemsorganisationer. Dette debatoplæg blev fremlagt<br />
på jubilæumsmødet juni 2003, og medlemsorganisationerne<br />
havde herefter mulighed for politisk drøftelse i de enkelte råd.<br />
Dialogkonference på Hilton<br />
Debatfasen afsluttedes med en dialogkonference på Hotel<br />
Hilton i januar 2004. Her fik ca. 140 personer, der interesserede<br />
sig for Øresundsregionen, mulighed for at diskutere, hvordan<br />
man bedst kommer videre med at udvikle og styrke regionen,<br />
samt komme med ideer og forslag til konkrete initiativer. Initiativer,<br />
som kunne opfølges af komiteen, medlemsorganisationerne<br />
eller andre.<br />
Dagen resulterede i 36 forslag til konkrete tiltag. Disse forslag<br />
er blevet diskuteret af både Øresundsudvalget og <strong>Öresundskomiteen</strong>.<br />
De er også blevet samordnet med initiativerne inden<br />
for ”Tilvækst Øresund” - et handlingsplanarbejde, som Økonomi-<br />
og Erhvervsministeriet, Utrikesdepartementet, HUR og Region<br />
Skåne har igangsat.<br />
Handlingsplan 2005 - 2006<br />
Resultatet af visionsdebatten er sammenfattet i en handlingsplan<br />
med strategiske indsatsområder for <strong>Öresundskomiteen</strong>s arbejde<br />
i 2005-2006. Handlingsplanen er tiltrådt af <strong>Öresundskomiteen</strong><br />
på mødet i december 2004.<br />
Handlingsplanen er sammenfattet i publikationen ӯresundsregionens<br />
fortsatte udvikling. Handlingsplan for <strong>Öresundskomiteen</strong><br />
2005 – 2006”. Med et tilhørende baggrundsnotat.<br />
De vigtigste strategiske indsatsområder for Øresundsregionens<br />
fremtidige udvikling er:<br />
At fremme en bæredygtig økonomisk vækst:<br />
· ved at optimere rammebetingelserne<br />
· ved at synliggøre mulighederne<br />
· ved at profilere regionen internationalt<br />
At fremme hverdagsintegrationen:<br />
· ved at fremme mobiliteten<br />
· ved at fremme samspil mellem regler og systemer<br />
· ved at fremme identitiet og legitimitet<br />
At binde regionen sammen:<br />
· ved at styrke infrastruktur og kommunikation<br />
· ved at fremme en helhedsorienteret udvikling<br />
· ved at fremme samhørighed og et bredt samarbejde
FREMME EN BÆREDYGTIG ØKONOMISK VÆKST 7<br />
Inden for <strong>Öresundskomiteen</strong>s arbejde er der udviklet værdifulde<br />
erfaringer, som kan anvendes i det videre arbejde med tilvækstfremmende<br />
initiativer. Fx i Interreg-projektet ”Øresundskompass”,<br />
hvor komiteen sammen med Øresund Network har<br />
afdækket vilkårene for forskning på tværs af Øresund, udviklet<br />
indikatorer for den økonomiske integration, afdækket motiver<br />
og incitamenter for arbejdsgivere, når det gælder at rekruttere<br />
arbejdskraft fra den anden side etc.<br />
Öresundsregionen i världen<br />
Det internationella intresset för Öresundsregionen är stort. De<br />
internationella kontaktnäten och samarbetet med andra gränsregioner<br />
ökar stadigt. <strong>Öresundskomiteen</strong>s sekretariat får ofta<br />
förfrågningar och besök från omvärlden där man framförallt vill<br />
veta hur vi på kort tid blivit en framgångsrik region.<br />
Sekretariatet har under året aktivt medverkat i ett antal<br />
internationella konferenser om regional tillväxt som arrangerades<br />
av OECD och andra internationella organisationer . Kontakterna<br />
utåt i Europa sker också löpande genom det nordiska<br />
samarbete, infrastruktursamarbetet i ”Den Skandinaviska Arenan”<br />
och det europeiska miljönätverket METREX. Samarbetet<br />
med, och styrelsesrepresentation i den gränsregionala intresseorganisationen<br />
AEBR, bidrar också till internationella kontakter<br />
och ger möjlighet till positionering av Öresundsregionen. Samarbetet<br />
med Nordiska Ministerrådet har påtagligt ökat inom såväl<br />
konkreta projekt som i gränsregionala policyfrågor.<br />
Øresundsregionen og Østersøområdet<br />
<strong>Öresundskomiteen</strong> har i juni 2004 gennemført en temadebat<br />
om Øresundsregionen i et Østersø-perspektiv, med indlæg fra<br />
bl.a. tidligere udenrigsminister Uffe Ellemann-Jensen. I debatten<br />
blev lagt vægt på at fremme en udvikling, hvor Øresundsre-<br />
gionen drager nytte af og bidrager til Østersøområdets udvikling,<br />
fx via rollen som ”Gateway to the Baltic”. I årets løb har<br />
sekretariatet og medlemsorganisationerne drøftet behovet for en<br />
mere samordnet indsats af aktiviteterne i Østersøområdet. Der<br />
blev peget på muligheder for synliggørelse af de grænseregionale<br />
erfaringer og resultater. <strong>Öresundskomiteen</strong> har i handlingsplanen<br />
besluttet ”at styrke samarbejdet med andre aktører om<br />
en fælles strategi for Øresundsregionens profilering i Østersøområdet”.<br />
Sekretariatet skal sammen med medlemsorganisationerne<br />
operationalisere et sådant arbejde i 2005.<br />
Öresundsregionen och EU<br />
Detta ämne diskuterades på komiteens temadebatt 2003. Det<br />
fanns då ett stort politiskt intresse att stärka Öresundsregionens<br />
profil och synlighet i Bryssel. Sekretariatet har, tillsammans med<br />
bland andra Köpenhamns och Malmös EU-representanter, tagit<br />
initiativ till att bilda en Öresundsplattform i Bryssel som heter<br />
”Forum Øresund”.<br />
I september 2004 arrangerades Open Days för andra året i<br />
rad i Bryssel. Bakom arrangemanget stod EU-Kommissionen<br />
och EU´s Regionskommitté i samarbete med regionkontoren i<br />
Bryssel. Syftet var att diskutera och utbyta erfarenheter om den<br />
Europeiska sammanhållningspolitiken. Under Open Days arrrangerades<br />
ca 60 workshops inom olika teman. Dessutom ordnades<br />
det seminarier, debatter och utställningar kring samarbetet<br />
över regiongränserna samt om EU:s framtida regionalpolitik.<br />
Öresundsregionen representerades av <strong>Öresundskomiteen</strong>s<br />
sekretariat och Region Skåne. Dessutom samarbetade <strong>Öresundskomiteen</strong>s<br />
sekretariat med Region Skåne/Sydsam i det europeiska<br />
regionala nätverket Dynamo Regions samt med Malmö<br />
stad och Köpenhamns kommun i det europeiska nätverket Capital<br />
Cities/Cities for Cohesion.
8<br />
FREMME ”HVERDAGSINTEGRATIONEN”<br />
De lokale og regionale myndigheder i Øresundsregionen<br />
har væsentlige kompetencer, når det gælder rammevilkår indenfor<br />
uddannelse, arbejdsmarked, erhvervsudvikling, transport,<br />
sundhed og anden offentlig service. Komiteen har som politisk<br />
forum for den grænseregionale udvikling en vigtig rolle i overvågning<br />
af integrationsprocessen, idéforum, initiativtager og katalysator.<br />
Hertil kommer den folkelige forankring af Øresundsudviklingen,<br />
som skal sikre den demokratiske legitimitet og en<br />
bred debat om mål, nytteværdi og resultater. Komiteen og medlemsorganisationerne<br />
får en stadig mere betydningsfuld rolle i<br />
fremme af ”hverdagsintegrationen”.<br />
Skat, socialsikring og pensioner<br />
Skatteaftalen mellem Danmark og Sverige er gradvis gennemført<br />
i national lovgivning i 2004. Foruden en positiv effekt på optimismen<br />
i regionen har aftalen i praksis bidraget til at gøre hverdagen<br />
enklere for både grænsependlere og virksomheder. Der er<br />
dog fortsat grund til at overvåge den videre proces for at sikre<br />
hensynet til situationen i Øresundsregionen. Fx forberedte den<br />
svenske regering efteråret 2004 et lovinitiativ om ændring af<br />
SINK-skatten til almindelig indkomstskat uden fradragsret.<br />
Blandt konsekvenserne ville være en markant svækkelse af incitamentet<br />
til at arbejdspendle fra Danmark. Regeringen ændrede<br />
senere denne beslutning, bl.a. efter skarpe reaktioner fra <strong>Öresundskomiteen</strong>,<br />
erhvervslivet og den danske regering. Fra januar<br />
2005 kan pendlere fra Danmark vælge mellem SINK-skat og<br />
almindelig indkomstskat uden fradrag.<br />
Et overset problem er, at det fortsat er vanskeligt at medtage<br />
sin pensionsopsparing (tjänstepension) efter at have arbejdet<br />
på den anden side af Sundet. I forbindelse med Interreg-projektet<br />
”Et grænseregioinalt arbejdsmarked” har sekretariatet i 2004<br />
sammen med ØAR (Øresundsregionens Arbejdsmarkedspolitiske<br />
Råd) og med konsulentbistand udarbejdet et løsningsforslag<br />
og en skitse til en aftale mellem arbejdsmarkedets parter, som<br />
drøftes blandt hovedorganisationerne på begge sider. Komiteen<br />
følger op herpå i 2005.<br />
Nordiske grænsehindringer<br />
Nordisk Ministerråd startede i 2003 den såkaldte Schlüter-proces,<br />
som sætter fokus på grænsehindringer i Norden. Arbejdet<br />
med grænsehindringer er blevet en integreret del af det nordiske<br />
samarbejde og Schlüters mandat er forlænget til udgangen<br />
af 2005.<br />
<strong>Öresundskomiteen</strong>s sekretariat har løbende bidraget til denne<br />
proces med synspunkter og erfaringer fra arbejdet med harmonisering<br />
og arbejdsmarked i Øresund. Nordisk Ministerråd<br />
har i 2004 lanceret et initiativ, som yderligere skal styrke dialogen<br />
med grænsekomiteerne og de grænseregionale informationstjenester,<br />
det såkaldte Grænsepolitiske Forum. Fra Øresundsregionen<br />
medvirker komiteens sekretariat og ØresundDirekt.<br />
Grænsekomiteerne i de såkaldte GOLIN-regioner, (Öresundsregionen,<br />
Arvika-Kongsvinger, Østfold-Bohuslän-Dalsland og<br />
Haparanda-Tornio) er tiltænkt en særlig rolle i det videre arbejde<br />
med grænsehindringer i nordisk regi.<br />
<strong>Öresundskomiteen</strong> arbejder også for at løse transithindringer<br />
gennem Sverige for rejsende til/fra Sjælland fra/til Bornholm.<br />
<strong>Öresundskomiteen</strong> lægger vægt på, at arbejdet med grænsehindringer<br />
ikke kun fokuserer på problemer, men også på de<br />
muligheder og tilvækstpotentialer, som grænseregionerne repræsenterer.<br />
Uddannelse på tværs af Øresund<br />
Komiteens sekretariat har med bistand fra medlemsorganisationerne<br />
i 2004 arbejdet med at kortlægge det grænseregionale<br />
samarbejde på uddannelsesområdet og evaluere rammevilkårene<br />
for samarbejdet. Arbejdet afrapporteres i 2005.<br />
Kortlægningen giver et tværsnit af folkeskole/grundskole-,<br />
gymnasie- og erhvervs/yrkesuddannelser.<br />
Formålet med arbejdet er:<br />
· at forankre problemstillingerne blandt aktørerne<br />
· at drøfte hvordan rammevilkårene kan forbedres og<br />
målrette ansvaret<br />
· at inddrage beslutningstagere på regionalt, nationalt og<br />
nordisk niveau i løsningerne<br />
Nordisk Ministerråd har ydet en særbevilling til finansiering af<br />
afrapportering og konference.<br />
Et grænseregionalt arbejdsmarked i Øresundsregionen<br />
<strong>Öresundskomiteen</strong> afsluttede november 2004 et toårigt projektsamarbejde<br />
med Øresundsregionens Arbejdsmarkedspolitiske<br />
Råd (ØAR), som var delfinansieret af Interreg IIIA Øresund.<br />
Projektet havde fokus på potentialer og uudnyttede muligheder<br />
i Øresundsarbejdsmarkedet. Projektet har med afsæt i interview,<br />
workshops/seminarer og en konference:<br />
· Sammenfattet erfaringer fra Øresundsregionen og andre<br />
grænseregioner om indsatser til fremme af grænseoverskridende<br />
arbejdsmarkeder<br />
· Synliggjort fordele ved at udnytte arbejdsmarkedet ”på den<br />
anden side”<br />
· Identificeret ”huller” fx på pensionsområdet, hvor der er<br />
udviklet konkrete løsningsforslag til drøftelse blandt<br />
arbejdsmarkedets parter.<br />
I 2004 udmundede resultaterne fra projektets dialoger og interview<br />
i 4 delrapporter. (se side 14)<br />
På projektets slutkonference i september 2004, deltog ca.<br />
200 repræsentanter for myndigheder, arbejdsmarkedets parter,<br />
rådgivere, uddannelsesinstitutioner etc.<br />
Projekterfaringerne og slutkonferencen pegede sammenfattende<br />
på en række strategisk vigtige områder for en fremtidig<br />
indsats:<br />
· At synliggøre og markedsføre fordele og muligheder ved at<br />
studere og arbejde på ”den anden side”<br />
· At kortlægge og sammenligne forskelle mellem nationale<br />
arbejdsmarkedsregler, vilkår og systemer for at fremme<br />
samspil og gennemsigtighed
· At sikre regionens langsigtede ”kompetensförsörjning”, dvs.<br />
forbedre balancen mellem udbud og efterspørgsel på<br />
arbejdskraft. Dels ved at skabe bedre overblik og dels ved at<br />
fremme anerkendelse og opkvalificering på tværs<br />
· At udvikle og afprøve konkrete, aftalebaserede løsninger på<br />
”huller” i lovgivning og praksis.<br />
På det grundlag har komiteen i handlingsplanen 2005-2006 besluttet<br />
at fortsætte et tæt strategisk samarbejde med medlemsorganisationerne,<br />
arbejdsmarkedsets parter og ØAR om konkrete<br />
initiativer til fremme af Øresundsarbejdsmarjedet indenfor de<br />
nævnte områder.<br />
Et videre arbejde vil fokusere på rammevilkår som forskel i<br />
lovgivning og systemer samt ”kompetensförsörjning”, fx muligheder<br />
for praktik og efteruddannelse, meritoverførsel mv.<br />
GOLIN<br />
– erfaringsudveksling mellem fire nordiske grænseregioner<br />
<strong>Öresundskomiteen</strong> har i 2004 fortsat samarbejdet med tre andre<br />
nordiske grænseregioner i et projekt om grænseregionale arbejdsmarkeder.<br />
Formålet er at udveksle erfaringer om konkrete,<br />
praktiske løsninger på problemstillinger, som opstår når man vil<br />
udnytte de muligheder ”den anden side” tilbyder. Projektet finansieres<br />
af Nordisk Ministerråd samt de 4 deltagende grænsekomiteer.<br />
De 3 øvrige grænsekomiteer er: Gränskommitten<br />
(Østfold-Bohüslän-Dalsland, sv/no), Haparanda-Tornio (fi/sv)<br />
samt ARKO (Arvika-Kongsvingor, sv/no).<br />
Projektet har på tre seminarer samlet omkring 150 deltagere,<br />
dvs. sagsbehandlere inden for skat, pension, socialsikring, infotjenester,<br />
a-kasse, AF samt repræsentanter for uddannelses-<br />
institutioner, arbejdsmarkedets parter, erhvervsliv og myndigheder.<br />
Deltagerne har sammenlignet konkrete problemstillinger<br />
og udvekslet ideer og løsninger afprøvet i praksis.<br />
De tre seminarer havde temaerne:<br />
· Fleksibelt arbejdsmarked & nødvendigheden af information,<br />
Tanum Strand, Sverige (Aug, 2003)<br />
· Et fælles arbejdsmarked i teori og praksis,<br />
Tornio, Finland, (Feb, 2004)<br />
· Uddannelse og ”kompetensförsörjning”,<br />
Helsingør, Danmark (Sep, 2004)<br />
Det sidste seminar havde <strong>Öresundskomiteen</strong> som vært. Her deltog<br />
55 deltagere i et vellykket arrangement i Helsingør.<br />
I workshops har deltagerne haft mulighed for at danne netværk,<br />
udveksle erfaringer, debattere løsninger, men også problemstillinger<br />
som kræver handling fra nationalt eller nordisk<br />
niveau. Seminarerne er resulteret i, at løsninger i en grænseregion<br />
har ført til løsninger i en anden. Der er udarbejdet en sammenfatning<br />
for hvert seminar og en slutrapport med de vigtigste<br />
gode eksempler og anbefalinger. Projektet afsluttes marts<br />
2005 med en konference i København.<br />
GOLIN-projektet har vakt interesse i Nordisk Ministerråd;<br />
dels pga. projektets resultater og metode; dels fordi GOLIN-<br />
regionerne opleves som dynamiske med høj interaktion over<br />
grænserne. Grænsekomiteerne og øvrige aktører i disse regioner<br />
arbejder målrettet med at løse problemer og fremme muligheder.<br />
Folkelig forankring<br />
Siden 2001 har <strong>Öresundskomiteen</strong> på sit budget afsat 200.000<br />
dkk om året til små Øresundsregionale samarbejdsprojekter til<br />
fremme af den folkelige forankring. Derudover har Øresundsbron<br />
de seneste to år bidraget med yderligere 20 sek for hver deltager<br />
i Broloppet. I 2004 er der i alt uddelt ca 270.000 dkk.<br />
I 2004 er der givet støtte til 32 projekter som fordeler sig<br />
mellem 12 skolesamarbejder, 10 idrætssamarbejder og 10 andre<br />
kulturelle samarbejder. Der er stor efterspørgsel på midlerne, og<br />
det er helt tydeligt, at de personlige kontakter mellem især skolerne<br />
på begge sider af Sundet er blevet tættere, og at samarbejdet<br />
mellem skoleklasserne er blevet en del i den daglige undervisning.<br />
Også idrætssamarbejderne har haft stor glæde af støttemidlerne.<br />
Her drejer det sig især om, at der er givet mulighed for<br />
at udnytte hinandens faciliteter i form af stadion, ekspertise på<br />
trænerniveau og naturligvis også for fælles turneringer. (Liste<br />
over godkendte projekter, se bilag 3)<br />
9
10<br />
AT BINDE REGIONEN SAMMEN<br />
Både i et øresundsperspektiv og i et ”omverdensperspektiv”, bl.a.<br />
Østersøudviklingen og Skandinaviens kobling til kontinentet, er<br />
der behov for en mere sammenhængende planlægning af infrastruktur<br />
og miljø. Regionen vokser befolkningsmæssigt med øgede<br />
krav til tilgængelighed i hele regionen. Væksten i befolkning,<br />
samfærdsel og økonomi skærper også nødvendigheden af at sikre<br />
de miljømæssige hensyn i en langsigtet bæredygtig udvikling.<br />
<strong>Öresundskomiteen</strong> gennemførte i januar 2004 en temadebat<br />
om planlægning, infrastruktur og kommunikationer. HUR og<br />
Region Skåne udarbejdede derefter et kommissorium for, hvordan<br />
der kan arbejdes videre med emnet. På komiteens møde i<br />
juni 2004 besluttedes, at det videre arbejde skulle tage afsæt i en<br />
konference om emnet, som blev henlagt til <strong>Öresundskomiteen</strong>s<br />
årlige ØresundsTing.<br />
Øresundstinget 2004<br />
Det overordnede tema for Øresundstinget var derfor ”Infrastruktur,<br />
kommunikation og boligforhold i Øresundsregionen”.<br />
Ca 250 personer deltog ved konferencen i Bella Center.<br />
Debatten på Øresundstinget gjorde status over de aktuelle og<br />
fremtidige udviklingstendenser indenfor befolkningsvækst, boligudbygningsbehov,<br />
infrastruktur og trafik m.m. i et Øresundsperspektiv<br />
og det blev drøftet hvilke fælles udfordringer, der tegner<br />
sig i Øresundsregionens videre funktionelle udvikling.<br />
Blandt talerne var <strong>Öresundskomiteen</strong>s næstformand Ilmar<br />
Reepalu, borgmester og formand for HUR, Mads Lebech og Regionråd<br />
Christine Axelsson, Region Skåne. Det nationale niveau<br />
var også repræsenteret ved tinget. Riksdagsledamot Leif Jacobsson<br />
understregede, at man fra regeringens side finder udviklingen<br />
af Øresundsregionen vigtig, og afdelingschef Niels Østergaard<br />
fra Miljøministeriet redegjorde for det pågående arbejde<br />
med strukturreformen i Danmark.<br />
Til inspiration for debatten havde sekretariatet i samarbejde<br />
med medlemsorganisationerne og HUR udarbejdet en rapport,<br />
”Infrastruktur og kommunikationer”, med udviklingsscenarier<br />
samt en særudgave af ”Fakta Øresund” om perspektiverne for et<br />
integreret boligmarked.<br />
Helhedsorienteret udvikling<br />
Spørgsmålet om en helhedsorienteret udvikling af Øresundsregionen<br />
har voksende politisk interesse i <strong>Öresundskomiteen</strong>.<br />
Hvordan kan alle dele af regionen drage nytte af øresundsintegrationen?<br />
Hvordan kan regionens mangfoldighed og forskelle i<br />
struktur og forudsætninger udnyttes bedst muligt?<br />
Sydöstra Skåne (SÖSK)-Bornholm samarbejdet, Helsingør-<br />
Helsingborg samarbejdet og Malmö-København samarbejdet er<br />
eksempler på bilaterale politiske samarbejdsfora, som arbejder<br />
for at fremme særlige lokale forudsætninger for udvikling.<br />
SÖSK-Bornholm samarbejdet har siden 2000 fået øremærkede<br />
midler fra <strong>Öresundskomiteen</strong> til bl.a. at gennemføre en strategi,<br />
der inddrager erfaringer og muligheder fra den øvrige del af<br />
Øresundsregionen.<br />
Projektet ”Helhedsorienteret udvikling og delregionale roller<br />
i Øresundsregionen” startede januar 2004 i et toårigt forløb.<br />
Projektet finansieres af Interreg IIIA Øresund og en bevilling fra<br />
<strong>Öresundskomiteen</strong>. Samarbejdsparterne er Region Skåne,<br />
Malmö stad, Landskrona kommun, Lunds kommun, Storstrøms<br />
Amt, Vestsjællands Amt, Roskilde Amt, SÖSK, <strong>Öresundskomiteen</strong>s<br />
sekretariat og Bornholms Regionskommune,<br />
med sidstnævnte som Lead Partner.<br />
Projektet har fokus på samspilsmulighederne mellem Øresundsregionens<br />
centrale og ydre områder, herunder hvordan regionens<br />
forskellige dele påvirkes af, bidrager til og drager nytte<br />
af integrationsprocessen. Projektet skal bl.a. søge at besvare følgende<br />
spørgsmål:<br />
Hvordan udnyttes regionens mangfoldighed bedst? Kan forbindelsen<br />
mellem Øresundsregionens storbyer og landsbyer udvikles bedre?<br />
Kan de forskellige dele af Øresundsregionen komplettere hinanden?<br />
Projektet ser bl.a. på rollefordeling og ”selvforståelse” hos regionens<br />
forskellige dele i relation til Øresundsregionen som helhed.<br />
Projektet vil sikre en løbende dialog med politikere og embedsmænd<br />
fra Øresundsregionen<br />
METREX<br />
METREX (The Network of European Metropolitan Regions<br />
and Areas) er et netværk af Europas storbyregioner. METREX<br />
blev dannet i 1996 og har medlemmer fra 50 myndigheder i 36<br />
storbyregioner. <strong>Öresundskomiteen</strong> har siden 1999 været medlem<br />
af METREX. Medlemskabet har bidraget til at markedsføre<br />
Øresundsregionen, samt været en nyttig platform for erfaringsudveksling.<br />
METREX gennemfører to projekter med støtte fra Interreg<br />
programmerne. Det ene projekt sigter på samarbejdet og relationer<br />
mellem europæiske storbyregioner. Det andet fokuserer<br />
på de respektive storbyregioners måde at håndtere regional fysisk<br />
udvikling.<br />
I 2004 er gennemført to ud af i alt fem analyse workshops<br />
med henblik på at undersøge storbyregioners fysiske planlægningspraksis<br />
indenfor EU.<br />
Den Skandinaviska Arena<br />
I februar 2004 konstituerede <strong>Öresundskomiteen</strong> og GO-Rådet<br />
en politisk styregruppe for samarbejdet i Den Skandinaviske<br />
Arena. I alt 16 politikere, heraf otte fra GO-Regionen og otte<br />
fra Øresundsregionen indgår i styregruppen. Formålet er, at<br />
styrke og fremme et strategisk regionalpolitisk samarbejde i<br />
korridoren fra Oslo via Göteborg til Øresundsregionen. Den<br />
Skandinaviske Arena har identificeret fire strategiske områder,<br />
hvor man ønsker at fremme samarbejdet; Logistik & infrastruktur,<br />
Biomedicin & nanoteknologi, Miljøteknik eksport,<br />
samt Kultur, turisme & events.<br />
Den politiske styregruppe besluttede på sit første møde at<br />
igangsætte et fælles infrastruktur projekt ODIN-Net, som har til<br />
formål gennem dialogprocesser at udvikle en fælles trafikpolitisk<br />
platform for Den Skandinaviske Arena, med henblik på at udvikle<br />
en transportstrategi for området Oslo-Göteborg-Øresund
og videre til kontinentet og Polen. ODIN-Net projektet er støttet<br />
af Interreg III B programmet for Østersøen og vil foruden<br />
partnere fra GO-regionen inkl. Halland og Øresundsregionen<br />
også inkludere tyske partnere. Københavns Kommune er Lead<br />
Partner for ODIN-Net projektet, som afsluttes ultimo 2006.<br />
Ved sit andet møde i oktober besluttedes at arbejde for et fælles<br />
event The Scandinavian Arena Race TM , en sejlsportsregatta<br />
mellem de tre storbyer. Racet sigter på senest 2010 at være den<br />
mest interessante, eksklusive og spændende årligt tilbagevendende<br />
havkapsejlads i verden! Målsætningen er allerede i 2006 at<br />
gennemføre det første The Scandinavian Arena Race TM .<br />
Øresundskompass<br />
Øresundskompass var et pilotprojekt som gennemførtes i perioden<br />
februar 2002 – februar 2004. Projektet var et samarbejde<br />
mellem <strong>Öresundskomiteen</strong> og Øresund Network og var støttet<br />
af EU via Interreg IIIA Øresund. Formålet med projektet var at<br />
dokumentere og analysere udviklingstendenserne i integrationen<br />
på tværs af Øresund.<br />
Projektet har indsamlet, bearbejdet og analyseret statistik indenfor<br />
følgende områder:<br />
· Arbejdsmarked<br />
· Trafik og infrastruktur<br />
· Handel og økonomi<br />
· Bolig og byggeri<br />
· Uddannelse og forskning<br />
· Kultur og turisme<br />
Formålet har været at præsentere en overordnet og lettilgængelig<br />
information, om hvordan integrationen i Øresundsregionen udvikler<br />
sig på ovennævnte områder.<br />
Projektet blev afsluttet med et velbesøgt slutseminar på<br />
Københavns Universitet i januar 2004, hvor også projektets<br />
slutrapport og resultaterne fra tre større undersøgelser blev præsenteret.<br />
Øresundskompass er udkommet fire gange, hvoraf den ene<br />
er slutrapporten. Slutrapporten samt de øvrige resultater af projektet<br />
kan findes på www.oresundskompass.org.<br />
Fakta Øresund<br />
<strong>Öresundskomiteen</strong> har beslutad att vidareföra arbetet med dokumentation<br />
och analys av utvecklingstendenser i Öresundsintegrationen<br />
som påbörjandes med projektet ”Regionala analyser<br />
– Øresundskompass”.<br />
Insamling, bearbetning och analys av integrationsdata och<br />
statistik publiceras periodiskt i ett faktablad med namnet ”Fakta<br />
Öresund”.<br />
Syftet är primärt att löpande presentera sektorsövergripande<br />
och lättillgänglig information om hur Öresundsintegrationen<br />
utvecklar sig vad gäller flyttströmmar, arbetspendling, trafik,<br />
näringslivets integration m.m. Vidare ska Fakta Öresund tillhandahålla<br />
statistik och information om Öresundsregionens struktur<br />
(t. ex. gällande arbetsmarknad, demografi och ekonomiska<br />
nyckeltal).<br />
Fakta Öresund är tänkt att stimulera och bidra till en strategisk<br />
diskussion om hur Öresundsintegrationen utvecklar sig och<br />
ligga till grund för nya initiativ som gagnar den vidare integrationsprocessen.<br />
Med Fakta Öresund har <strong>Öresundskomiteen</strong>s sekreteriat också<br />
i ökad grad kunnat förse medlemsorganisationerna, projekt<br />
och externa intressenter med statistik och information om Öresundsregionen.<br />
Under 2004 har det utkommit faktablad om pendling,<br />
flyttströmmar, arbetsmarknad och bostadsmarknad i Öresundsregionen.<br />
11
INTERREG<br />
Interreg IIIA halvvejs igennem programperioden<br />
Med udgangen af 2004 er Interreg IIIA over halvvejs igennem<br />
programperioden. Siden programmets start har 83 projekter fået<br />
støtte, og 73% af programmets midler er bevilget.<br />
I juni 2004 afholdt sekretariatet en ”midtvejs-konference”<br />
hvor ca 130 konferencedeltagere deltog i en dag, hvor man både<br />
kunne høre om erfaringer fra projekter der har fået Interregstøtte,<br />
og også få mulighed for at komme i dialog med projektdeltagerne.<br />
Sekretariatet har lagt vægt på at arbejde proaktivt i 2004.<br />
Foruden midtvejskonferencen er der afholdt tre andre konferencer<br />
og to infomøder. Konferencerne havde fokus på emnerne<br />
”Land-By” og ”Näringsliv/Erhvervsområdet” samt ” Ligestilling<br />
og kvindeligt entreprenørskab.”<br />
Formålet med konferencerne var at engagere deltagerne i at<br />
tænke på nye projektmuligheder. Infomøderne handlede om<br />
INTERREG IVA<br />
Arbejdet med at få et Interreg IV program til Øresundsregionen<br />
har i 2004 været en vigtig opgave for <strong>Öresundskomiteen</strong>.<br />
I februar 2004 udgav EU-Kommissionen den tredje såkaldte<br />
samhørighedsrapport, som bl. a. giver Kommissionens syn på<br />
strukturfondenes fremtid efter 2006. I marts havde sekretariatet<br />
diskussioner med repræsentanter fra Näringsdepartementet<br />
i Stockholm og Udenrigsministeriet i København for at argumentere<br />
for, at Øresundsregionen får tildelt et Interreg IV A efter<br />
2006.<br />
I juli udgav Kommissionen en lovpakke som er et forslag til<br />
fremtidige love, der skal regulere strukturfondene herunder Interreg<br />
A programmer efter 2007. Det er forventningen, at medlemsstaterne<br />
skal forhandle med Kommissionen om lovpakken<br />
til udgangen af 2005-starten af 2006.<br />
den administrative procedure med Interreg-projekter. Det ene<br />
møde var for allerede igangværende projekter og handlede om<br />
hvordan projekterne selv kan få styr på rekvisitionsprocessen, og<br />
det andet møde fokuserede på ansøgningsprocessen.<br />
Et andet prioriteret område i løbet af året var at gennemføre<br />
opfølgningsbesøg hos projekterne. Erfaringerne fra disse besøg<br />
sammenstilledes i rapporten ”Erfarenheter från dansk-svensk<br />
samarbete i Öresundsregionen.”<br />
Halvvejs inde i program-perioden kan man også konstatere<br />
at det er ønskeligt at få lidt mere geografisk spredning på projekterne.<br />
HUR og Region Skåne er tilsammen med Øresundsuniversitetet<br />
de største medfinansierer til projekterne. De kommuner,<br />
der har flest projekter, er Malmö, Helsingborg og Lund<br />
på den svenske side og København, Frederiksberg og Helsingør<br />
på den danske side.<br />
Nedenfor vises et skema over antal godkendte projekter, bevilgede og resterende midler indenfor programmet.<br />
Foranstaltning<br />
1.1 Udvikling og forbedring af<br />
Antal godkendte projekter<br />
administrative og fysiske strukturer<br />
(inkl innovationsprojekter)<br />
23 +13 innovationsprojekter<br />
2.1 Grænseregional funktionalitet<br />
og regional udvikling<br />
10<br />
2.2 Grænseregional uddannelse<br />
og kompetence udvikling<br />
22<br />
3.1 Samhørighed og regional<br />
information<br />
7<br />
3.2 Markedsføring og<br />
attraktionskraft<br />
7<br />
Bevilget Interreg-støtte<br />
Ca 49,3 mill Sek<br />
Ca 40,7 mill Sek<br />
Ca 27,2 mill sek<br />
Ca 25,3 mill sek<br />
Ca 34,9 mill sek<br />
Resterende midler<br />
Ca 16,9 mill Sek<br />
Ca 12,9 mill sek<br />
Ca 26,5 mill sek<br />
Ca 7,7 mill sek<br />
Ca1,5 mill sek<br />
I december 2004 afgav <strong>Öresundskomiteen</strong> høringssvar til<br />
Erhvervs- og Byggestyrelsen i forbindelse med udkast til forslag<br />
til Lov om Erhvervsfremme. Komiteen lagde vægt på et fortsat<br />
stærkt regionalpolitisk ansvar for Øresundssamarbejdet, at der<br />
skal være en mulighed for etablering af en grænseregional myndighed,<br />
samt at der skal være en stærk regionpolitisk forankring<br />
af et fremtidigt Interreg program.<br />
I marts 2005 afholder <strong>Öresundskomiteen</strong> et temamøde om<br />
Intereg IV. Det forventes, at der kan tages en række beslutninger<br />
omkring det indholdsmæssige samt det organisatoriske i et<br />
kommende Interrreg program. I foråret-sommer 2005 vil sekretariatet<br />
starte programskriveprocessen ved at inddrage et bredt<br />
partnerskab i arbejdet. Det er forhåbningen, at det nye program<br />
kan starte i januar 2007.<br />
13
14 PUBLIKATIONER I 2004<br />
Erfaringer fra Øresundsregionen<br />
– set gennem udvalgte projekter og initiativer<br />
samt bilagsrapport.<br />
Om problemstillinger og erfaringer med rejseomkostninger, sprog,<br />
forskelle i system og uddannelse<br />
Fakta og erfaringer<br />
– en introduktion til fem grænseregionale arbejdsmarkeder i Europa<br />
Om pendlere, grænsegængerservice, uddannelse, konkrete projekter<br />
og erfaringer fra andre grænseregioner<br />
Arbejde i Danmark? Arbejde i Sverige?<br />
Om de økonomiske fordele ved at arbejde ”på den anden side”<br />
illustreret ved 6 eksempler.<br />
Et grænseregionalt arbejdsmarked – resultater og muligheder<br />
Slutrapport med anbefalinger til fremtidige indsatser<br />
Alle udgivet af <strong>Öresundskomiteen</strong> og Øresundsregionens<br />
arbejdsmarkedspolitiske råd (ØAR)<br />
Øresundskompass, Slutrapport<br />
Regionale udviklingstendenser<br />
Udgivet af <strong>Öresundskomiteen</strong> og Øresund Network<br />
Interreg III A Øresundsregionen<br />
Projektrapport 2002<br />
Projektrapport 2003<br />
Projektrapport 2004<br />
Innovationsprojekter<br />
Erfarenheter från danskt-svenskt samarbete i Öresundsregionen<br />
Alle udgivet af Interreg-sekretariatet<br />
Infrastruktur og kommunikationer<br />
En kortlægning af muligheder og udfordringer set igennem udviklingsscenarier<br />
i et Øresundsperspektiv,<br />
Baggrundsmateriale til Øresundstinget 2004<br />
Udgivet af <strong>Öresundskomiteen</strong> i samarbejde med<br />
Samverkansforum.<br />
Fakta Öresund (i svensk och dansk översättning):<br />
Flyttströmmarna över Öresund · Nr. 1, april 2004<br />
Arbetskraften i framtidens Öresundsregion · Nr. 2, sep. 2004<br />
Bostadsmarknaden i Öresundsregionen · Nr. 3, nov. 2004<br />
Aktuellt om Öresundspendling · Extranummer<br />
Samtlige publikationer kan rekvireres ved henvendelse til<br />
sekretariatet eller downloades fra vores hjemmeside<br />
www.oresundskomiteen.dk.
TEMAMØDER I ÖRESUNDSKOMITEEN 2005<br />
De seneste par år har det været komiteens praksis, at der i tilknytning<br />
til det ordinære komitémøde afholdes en temadebat,<br />
der kan fokusere på og uddybe emner af særlig interesse. I 2004<br />
gennemførtes sådanne temadebatter om <strong>Öresundskomiteen</strong>s visionsarbejde<br />
og kommende handlingsplan, Øresundsregionen i<br />
et østersøperspektiv, folkelig forankring og demokrati samt strategier<br />
for at styrke Øresundsregionens internationale konkurrencekraft.<br />
Der er planlagt følgende temadebatter i 2005:<br />
Marts Interreg IV<br />
Status, strategi og prioriteringer<br />
Juni Fremme af regionens økonomiske tilvækst<br />
Status og nye initiativer<br />
Oktober Fremme af hverdagsintegrationen<br />
Status og nye initiativer<br />
December At knytte regionen sammen<br />
Status og nye initiativer<br />
15
16<br />
POLITIKERNE BAG ØRESUNDSKOMITEEN I 2004<br />
DANSKE MEDLEMMER<br />
Københavns Kommune<br />
Jens Kramer Mikkelsen /<br />
Fra nov. 2004 Lars Engberg, Overborgmester (A)<br />
Klaus Bondam, Borgerrepræsentant (B)<br />
Frederiksberg Kommune<br />
Mads Lebech, Borgmester (C)<br />
Jette Bøgeby, Kommunalbestyrelsesmedlem (C)<br />
Københavns Amt<br />
Vibeke Storm Rasmussen, Amtsborgmester (A)<br />
John Petersen, Amtsrådsmedlem (V)<br />
Frederiksborg Amt<br />
Jørgen Christensen, Amtsborgmester (V)<br />
Vibeke Schmidt, Amtsrådsmedlem (A)<br />
Roskilde Amt<br />
Kristian Ebbensgaard, Amtsborgmester (V)<br />
Helen Beim, 2. vice amtsborgmester (A)<br />
Storstrøms Amt<br />
Bent Norman Olsen, Amtsborgmester (A)<br />
Kirsten Devantier, Amtsrådsmedlem (V)<br />
Vestsjællands Amt<br />
Hans Jørgen Holm, Amtsborgmester (V)<br />
Rikke Maja Kromann, Amtsrådsmedlem (A)<br />
Bornholms Regionskommune<br />
Thomas Thors, Regionsborgmester (A)<br />
Steen Colberg Jensen, Regionrådsmedlem (V)<br />
SVENSKE MEDLEMMER<br />
Region Skåne<br />
Bengt-Göran Hansson, Regionråd (S)<br />
Caj Åke Andersson, Ledamot i Regionfullmäktige (Fp)<br />
Christine Axelsson, Regionråd (S)<br />
Clas Frisk, Ledamot i <strong>Öresundskomiteen</strong>, (Kd)<br />
Heléne Svensson, Kommunalråd (S)<br />
Henrik Hammar, Regionråd (M)<br />
Ingrid Lennerwald, Regionråd (S)<br />
Pia Kinhult, Regionråd (M)<br />
Rolf Tufvesson, Ledamot i Regionfullmäktige (Kd)<br />
Uno Aldegren, Regionråd, (S)<br />
Vilmer Andersen, Regionråd (V)<br />
Malmö stad<br />
Ilmar Reepalu, Kommunstyrelsens ordf. (S)<br />
Thorbjörn Lindhqvist, oppositionsråd (M)<br />
Helsingborg stad<br />
Tomas Nordström, Kommunstyrelsens ordf. (S)<br />
Lunds kommun<br />
Lennart Prytz, Kommunalråd (S)<br />
Landskrona kommun<br />
Niklas Karlsson, Kommunalråd (S)<br />
STATSLIGE OBSERVATØRER<br />
Lisette Lindahl, Kansliråd, Utrikesdepartementet<br />
Lise-Lotte Reiter, Länsöverdirektör, Länsstyrelsen Skåne<br />
SUPPLEANTER<br />
Køb<br />
enhavns Kommune<br />
Svend Milthers, Borgerrepræsentant (SF)<br />
Carl Christian Ebbesen, Borgerrepræsentant (DF)<br />
Frederiksberg Kommune<br />
Grethe Rostbøll, Kommunalbestyrelsesmedlem (C)<br />
Margit Ørsted, Rådmand (C)<br />
Københavns Amt<br />
Joel Bigler, Amtsrådsmedlem (A)<br />
Poul Brix, Amtsrådsmedlem (V)<br />
Frederiksborg Amt<br />
Per Tærsbøl, Borgmester Helsingør Kommune (C)<br />
Poul Sloth Hansen, Amtsrådsmedlem (B)<br />
Roskilde Amt<br />
Christian Wedell-Neergaard, 1.vice amtsborgmester (C)<br />
Jorum Lysted Bech, Amtsrådsmedlem (A)<br />
Storstrøms Amt<br />
Henning Kamper, 2. vice amtsborgmester (A)<br />
Hjørdis Høegh-Andersen, 1. vice amtsborgmester (V)<br />
Vestsjællands Amt<br />
Søren Eriksen, Amtsrådsmedlem (A)<br />
Flemming Holm, Amtsrådsmedlem (C)<br />
Bornholms Amt<br />
Bjarne Kristiansen, Regionsradsmedlem (I)<br />
Peter Juel Jensen, Regionsrådsmedlem (V)<br />
SUPPLEANTER<br />
Region Skåne<br />
Bodil Nilsson (S)<br />
Lena Wallentheim, Ersättare <strong>Öresundskomiteen</strong> (S)<br />
Björn Jönsson, Kommunalråd (S)<br />
Roland Palmqvist, Kommunalråd (S)<br />
Mats Andersson-Lindau, Ersättare <strong>Öresundskomiteen</strong> (V)<br />
Bo Adamsson, Ersättare <strong>Öresundskomiteen</strong> (M)<br />
Catharina Von Blixen-Finecke, Ledamot i Regionfullmäktige (M)<br />
Thomas Lantz, Ledamot i Regionfullmäktige (M)<br />
Mats Lithner, Ledamot i Regionfullmäktige (Fp)<br />
Dick Svensson, Ledamot i Regionfullmäktige (Fp)<br />
Per Staffan Johansson, Ledamot i Regionfullmäktige (Kd)<br />
Malmø Stad<br />
Kjell-Arne Landgren, Kommunfullmäktige ordf. (S)<br />
Gunn Hanéll, Ledamot i Kommunstyrelsen (M)<br />
Helsingborg Stad<br />
Carin Wredström, Kommunalråd (M)<br />
Lunds Kommun<br />
Christine Jönsson, Kommunstyrelsens ordf. (M)<br />
Tutti Johansson Falk, Kommunalråd (M)<br />
Niels Østergård, Afdelingschef, Miljø- og Energiministeriet<br />
Anja Iben Kepka, Specialkons., Erhvervs- & Økonomiministeriet
ÅRSREGNSKAB FOR 2004<br />
Indtægter I 1.000 DKK<br />
Medlemsorganistioner 8.177<br />
Nordisk Ministerråd 1.747<br />
Ekstern projektfinansiering, mv 2.581<br />
Finansielle indtægter 89<br />
Totale indtægter 12.416<br />
Udgifter I 1.000 DKK<br />
Sekretariatets virksomhed 6.885<br />
Projekter/aktiviteter 5.641<br />
Totale udgifter 12.526<br />
PARTIERNES FORKORTELSER<br />
Danske<br />
A = Socialdemokratiet<br />
B = Det Radikale Venstre<br />
C = Det Konservative Folkeparti<br />
I = Borgerlisten<br />
DF = Dansk Folkeparti<br />
SF = Socialistisk Folkeparti<br />
V = Venstre<br />
Svenske<br />
C = centern<br />
Fp = folkpartiet<br />
Kd = kristdemokraterna<br />
M = moderaterna<br />
Mp = miljöpartiet<br />
S = socialdemokraterna<br />
V = vänsterpartiet<br />
17
18<br />
Öresundsregionen är etablerad.<br />
Befolkningen i Öresundsregionen ökade med 13.000 mellan 2003 och 2004<br />
Befolkningen i<br />
Öresundsregionen 2004<br />
Slagelse<br />
Holbæk<br />
VESTSJÆLLANDS<br />
AMT<br />
620.000<br />
310.000<br />
62.000<br />
STORSTRØMS AMT<br />
FREDERIKSBORG<br />
AMT<br />
Helsingør<br />
Hillerød<br />
KØBENHAVNS<br />
AMT<br />
KØBENHAVNS<br />
KOMMUNE<br />
Roskilde<br />
Køge<br />
ROSKILDE<br />
AMT<br />
Vordingborg<br />
FREDERIKSBERG<br />
KOMMUNE<br />
Arbetsmarknaden i Öresundsregionen<br />
2004 KV 2 AKU-Öresund.<br />
Region Sysselsättningsgrad Arbetskraftsdeltagande<br />
Öresundsregionen 75,3<br />
80,3<br />
Danmark<br />
76,4<br />
80,7<br />
Öresund DK 77,5<br />
81,7<br />
Sverige<br />
73,9<br />
79,2<br />
Öresund SE 70,7<br />
77,3<br />
Ängelholm<br />
Helsingborg<br />
Landskrona<br />
TYSKLAND<br />
Lund<br />
Malmö<br />
Trelleborg<br />
Østersøen<br />
6,3<br />
5,4<br />
5,2<br />
6,8<br />
8,6<br />
Källa: Öresundsdatabanken Arbetskraftsundersökningarna AKU<br />
Fotnot: Danmarks statistik och SCB redovisar enbart jämförbara<br />
arbetslöshetssiffror från de svenska och danska arbetskraftsundersökningarna.<br />
Definitionerna motsvarar de som tillämpas inom EU.<br />
Hässleholm<br />
Ystad<br />
Kristianstad<br />
SKÅNE<br />
0<br />
Rønne<br />
BORNHOLMS<br />
REGIONSKOMMUNE<br />
Öresundsregionen<br />
Danmark<br />
Öresund DK<br />
Sverige<br />
Öresund SE<br />
50 km<br />
AKU-Öresund. Förändring 1994-2004.<br />
Öresundsregionen är med sina 3,5<br />
miljoner invånare nordens största<br />
och mest tätbefolkade urbana region.<br />
Befolkningen ökade med ca.<br />
15 000 år 2004, vilket är högre än<br />
2003 men lägre än 2002. Ökningen<br />
var större i den svenska delen av<br />
Öresund, 8 000 mot 7 000 i den<br />
danska delen av regionen.<br />
Källa: Öresundsdatabanken<br />
Karta: <strong>Öresundskomiteen</strong><br />
Kartinformation:<br />
Ur karta © Lantmäteriverket Gävle 2004.<br />
Medgivande M2004/2536© Kort & Matrikelstyrelsen<br />
(G03-04)<br />
I procent I procent<br />
Arbetslöshet Region Sysselsättning Bef. (16-64 år)<br />
I Öresundsregionen finns 1,7 miljoner förvärvsarbetande, varav ca. 1,2 miljoner på danska sidan och ca. 500 000 på den svenska sidan.<br />
Sysselättningsgraden har i både Öresundsregionens danska och svenska del i perioden 1994 till 2004 ökat snabbare än genomsnittet för<br />
Danmark respektive Sverige. Sysselsättningsgraden är emellertid högre i den danska delen av Öresund än i den svenska regiondelen, 77,5<br />
respektive 70,7 procent.<br />
8,6<br />
7,4<br />
8,8<br />
7,2<br />
8,2<br />
Källa: Öresundsdatabanken Arbetskraftsundersökningarna AKU<br />
4,9<br />
2,9<br />
3,3<br />
4,3<br />
8,6
Flyttströmmarna över Öresund<br />
har femdubblats sedan 1998<br />
Antal flyttare<br />
3.000<br />
2.500<br />
Från Öresund DK til SE<br />
2.000<br />
1.500<br />
1.000<br />
500<br />
0<br />
Från Öresund SE til DK<br />
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004*<br />
* Framskrivning 2004<br />
Källa: Öresundsdatabanken<br />
Arbetspendlingen över Öresund<br />
har fördubblats sedan 1997<br />
6.000<br />
5.000<br />
4.000<br />
3.000<br />
2.000<br />
1.000<br />
0<br />
1997<br />
Från Öresund SE<br />
Antal pendlare<br />
1998 1999 2000 2001 2002 2003* 2004*<br />
* Framskrivning 2003 och 2004 Källa: Öresundsdatabanken<br />
År 2004 gjordes det 28 miljoner<br />
personresor över Öresund<br />
Personer i miljoner<br />
30<br />
Köpenhamn - Malmö<br />
25<br />
Helsingör - Helsingborg<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004*<br />
* Framskrivning 2004<br />
Källa: ShipPax<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
Från Öresund DK<br />
Bruttoregionprodukten i Öresundsregionen jämfört med<br />
hela Danmark och Sverige 1995 till 2002<br />
Öresund DK<br />
Öresundsregionen<br />
I tusinde euro pr. invånare<br />
Danmark<br />
Sverige<br />
Öresund SE<br />
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002<br />
Källa: Eurostat, egna beräkningar<br />
År 2003 flyttade ca. 2 600 personer från den danska sidan Öresund<br />
till Skåne. Samtidigt flyttade ca. 1 000 personer i den andra riktningen.<br />
Antalet danskar som flyttar till Skåne har härmed femdubblats sedan<br />
1998, medan flyttningarna i den andra riktningen har ökat med 45<br />
procent.<br />
7-8 000 personer reser regelbundet över sundet. Det handlar om<br />
resor till och från arbetet, studentpendling, tjänste- och affärsresor.<br />
Genom en framskrivning av pendlingsstatistiken över Öresund<br />
uppskattas 5 500 personer bosatta i den svenska regiondelen ha sin<br />
huvudsakliga inkomst på den danska sidan år 2004.<br />
Personer bosatta i den danska regiondelen med huvudsaklig inkomst<br />
på den svenska sidan uppskattas vara ca. 400 personer.<br />
År 2004 gjordes det 28 miljoner personresor över Öresund. 16,7<br />
miljoner av dessa skedde över Öresundsbron.<br />
Sedan 1999 har antalet personresor ökat med 46 procent. Ser man<br />
bara till trafiken mellan Köpenhamn-Malmö har den ökat med över<br />
200 procent under samma period.<br />
Öresundsregionen svarar för 26 procent av Danmarks och Sveriges<br />
samlade BNP. Bruttoregionprodukten är den regionala motsvarigheten<br />
till bruttonationalprodukten (BNP). BRP är ett mått på<br />
det samlade förädlingsvärdet av de varor och tjänster som produceras<br />
i regionen. Danska delen av Öresundsregionen har ökat sin andel<br />
av Danmarks BNP och låg år 2002 på 50 procent. Den svenska delen<br />
av Öresundsregionen har också ökat sin andel av Sveriges BNP och<br />
låg år 2002 strax under 12 procent. Danska Öresund har som<br />
huvudstadsregion en bruttoregionprodukt som ligger betydligt över<br />
nivån i Skåne, men under senare år har tillväxttakten i den svenska<br />
regiondelen väl kunnat mäta sig med utvecklingen i den danska<br />
delen av Öresundsregionen.<br />
19
20<br />
LISTE OVER GODKENDTE INTERREG IIIA-PROJEKTER 2004 BILAG 1<br />
Øre·Sund·Bo. Et bosætningsprojekt mellem Region Skåne, Sjælland Syd, Skåne Nordost, Tomelilla og Svalöv Kommun<br />
Sjælland Syd /co Næstved Kommune og Skåne Nordost co/ Kristianstad Kommun<br />
Helhedsorienteret udvikling og delregionale roller i Øresundsregionen<br />
Bornholms Regionskommune og Region Skåne, Regional utviklingsledning<br />
Sygehusberedskab Øresund. Samarbejde om præhospital indsats og sygehusberedskab mellem sygehusvæsenerne i Region Skåne,<br />
Københavns Amt og Hovedstadens Sygehusfællesskab<br />
Region Skåne, KAMBER og Københavns Amt<br />
Humaniora Øresund<br />
Det Humanistiske Fakultetet, Københavns Universitet og Lunds Universitet, Område HT<br />
Biogas Forum Øresund<br />
Lunds Universitet og Miljø & Ressourcer DTU<br />
Demokrati på tværs<br />
Voksen Pædagogisk Center og Malmö stad, Stadsdelsforvaltning Fosie<br />
Samarbejdsprojekt - turismeudvikling Allinge / Bornholm - Simrishamn / Österlen<br />
Simrishamn Kommun og Bornholms Regionskommune<br />
Øresundsfolk<br />
Nationalmuseet og Kultur Skåne<br />
DIGINET Øresund - Et netværksforum til fremme af den digitale oplevelsesindustri<br />
Københavns Amt og Region Skåne (Skåne Läns Landsting)<br />
Bæredygtig mobilitet i Øresundsregionen<br />
Københavns Kommune og Malmö stad<br />
Kompetensutveckling för det tvärprofessionella teamet inom palliativ vård och behandling i Öresundsregionen<br />
Onkologiska kliniken, Universitetssjukhuset MAS (UMAS) og CVU Øresund<br />
Akvatisk økologisk modellering - grænseoverskridende uddannnelse<br />
Københavns Universitet og Lunds Universitet Campus Helsingborg<br />
Lokal Agenda 21 i Øresundsregionen<br />
Frederiksberg Kommune og Hållbar Utveckling Skåne
Minnenas Bro<br />
Helsingborgs stad og Helsingør Kommune<br />
INNOVAMUS<br />
Vuxenutbildningsförvaltningen Landskrona kommun og Institutet for informatik, Handelshøjskolen København<br />
Tværregional erhvervskvalificering i Øresundsregionen<br />
Væksthuset og Malmö stad / Framtidshuset<br />
Nya strukturer för samarbete över Öresund inom högre utbildning<br />
Øresundsuniversitetet<br />
ÖresundsKulturAmbassadörer -Kompetensutveckling för gränsöverskridande förmedling inom kultur och skola (ÖKA)<br />
Kultur Skåne/Region Skåne og Skoletjenesten, Københavns Kommune<br />
Kulturel identitet, kulturkortlægning og planlægning i Øresundsregionen<br />
Frederiksborg Amt og Ängelholm Kulturforvaltning<br />
Mentor på tværs<br />
Reva Trollesbro og Utvecklingsnämden, Helsingborg<br />
Godstrafikmodel for Øresundsregionen<br />
Danmarks TransportForskning og Region Skåne / Planering och Miljö<br />
Sund Velkomst<br />
Helsingør Kommune og Lunds Universitet, Service Management Institutionen<br />
Demokrati på Tværs - fase II<br />
Demokratikonsulentuddannelsen<br />
Voksen Pædagogisk Center og Malmö stad Miljöförvaltningen<br />
21
22<br />
LISTE OVER INNOVATIONSPROJEKTER 2004<br />
Interaktionsdesign i Øresundsregionen<br />
Dept. of Informatics, Copenhagen Business School og Malmö<br />
Högskola, Konst, Kultur och Kommunikation<br />
Idrætsgymnasialt samarbejde i Region Øresund<br />
Slagelse Gymnasium og Polhemskolan<br />
Øresund Ungdoms Forum 2004<br />
Øresund Network<br />
Översättningsnyckel för utbildning i Öresundsregionen<br />
Kommunförbundet Skåne og UU-center Syd<br />
Beslutsstöd för cancerdiagnostik med PET/CT<br />
Lunds Universitet, centrum för medicinsk informatik og Rigshospitalet,<br />
klinisk fysiologi, nuklearmedicin<br />
Bygga broar mellan forskning och praktik<br />
Socialförvaltningen, Avd Ungdom o Familj, Lunds kommun og<br />
Den Sociale Højskole, København<br />
BILAG 2
TILSKUD FRA FOLKELIG FORANKRING I 2004<br />
Skolesamarbejder<br />
Bergaskolan, Limnhamn & Peder Syv Skolen, Viby<br />
Olympiaskolan og Helsingør Gymnasium<br />
Tingdamsskolan/Syvstjerneskolen<br />
Nya Stenkulaskolan og Øster Farimagsgade Skole<br />
Skolen på Kastelsvej og Östervångsskolan, Lund<br />
Lindängeskolan og Matthæusgade skole<br />
Lindeborgsskolan og Præstemoseskolen, Hvidovre<br />
Espergærde Gymnasium/Tychobraheskolan<br />
Skottegårdsskolen og Högastenskolan<br />
Præstemoseskolen og Lindborgsskolan<br />
Østerfarimags Gades skole og Nya Stenkulaskolan<br />
Idrætssamarbejde<br />
Virum Basket/Helsingborg Basket<br />
Hockeyklubben Orient/Nayan Lundhockeyklub<br />
Ørestad Boxningsunion<br />
Gentofte Hockeyklub/Nayan Hockeyklub, Lund<br />
Malmö/Limnhamns Simsällskap/DGI Svømning<br />
Køge Svømmeklub/SK Poseidon<br />
Køge boldklub<br />
Helsingborg Basket & Hørsholm Basket<br />
Hockeyklubben Orient/Hockeyklub Lund<br />
Grøndal Volleyballklub<br />
Andre kultursamarbejder<br />
Barn dansar för barn<br />
Malmö Stadsbibliotek & Hillerød kommune<br />
Örkeljunga Pensionistforening<br />
Mimoserne Børneteatergruppe<br />
CISV<br />
Helsingør Gadeteater og Dunkers Kulturhus<br />
Station Øresund og SIMS<br />
Røde Kors Ungdomsforbund Malmö, Lund og Kbh<br />
Koret Korona og koret Östergök<br />
Øresundsbørnene/Öresundsbarn<br />
BILAG 3<br />
23
<strong>Öresundskomiteen</strong><br />
Gammel Kongevej 1<br />
DK · 1610 København V<br />
Telefon +45 33 22 00 11<br />
Fax +45 33 22 00 23<br />
info@oresundskomiteen.dk<br />
www.oresundskomiteen.dk<br />
DESIGN: KIBERG & GORMSEN · TRYK: NKN GRAFISK AS