Effektiviseringskrav til elnetselskaberne for 2013 - Energitilsynet

More documents

Recommendations

Info

36/54 Indrapporteringsdokumentets juridiske betydning 162. Som udgangspunkt kan kunder alene betragtes, som kunder på særlige vilkår, såfremt en række særlige forhold gør sig gældende, herunder bl.a. at selskabet har indgået en særlig aftale med kunden herom. Det fremgår således i definitionen af ’kunder på særlige vilkår’ i det nævnte indrapporteringsdokument, at: ”Nettilslutning for elproducerende kunder eller nettilslutning for elforbrugende kunder, hvor kunden ved indgåelse af særlig aftale med elnetselskabet – grundet det leveringssikkerhedsniveau de normalt vil kunne forvente – ikke kan sidestilles med almindelige elforbrugende kunder”. SEAS-NVE A/S har oplyst i mail af 31. august 2012, at selskabet ikke har indgået særlig aftale med de pågældende kunder om særlige vilkår. 163. Sekretariatet for Energitilsynet vurderer, at ovennævnte definition af kunder på særlige vilkår samt den tilhørende note, alene kan betragtes som en definition. Dermed forstås, at der ikke er tale om en regel om, at mindre ø-samfund, såfremt de oplever afbrud, pr. automatik skal betragtes som kunder på særlige vilkår. Dokumentet ”Indrapportering af data på kvalitet i leveringen”, som er offentliggjort på Energitilsynets hjemmeside, tilsigter at redegøre for indrapporteringsform, og i tilknytning hertil relevante dele af tilsynets praksis angående benchmarking. I praksis har det imidlertid hidtil ikke været aktuelt at vurdere spørgsmålet om kunder på særlige vilkår, hvorfor der alene er en definition heraf i dokumentet. Således indgår der ikke en gengivelse af praksis, som uddyber, hvordan sådanne kunder i givet fald skal indgå i benchmarkingen. 164. Den omtalte note er desuden lavet under forudsætning af, at også kunder med særlige vilkår skal benchmarkes, hvilket ikke sker i dag. Sekretariatet for Energitilsynet er i skrivende stund i gang med at udarbejde en 5. udgave af "Indrapportering af data på kvalitet i levering", og i den forbindelse er sekretariatet i gang med at vurdere om – og i givet fald hvordan – forskellige kundegrupper 12 , herunder bl.a. kunder med særlige vilkår, skal benchmarkes. Håndtering i benchmarkmodellen 165. Oprindeligt har Sekretariatet for Energitilsynet valgt at indsamle data både for kunder på almindelige vilkår og for kunder med særlige vilkår i forbindelse med benchmarkingen af elnetselskabernes kvalitet i leveringen. Der er dog ikke blevet indført en benchmark for så vidt angår afbrud af kunder på særlige vilkår. 13 12 Dansk Energi er i gang med at revidere opdelingen af elnetselskabernes kunder for så vidt angår registrering af afbrudsdata i ELFAS. 13 Sekretariatet har på trods heraf valgt fortsat at indsamle data for denne gruppe, da det fortsat er hensigten, at benchmarkingen på kvalitet i levering skal dække samtlige af elnetselskabernes kunder. Ligeledes er det vurderingen, at det ikke har pålagt selskaberne en uforholdsmæssigt stor byrde at indberette data for kunder med særlige vilkår, da de alligevel skulle indberette afbrudsdata for kunder på almindelige vilkår.
37/54 166. Når kunder på særlige vilkår ikke er en del af benchmarkingen på kvalitet i levering betyder en eventuel undtagelse af de pågældende kunder i SEAS-NVE A/S’ område derfor imidlertid, at de slet ikke vil indgå i dette års benchmarking af kvalitet i leveringen. Dette skaber to problemstillinger. For det første er det inkonsistent, hvis visse kunder, såfremt de ikke afbrydes, indgår i benchmarkingen, men ikke indgår, når de afbrydes – alt andet lige vil en sådan behandling skævvride benchmarkingen af selskabernes kvalitet i levering, da det vil komme SEAS-NVE A/S til gode og de øvrige selskaber til ugunst. For det andet er det i strid med grundlaget for benchmarkingen, at kunderne undtages fra benchmarkingen i tilfælde, hvor de afbrydes, idet der i så fald ikke vil være nogen form for tilsyn med hvilken kvalitet i leveringen disse kunder oplever. 167. I udgangspunktet finder Sekretariatet for Energitilsynet, at kunder på småøerne skal modtage samme kvalitet i leveringen, som kunderne på fastlandet og de større øer, med mindre den aftale, de indgår med netselskabet afspejler noget andet. Dette er i tråd med hensynet til at fastholde helårsbeboere på disse øer, og i øvrigt i tråd med eldirektivet 14 , hvor der generelt kræves hensigtsmæssige foranstaltninger til at beskytte kunder i fjerntliggende områder, jf. art. 3, stk. 7, i direktivet. Vurdering af SEAS-NVEs ansøgning 168. Spørgsmålet er om de pågældende kunder i SEAS-NVE A/S’ område helt ekstraordinært og på trods af ovenstående bør betragtes som kunder på særlige vilkår. 169. Såfremt disse kunder skal modtage en ringere kvalitet end andre uden den effekt afbrud normalt har i benchmarkingen, fordrer det i givet fald helt ekstraordinære omstændigheder og netselskabet må i udgangspunktet kompensere disse kunder på anden måde, hvilket ikke er tilfældet for Agersø og Omø. Sekretariatet vurderer generelt, at hensynet til at de pågældende kunder bør indgå i benchmarkingen vejer tungere, da det vurderes uhensigtsmæssigt, hvis benchmarkingen ikke har indbygget incitament til at sikre kvalitet i leveringen til beboerne på småøerne. Der er ikke med SEAS-NVE A/S’ ansøgning fremkommet sådanne konkrete omstændigheder, som – helt ekstraordinært – kan begrunde undtagelse. Umiddelbart finder Sekretariatet for Energitilsynet ikke, at Agersø og Omø væsentligt adskiller sig fra andre danske småøer, med forsyning via søkabel. Det vurderes derfor samlet, at der ikke er grundlag for at gøre en undtagelse i det konkrete tilfælde. Det pågældende afbrud medtages derfor i årets benchmarking af kvalitet i levering. 14 2009/71/EF, L 211/55
Page 1 and 2: ENERGITILSYNET Punkt x Udkast til E
Page 3 and 4: 3/54 dellen bør ændres for så vi
Page 5 and 6: 5/54 23. For alle typer af selskabe
Page 7 and 8: 7/54 Selskab A/S Økonomisk effekti
Page 9 and 10: 9/54 3 Sagsfremstilling 3.1 Indledn
Page 11 and 12: 11/54 4 Lovgrundlag 36. En række b
Page 13 and 14: 13/54 § 27, stk. 3: Såfremt en vi
Page 15 and 16: 15/54 nævnet har herved bl.a. lagt
Page 17 and 18: 17/54 de rammevilkår på vestkyste
Page 19 and 20: 19/54 77. Sekretariatet for Energit
Page 21 and 22: 21/54 90. For så vidt angår omkos
Page 23 and 24: 23/54 5.1.3 Ændring af model Bereg
Page 25 and 26: 25/54 Selskab Korrektion af afskriv
Page 27 and 28: 27/54 Selskab Effektiviseringskrav
Page 29 and 30: 29/54 Datagrundlag og kvalitetssikr
Page 31 and 32: 31/54 Energitilsynet beregnede afbr
Page 33 and 34: 33/54 hyppigheder og -varigheder f
Page 35: 35/54 rindelige ændring. Niveauet
Page 39 and 40: 39/54 Tabel 10. Resultat af benchma
Page 41 and 42: 41/54 opfattelse, at indførelsen a
Page 43 and 44: 43/54 Figur 1: Kontinuert kravudmå
Page 45 and 46: 45/54 198. Elnetselskabernes krav i
Page 47 and 48: 47/54 Tabel 19. Krav på enkeltkund
Page 49 and 50: 49/54 Boks 1. Effektiviseringskrav
Page 51 and 52: 51/54 222. Samlet set er det Sekret
Page 53 and 54: 53/54 Selskab DONG Energy Eldistrib

Effektiviseringskrav til elnetselskaberne for 2013 - Energitilsynet

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?