28.07.2013 Views

Download PDF (2572 KB) - Öresundskomiteen

Download PDF (2572 KB) - Öresundskomiteen

Download PDF (2572 KB) - Öresundskomiteen

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

ÅRSBERETNING2004 ÖRESUNDSKOMITEEN


2<br />

ÖRESUNDSKOMITEEN 2004<br />

<strong>Öresundskomiteen</strong> er et samarbejdsforum for regionale og lokale<br />

politikere på begge sider af Sundet. Formålet med samarbejdet<br />

er at skabe en region hvor det er enkelt og let for indbyggerne<br />

at vælge hvor man vil bo, leve, studere eller arbejde.<br />

Her skal være en god grobund for erhvervslivets investeringer og<br />

ekspansion.<br />

Øresundskomiteens medlemsorganisationer er:<br />

· Københavns Amt<br />

· Frederiksborg Amt<br />

· Roskilde Amt<br />

· Vestsjællands Amt<br />

· Storstrøms Amt<br />

· Bornholms Regionskommune<br />

· Københavns Kommune<br />

· Frederiksberg Kommune<br />

· Region Skåne<br />

· Malmö stad<br />

· Helsingborgs stad<br />

· Lunds kommun<br />

· Landskrona kommun<br />

De danske og svenske regeringer medvirker som observatører<br />

gennem Økonomi- og Erhvervsministeriet, Miljøministeriet og<br />

Utrikesdepartementet, Länsstyrelsen Skåne Län. Hovedstadens<br />

Udviklingsråd (HUR) deltager også i arbejdet.<br />

<strong>Öresundskomiteen</strong> fungerer som netværksbygger, politisk platform<br />

og ambassade for et øget samarbejde over Øresund mellem<br />

personer, virksomheder og organisationer. Vi initierer, driver og<br />

medvirker også i egne projekter indenfor bl a:<br />

· Erhverv/näringsliv<br />

· Arbejdsmarked og uddannelse<br />

· Kommunikation og infrastruktur<br />

· Kultur<br />

· Miljø<br />

· Information<br />

· Internationalt samarbejde og profilering<br />

<strong>Öresundskomiteen</strong>s arbejde finansieres af medlemsorganisationerne. Endvidere yder Nordisk Ministerråd økonomisk støtte. Komitéens<br />

sekretariat har et tæt samarbejde med de øvrige nordiske grænseregioner, bl a ved aktivt at deltage i forskellige netværk.<br />

<strong>Öresundskomiteen</strong>s sekretariat er beliggende i Øresundshuset på Gammel Kongevej 1, 1610 København V. <strong>Öresundskomiteen</strong>s sekretariat<br />

deler lokaler med andre organisationer, der agerer i Øresundsregionen, bl a Copenhagen Capacity og Wonderful Copenhagen.<br />

Sekretariatet er programsekretariat for INTERREG III A-programmet fra EU for grænseregionalt samarbejde i regionen. Personer<br />

fra både Skåne og Sjælland er ansat i <strong>Öresundskomiteen</strong>s sekretariat. I 2004 var 14 personer ansat i <strong>Öresundskomiteen</strong>s sekretariatet.<br />

Syv var fastansat, fem var ansat ved Interreg-administrationen, og to var projektansat.<br />

Ansvarlig udgiver Birger Olofsson, direktør · Redaktion Elsebet Fristed · Kopiering tilladt med kildehenvisning


INDHOLDSFORTEGNELSE<br />

Öresundsregionens fortsatta utveckling . . . . . . . . . . . . . 4<br />

Øresundsregionens fremtid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6<br />

Fremme en bæredygtig økonomisk vækst . . . . . . . . . . . 7<br />

Öresundsregionen i världen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7<br />

Øresundsregionen og Østersøområdet . . . . . . . . . . . . . . 7<br />

Øresundsregionen og EU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7<br />

Fremme ”hverdagsintegrationen” . . . . . . . . . . . . . . . . . 8<br />

Skat, socialsikring og pensioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8<br />

Nordiske grænsehindringer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8<br />

Uddannelse på tværs af Øresund . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8<br />

Et grænseregionalt arbejdsmarked i Øresundsregionen . . 8<br />

GOLIN – erfaringsudveksling mellem<br />

fire nordiske grænseregioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9<br />

Folkelig forankring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9<br />

At binde regionen sammen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10<br />

Øresundstinget 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10<br />

Helhedsorienteret udvikling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10<br />

METREX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10<br />

Den Skandinaviska Arenan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10<br />

Øresundskompass . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11<br />

Fakta Øresund . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11<br />

INTERREG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13<br />

Interreg III halvvejs igennem programtiden . . . . . . . . . . 13<br />

Interreg IV A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13<br />

Publikationer i 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14<br />

Temamøder i <strong>Öresundskomiteen</strong> 2005 . . . . . . . . . . . . . . 15<br />

Politikerne bag <strong>Öresundskomiteen</strong> 2004 . . . . . . . . . . . . 16<br />

Årsregnskab for 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17<br />

Øresundsregionen er etableret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18<br />

Godkendte Interreg-projektet 2004, bilag 1 . . . . . . . . . . 20<br />

Godkendte Innovations-projekter, bilag 2 . . . . . . . . . . . . 22<br />

Tilskud fra Folkelig Forankring, bilag 3 . . . . . . . . . . . . . 23<br />

3


4<br />

ÖRESUNDSREGIONENS FORTSATTA UTVECKLING<br />

År 2004 är ett år då vi konstaterade att Öresundsregionen nu är<br />

etablerad. Det gäller såväl i affärslivet som på arbetsmarknaden<br />

och i många människors vardag. Däremot inte sagt att vi nått<br />

vår fulla potential eller att regionens utveckling har en bred<br />

folklig förankring. Men alla siffror pekar uppåt. Personer reser<br />

över Sundet som aldrig förr, med tåg, bil och med båt. Antalet<br />

gränspendlare har mer än tredubblats de senaste åren. Uppköp<br />

och etablering av verksamheter på andra sidan har flerdubblats<br />

under ett kort antal år. Öresundsregionen är Nordens ledande<br />

region i den globala konkurrensen och ligger i topp när det gäller<br />

utländska investeringar.<br />

Det är utifrån denna förhållandevis starka position som <strong>Öresundskomiteen</strong><br />

nu vill driva på den fortsatta utvecklingen av<br />

Öresundsregionen. Under ca ett och ett halvt års tid har <strong>Öresundskomiteen</strong><br />

i en tät dialog med många andra inom näringsliv,<br />

kulturliv, universitet, regionala, lokala och nationella myndigheter<br />

lagt fast en handlingsplan för de kommande åren. De<br />

frågor som <strong>Öresundskomiteen</strong> kommer att driva har vi sammanfattat<br />

i tre områden:<br />

· att främja en hållbar ekonomisk tillväxt<br />

· att främja vardagsintegrationen<br />

· att binda samman regionen<br />

Konkreta initiativ och projekt som nu startar är inriktade på att<br />

ytterligare stärka Öresundsregionens internationella konkurrenskraft,<br />

stärka vår ställning i Östersjöområdet, verka för en<br />

mer likartad lagstiftning inom arbetsmarknadsområdet samt<br />

fortsatt stöd till kultur och föreningsliv. Infrastruktur och<br />

kommunikationer behöver utvecklas i ett Öresundsperspektiv<br />

för att befrämja tillgänglighet och möta de kommande årens<br />

befolkningstillväxt. Det sistnämnda är en synnerligen angelägen<br />

uppgift.<br />

Det är med denna inriktning vi nu går vidare och det måste<br />

ske genom aktiv medverkan från kommuner och regioner på båda<br />

sidor Sundet. I pågående strukturreformer i Sverige och i<br />

Danmark har man inte lagt vikt på Öresundssamarbetet. Den<br />

ekonomiska utvecklingen i Öresundsregionen med 3,5 miljoner<br />

människor är avgörande för hur Danmark och Sverige skall klara<br />

sina tillväxtmål. <strong>Öresundskomiteen</strong> har i ett höringssvar/re-<br />

Lars Engberg<br />

Ordförande i <strong>Öresundskomiteen</strong><br />

Birger Olofsson<br />

Direktör i <strong>Öresundskomiteen</strong><br />

missvar till den danska regeringen kraftfullt framhållit att en<br />

fortsatt positiv utveckling kräver ett ökat ansvar från politiskt<br />

valda regionala och lokala organ i hela Öresundsregionen. Såväl<br />

från näringsliv som universitets- och forskarvärlden, media och<br />

samhället ökar kraven på att Öresundsregionen ska tala med en<br />

röst för att driva på såväl ramvillkor, lagstiftning, vardagsintegration<br />

och infrastruktur. Splittrade ansvarsförhållanden leder<br />

till fragmentisering, ineffektiva beslutsprocesser och ett demokratiskt<br />

underskott. <strong>Öresundskomiteen</strong> har därför beslutat att<br />

det regionala och lokala politiska samarbetet över Sundet skall<br />

uppgraderas och utvecklas.<br />

<strong>Öresundskomiteen</strong> har också inför EU-kommissionen och<br />

våra två regeringar markerat att ett kommande Interreg IVAprogram<br />

skall ha sin förankring i Öresundsregionen och som nu<br />

i partnerskap med näringsliv, arbetsmarknadens parter och universiteten<br />

handhas av regionala och lokala myndigheter. <strong>Öresundskomiteen</strong><br />

vill främja en ytterligare decentralisering av<br />

Interreg-programmet. <strong>Öresundskomiteen</strong> ser helst att det i enlighet<br />

med EU-kommissionens förslag etableras en gränsöverskridande<br />

myndighet med vissa speciella uppgifter, däribland<br />

förvaltning och administration av Interreg IV-programmet.<br />

Detta stärker det regionala och lokala ansvaret, innebär administrativa<br />

förenklingar och kan innebära startskottet för ett fördjupat<br />

och direkt politiskt samarbete över Sundet.<br />

Avslutningsvis vill vi också uppmärksamma <strong>Öresundskomiteen</strong>s<br />

viktiga roll som intressebevakare i synnerhet i förhållande<br />

till de nationella myndigheterna. Vi har fått uppskattning och<br />

många lovord för att vi fick gehör för våra protester mot det<br />

skatteförslag som den svenska regeringen ville införa från förste<br />

januari 2005. Detta förslag hade inneburit ett stopp för den integrerade<br />

arbetsmarknaden i Öresundsregionen. Tvärtemot det<br />

vi arbetar för.<br />

Vi tackar alla dem som vi samarbetat med under 2004 och<br />

ser fram emot de kommande årens arbete. Vi vill också rikta ett<br />

stort tack till Köpenhamns kommuns f.d. överborgmästare Jens<br />

Kramer Mikkelsen för det arbete han har gjort under sina 11 år<br />

i <strong>Öresundskomiteen</strong>. Jens Kramer Mikkelsen var med när <strong>Öresundskomiteen</strong><br />

grundades 1993 och har sedan dess växlat mellan<br />

att vara ordförande och vice ordförande.<br />

Ilmar Reepalu<br />

Vice ordförande i <strong>Öresundskomiteen</strong>


6<br />

ØRESUNDSREGIONENS FREMTID<br />

I forbindelse med <strong>Öresundskomiteen</strong>s 10 års jubilæum i 2003<br />

indledte sekretariatet sammen med medlemsorganisationerne et<br />

visionsarbejde for Øresundsregionens fremtidige udvikling.<br />

Arbejdet ligger i forlængelse af det afsluttede OECD-studie<br />

af Øresundsregionen, og bygger videre på en række af OECDs<br />

anbefalinger. Samtidig skal det også ses i sammenhæng med bestræbelserne<br />

på at igangsætte ”en 2. bølge” for at sætte yderligere<br />

skub i det almene engagement for Øresundsregionen.<br />

Arbejdet er foregået i forskellige faser, men udgangspunktet<br />

er fortsat <strong>Öresundskomiteen</strong>s og Interreg-programmets overordnede<br />

vision om, at Øresundsregionen skal være det mest funktionelt<br />

integrerede område i Europa med deraf følgende økonomisk<br />

og social udvikling.<br />

Sekretariatet udarbejdede et debatoplæg i samarbejde med<br />

en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra <strong>Öresundskomiteen</strong>s<br />

medlemsorganisationer. Dette debatoplæg blev fremlagt<br />

på jubilæumsmødet juni 2003, og medlemsorganisationerne<br />

havde herefter mulighed for politisk drøftelse i de enkelte råd.<br />

Dialogkonference på Hilton<br />

Debatfasen afsluttedes med en dialogkonference på Hotel<br />

Hilton i januar 2004. Her fik ca. 140 personer, der interesserede<br />

sig for Øresundsregionen, mulighed for at diskutere, hvordan<br />

man bedst kommer videre med at udvikle og styrke regionen,<br />

samt komme med ideer og forslag til konkrete initiativer. Initiativer,<br />

som kunne opfølges af komiteen, medlemsorganisationerne<br />

eller andre.<br />

Dagen resulterede i 36 forslag til konkrete tiltag. Disse forslag<br />

er blevet diskuteret af både Øresundsudvalget og <strong>Öresundskomiteen</strong>.<br />

De er også blevet samordnet med initiativerne inden<br />

for ”Tilvækst Øresund” - et handlingsplanarbejde, som Økonomi-<br />

og Erhvervsministeriet, Utrikesdepartementet, HUR og Region<br />

Skåne har igangsat.<br />

Handlingsplan 2005 - 2006<br />

Resultatet af visionsdebatten er sammenfattet i en handlingsplan<br />

med strategiske indsatsområder for <strong>Öresundskomiteen</strong>s arbejde<br />

i 2005-2006. Handlingsplanen er tiltrådt af <strong>Öresundskomiteen</strong><br />

på mødet i december 2004.<br />

Handlingsplanen er sammenfattet i publikationen ӯresundsregionens<br />

fortsatte udvikling. Handlingsplan for <strong>Öresundskomiteen</strong><br />

2005 – 2006”. Med et tilhørende baggrundsnotat.<br />

De vigtigste strategiske indsatsområder for Øresundsregionens<br />

fremtidige udvikling er:<br />

At fremme en bæredygtig økonomisk vækst:<br />

· ved at optimere rammebetingelserne<br />

· ved at synliggøre mulighederne<br />

· ved at profilere regionen internationalt<br />

At fremme hverdagsintegrationen:<br />

· ved at fremme mobiliteten<br />

· ved at fremme samspil mellem regler og systemer<br />

· ved at fremme identitiet og legitimitet<br />

At binde regionen sammen:<br />

· ved at styrke infrastruktur og kommunikation<br />

· ved at fremme en helhedsorienteret udvikling<br />

· ved at fremme samhørighed og et bredt samarbejde


FREMME EN BÆREDYGTIG ØKONOMISK VÆKST 7<br />

Inden for <strong>Öresundskomiteen</strong>s arbejde er der udviklet værdifulde<br />

erfaringer, som kan anvendes i det videre arbejde med tilvækstfremmende<br />

initiativer. Fx i Interreg-projektet ”Øresundskompass”,<br />

hvor komiteen sammen med Øresund Network har<br />

afdækket vilkårene for forskning på tværs af Øresund, udviklet<br />

indikatorer for den økonomiske integration, afdækket motiver<br />

og incitamenter for arbejdsgivere, når det gælder at rekruttere<br />

arbejdskraft fra den anden side etc.<br />

Öresundsregionen i världen<br />

Det internationella intresset för Öresundsregionen är stort. De<br />

internationella kontaktnäten och samarbetet med andra gränsregioner<br />

ökar stadigt. <strong>Öresundskomiteen</strong>s sekretariat får ofta<br />

förfrågningar och besök från omvärlden där man framförallt vill<br />

veta hur vi på kort tid blivit en framgångsrik region.<br />

Sekretariatet har under året aktivt medverkat i ett antal<br />

internationella konferenser om regional tillväxt som arrangerades<br />

av OECD och andra internationella organisationer . Kontakterna<br />

utåt i Europa sker också löpande genom det nordiska<br />

samarbete, infrastruktursamarbetet i ”Den Skandinaviska Arenan”<br />

och det europeiska miljönätverket METREX. Samarbetet<br />

med, och styrelsesrepresentation i den gränsregionala intresseorganisationen<br />

AEBR, bidrar också till internationella kontakter<br />

och ger möjlighet till positionering av Öresundsregionen. Samarbetet<br />

med Nordiska Ministerrådet har påtagligt ökat inom såväl<br />

konkreta projekt som i gränsregionala policyfrågor.<br />

Øresundsregionen og Østersøområdet<br />

<strong>Öresundskomiteen</strong> har i juni 2004 gennemført en temadebat<br />

om Øresundsregionen i et Østersø-perspektiv, med indlæg fra<br />

bl.a. tidligere udenrigsminister Uffe Ellemann-Jensen. I debatten<br />

blev lagt vægt på at fremme en udvikling, hvor Øresundsre-<br />

gionen drager nytte af og bidrager til Østersøområdets udvikling,<br />

fx via rollen som ”Gateway to the Baltic”. I årets løb har<br />

sekretariatet og medlemsorganisationerne drøftet behovet for en<br />

mere samordnet indsats af aktiviteterne i Østersøområdet. Der<br />

blev peget på muligheder for synliggørelse af de grænseregionale<br />

erfaringer og resultater. <strong>Öresundskomiteen</strong> har i handlingsplanen<br />

besluttet ”at styrke samarbejdet med andre aktører om<br />

en fælles strategi for Øresundsregionens profilering i Østersøområdet”.<br />

Sekretariatet skal sammen med medlemsorganisationerne<br />

operationalisere et sådant arbejde i 2005.<br />

Öresundsregionen och EU<br />

Detta ämne diskuterades på komiteens temadebatt 2003. Det<br />

fanns då ett stort politiskt intresse att stärka Öresundsregionens<br />

profil och synlighet i Bryssel. Sekretariatet har, tillsammans med<br />

bland andra Köpenhamns och Malmös EU-representanter, tagit<br />

initiativ till att bilda en Öresundsplattform i Bryssel som heter<br />

”Forum Øresund”.<br />

I september 2004 arrangerades Open Days för andra året i<br />

rad i Bryssel. Bakom arrangemanget stod EU-Kommissionen<br />

och EU´s Regionskommitté i samarbete med regionkontoren i<br />

Bryssel. Syftet var att diskutera och utbyta erfarenheter om den<br />

Europeiska sammanhållningspolitiken. Under Open Days arrrangerades<br />

ca 60 workshops inom olika teman. Dessutom ordnades<br />

det seminarier, debatter och utställningar kring samarbetet<br />

över regiongränserna samt om EU:s framtida regionalpolitik.<br />

Öresundsregionen representerades av <strong>Öresundskomiteen</strong>s<br />

sekretariat och Region Skåne. Dessutom samarbetade <strong>Öresundskomiteen</strong>s<br />

sekretariat med Region Skåne/Sydsam i det europeiska<br />

regionala nätverket Dynamo Regions samt med Malmö<br />

stad och Köpenhamns kommun i det europeiska nätverket Capital<br />

Cities/Cities for Cohesion.


8<br />

FREMME ”HVERDAGSINTEGRATIONEN”<br />

De lokale og regionale myndigheder i Øresundsregionen<br />

har væsentlige kompetencer, når det gælder rammevilkår indenfor<br />

uddannelse, arbejdsmarked, erhvervsudvikling, transport,<br />

sundhed og anden offentlig service. Komiteen har som politisk<br />

forum for den grænseregionale udvikling en vigtig rolle i overvågning<br />

af integrationsprocessen, idéforum, initiativtager og katalysator.<br />

Hertil kommer den folkelige forankring af Øresundsudviklingen,<br />

som skal sikre den demokratiske legitimitet og en<br />

bred debat om mål, nytteværdi og resultater. Komiteen og medlemsorganisationerne<br />

får en stadig mere betydningsfuld rolle i<br />

fremme af ”hverdagsintegrationen”.<br />

Skat, socialsikring og pensioner<br />

Skatteaftalen mellem Danmark og Sverige er gradvis gennemført<br />

i national lovgivning i 2004. Foruden en positiv effekt på optimismen<br />

i regionen har aftalen i praksis bidraget til at gøre hverdagen<br />

enklere for både grænsependlere og virksomheder. Der er<br />

dog fortsat grund til at overvåge den videre proces for at sikre<br />

hensynet til situationen i Øresundsregionen. Fx forberedte den<br />

svenske regering efteråret 2004 et lovinitiativ om ændring af<br />

SINK-skatten til almindelig indkomstskat uden fradragsret.<br />

Blandt konsekvenserne ville være en markant svækkelse af incitamentet<br />

til at arbejdspendle fra Danmark. Regeringen ændrede<br />

senere denne beslutning, bl.a. efter skarpe reaktioner fra <strong>Öresundskomiteen</strong>,<br />

erhvervslivet og den danske regering. Fra januar<br />

2005 kan pendlere fra Danmark vælge mellem SINK-skat og<br />

almindelig indkomstskat uden fradrag.<br />

Et overset problem er, at det fortsat er vanskeligt at medtage<br />

sin pensionsopsparing (tjänstepension) efter at have arbejdet<br />

på den anden side af Sundet. I forbindelse med Interreg-projektet<br />

”Et grænseregioinalt arbejdsmarked” har sekretariatet i 2004<br />

sammen med ØAR (Øresundsregionens Arbejdsmarkedspolitiske<br />

Råd) og med konsulentbistand udarbejdet et løsningsforslag<br />

og en skitse til en aftale mellem arbejdsmarkedets parter, som<br />

drøftes blandt hovedorganisationerne på begge sider. Komiteen<br />

følger op herpå i 2005.<br />

Nordiske grænsehindringer<br />

Nordisk Ministerråd startede i 2003 den såkaldte Schlüter-proces,<br />

som sætter fokus på grænsehindringer i Norden. Arbejdet<br />

med grænsehindringer er blevet en integreret del af det nordiske<br />

samarbejde og Schlüters mandat er forlænget til udgangen<br />

af 2005.<br />

<strong>Öresundskomiteen</strong>s sekretariat har løbende bidraget til denne<br />

proces med synspunkter og erfaringer fra arbejdet med harmonisering<br />

og arbejdsmarked i Øresund. Nordisk Ministerråd<br />

har i 2004 lanceret et initiativ, som yderligere skal styrke dialogen<br />

med grænsekomiteerne og de grænseregionale informationstjenester,<br />

det såkaldte Grænsepolitiske Forum. Fra Øresundsregionen<br />

medvirker komiteens sekretariat og ØresundDirekt.<br />

Grænsekomiteerne i de såkaldte GOLIN-regioner, (Öresundsregionen,<br />

Arvika-Kongsvinger, Østfold-Bohuslän-Dalsland og<br />

Haparanda-Tornio) er tiltænkt en særlig rolle i det videre arbejde<br />

med grænsehindringer i nordisk regi.<br />

<strong>Öresundskomiteen</strong> arbejder også for at løse transithindringer<br />

gennem Sverige for rejsende til/fra Sjælland fra/til Bornholm.<br />

<strong>Öresundskomiteen</strong> lægger vægt på, at arbejdet med grænsehindringer<br />

ikke kun fokuserer på problemer, men også på de<br />

muligheder og tilvækstpotentialer, som grænseregionerne repræsenterer.<br />

Uddannelse på tværs af Øresund<br />

Komiteens sekretariat har med bistand fra medlemsorganisationerne<br />

i 2004 arbejdet med at kortlægge det grænseregionale<br />

samarbejde på uddannelsesområdet og evaluere rammevilkårene<br />

for samarbejdet. Arbejdet afrapporteres i 2005.<br />

Kortlægningen giver et tværsnit af folkeskole/grundskole-,<br />

gymnasie- og erhvervs/yrkesuddannelser.<br />

Formålet med arbejdet er:<br />

· at forankre problemstillingerne blandt aktørerne<br />

· at drøfte hvordan rammevilkårene kan forbedres og<br />

målrette ansvaret<br />

· at inddrage beslutningstagere på regionalt, nationalt og<br />

nordisk niveau i løsningerne<br />

Nordisk Ministerråd har ydet en særbevilling til finansiering af<br />

afrapportering og konference.<br />

Et grænseregionalt arbejdsmarked i Øresundsregionen<br />

<strong>Öresundskomiteen</strong> afsluttede november 2004 et toårigt projektsamarbejde<br />

med Øresundsregionens Arbejdsmarkedspolitiske<br />

Råd (ØAR), som var delfinansieret af Interreg IIIA Øresund.<br />

Projektet havde fokus på potentialer og uudnyttede muligheder<br />

i Øresundsarbejdsmarkedet. Projektet har med afsæt i interview,<br />

workshops/seminarer og en konference:<br />

· Sammenfattet erfaringer fra Øresundsregionen og andre<br />

grænseregioner om indsatser til fremme af grænseoverskridende<br />

arbejdsmarkeder<br />

· Synliggjort fordele ved at udnytte arbejdsmarkedet ”på den<br />

anden side”<br />

· Identificeret ”huller” fx på pensionsområdet, hvor der er<br />

udviklet konkrete løsningsforslag til drøftelse blandt<br />

arbejdsmarkedets parter.<br />

I 2004 udmundede resultaterne fra projektets dialoger og interview<br />

i 4 delrapporter. (se side 14)<br />

På projektets slutkonference i september 2004, deltog ca.<br />

200 repræsentanter for myndigheder, arbejdsmarkedets parter,<br />

rådgivere, uddannelsesinstitutioner etc.<br />

Projekterfaringerne og slutkonferencen pegede sammenfattende<br />

på en række strategisk vigtige områder for en fremtidig<br />

indsats:<br />

· At synliggøre og markedsføre fordele og muligheder ved at<br />

studere og arbejde på ”den anden side”<br />

· At kortlægge og sammenligne forskelle mellem nationale<br />

arbejdsmarkedsregler, vilkår og systemer for at fremme<br />

samspil og gennemsigtighed


· At sikre regionens langsigtede ”kompetensförsörjning”, dvs.<br />

forbedre balancen mellem udbud og efterspørgsel på<br />

arbejdskraft. Dels ved at skabe bedre overblik og dels ved at<br />

fremme anerkendelse og opkvalificering på tværs<br />

· At udvikle og afprøve konkrete, aftalebaserede løsninger på<br />

”huller” i lovgivning og praksis.<br />

På det grundlag har komiteen i handlingsplanen 2005-2006 besluttet<br />

at fortsætte et tæt strategisk samarbejde med medlemsorganisationerne,<br />

arbejdsmarkedsets parter og ØAR om konkrete<br />

initiativer til fremme af Øresundsarbejdsmarjedet indenfor de<br />

nævnte områder.<br />

Et videre arbejde vil fokusere på rammevilkår som forskel i<br />

lovgivning og systemer samt ”kompetensförsörjning”, fx muligheder<br />

for praktik og efteruddannelse, meritoverførsel mv.<br />

GOLIN<br />

– erfaringsudveksling mellem fire nordiske grænseregioner<br />

<strong>Öresundskomiteen</strong> har i 2004 fortsat samarbejdet med tre andre<br />

nordiske grænseregioner i et projekt om grænseregionale arbejdsmarkeder.<br />

Formålet er at udveksle erfaringer om konkrete,<br />

praktiske løsninger på problemstillinger, som opstår når man vil<br />

udnytte de muligheder ”den anden side” tilbyder. Projektet finansieres<br />

af Nordisk Ministerråd samt de 4 deltagende grænsekomiteer.<br />

De 3 øvrige grænsekomiteer er: Gränskommitten<br />

(Østfold-Bohüslän-Dalsland, sv/no), Haparanda-Tornio (fi/sv)<br />

samt ARKO (Arvika-Kongsvingor, sv/no).<br />

Projektet har på tre seminarer samlet omkring 150 deltagere,<br />

dvs. sagsbehandlere inden for skat, pension, socialsikring, infotjenester,<br />

a-kasse, AF samt repræsentanter for uddannelses-<br />

institutioner, arbejdsmarkedets parter, erhvervsliv og myndigheder.<br />

Deltagerne har sammenlignet konkrete problemstillinger<br />

og udvekslet ideer og løsninger afprøvet i praksis.<br />

De tre seminarer havde temaerne:<br />

· Fleksibelt arbejdsmarked & nødvendigheden af information,<br />

Tanum Strand, Sverige (Aug, 2003)<br />

· Et fælles arbejdsmarked i teori og praksis,<br />

Tornio, Finland, (Feb, 2004)<br />

· Uddannelse og ”kompetensförsörjning”,<br />

Helsingør, Danmark (Sep, 2004)<br />

Det sidste seminar havde <strong>Öresundskomiteen</strong> som vært. Her deltog<br />

55 deltagere i et vellykket arrangement i Helsingør.<br />

I workshops har deltagerne haft mulighed for at danne netværk,<br />

udveksle erfaringer, debattere løsninger, men også problemstillinger<br />

som kræver handling fra nationalt eller nordisk<br />

niveau. Seminarerne er resulteret i, at løsninger i en grænseregion<br />

har ført til løsninger i en anden. Der er udarbejdet en sammenfatning<br />

for hvert seminar og en slutrapport med de vigtigste<br />

gode eksempler og anbefalinger. Projektet afsluttes marts<br />

2005 med en konference i København.<br />

GOLIN-projektet har vakt interesse i Nordisk Ministerråd;<br />

dels pga. projektets resultater og metode; dels fordi GOLIN-<br />

regionerne opleves som dynamiske med høj interaktion over<br />

grænserne. Grænsekomiteerne og øvrige aktører i disse regioner<br />

arbejder målrettet med at løse problemer og fremme muligheder.<br />

Folkelig forankring<br />

Siden 2001 har <strong>Öresundskomiteen</strong> på sit budget afsat 200.000<br />

dkk om året til små Øresundsregionale samarbejdsprojekter til<br />

fremme af den folkelige forankring. Derudover har Øresundsbron<br />

de seneste to år bidraget med yderligere 20 sek for hver deltager<br />

i Broloppet. I 2004 er der i alt uddelt ca 270.000 dkk.<br />

I 2004 er der givet støtte til 32 projekter som fordeler sig<br />

mellem 12 skolesamarbejder, 10 idrætssamarbejder og 10 andre<br />

kulturelle samarbejder. Der er stor efterspørgsel på midlerne, og<br />

det er helt tydeligt, at de personlige kontakter mellem især skolerne<br />

på begge sider af Sundet er blevet tættere, og at samarbejdet<br />

mellem skoleklasserne er blevet en del i den daglige undervisning.<br />

Også idrætssamarbejderne har haft stor glæde af støttemidlerne.<br />

Her drejer det sig især om, at der er givet mulighed for<br />

at udnytte hinandens faciliteter i form af stadion, ekspertise på<br />

trænerniveau og naturligvis også for fælles turneringer. (Liste<br />

over godkendte projekter, se bilag 3)<br />

9


10<br />

AT BINDE REGIONEN SAMMEN<br />

Både i et øresundsperspektiv og i et ”omverdensperspektiv”, bl.a.<br />

Østersøudviklingen og Skandinaviens kobling til kontinentet, er<br />

der behov for en mere sammenhængende planlægning af infrastruktur<br />

og miljø. Regionen vokser befolkningsmæssigt med øgede<br />

krav til tilgængelighed i hele regionen. Væksten i befolkning,<br />

samfærdsel og økonomi skærper også nødvendigheden af at sikre<br />

de miljømæssige hensyn i en langsigtet bæredygtig udvikling.<br />

<strong>Öresundskomiteen</strong> gennemførte i januar 2004 en temadebat<br />

om planlægning, infrastruktur og kommunikationer. HUR og<br />

Region Skåne udarbejdede derefter et kommissorium for, hvordan<br />

der kan arbejdes videre med emnet. På komiteens møde i<br />

juni 2004 besluttedes, at det videre arbejde skulle tage afsæt i en<br />

konference om emnet, som blev henlagt til <strong>Öresundskomiteen</strong>s<br />

årlige ØresundsTing.<br />

Øresundstinget 2004<br />

Det overordnede tema for Øresundstinget var derfor ”Infrastruktur,<br />

kommunikation og boligforhold i Øresundsregionen”.<br />

Ca 250 personer deltog ved konferencen i Bella Center.<br />

Debatten på Øresundstinget gjorde status over de aktuelle og<br />

fremtidige udviklingstendenser indenfor befolkningsvækst, boligudbygningsbehov,<br />

infrastruktur og trafik m.m. i et Øresundsperspektiv<br />

og det blev drøftet hvilke fælles udfordringer, der tegner<br />

sig i Øresundsregionens videre funktionelle udvikling.<br />

Blandt talerne var <strong>Öresundskomiteen</strong>s næstformand Ilmar<br />

Reepalu, borgmester og formand for HUR, Mads Lebech og Regionråd<br />

Christine Axelsson, Region Skåne. Det nationale niveau<br />

var også repræsenteret ved tinget. Riksdagsledamot Leif Jacobsson<br />

understregede, at man fra regeringens side finder udviklingen<br />

af Øresundsregionen vigtig, og afdelingschef Niels Østergaard<br />

fra Miljøministeriet redegjorde for det pågående arbejde<br />

med strukturreformen i Danmark.<br />

Til inspiration for debatten havde sekretariatet i samarbejde<br />

med medlemsorganisationerne og HUR udarbejdet en rapport,<br />

”Infrastruktur og kommunikationer”, med udviklingsscenarier<br />

samt en særudgave af ”Fakta Øresund” om perspektiverne for et<br />

integreret boligmarked.<br />

Helhedsorienteret udvikling<br />

Spørgsmålet om en helhedsorienteret udvikling af Øresundsregionen<br />

har voksende politisk interesse i <strong>Öresundskomiteen</strong>.<br />

Hvordan kan alle dele af regionen drage nytte af øresundsintegrationen?<br />

Hvordan kan regionens mangfoldighed og forskelle i<br />

struktur og forudsætninger udnyttes bedst muligt?<br />

Sydöstra Skåne (SÖSK)-Bornholm samarbejdet, Helsingør-<br />

Helsingborg samarbejdet og Malmö-København samarbejdet er<br />

eksempler på bilaterale politiske samarbejdsfora, som arbejder<br />

for at fremme særlige lokale forudsætninger for udvikling.<br />

SÖSK-Bornholm samarbejdet har siden 2000 fået øremærkede<br />

midler fra <strong>Öresundskomiteen</strong> til bl.a. at gennemføre en strategi,<br />

der inddrager erfaringer og muligheder fra den øvrige del af<br />

Øresundsregionen.<br />

Projektet ”Helhedsorienteret udvikling og delregionale roller<br />

i Øresundsregionen” startede januar 2004 i et toårigt forløb.<br />

Projektet finansieres af Interreg IIIA Øresund og en bevilling fra<br />

<strong>Öresundskomiteen</strong>. Samarbejdsparterne er Region Skåne,<br />

Malmö stad, Landskrona kommun, Lunds kommun, Storstrøms<br />

Amt, Vestsjællands Amt, Roskilde Amt, SÖSK, <strong>Öresundskomiteen</strong>s<br />

sekretariat og Bornholms Regionskommune,<br />

med sidstnævnte som Lead Partner.<br />

Projektet har fokus på samspilsmulighederne mellem Øresundsregionens<br />

centrale og ydre områder, herunder hvordan regionens<br />

forskellige dele påvirkes af, bidrager til og drager nytte<br />

af integrationsprocessen. Projektet skal bl.a. søge at besvare følgende<br />

spørgsmål:<br />

Hvordan udnyttes regionens mangfoldighed bedst? Kan forbindelsen<br />

mellem Øresundsregionens storbyer og landsbyer udvikles bedre?<br />

Kan de forskellige dele af Øresundsregionen komplettere hinanden?<br />

Projektet ser bl.a. på rollefordeling og ”selvforståelse” hos regionens<br />

forskellige dele i relation til Øresundsregionen som helhed.<br />

Projektet vil sikre en løbende dialog med politikere og embedsmænd<br />

fra Øresundsregionen<br />

METREX<br />

METREX (The Network of European Metropolitan Regions<br />

and Areas) er et netværk af Europas storbyregioner. METREX<br />

blev dannet i 1996 og har medlemmer fra 50 myndigheder i 36<br />

storbyregioner. <strong>Öresundskomiteen</strong> har siden 1999 været medlem<br />

af METREX. Medlemskabet har bidraget til at markedsføre<br />

Øresundsregionen, samt været en nyttig platform for erfaringsudveksling.<br />

METREX gennemfører to projekter med støtte fra Interreg<br />

programmerne. Det ene projekt sigter på samarbejdet og relationer<br />

mellem europæiske storbyregioner. Det andet fokuserer<br />

på de respektive storbyregioners måde at håndtere regional fysisk<br />

udvikling.<br />

I 2004 er gennemført to ud af i alt fem analyse workshops<br />

med henblik på at undersøge storbyregioners fysiske planlægningspraksis<br />

indenfor EU.<br />

Den Skandinaviska Arena<br />

I februar 2004 konstituerede <strong>Öresundskomiteen</strong> og GO-Rådet<br />

en politisk styregruppe for samarbejdet i Den Skandinaviske<br />

Arena. I alt 16 politikere, heraf otte fra GO-Regionen og otte<br />

fra Øresundsregionen indgår i styregruppen. Formålet er, at<br />

styrke og fremme et strategisk regionalpolitisk samarbejde i<br />

korridoren fra Oslo via Göteborg til Øresundsregionen. Den<br />

Skandinaviske Arena har identificeret fire strategiske områder,<br />

hvor man ønsker at fremme samarbejdet; Logistik & infrastruktur,<br />

Biomedicin & nanoteknologi, Miljøteknik eksport,<br />

samt Kultur, turisme & events.<br />

Den politiske styregruppe besluttede på sit første møde at<br />

igangsætte et fælles infrastruktur projekt ODIN-Net, som har til<br />

formål gennem dialogprocesser at udvikle en fælles trafikpolitisk<br />

platform for Den Skandinaviske Arena, med henblik på at udvikle<br />

en transportstrategi for området Oslo-Göteborg-Øresund


og videre til kontinentet og Polen. ODIN-Net projektet er støttet<br />

af Interreg III B programmet for Østersøen og vil foruden<br />

partnere fra GO-regionen inkl. Halland og Øresundsregionen<br />

også inkludere tyske partnere. Københavns Kommune er Lead<br />

Partner for ODIN-Net projektet, som afsluttes ultimo 2006.<br />

Ved sit andet møde i oktober besluttedes at arbejde for et fælles<br />

event The Scandinavian Arena Race TM , en sejlsportsregatta<br />

mellem de tre storbyer. Racet sigter på senest 2010 at være den<br />

mest interessante, eksklusive og spændende årligt tilbagevendende<br />

havkapsejlads i verden! Målsætningen er allerede i 2006 at<br />

gennemføre det første The Scandinavian Arena Race TM .<br />

Øresundskompass<br />

Øresundskompass var et pilotprojekt som gennemførtes i perioden<br />

februar 2002 – februar 2004. Projektet var et samarbejde<br />

mellem <strong>Öresundskomiteen</strong> og Øresund Network og var støttet<br />

af EU via Interreg IIIA Øresund. Formålet med projektet var at<br />

dokumentere og analysere udviklingstendenserne i integrationen<br />

på tværs af Øresund.<br />

Projektet har indsamlet, bearbejdet og analyseret statistik indenfor<br />

følgende områder:<br />

· Arbejdsmarked<br />

· Trafik og infrastruktur<br />

· Handel og økonomi<br />

· Bolig og byggeri<br />

· Uddannelse og forskning<br />

· Kultur og turisme<br />

Formålet har været at præsentere en overordnet og lettilgængelig<br />

information, om hvordan integrationen i Øresundsregionen udvikler<br />

sig på ovennævnte områder.<br />

Projektet blev afsluttet med et velbesøgt slutseminar på<br />

Københavns Universitet i januar 2004, hvor også projektets<br />

slutrapport og resultaterne fra tre større undersøgelser blev præsenteret.<br />

Øresundskompass er udkommet fire gange, hvoraf den ene<br />

er slutrapporten. Slutrapporten samt de øvrige resultater af projektet<br />

kan findes på www.oresundskompass.org.<br />

Fakta Øresund<br />

<strong>Öresundskomiteen</strong> har beslutad att vidareföra arbetet med dokumentation<br />

och analys av utvecklingstendenser i Öresundsintegrationen<br />

som påbörjandes med projektet ”Regionala analyser<br />

– Øresundskompass”.<br />

Insamling, bearbetning och analys av integrationsdata och<br />

statistik publiceras periodiskt i ett faktablad med namnet ”Fakta<br />

Öresund”.<br />

Syftet är primärt att löpande presentera sektorsövergripande<br />

och lättillgänglig information om hur Öresundsintegrationen<br />

utvecklar sig vad gäller flyttströmmar, arbetspendling, trafik,<br />

näringslivets integration m.m. Vidare ska Fakta Öresund tillhandahålla<br />

statistik och information om Öresundsregionens struktur<br />

(t. ex. gällande arbetsmarknad, demografi och ekonomiska<br />

nyckeltal).<br />

Fakta Öresund är tänkt att stimulera och bidra till en strategisk<br />

diskussion om hur Öresundsintegrationen utvecklar sig och<br />

ligga till grund för nya initiativ som gagnar den vidare integrationsprocessen.<br />

Med Fakta Öresund har <strong>Öresundskomiteen</strong>s sekreteriat också<br />

i ökad grad kunnat förse medlemsorganisationerna, projekt<br />

och externa intressenter med statistik och information om Öresundsregionen.<br />

Under 2004 har det utkommit faktablad om pendling,<br />

flyttströmmar, arbetsmarknad och bostadsmarknad i Öresundsregionen.<br />

11


INTERREG<br />

Interreg IIIA halvvejs igennem programperioden<br />

Med udgangen af 2004 er Interreg IIIA over halvvejs igennem<br />

programperioden. Siden programmets start har 83 projekter fået<br />

støtte, og 73% af programmets midler er bevilget.<br />

I juni 2004 afholdt sekretariatet en ”midtvejs-konference”<br />

hvor ca 130 konferencedeltagere deltog i en dag, hvor man både<br />

kunne høre om erfaringer fra projekter der har fået Interregstøtte,<br />

og også få mulighed for at komme i dialog med projektdeltagerne.<br />

Sekretariatet har lagt vægt på at arbejde proaktivt i 2004.<br />

Foruden midtvejskonferencen er der afholdt tre andre konferencer<br />

og to infomøder. Konferencerne havde fokus på emnerne<br />

”Land-By” og ”Näringsliv/Erhvervsområdet” samt ” Ligestilling<br />

og kvindeligt entreprenørskab.”<br />

Formålet med konferencerne var at engagere deltagerne i at<br />

tænke på nye projektmuligheder. Infomøderne handlede om<br />

INTERREG IVA<br />

Arbejdet med at få et Interreg IV program til Øresundsregionen<br />

har i 2004 været en vigtig opgave for <strong>Öresundskomiteen</strong>.<br />

I februar 2004 udgav EU-Kommissionen den tredje såkaldte<br />

samhørighedsrapport, som bl. a. giver Kommissionens syn på<br />

strukturfondenes fremtid efter 2006. I marts havde sekretariatet<br />

diskussioner med repræsentanter fra Näringsdepartementet<br />

i Stockholm og Udenrigsministeriet i København for at argumentere<br />

for, at Øresundsregionen får tildelt et Interreg IV A efter<br />

2006.<br />

I juli udgav Kommissionen en lovpakke som er et forslag til<br />

fremtidige love, der skal regulere strukturfondene herunder Interreg<br />

A programmer efter 2007. Det er forventningen, at medlemsstaterne<br />

skal forhandle med Kommissionen om lovpakken<br />

til udgangen af 2005-starten af 2006.<br />

den administrative procedure med Interreg-projekter. Det ene<br />

møde var for allerede igangværende projekter og handlede om<br />

hvordan projekterne selv kan få styr på rekvisitionsprocessen, og<br />

det andet møde fokuserede på ansøgningsprocessen.<br />

Et andet prioriteret område i løbet af året var at gennemføre<br />

opfølgningsbesøg hos projekterne. Erfaringerne fra disse besøg<br />

sammenstilledes i rapporten ”Erfarenheter från dansk-svensk<br />

samarbete i Öresundsregionen.”<br />

Halvvejs inde i program-perioden kan man også konstatere<br />

at det er ønskeligt at få lidt mere geografisk spredning på projekterne.<br />

HUR og Region Skåne er tilsammen med Øresundsuniversitetet<br />

de største medfinansierer til projekterne. De kommuner,<br />

der har flest projekter, er Malmö, Helsingborg og Lund<br />

på den svenske side og København, Frederiksberg og Helsingør<br />

på den danske side.<br />

Nedenfor vises et skema over antal godkendte projekter, bevilgede og resterende midler indenfor programmet.<br />

Foranstaltning<br />

1.1 Udvikling og forbedring af<br />

Antal godkendte projekter<br />

administrative og fysiske strukturer<br />

(inkl innovationsprojekter)<br />

23 +13 innovationsprojekter<br />

2.1 Grænseregional funktionalitet<br />

og regional udvikling<br />

10<br />

2.2 Grænseregional uddannelse<br />

og kompetence udvikling<br />

22<br />

3.1 Samhørighed og regional<br />

information<br />

7<br />

3.2 Markedsføring og<br />

attraktionskraft<br />

7<br />

Bevilget Interreg-støtte<br />

Ca 49,3 mill Sek<br />

Ca 40,7 mill Sek<br />

Ca 27,2 mill sek<br />

Ca 25,3 mill sek<br />

Ca 34,9 mill sek<br />

Resterende midler<br />

Ca 16,9 mill Sek<br />

Ca 12,9 mill sek<br />

Ca 26,5 mill sek<br />

Ca 7,7 mill sek<br />

Ca1,5 mill sek<br />

I december 2004 afgav <strong>Öresundskomiteen</strong> høringssvar til<br />

Erhvervs- og Byggestyrelsen i forbindelse med udkast til forslag<br />

til Lov om Erhvervsfremme. Komiteen lagde vægt på et fortsat<br />

stærkt regionalpolitisk ansvar for Øresundssamarbejdet, at der<br />

skal være en mulighed for etablering af en grænseregional myndighed,<br />

samt at der skal være en stærk regionpolitisk forankring<br />

af et fremtidigt Interreg program.<br />

I marts 2005 afholder <strong>Öresundskomiteen</strong> et temamøde om<br />

Intereg IV. Det forventes, at der kan tages en række beslutninger<br />

omkring det indholdsmæssige samt det organisatoriske i et<br />

kommende Interrreg program. I foråret-sommer 2005 vil sekretariatet<br />

starte programskriveprocessen ved at inddrage et bredt<br />

partnerskab i arbejdet. Det er forhåbningen, at det nye program<br />

kan starte i januar 2007.<br />

13


14 PUBLIKATIONER I 2004<br />

Erfaringer fra Øresundsregionen<br />

– set gennem udvalgte projekter og initiativer<br />

samt bilagsrapport.<br />

Om problemstillinger og erfaringer med rejseomkostninger, sprog,<br />

forskelle i system og uddannelse<br />

Fakta og erfaringer<br />

– en introduktion til fem grænseregionale arbejdsmarkeder i Europa<br />

Om pendlere, grænsegængerservice, uddannelse, konkrete projekter<br />

og erfaringer fra andre grænseregioner<br />

Arbejde i Danmark? Arbejde i Sverige?<br />

Om de økonomiske fordele ved at arbejde ”på den anden side”<br />

illustreret ved 6 eksempler.<br />

Et grænseregionalt arbejdsmarked – resultater og muligheder<br />

Slutrapport med anbefalinger til fremtidige indsatser<br />

Alle udgivet af <strong>Öresundskomiteen</strong> og Øresundsregionens<br />

arbejdsmarkedspolitiske råd (ØAR)<br />

Øresundskompass, Slutrapport<br />

Regionale udviklingstendenser<br />

Udgivet af <strong>Öresundskomiteen</strong> og Øresund Network<br />

Interreg III A Øresundsregionen<br />

Projektrapport 2002<br />

Projektrapport 2003<br />

Projektrapport 2004<br />

Innovationsprojekter<br />

Erfarenheter från danskt-svenskt samarbete i Öresundsregionen<br />

Alle udgivet af Interreg-sekretariatet<br />

Infrastruktur og kommunikationer<br />

En kortlægning af muligheder og udfordringer set igennem udviklingsscenarier<br />

i et Øresundsperspektiv,<br />

Baggrundsmateriale til Øresundstinget 2004<br />

Udgivet af <strong>Öresundskomiteen</strong> i samarbejde med<br />

Samverkansforum.<br />

Fakta Öresund (i svensk och dansk översättning):<br />

Flyttströmmarna över Öresund · Nr. 1, april 2004<br />

Arbetskraften i framtidens Öresundsregion · Nr. 2, sep. 2004<br />

Bostadsmarknaden i Öresundsregionen · Nr. 3, nov. 2004<br />

Aktuellt om Öresundspendling · Extranummer<br />

Samtlige publikationer kan rekvireres ved henvendelse til<br />

sekretariatet eller downloades fra vores hjemmeside<br />

www.oresundskomiteen.dk.


TEMAMØDER I ÖRESUNDSKOMITEEN 2005<br />

De seneste par år har det været komiteens praksis, at der i tilknytning<br />

til det ordinære komitémøde afholdes en temadebat,<br />

der kan fokusere på og uddybe emner af særlig interesse. I 2004<br />

gennemførtes sådanne temadebatter om <strong>Öresundskomiteen</strong>s visionsarbejde<br />

og kommende handlingsplan, Øresundsregionen i<br />

et østersøperspektiv, folkelig forankring og demokrati samt strategier<br />

for at styrke Øresundsregionens internationale konkurrencekraft.<br />

Der er planlagt følgende temadebatter i 2005:<br />

Marts Interreg IV<br />

Status, strategi og prioriteringer<br />

Juni Fremme af regionens økonomiske tilvækst<br />

Status og nye initiativer<br />

Oktober Fremme af hverdagsintegrationen<br />

Status og nye initiativer<br />

December At knytte regionen sammen<br />

Status og nye initiativer<br />

15


16<br />

POLITIKERNE BAG ØRESUNDSKOMITEEN I 2004<br />

DANSKE MEDLEMMER<br />

Københavns Kommune<br />

Jens Kramer Mikkelsen /<br />

Fra nov. 2004 Lars Engberg, Overborgmester (A)<br />

Klaus Bondam, Borgerrepræsentant (B)<br />

Frederiksberg Kommune<br />

Mads Lebech, Borgmester (C)<br />

Jette Bøgeby, Kommunalbestyrelsesmedlem (C)<br />

Københavns Amt<br />

Vibeke Storm Rasmussen, Amtsborgmester (A)<br />

John Petersen, Amtsrådsmedlem (V)<br />

Frederiksborg Amt<br />

Jørgen Christensen, Amtsborgmester (V)<br />

Vibeke Schmidt, Amtsrådsmedlem (A)<br />

Roskilde Amt<br />

Kristian Ebbensgaard, Amtsborgmester (V)<br />

Helen Beim, 2. vice amtsborgmester (A)<br />

Storstrøms Amt<br />

Bent Norman Olsen, Amtsborgmester (A)<br />

Kirsten Devantier, Amtsrådsmedlem (V)<br />

Vestsjællands Amt<br />

Hans Jørgen Holm, Amtsborgmester (V)<br />

Rikke Maja Kromann, Amtsrådsmedlem (A)<br />

Bornholms Regionskommune<br />

Thomas Thors, Regionsborgmester (A)<br />

Steen Colberg Jensen, Regionrådsmedlem (V)<br />

SVENSKE MEDLEMMER<br />

Region Skåne<br />

Bengt-Göran Hansson, Regionråd (S)<br />

Caj Åke Andersson, Ledamot i Regionfullmäktige (Fp)<br />

Christine Axelsson, Regionråd (S)<br />

Clas Frisk, Ledamot i <strong>Öresundskomiteen</strong>, (Kd)<br />

Heléne Svensson, Kommunalråd (S)<br />

Henrik Hammar, Regionråd (M)<br />

Ingrid Lennerwald, Regionråd (S)<br />

Pia Kinhult, Regionråd (M)<br />

Rolf Tufvesson, Ledamot i Regionfullmäktige (Kd)<br />

Uno Aldegren, Regionråd, (S)<br />

Vilmer Andersen, Regionråd (V)<br />

Malmö stad<br />

Ilmar Reepalu, Kommunstyrelsens ordf. (S)<br />

Thorbjörn Lindhqvist, oppositionsråd (M)<br />

Helsingborg stad<br />

Tomas Nordström, Kommunstyrelsens ordf. (S)<br />

Lunds kommun<br />

Lennart Prytz, Kommunalråd (S)<br />

Landskrona kommun<br />

Niklas Karlsson, Kommunalråd (S)<br />

STATSLIGE OBSERVATØRER<br />

Lisette Lindahl, Kansliråd, Utrikesdepartementet<br />

Lise-Lotte Reiter, Länsöverdirektör, Länsstyrelsen Skåne<br />

SUPPLEANTER<br />

Køb<br />

enhavns Kommune<br />

Svend Milthers, Borgerrepræsentant (SF)<br />

Carl Christian Ebbesen, Borgerrepræsentant (DF)<br />

Frederiksberg Kommune<br />

Grethe Rostbøll, Kommunalbestyrelsesmedlem (C)<br />

Margit Ørsted, Rådmand (C)<br />

Københavns Amt<br />

Joel Bigler, Amtsrådsmedlem (A)<br />

Poul Brix, Amtsrådsmedlem (V)<br />

Frederiksborg Amt<br />

Per Tærsbøl, Borgmester Helsingør Kommune (C)<br />

Poul Sloth Hansen, Amtsrådsmedlem (B)<br />

Roskilde Amt<br />

Christian Wedell-Neergaard, 1.vice amtsborgmester (C)<br />

Jorum Lysted Bech, Amtsrådsmedlem (A)<br />

Storstrøms Amt<br />

Henning Kamper, 2. vice amtsborgmester (A)<br />

Hjørdis Høegh-Andersen, 1. vice amtsborgmester (V)<br />

Vestsjællands Amt<br />

Søren Eriksen, Amtsrådsmedlem (A)<br />

Flemming Holm, Amtsrådsmedlem (C)<br />

Bornholms Amt<br />

Bjarne Kristiansen, Regionsradsmedlem (I)<br />

Peter Juel Jensen, Regionsrådsmedlem (V)<br />

SUPPLEANTER<br />

Region Skåne<br />

Bodil Nilsson (S)<br />

Lena Wallentheim, Ersättare <strong>Öresundskomiteen</strong> (S)<br />

Björn Jönsson, Kommunalråd (S)<br />

Roland Palmqvist, Kommunalråd (S)<br />

Mats Andersson-Lindau, Ersättare <strong>Öresundskomiteen</strong> (V)<br />

Bo Adamsson, Ersättare <strong>Öresundskomiteen</strong> (M)<br />

Catharina Von Blixen-Finecke, Ledamot i Regionfullmäktige (M)<br />

Thomas Lantz, Ledamot i Regionfullmäktige (M)<br />

Mats Lithner, Ledamot i Regionfullmäktige (Fp)<br />

Dick Svensson, Ledamot i Regionfullmäktige (Fp)<br />

Per Staffan Johansson, Ledamot i Regionfullmäktige (Kd)<br />

Malmø Stad<br />

Kjell-Arne Landgren, Kommunfullmäktige ordf. (S)<br />

Gunn Hanéll, Ledamot i Kommunstyrelsen (M)<br />

Helsingborg Stad<br />

Carin Wredström, Kommunalråd (M)<br />

Lunds Kommun<br />

Christine Jönsson, Kommunstyrelsens ordf. (M)<br />

Tutti Johansson Falk, Kommunalråd (M)<br />

Niels Østergård, Afdelingschef, Miljø- og Energiministeriet<br />

Anja Iben Kepka, Specialkons., Erhvervs- & Økonomiministeriet


ÅRSREGNSKAB FOR 2004<br />

Indtægter I 1.000 DKK<br />

Medlemsorganistioner 8.177<br />

Nordisk Ministerråd 1.747<br />

Ekstern projektfinansiering, mv 2.581<br />

Finansielle indtægter 89<br />

Totale indtægter 12.416<br />

Udgifter I 1.000 DKK<br />

Sekretariatets virksomhed 6.885<br />

Projekter/aktiviteter 5.641<br />

Totale udgifter 12.526<br />

PARTIERNES FORKORTELSER<br />

Danske<br />

A = Socialdemokratiet<br />

B = Det Radikale Venstre<br />

C = Det Konservative Folkeparti<br />

I = Borgerlisten<br />

DF = Dansk Folkeparti<br />

SF = Socialistisk Folkeparti<br />

V = Venstre<br />

Svenske<br />

C = centern<br />

Fp = folkpartiet<br />

Kd = kristdemokraterna<br />

M = moderaterna<br />

Mp = miljöpartiet<br />

S = socialdemokraterna<br />

V = vänsterpartiet<br />

17


18<br />

Öresundsregionen är etablerad.<br />

Befolkningen i Öresundsregionen ökade med 13.000 mellan 2003 och 2004<br />

Befolkningen i<br />

Öresundsregionen 2004<br />

Slagelse<br />

Holbæk<br />

VESTSJÆLLANDS<br />

AMT<br />

620.000<br />

310.000<br />

62.000<br />

STORSTRØMS AMT<br />

FREDERIKSBORG<br />

AMT<br />

Helsingør<br />

Hillerød<br />

KØBENHAVNS<br />

AMT<br />

KØBENHAVNS<br />

KOMMUNE<br />

Roskilde<br />

Køge<br />

ROSKILDE<br />

AMT<br />

Vordingborg<br />

FREDERIKSBERG<br />

KOMMUNE<br />

Arbetsmarknaden i Öresundsregionen<br />

2004 KV 2 AKU-Öresund.<br />

Region Sysselsättningsgrad Arbetskraftsdeltagande<br />

Öresundsregionen 75,3<br />

80,3<br />

Danmark<br />

76,4<br />

80,7<br />

Öresund DK 77,5<br />

81,7<br />

Sverige<br />

73,9<br />

79,2<br />

Öresund SE 70,7<br />

77,3<br />

Ängelholm<br />

Helsingborg<br />

Landskrona<br />

TYSKLAND<br />

Lund<br />

Malmö<br />

Trelleborg<br />

Østersøen<br />

6,3<br />

5,4<br />

5,2<br />

6,8<br />

8,6<br />

Källa: Öresundsdatabanken Arbetskraftsundersökningarna AKU<br />

Fotnot: Danmarks statistik och SCB redovisar enbart jämförbara<br />

arbetslöshetssiffror från de svenska och danska arbetskraftsundersökningarna.<br />

Definitionerna motsvarar de som tillämpas inom EU.<br />

Hässleholm<br />

Ystad<br />

Kristianstad<br />

SKÅNE<br />

0<br />

Rønne<br />

BORNHOLMS<br />

REGIONSKOMMUNE<br />

Öresundsregionen<br />

Danmark<br />

Öresund DK<br />

Sverige<br />

Öresund SE<br />

50 km<br />

AKU-Öresund. Förändring 1994-2004.<br />

Öresundsregionen är med sina 3,5<br />

miljoner invånare nordens största<br />

och mest tätbefolkade urbana region.<br />

Befolkningen ökade med ca.<br />

15 000 år 2004, vilket är högre än<br />

2003 men lägre än 2002. Ökningen<br />

var större i den svenska delen av<br />

Öresund, 8 000 mot 7 000 i den<br />

danska delen av regionen.<br />

Källa: Öresundsdatabanken<br />

Karta: <strong>Öresundskomiteen</strong><br />

Kartinformation:<br />

Ur karta © Lantmäteriverket Gävle 2004.<br />

Medgivande M2004/2536© Kort & Matrikelstyrelsen<br />

(G03-04)<br />

I procent I procent<br />

Arbetslöshet Region Sysselsättning Bef. (16-64 år)<br />

I Öresundsregionen finns 1,7 miljoner förvärvsarbetande, varav ca. 1,2 miljoner på danska sidan och ca. 500 000 på den svenska sidan.<br />

Sysselättningsgraden har i både Öresundsregionens danska och svenska del i perioden 1994 till 2004 ökat snabbare än genomsnittet för<br />

Danmark respektive Sverige. Sysselsättningsgraden är emellertid högre i den danska delen av Öresund än i den svenska regiondelen, 77,5<br />

respektive 70,7 procent.<br />

8,6<br />

7,4<br />

8,8<br />

7,2<br />

8,2<br />

Källa: Öresundsdatabanken Arbetskraftsundersökningarna AKU<br />

4,9<br />

2,9<br />

3,3<br />

4,3<br />

8,6


Flyttströmmarna över Öresund<br />

har femdubblats sedan 1998<br />

Antal flyttare<br />

3.000<br />

2.500<br />

Från Öresund DK til SE<br />

2.000<br />

1.500<br />

1.000<br />

500<br />

0<br />

Från Öresund SE til DK<br />

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004*<br />

* Framskrivning 2004<br />

Källa: Öresundsdatabanken<br />

Arbetspendlingen över Öresund<br />

har fördubblats sedan 1997<br />

6.000<br />

5.000<br />

4.000<br />

3.000<br />

2.000<br />

1.000<br />

0<br />

1997<br />

Från Öresund SE<br />

Antal pendlare<br />

1998 1999 2000 2001 2002 2003* 2004*<br />

* Framskrivning 2003 och 2004 Källa: Öresundsdatabanken<br />

År 2004 gjordes det 28 miljoner<br />

personresor över Öresund<br />

Personer i miljoner<br />

30<br />

Köpenhamn - Malmö<br />

25<br />

Helsingör - Helsingborg<br />

20<br />

15<br />

10<br />

5<br />

0<br />

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004*<br />

* Framskrivning 2004<br />

Källa: ShipPax<br />

60<br />

50<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

0<br />

Från Öresund DK<br />

Bruttoregionprodukten i Öresundsregionen jämfört med<br />

hela Danmark och Sverige 1995 till 2002<br />

Öresund DK<br />

Öresundsregionen<br />

I tusinde euro pr. invånare<br />

Danmark<br />

Sverige<br />

Öresund SE<br />

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002<br />

Källa: Eurostat, egna beräkningar<br />

År 2003 flyttade ca. 2 600 personer från den danska sidan Öresund<br />

till Skåne. Samtidigt flyttade ca. 1 000 personer i den andra riktningen.<br />

Antalet danskar som flyttar till Skåne har härmed femdubblats sedan<br />

1998, medan flyttningarna i den andra riktningen har ökat med 45<br />

procent.<br />

7-8 000 personer reser regelbundet över sundet. Det handlar om<br />

resor till och från arbetet, studentpendling, tjänste- och affärsresor.<br />

Genom en framskrivning av pendlingsstatistiken över Öresund<br />

uppskattas 5 500 personer bosatta i den svenska regiondelen ha sin<br />

huvudsakliga inkomst på den danska sidan år 2004.<br />

Personer bosatta i den danska regiondelen med huvudsaklig inkomst<br />

på den svenska sidan uppskattas vara ca. 400 personer.<br />

År 2004 gjordes det 28 miljoner personresor över Öresund. 16,7<br />

miljoner av dessa skedde över Öresundsbron.<br />

Sedan 1999 har antalet personresor ökat med 46 procent. Ser man<br />

bara till trafiken mellan Köpenhamn-Malmö har den ökat med över<br />

200 procent under samma period.<br />

Öresundsregionen svarar för 26 procent av Danmarks och Sveriges<br />

samlade BNP. Bruttoregionprodukten är den regionala motsvarigheten<br />

till bruttonationalprodukten (BNP). BRP är ett mått på<br />

det samlade förädlingsvärdet av de varor och tjänster som produceras<br />

i regionen. Danska delen av Öresundsregionen har ökat sin andel<br />

av Danmarks BNP och låg år 2002 på 50 procent. Den svenska delen<br />

av Öresundsregionen har också ökat sin andel av Sveriges BNP och<br />

låg år 2002 strax under 12 procent. Danska Öresund har som<br />

huvudstadsregion en bruttoregionprodukt som ligger betydligt över<br />

nivån i Skåne, men under senare år har tillväxttakten i den svenska<br />

regiondelen väl kunnat mäta sig med utvecklingen i den danska<br />

delen av Öresundsregionen.<br />

19


20<br />

LISTE OVER GODKENDTE INTERREG IIIA-PROJEKTER 2004 BILAG 1<br />

Øre·Sund·Bo. Et bosætningsprojekt mellem Region Skåne, Sjælland Syd, Skåne Nordost, Tomelilla og Svalöv Kommun<br />

Sjælland Syd /co Næstved Kommune og Skåne Nordost co/ Kristianstad Kommun<br />

Helhedsorienteret udvikling og delregionale roller i Øresundsregionen<br />

Bornholms Regionskommune og Region Skåne, Regional utviklingsledning<br />

Sygehusberedskab Øresund. Samarbejde om præhospital indsats og sygehusberedskab mellem sygehusvæsenerne i Region Skåne,<br />

Københavns Amt og Hovedstadens Sygehusfællesskab<br />

Region Skåne, KAMBER og Københavns Amt<br />

Humaniora Øresund<br />

Det Humanistiske Fakultetet, Københavns Universitet og Lunds Universitet, Område HT<br />

Biogas Forum Øresund<br />

Lunds Universitet og Miljø & Ressourcer DTU<br />

Demokrati på tværs<br />

Voksen Pædagogisk Center og Malmö stad, Stadsdelsforvaltning Fosie<br />

Samarbejdsprojekt - turismeudvikling Allinge / Bornholm - Simrishamn / Österlen<br />

Simrishamn Kommun og Bornholms Regionskommune<br />

Øresundsfolk<br />

Nationalmuseet og Kultur Skåne<br />

DIGINET Øresund - Et netværksforum til fremme af den digitale oplevelsesindustri<br />

Københavns Amt og Region Skåne (Skåne Läns Landsting)<br />

Bæredygtig mobilitet i Øresundsregionen<br />

Københavns Kommune og Malmö stad<br />

Kompetensutveckling för det tvärprofessionella teamet inom palliativ vård och behandling i Öresundsregionen<br />

Onkologiska kliniken, Universitetssjukhuset MAS (UMAS) og CVU Øresund<br />

Akvatisk økologisk modellering - grænseoverskridende uddannnelse<br />

Københavns Universitet og Lunds Universitet Campus Helsingborg<br />

Lokal Agenda 21 i Øresundsregionen<br />

Frederiksberg Kommune og Hållbar Utveckling Skåne


Minnenas Bro<br />

Helsingborgs stad og Helsingør Kommune<br />

INNOVAMUS<br />

Vuxenutbildningsförvaltningen Landskrona kommun og Institutet for informatik, Handelshøjskolen København<br />

Tværregional erhvervskvalificering i Øresundsregionen<br />

Væksthuset og Malmö stad / Framtidshuset<br />

Nya strukturer för samarbete över Öresund inom högre utbildning<br />

Øresundsuniversitetet<br />

ÖresundsKulturAmbassadörer -Kompetensutveckling för gränsöverskridande förmedling inom kultur och skola (ÖKA)<br />

Kultur Skåne/Region Skåne og Skoletjenesten, Københavns Kommune<br />

Kulturel identitet, kulturkortlægning og planlægning i Øresundsregionen<br />

Frederiksborg Amt og Ängelholm Kulturforvaltning<br />

Mentor på tværs<br />

Reva Trollesbro og Utvecklingsnämden, Helsingborg<br />

Godstrafikmodel for Øresundsregionen<br />

Danmarks TransportForskning og Region Skåne / Planering och Miljö<br />

Sund Velkomst<br />

Helsingør Kommune og Lunds Universitet, Service Management Institutionen<br />

Demokrati på Tværs - fase II<br />

Demokratikonsulentuddannelsen<br />

Voksen Pædagogisk Center og Malmö stad Miljöförvaltningen<br />

21


22<br />

LISTE OVER INNOVATIONSPROJEKTER 2004<br />

Interaktionsdesign i Øresundsregionen<br />

Dept. of Informatics, Copenhagen Business School og Malmö<br />

Högskola, Konst, Kultur och Kommunikation<br />

Idrætsgymnasialt samarbejde i Region Øresund<br />

Slagelse Gymnasium og Polhemskolan<br />

Øresund Ungdoms Forum 2004<br />

Øresund Network<br />

Översättningsnyckel för utbildning i Öresundsregionen<br />

Kommunförbundet Skåne og UU-center Syd<br />

Beslutsstöd för cancerdiagnostik med PET/CT<br />

Lunds Universitet, centrum för medicinsk informatik og Rigshospitalet,<br />

klinisk fysiologi, nuklearmedicin<br />

Bygga broar mellan forskning och praktik<br />

Socialförvaltningen, Avd Ungdom o Familj, Lunds kommun og<br />

Den Sociale Højskole, København<br />

BILAG 2


TILSKUD FRA FOLKELIG FORANKRING I 2004<br />

Skolesamarbejder<br />

Bergaskolan, Limnhamn & Peder Syv Skolen, Viby<br />

Olympiaskolan og Helsingør Gymnasium<br />

Tingdamsskolan/Syvstjerneskolen<br />

Nya Stenkulaskolan og Øster Farimagsgade Skole<br />

Skolen på Kastelsvej og Östervångsskolan, Lund<br />

Lindängeskolan og Matthæusgade skole<br />

Lindeborgsskolan og Præstemoseskolen, Hvidovre<br />

Espergærde Gymnasium/Tychobraheskolan<br />

Skottegårdsskolen og Högastenskolan<br />

Præstemoseskolen og Lindborgsskolan<br />

Østerfarimags Gades skole og Nya Stenkulaskolan<br />

Idrætssamarbejde<br />

Virum Basket/Helsingborg Basket<br />

Hockeyklubben Orient/Nayan Lundhockeyklub<br />

Ørestad Boxningsunion<br />

Gentofte Hockeyklub/Nayan Hockeyklub, Lund<br />

Malmö/Limnhamns Simsällskap/DGI Svømning<br />

Køge Svømmeklub/SK Poseidon<br />

Køge boldklub<br />

Helsingborg Basket & Hørsholm Basket<br />

Hockeyklubben Orient/Hockeyklub Lund<br />

Grøndal Volleyballklub<br />

Andre kultursamarbejder<br />

Barn dansar för barn<br />

Malmö Stadsbibliotek & Hillerød kommune<br />

Örkeljunga Pensionistforening<br />

Mimoserne Børneteatergruppe<br />

CISV<br />

Helsingør Gadeteater og Dunkers Kulturhus<br />

Station Øresund og SIMS<br />

Røde Kors Ungdomsforbund Malmö, Lund og Kbh<br />

Koret Korona og koret Östergök<br />

Øresundsbørnene/Öresundsbarn<br />

BILAG 3<br />

23


<strong>Öresundskomiteen</strong><br />

Gammel Kongevej 1<br />

DK · 1610 København V<br />

Telefon +45 33 22 00 11<br />

Fax +45 33 22 00 23<br />

info@oresundskomiteen.dk<br />

www.oresundskomiteen.dk<br />

DESIGN: KIBERG & GORMSEN · TRYK: NKN GRAFISK AS

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!