Skifergas hvidbog, lav opløsning

Appendix 4. Orientering om lovgivning
Af Kirsten Gamst-Nielsen, cand.jur.
Klima- og miljøstudiegruppen i Gribskov,
Netværk til oplysning om skifergas
Myndighedernes ansvarsfordeling
Licenser til efterforskning og udvinding fra den danske undergrund gives af Klima-, Energiog
Bygningsministeriet efter reglerne i Lov om Danmarks undergrund – kaldet undergrundsloven.
Energistyrelsen behandler ansøgninger og forbereder indstilling til ministeren. Ministeren
forelægger sin hensigt om at ville give licens for Folketingets klima-, bygnings- og energiudvalg
(tidligere energipolitisk udvalg).
Efterforskning og udvinding på en bestemt lokalitet kræver tilladelser efter planlovgivningen
og miljølovgivningen. Disse tilladelser gives af kommunerne. Lovgivningen hører under Miljøministeriet,
Naturstyrelsen og Miljøstyrelsen.
De to områder i landet,
hvor der er givet licens.
De to områder i landet, hvor TOTAL og Nordsøfonden i 2010 har
fået licens til efterforskning og indvinding, er henholdsvis størstedelen
af Nordjylland og størstedelen af Nordsjælland, idet området
strækker sig ned syd for København til omkring Tune og ud til og
med Hornsherred.
Undergrundsloven gør det muligt for klimaministeren at tillade, at
kortvarige undersøgelser, f.eks. efterforskningsboring, gennemføres
på fremmed ejendom, selvom det måtte medføre skade eller
ulempe. Der skal gives fuld erstatning, og ved uenighed om erstatningens
størrelse fastsættes den efter reglerne om ekspropriation.
Undergrunden og hvad der er i den, ejes af den danske stat, men
licenshaveren kan udvinde, hvad der måtte findes. Grundejeren kan enten sælge sin jord eller
leje den ud til TOTAL. Prisen aftales mellem parterne. Hvis ingen grundejer er villig, har staten
mulighed for at skride til ekspropriation. Da Nordsøfonden, som er statsejet, har ret til 20 % af
udvindingen, har staten en økonomisk interesse i gennemførelse af efterforskning og udvinding.
Tidshorisont og sagsbehandling for Nordsjælland
TOTAL har den 23. maj i år ansøgt om godkendelse af yderligere udforskningsarbejde i form
af en såkaldt AGG (undersøgelser af forandringer af magnetfelt foretaget fra fly). Sigtet er at
forbedre udformningen af det kommende 2D seismiske program, så man kan udelukke områder,
hvor det er formålsløst at efterforske. Man søgte tilladelse til at undersøge et meget
større område – helt ud til Slagelse – så kun 40 % af undersøgelsen sker i licensområdet.
TOTAL har annonceret i lokale aviser, at man påbegynder overflyvningerne i august.
Disse undersøgelser er en del af TOTALs forpligtelser i henhold til licensen.
I Nordjylland kan der eventuelt foreligge en boretilladelse i løbet af sommeren 2014.
47