Doc 9756

Глава 3
ПЛАНИРОВАНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ
3.1 ОРГАНИЗАЦИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ
АВИАЦИОННОГО ПРОИСШЕСТВИЯ
Для решения поставленной задачи расследование
должно быть надлежащим образом спланировано и
организовано. Основные этапы расследования следует
планировать таким образом, чтобы члены группы по
расследованию знали о стоящих перед ними задачах и
обладали надлежащей квалификацией для выполнения
этих задач. При планировании необходимо также учитывать,
что действия по выполнению этих задач будут
координироваться уполномоченным по расследованию.
3.1.2 При происшествии с крупным воздушным
судном для надлежащего выполнения всех аспектов расследования
формируется большая бригада расследователей,
состоящая из нескольких групп по специальным
дисциплинам. Иногда уже на раннем этапе становится
ясно, какие области требуют особого внимания при
расследовании, что позволяет сосредоточить ресурсы на
этих сравнительно специфических областях. Однако и в
этих случаях расследование должно вестись на основе
системного подхода и охватывать все аспекты происшествия.
Независимо от того, имеются ли очевидные
причины, расследователям необходимо определить любые
основополагающие факторы системного характера, которые
могут рассматриваться как сопутствующие, а также
любые недостатки, которые не вызвали данное происшествие,
но могут привести к авиационным происшествиям
в будущем.
3.1.3 При происшествиях с небольшими воздушными
судами соответственно уменьшается и масштаб
расследования. Функции остаются теми же, работу проводят
один или два расследователя или один расследователь
и эксперт в конкретной области, требующей
квалифицированного анализа. Следует вновь подчеркнуть,
что даже при происшествиях с небольшими воздушными
судами предварительное планирование является залогом
успешного расследования.
3.2 СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ
РАССЛЕДОВАНИЯ
3.2.1 В настоящем разделе дается краткое описание
системы организации расследования. Более подробная
информация об этой системе содержится в части II
настоящего Руководства.
3.2.2 Для эффективного и оперативного проведения
расследования авиационного происшествия с крупным или
сложным самолетом требуется большая бригада расследователей.
Система организации расследования позволяет
эффективно использовать имеющихся специалистов при
проведении крупного расследования. Система организации
расследования предполагает распределение связанных
с расследованием действий по функциональным областям,
каждая из которых может быть поручена одной из групп в
бригаде по расследованию. В каждую группу входит
столько расследователей, сколько необходимо для изучения
конкретных обстоятельств происшествия. Как правило,
руководителем группы (расследователем, отвечающим
за работу группы) является сотрудник полномочного
органа по расследованию авиационных происшествий
государства, проводящего расследование. Члены групп по
расследованию и привлеченные эксперты могут представлять
полномочный орган по расследованию авиационных
происшествий или прикомандировываться другими авиационными
учреждениями данного государства или других
стран. Члены группы по расследованию, как правило,
должны иметь доступ ко всей информации, полученной в
ходе расследования, и обычно принимают участие в
расследовании до завершения работы над отчетом данной
группы.
3.2.3 В ходе крупного расследования могут быть
сформированы специализированные группы по следующим
дисциплинам: летная эксплуатация, информация о
техническом обслуживании и о воздушном судне, осмотр
места происшествия, выживаемость/безопасность в
салоне, человеческий фактор, конструкция, системы,
силовые установки, бортовые самописцы, метеорологические
службы и органы обслуживания воздушного движения/аэропорты.
Количество и специализация групп определяются
в зависимости от обстоятельств и сложности
происшествия. В большинстве случаев эксплуатант
воздушного судна назначает представителя для координации
действий по расследованию. Уполномоченный по
расследованию, как правило, отвечает за связь с
уполномоченными представителями других государств,
принимающими участие в расследовании в соответствии с
Приложением 13.
3.2.4 Использование уполномоченным по расследованию
системы организации расследования, которая представляет
собой блок-схему, отображающую ряд событий,
позволяет значительно облегчить организацию расследования
авиационных происшествий. Каждому событию на
1-3-1