Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Hovedkonklusionen er baseret på følgende delkonklusioner:
Har DSB som togkøber og DSB Vedligehold som underleverandør taget hurtige og
målrettede tiltag for at få togene leveret til den aftalte tid og i den aftalte kvalitet?
Som togkøber har DSB både i forbindelse med og efter forliget i maj 2009 været bevidst
om risikoen for, at AnsaldoBreda ikke leverer IC4- og IC2-togene til den aftalte
tid og i den aftalte kvalitet. DSB har på den baggrund taget hurtige og målrettede tiltag
for at få AnsaldoBreda til at levere IC4- og IC2-togene til den aftalte tid og i den
aftalte kvalitet. AnsaldoBreda er på trods heraf forsinket med at levere togene.
Som underleverandør er DSB Vedligeholds opgave med at opgradere de 14 NT-togsæt
blevet forsinket og dyrere end forventet. Det skyldes primært, at DSB Vedligehold
har repareret en række fejl og mangler på de første NT-togsæt, selv om det ikke var
en del af kontrakten med AnsaldoBreda. DSB Vedligehold har derfor ikke modtaget
betaling for ekstraarbejdet fra AnsaldoBreda.
Har DSB som togproducent planlagt og gennemført færdiggørelsen af togene, så DSB
inden for de økonomiske rammer hurtigst muligt kan indsætte dem i passagertrafikken?
Som togproducent har DSB ikke planlagt, hvordan DSB vil færdiggøre IC4- og IC2togene
på en tilfredsstillende måde, fordi DSB har undervurderet opgavens omfang,
kompleksitet og økonomi. DSB har pr. april 2012 delvist gjort 32 af de 47 leverede
IC4-togsæt færdige. DSB kan ikke gøre alle 83 IC4-togsæt og 23 IC2-togsæt færdige
inden for den økonomiske ramme. DSB bliver desuden forsinket med at indsætte togene
i passagertrafikken. Efter forliget i maj 2009 er det hovedsageligt DSB’s planlægning
med at gøre togene færdige, der har udskudt togenes indsættelse i passagertrafikken
med de funktioner og den driftsstabilitet, der var forudsat i IC4- og IC2kontrakterne
med AnsaldoBreda fra 2000 og 2002. DSB har skaffet yderligere værkstedskapacitet
og har ændret sin tilgang til, hvordan DSB vil øge togenes driftsstabilitet
for at opnå mere effektiv fremdrift. DSB kan ikke oplyse, hvornår DSB kan indsætte
alle de færdige tog i passagertrafikken, eller hvad det samlet set kommer til at koste
DSB at gøre togene færdige. DSB forventer at opnå en ny kompensation fra AnsaldoBreda
for de forsinkelser, der er opstået siden forliget i maj 2009.
Har Transportministeriet som ejer af DSB ført et tilfredsstillende overordnet tilsyn med,
hvordan DSB anskaffer og færdiggør togene?
Som ejer af DSB har Transportministeriet ikke ført et tilfredsstillende overordnet tilsyn
med, hvordan DSB anskaffer og færdiggør togene. På baggrund af forligets økonomiske
væsentlighed og forretningsmæssige karakter burde ministeriet i forbindelse
med forliget i maj 2009 have sikret sig en dybere viden om, hvorvidt grundlaget
for DSB’s fordeling af kompensationen fra AnsaldoBreda var sikkert. Ministeriet har
endvidere efterfølgende ikke løbende fulgt op på, om DSB’s anvendelse af kompensationen
kunne dække udgifterne til at gøre togene færdige. Endelig har ministeriet
ikke fulgt op på, at DSB i maj 2009 orienterede Transportudvalget om, at DSB ville
anvende 500 mio. kr. af kompensationen til en rettidighedsplan. Ministeriet kunne fx
have indgået den tillægskontrakt med DSB, som ministeriet fandt påkrævet i forbindelse
med etableringen af rettidighedsorganisationen i april 2010.
INTRODUKTION OG KONKLUSION 3