NATURKLAGENÆVNET ORIENTERER Nr 1, november 1993

More documents

Recommendations

Info

stadfæstelse af amtets afslag. (Skr. 08.01.93, j nr. 31-17). ______________________________________ D Et amt afslog i juni 1992 at meddele landzonetilladelse til opstilling af en 150 kW vindmølle. Ca. 5 mdr. før afslaget havde amtsrådet udsendt et regionplandokument, der for det pågældende område fastsatte, at opstilling af vindmøller kun kunne ske på grundlag af en detaljeret (kommunal) planlægning, og at denne planlægning ikke burde foregribes ved enkeltstående landzoneafgørelser. Den 1. oktober 1992 vedtog kommunen forslag til kommuneplantillæg for vindmøller, hvorefter enkeltstående møller ikke kunne opstilles i det pågældende område. Det var til klagesagen oplyst, at tillægget forventedes endeligt vedtaget i marts <strong>1993</strong>. Klageren fandt, at amt og kommune ubeføjet havde indført et stop for vindmølletilladelser af 2 års varighed. NKN (11 medlemmer) stadfæstede énstemmigt amtets afslag og udtalte bl.a.: "På tidspunktet for amtsrådets behandling af ansøgningen om landzonetilladelse var kommuneplanlægningen for området påbegyndt. De hensyn, der ligger bag denne kommuneplanlægning, har i forsommeren 1992 udgjort tilstrækkeligt grundlag for amtsrådets afslag, og kommunalbestyrelsens senere forslag til kommuneplantillæg anfægter ikke holdbarheden af denne vurdering." Om afslagets forhold til regionplandokumentet udtalte Nævnet: "Der kan ikke meddeles afslag på en ansøgning om landzonetilladelse til opstilling af en vindmølle alene med henvisning til et regionplandokument, der henskyder udarbejdelsen af retningslinier for vindmølleplacering til en senere kommuneplanlægning og dermed indfører et tidsubegrænset stop for vindkraftudbygningen." Om de landskabelige hensyn udtalte NKN sig som i afgørelse A og B. (Skr. 08.01.93, j nr. 31-39). _______________________________________ E Et amt havde meddelt landzonetilladelse til en 450 kW vindmølle. Møllen ville blive opstillet 200 m fra nærmeste naboskel i overensstemmelse med Miljøministeriets bek.gør af 14. maj 1991 om støj fra vindmøller. Regionplantillæg om vindmøller (1989), -2- fastlagde området til jordbrugsformål, hvor vindmøller kunne opstilles under hensyntagen til landskabet og evt. ulemper for omboende. Naboer klagede med henvisning til støjgener, forstyrrelse af TVmodtagelse samt ødelæggelse af landskabet. NKN's flertal (8 medlemmer) stadfæstede tilladelsen og udtalte: "Efter det ved besigtigelsen konstaterede finder Naturklagenævnet, at det af klagerne anførte ikke giver tilstrækkeligt grundlag for at anfægte den vurdering af de modstående interesser, herunder også ulemper for naboerne, som har ført amtsrådet til i overensstemmelse med kommunalbestyrelsens indstilling at tillade den omhandlede vindmølle opstillet det ansøgte sted." Mindretallet (1 medlem) stemte for at ændre tilladelsen til et afslag. (Skr. 08.01.93, j nr. 31-19). ______________________________________ F Et amt afslog at meddele landzonetilladelse til udskiftning af en eksisterende vindmølle på 55 kW med en mølle på 150 kW. Amtet begrundede sin afgørelse med, at ejendommen, hvorpå møllen ønskedes opstillet, var beliggende i et område, som ifølge regionplanen og forslag til kommuneplantillæg for vindmøller, skal friholdes for vindmølleanlæg i det hele taget. Klageren anførte bl.a., at det savnede logisk begrundelse, at den eksisterende mølle fortsat kunne drives, men ikke måtte udskiftes med en mindre iøjnefaldende og designmæssigt "lettere" mølle. Naturklagenævnets formand stadfæstede amtets afgørelse under henvisning til, at det ville stride mod region- og kommuneplanlægning at give tilladelse til opstilling af en ny mølle i området. Ved ansøgning om udskiftning af en eksisterende vindmølle, skulle de samme hensyn lægges til grund som ved ansøgning om opstilling af en helt ny mølle. (Skr. 07.10.93, j nr. 31/760-0045). ______________________________________ G En kommune meddelte landzonetilladelse til opstilling af to 300 kW vindmøller i et område, hvor der ifølge regionplanen (1989) kunne tillades møller med en navhøjde på under 35 m. Naboer påklagede afgørelsen med henvisning til støj- og lysgener.
Amtet udtalte, at møllerne ville komme til at stå i Ramsarområde efter de foreslåede ændringer af områdegrænserne. Allerede af den grund anbefalede amtet en omgørelse til et afslag. Der pegedes tillige på, at møllerne ville genere en landsbykirke som dominerende landskabselement. NKN (10 medlemmer) omgjorde énstemmigt tilladelsen til et afslag og udtalte bl.a.: "Uanset at de ansøgte møller er i overensstemmelse med regionplanen for Storstrøms Amt, finder nævnet, at den omstændighed, at møllerne vil være beliggende i et kommende Ramsarområde, taler for, at der meddeles afslag til det ansøgte." (Skr. 30.08.93, j nr. 31/350-005). _______________________________________ H Nordvestsjællands Energiforsyning ansøgte om opstilling af femten 450 kW vindmøller med tilhørende installationer tre forskellige steder på Røsnæs. Amtet meddelte tilladelse til samlet opstilling af hhv. 2 møller i Nostrup, 3 møller i Kongstrup og 3 møller i Ågerup og afslag på de øvrige møller. Afgørelsen var begrundet i Regionplan (1989), der reserverer de nævnte 3 lokaliteter til opstilling af store vindmøller. I de øvrige områder må der kun opstilles møller, såfremt amtet finder dette foreneligt med landskabelige, natur- og kulturhistoriske interesser. Tilladelserne blev påklaget af DN og Friluftsrådet med henvisning til kystcirkulæret og Røsnæs' store landskabelige værdier. Ansøgeren påklagede afslaget for så vidt angik 2 klynger a 3 møller ved Ågerup. NKN (11 medlemmer) udtalte énstemmigt: "NKN finder, at der bør meddeles afslag til opstilling af vindmøller i de udlagte områder på Røsnæs for tiden, indtil Vestsjællands Amtsråd har gennemført regionplanrevision <strong>1993</strong>, herunder den i § 6, stk. 2, i kystbeskyttelsescirkulæret foreskrevne gennemgang af udlagte, men endnu ikke udnyttede arealreservationer i kystnærhedszonen. I overensstemmelse hermed ændres amtsrådets tilladelse til et afslag. Da der ved vurderingen af ansøgninger om landzonetilladelse til opstilling af vindmøller bør lægges mere vægt på landskabelige hensyn, end det er fremgået af hidtidig praksis, har NKN ikke -3- fundet anledning til at ændre amtsrådets afslag til opstilling af 6 vindmøller ved Ågerup." (Skr. af 03.05.93, j nr. 31/300-0012, -0009 og -0013). ______________________________________ • Pl § 35, stk. 1 • Kystcirkulæret • Vindmøller • Særlige beskyttelsesområder ______________________________________ Kommentar: Antal vindmøllesager. NKN forventer årligt at skulle behandle ca. 100 klagesager om vindmøller. Det drejer sig typisk om landzoneafgørelser, men der kan også være tale om afgørelser efter nbl eller om spørgsmål om lokalplanpligt. Antallet af landzoneafgørelser i 1. instans var i 1990 knap 400. Forudsætninger om den fremtidige vindmølleudbygning. Vindmølleplaceringsudvalget, med repræsentanter for vindmølleorganisationerne, elværkerne, Organisationen for Vedvarende Energi, Danmarks Naturfredningsforening, landboforeningerne, de kommunale organisationer samt Energi-, Landbrugs- og Miljøministeriet, afgav i februar 1992 betænkning om vindmølleudbygningen i Danmark frem til år 2005 (bet. II). Energihandlingsplanen E 2000, forudsætter, at vindmøllekapaciteten i denne periode udbygges væsentligt. De møller, der typisk opstilles i dag, har en effekt på 200-500 kW og højder på 45-60 m, mens møllerne tidligere havde ca. 50-100 kW effekt og højder på 15-18 m. Vindmølleplaceringsudvalget erkender, at møllerne dermed har nået en størrelse, hvor uheldige placeringer kan dominere - evt. helt ændre landskabernes proportioner, herunder samspillet mellem bebyggelse og landskabselementer. Vindmølleplaceringsudvalget anbefaler i enighed: at vindmøller fremtidig primært opstilles i klynger og i mølleparker og ikke som enkeltstående møller, og at vindmølleudbygningen sker på grundlag af en detaljeret kommunal planlægning. Miljøministeren har efter betænkningens afgivelse i 1992 opfordret amter og kommuner til at følge udvalgets anbefalinger, og et cirkulære om kom-
Page 1: NATURKLAGENÆVNET ORIENTERER Nr 1,

NATURKLAGENÆVNET ORIENTERER Nr 1, november 1993

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?