Referat af møde i Statens Kunstråd den 6. februar 2013 - Kunst.dk
Referat af møde i Statens Kunstråd den 6. februar 2013 - Kunst.dk
Referat af møde i Statens Kunstråd den 6. februar 2013 - Kunst.dk
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong><br />
Møde nr. 21<br />
Mødedato: <strong>6.</strong> <strong>februar</strong> <strong>2013</strong><br />
Deltagere<br />
Fra <strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong>: Rune Gade, Jette Gejl, Ina-Miriam Rosenbaum, Jan Thielke, Erik Bach og<br />
Rikke Juellund (deltog under punkt 3, 7 og 8)<br />
Fra Kulturstyrelsen: Anette Østerby og Lise Saunte. Lotte Lederballe deltog under punkt 5. Nana<br />
Brings Jacobsen deltog under punkt 6<br />
Afbud<br />
Sanne Kofod Olsen, Camilla Christensen, John Frandsen og Grethe Rostbøll<br />
REFERAT<br />
1. Go<strong>dk</strong>endelse <strong>af</strong> dagsor<strong>den</strong><br />
Dagsor<strong>den</strong>en blev go<strong>dk</strong>endt.<br />
Sagsfremstilling nr.:<br />
2. <strong>Referat</strong> fra sidste råds<strong>møde</strong> til orientering 207<br />
Orienteringen blev taget til efterretning.<br />
3. Evaluering <strong>af</strong> <strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong>s foretræde for Folketingets Kulturudvalg<br />
<strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong> havde h<strong>af</strong>t foretræde for Folketingets Kulturudvalg <strong>6.</strong> <strong>februar</strong> <strong>2013</strong> om formiddagen.<br />
Rådet havde fremhævet pointerne fra rådets høringssvar vedr. kunststøttereformen:<br />
- Afstandstagen fra lovforslagets bemærkning om, at <strong>Statens</strong> <strong>Kunst</strong>fond fremover skal redegøre<br />
for spredning <strong>af</strong> støtte i forhold til tidligere medlemmer <strong>af</strong> <strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong> og <strong>Statens</strong><br />
<strong>Kunst</strong>fonds udvalg. Rådet finder, at <strong>den</strong>ne bemærkning stadfæster en indbygget mistillid til<br />
armslængdeprincippet og dermed til selve konstruktionen <strong>af</strong> et nyt <strong>Statens</strong> <strong>Kunst</strong>fond.<br />
- Det uhensigtsmæssige i offentliggørelse <strong>af</strong> navne på alle ansøgere, hvilket indirekte ville<br />
betyde en offentliggørelse <strong>af</strong> <strong>af</strong>slag. Rådet påpegede, at en offentliggørelse vil vanskeliggøre<br />
<strong>af</strong>slagsmodtageres tilskudsfinansiering fra an<strong>den</strong> side.
Side 2<br />
- Det uhensigtsmæssige i lovkravet til udvalgsformæn<strong>den</strong>es ledelsesmæssige kompetencer, da<br />
dette vil kunne have som konsekvens, at kunstnere med overvejende kunstfaglig ekspertise i<br />
det nye kunststøttesystem ikke vil blive udpeget som udvalgsformænd. Der er dermed en<br />
unødig risiko for en djøf’isering <strong>af</strong> armslængdeorganet, hvis primære kompetencegrundlag må<br />
og skal være det rent kunstfaglige.<br />
4. Orientering fra underudvalget vedr. Den Tværæstetiske Pulje 208<br />
Rådets underudvalg for Den Tværæstetiske Pulje havde behandlet de 127 in<strong>dk</strong>omne ansøgninger til<br />
<strong>den</strong> Tværæstetiske Pulje ved fristen 1. december 2012. Udvalget havde prioriteret ansøgninger for en<br />
samlet ramme på 5.000.000 kr., der var <strong>af</strong>sat på budget <strong>2013</strong>.<br />
Orienteringen blev taget til efterretning. Tilsagnsliste kan ses på kunst.<strong>dk</strong>.<br />
Puljen bliver ikke videreført. Rådet drøftede om puljen reelt havde dækket et behov i relation til et<br />
eventuelt tværæstetisk felt samt vanskelighe<strong>den</strong> ved at definere det tværæstetiske felt. Rådet fandt<br />
generelt, at ansøgerne også var tøvende i forhold til en <strong>af</strong>grænsning <strong>af</strong> feltet.<br />
Rådet var bekymret for om det fremtidige kunststøttesystem kunne håndtere støtte til større<br />
tværæstetiske festivaler, samt om det ville blive en udfordring, hvis det fremover i kr<strong>af</strong>t <strong>af</strong><br />
dispositionsbgrænsninger ikke var muligt for et udvalg over år at reservere midler til en større<br />
festivaler.<br />
Rådet drøftede om det var nødvendigt, at ansøgere fremover skulle ansøge flere udvalg om delstøtte<br />
til større tværæstetiske projekter, eller om det ville være relevant at anbefale det kommende <strong>Statens</strong><br />
<strong>Kunst</strong>fond at etablere en tværgående festivalpulje med henblik på at støtte større, velorganiserede<br />
festivaler.<br />
5. Evaluering <strong>af</strong> Festival for Samtidskunst 209<br />
Det forrige <strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong> ønskede, i forlængelse <strong>af</strong> U-TURN, at skabe en tilbageven<strong>den</strong>de festival<br />
for samtidskunst, som kunne generere international opmærksomhed, stimulere <strong>den</strong> danske samtidskunst<br />
og styrke interessen generelt for samtidskunst hos et bredere publikum.<br />
Et bedømmelsesudvalg, nedsat <strong>af</strong> <strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong>, valgte i starten <strong>af</strong> 2011 Copenhagen Art Festival<br />
(CAF), som er en sammenslutning <strong>af</strong> kunsthallerne Charlottenborg, Den Frie, Gl. Strand, Nikolaj og<br />
Overga<strong>den</strong>, til at gennemføre <strong>den</strong>ne festival på baggrund <strong>af</strong> en konkurrence udskrevet <strong>af</strong> <strong>Statens</strong><br />
<strong><strong>Kunst</strong>råd</strong>. Festivalen blev gennemført i andet halvår 2012 med et samlet budget på 16,5 mio. kr.<br />
Der var i forlængelse <strong>af</strong> festivalen foretaget en ekstern kunstfaglig evaluering, en ekstern administrativ<br />
evaluering <strong>af</strong> CAF samt en intern evaluering <strong>af</strong> CAF. Det måtte overordnet konkluderes, at<br />
Copenhagen Art Festival både ud fra et kunstfagligt og et administrativt synspunkt har været en<br />
succes. Evalueringerne og anbefalingerne, der fulgte i kølvandet på U-TURN, var blevet taget til<br />
efterretning og de kunstfaglige ambitioner havde <strong>den</strong>ne gang hvilet på et altovervejende bæredygtigt<br />
fundament både hvad angår økonomistyring og ledelses- og organisationsform. Evalueringen pegede
Side 3<br />
på, at der havde været et godt samspil ml. kunsthaller, sekretariat og bestyrelse, <strong>den</strong> økonomiske<br />
ramme var iflg. de seneste oplysninger fra CAF blevet overholdt og CAF havde h<strong>af</strong>t god<br />
gennemslagskr<strong>af</strong>t i forhold til sponsorer og fonde.<br />
<strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong> tog evalueringerne til efterretning.<br />
Rådet fandt, at festivalen var velorganiseret men kunne havde været skarpere rent kunstnerisk, især<br />
hvad angår programmet for kunst i det offentlige rum.<br />
Rådet drøftede u<strong>dk</strong>ast til en fælles pressemeddelelse med <strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong>s Bille<strong>dk</strong>unstudvalg, hvor<br />
rådet fokuserede på <strong>den</strong> <strong>af</strong>viklede festival og udvalget på fremti<strong>den</strong>.<br />
Rådet udtrykte - i forlængelse <strong>af</strong> Finansministeriets udmeldinger om dispositionsbegrænsning i<br />
relation til overførelse <strong>af</strong> midler fra et finansår til det næste - bekymring for, om det eksisterende<br />
Bille<strong>dk</strong>unstudvalg under <strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong> og det kommende Bille<strong>dk</strong>unstudvalg under <strong>Statens</strong><br />
<strong>Kunst</strong>fond ville være i stand til årligt at opspare midler til en opfølgende biennale eller kvardrianale.<br />
<strong>6.</strong> Om <strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong>s opfølgning på Ombudsmandssagen 210<br />
Som opfølgning på råds<strong>møde</strong>t i december 2012 med orientering om Folketingets Ombudsmands<br />
<strong>af</strong>gørelse om en ikke-fyldestgørende <strong>af</strong>slagsbegrundelse til en ansøger havde Kulturstyrelsen<br />
udarbejdet en procedure for det kommende arbejde i <strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong> vedr. definition <strong>af</strong> kunstnerisk<br />
kvalitet i forhold til <strong>den</strong> enkelte støtteordning.<br />
Udvalgssekretæren vil i de enkelte udvalg sikre, at en diskussion <strong>af</strong> kvalitetsbegrebet kommer på<br />
dagsor<strong>den</strong>en på første mulige udvalgs<strong>møde</strong>. I oplægget til <strong>den</strong>ne diskussion vil der være et overblik<br />
over udvalgets puljer og frister.<br />
Udvalgene skal diskutere det sid<strong>den</strong>de udvalgs definition <strong>af</strong> kvalitet. Dette skal ikke være et forsøg på<br />
en universel definition <strong>af</strong> kunstnerisk kvalitet, men en klar <strong>af</strong>grænsning <strong>af</strong> hvilke hovedhensyn det<br />
sid<strong>den</strong>de udvalg vægter i vurderingen <strong>af</strong> kunstnerisk kvalitet in<strong>den</strong> for netop <strong>den</strong>ne pulje.<br />
Kulturstyrelsen vil samle op på diskussionen og tilpasser puljebeskrivelserne.<br />
Rådet drøftede udvalgenes erfaringer med ansøgernes budgettering, ansøgernes budgettering <strong>af</strong><br />
mulig medfinansiering fra an<strong>den</strong> side, udvalgenes overvejelser i forbindelse med deltvist tilsagn<br />
samt <strong>den</strong> langsigtede effekt <strong>af</strong> delvise tilsagn.<br />
7. Budgetopfølgning <strong>2013</strong> og dispositionsbegrænsning 2012 211<br />
Finansministeriet havde i december 2012 udstedt et cirkulære om dispositionsbegrænsninger for<br />
<strong>2013</strong>. Cirkulæret betyder, at der kun kan disponeres over opsparing efter forudgående tilladelse fra<br />
departementet. Det betyder, at uforbrugte midler fra 2012 ikke u<strong>den</strong> videre kan overføres til <strong>2013</strong>.<br />
Det forventes, at Finansministeriet først i april <strong>2013</strong> ville give meddelelse om hvorvidt 2012-midlerne<br />
eventuelt kan overføres til <strong>2013</strong>.
Side 4<br />
Da <strong>den</strong>ne overførelse ikke var sikker, var <strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong> nødsaget til at revidere budget <strong>2013</strong>,<br />
således at de aktiviteter som var forventet at kunne gennemføres via 2012-midler og allerede<br />
igangsatte projekter indtænkes i budget <strong>2013</strong>.<br />
Rådet besluttede at nedskrive de reservationer, som rådet besluttede i oktober 2012 med 2.140.000<br />
kr., idet rådet pålagde hvert udvalg, at nedskrive med 535.000 kr. Rådet besluttede, at fastholde<br />
bevillingen til Kina-strategien med de reserverede 2 mio. kr. fordelt på udvalgene.<br />
På baggrund <strong>af</strong> <strong>den</strong> aktuelle dispositionsbegrænsning ønskede Rådet<br />
- at påpege det uhensigtsmæssige i ikke at kunne disponere frit over det samlede budget for<br />
<strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong>s funktionsperiode.<br />
- at problematisere at man ikke over flere år vil kunne spare op til større projekter<br />
- at påpege, at rådet oplevede dispositionsbegrænsningen som en reel besparelse på<br />
kunststøtteområdet<br />
Forman<strong>den</strong> ville fremlægge problemstillingerne overfor Kulturministeren.<br />
8. Råd og udvalgs driftsbudget <strong>2013</strong> 2<br />
Driftsbudgettet blev fremlagt.<br />
Musikudvalgets formand kunne ikke acceptere, at udvalgets driftsbudget u<strong>den</strong> nærmere begrundelse<br />
var betydeligt nedjusteret gennem de seneste to år. Udvalgsforman<strong>den</strong> angav, at driftsbudgetterne var<br />
til udvalgsforman<strong>den</strong>s disposition, men at han ud over et u<strong>dk</strong>ast til budget for året 2012 - på trods <strong>af</strong><br />
anmodning herom - si<strong>den</strong> sin tiltrædelse ikke var orienteret om løbende forbrug. Forman<strong>den</strong> kunne<br />
ikke garantere, at musikudvalgets planlagte driftsaktiviteter for <strong>2013</strong> ville kunne holdes in<strong>den</strong>for de<br />
bevilgede 170.000 kr.<br />
Kulturstyrelsen redegjorde for, at driftsmidlerne var <strong>af</strong>sat over styrelsens driftsramme og var <strong>af</strong>sat til<br />
dækning <strong>af</strong> råds – og udvalgsmedlemmers udgifter til rejser og fortæring i forbindelse med <strong>møde</strong>r<br />
samt deltagelse i seminarer. Medlemmernes udgifter til rejser i forbindelse med operatøropgaver<br />
dækkes over de midler, som udvalgene <strong>af</strong>sætter til pågæl<strong>den</strong>de operatøropgave.<br />
Kulturstyrelsen ville fremover løbende fremsende status for forbrug på driftsbudget til råds- og<br />
udvalgsformænd.<br />
9. Inhabilitetssager<br />
<strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong> havde primo <strong>februar</strong> <strong>2013</strong> go<strong>dk</strong>endt følgende inhabilitetssager fra <strong>Statens</strong><br />
<strong><strong>Kunst</strong>råd</strong>s Musikudvalg:<br />
- KAB30.2012-0057, Katrine Nyland Sørensens børn går på skolen, og Katrine Nyland<br />
Sørensen har rådgivet skolen om ansøgningen vedr. talentudvikling<br />
- KAB30.2012-0078, Edna Rasmussen er leder <strong>af</strong> Haderslev Musikskole.
Side 5<br />
<strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong> havde primo <strong>februar</strong> <strong>2013</strong> go<strong>dk</strong>endt følgende inhabilitetssager fra <strong>Statens</strong><br />
<strong><strong>Kunst</strong>råd</strong>s underudvalg vedr. Den Tværæstetiske Pulje:<br />
- KAT.2012-1149, Rikke Juellund, pga. samarbejde med medvirkende<br />
- KAT.2012-1144, Jette Gejl inhabil, da hun har behandlet ansøgning i an<strong>den</strong> sammenhæng<br />
- KAT.2012-1121, Jette Gejl inhabil, da hun har behandlet ansøgning i an<strong>den</strong> sammenhæng<br />
- KAT.2012-1077, KAT.2012-1077, Rikke Juellund pga. <strong>af</strong> forespørgelse om deltagelse i<br />
projektet<br />
- KAT.2012-1076, Jette Gejl, da hun også udstiller på udstillingen Sculpture by the Sea<br />
10. Meddelelser<br />
Ingen.<br />
11. Årshjul 213<br />
Orienteringen blev taget til efterretning.<br />
12. Eventuelt<br />
Rådet fandt, at en eventuel deltagelse i Folke<strong>møde</strong>t på Bornholm i samarbejde med Kulturstyrelsen<br />
grundet dispositionsbegrænsningen ville kræve en styrelsesfinansiering <strong>af</strong> <strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong>s idéer til<br />
indhold til det planlagte telt. I fald et udvalg under <strong>Statens</strong> <strong><strong>Kunst</strong>råd</strong> selv ønsker at prioritere<br />
finansiering <strong>af</strong> et delprogram i teltet, så var det fortsat muligt.<br />
13. Kommunikation fra <strong>møde</strong>t<br />
Pressemeddelelse vedr. CAF<br />
Intet.<br />
14. Mødets gang
Change language