Idræts-, Fritids - Idrætsrådet Silkeborg Kommune
Idræts-, Fritids - Idrætsrådet Silkeborg Kommune
Idræts-, Fritids - Idrætsrådet Silkeborg Kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
SILKEBORG KOMMUNE<br />
<strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og<br />
Folkeoplysningspolitik
2 | <strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012<br />
Foto: Morten Clausen
Indhold<br />
Forord.................................................................................... 4<br />
Mission for idræts- og fritidspolitikken............................. 6<br />
Vision for idræts- og fritidspolitikken................................ 6<br />
Indsatsområder.................................................................... 7<br />
Frivillige ledere..................................................................... 8<br />
Fysiske rammer inde og ude............................................. 10<br />
De selvorganiserede motionister..................................... 12<br />
Breddeidrætten.................................................................. 14<br />
Elite- og talentarbejde i idrætten..................................... 17<br />
Særlige målgrupper i idræts- og fritidslivet.................... 18<br />
Uniformerede<br />
børne- og ungdomskorps.................................................. 20<br />
Folkeoplysende voksenundervisning............................... 22<br />
Folkeoplysningspolitik....................................................... 24<br />
Folkeoplysningspolitik....................................................... 26<br />
<strong>Idræts</strong>- og <strong>Fritids</strong>politikken er gældende fra 2012.<br />
Der udarbejdes årligt handleplan for politikken.<br />
<strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012 | 3
Forord<br />
<strong>Idræts</strong>- og fritidspolitikkens tilblivelse bygger på tematiserede åbne dialogmøder<br />
og drøftelser med Børne- og Ungdomsorganisationernes Samråd, <strong>Idræts</strong>rådet<br />
og Aftenskolernes Samvirke.<br />
Formålet er at fremme borgernes livskvalitet ved at sikre gode rammer for<br />
idræts- og fritidslivet og dermed skabe grobund for udvikling og et mangfoldigt<br />
idræts- og fritidsliv med muligheder for attraktive og unikke oplevelser.<br />
Der skal ske udvikling af anlæg, idrætsfaciliteter, lejrpladser, mødelokaler, parker<br />
og grønne områder m.m. , som stilles til rådighed for borgernes selvstændige<br />
udfoldelse, sociale samvær, foreningsarbejde og aktiviteter på alle niveauer. I<br />
kommende kommuneplaner sikres det, at der ved planlægning af nye by- og<br />
4 | <strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012
oligområder indtænkes muligheder for etablering af idræts- og fritidsfaciliteter.<br />
Faciliteterne skal være fleksible, således at såvel foreningsorganiserede som<br />
selvorganiserede kan udvikle nye idrætsformer og aktivitetstilbud.<br />
Breddeidrætten spiller en væsentlig rolle for befolkningens sundhed. Derfor<br />
prioriteres de udfordringer breddeidrætten står overfor, nemlig at fastholde<br />
og øge befolkningens høje deltagelse i idræt og motion, ligesom at få socialt<br />
udsatte og idrætssvage grupper til i øget omfang at deltage i idrætsaktiviteter.<br />
<strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker at styrke mulighederne for elite- og talentarbejdet<br />
i alle dele af idrætslivet, så vi herigennem kan fremme vores selvbevidsthed og<br />
skabe referencerammer.<br />
Den stærkeste ressource til opfyldelsen af formålet for idræts- og<br />
fritidspolitikken er uden tvivl det store antal af frivillige, som i deres daglige virke<br />
skaber de mange aktivitetstilbud rundt omkring i kommunen og som også har<br />
medvirket meget aktivt og engageret i tilblivelsen af politikken.<br />
Virkeliggørelsen af idræts- og fritidspolitikken baseres på dialog med<br />
organisationer, foreninger og lokale interessenter.<br />
<strong>Idræts</strong>- og fritidspolitikken er basis for udarbejdelse af konkrete årlige<br />
handleplaner. Handleplanerne skal følge kommunens budgetproces så tiltag med<br />
økonomiske konsekvenser kan indarbejdes i budgettet.<br />
Undervejs i processen vedtog Folketinget en ny lov om folkeoplysning, hvoraf<br />
fremgår, at kommunerne skulle udarbejde en lokal folkeoplysningspolitik. I<br />
dialog med paraplyorganisationerne besluttede vi at inddrage denne i indholdet<br />
for den samlede idræts-, fritids- og folkeoplysningspolitik.<br />
Kultur- og <strong>Fritids</strong>udvalget glæder sig til samarbejdet om gennemførelse af<br />
idræts-, fritids- og folkeoplysningspolitikken.<br />
Steen Vindum<br />
Formand<br />
<strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012 | 5
Mission for idræts- og<br />
fritidspolitikken<br />
<strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong>s mission med idræts- og fritidspolitikken er at fremme<br />
borgernes livskvalitet ved at sikre gode rammer for idræts- og fritidslivet.<br />
Livskvalitet dækker over meget. Når vi i idræts- og fritidspolitikken taler om<br />
livskvalitet, dækker det over, at idræts- og fritidslivet både skal være med til at<br />
skabe sociale fællesskaber, individuel samt kollektiv dygtiggørelse og sundere<br />
borgere.<br />
Vision for idræts- og<br />
fritidspolitikken<br />
<strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong>s vision med idræts- og fritidspolitikken er et mangfoldigt<br />
idræts- og fritidsliv med attraktive og unikke muligheder for oplevelser.<br />
Vi har allerede et stærkt idræts- og fritidsliv i <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong>, og håber<br />
med politikken at styrke dette liv yderligere og støtte op om både nye og flere<br />
aktiviteter, som kan møde borgernes stadigt større ønsker til en aktiv fritid.<br />
6 | <strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012
Indsatsområder<br />
I idræts- og fritidspolitikken arbejder vi med 8 indsatsområder, som tilsammen udgør<br />
<strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong>s arbejde med idræt og fritid:<br />
1. Frivillige ledere<br />
2. Fysiske rammer inde og ude<br />
3. De uorganiserede motionister<br />
4. Breddeidrætten<br />
5. Elite og talentarbejdet i idrætten<br />
6. Særlige målgrupper i idræts- og fritidslivet<br />
7. Uniformerede børne- og ungdomskorps<br />
8. Folkeoplysende voksenundervisning<br />
Hvert indsatsområde har hvert sit afsnit i politikken.<br />
Alle afsnit er inddelt i tre dele; Vi Vil, Vi Ved og Vi Gør.<br />
”Vi Vil” formulerer <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong>s vision for indsatsområdet.<br />
”Vi Ved” præsenterer den viden, som vi fra kommunens side bygger<br />
indsatsen på området på.<br />
”Vi Gør” beskriver de felter, hvor <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> vil sætte handling<br />
bag visionen for området.<br />
Politikken suppleres af en handleplan, som detaljeret for hvert indsatsområde<br />
beskriver <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong>s handlinger de kommende år på idræts- og<br />
fritidsområdet.<br />
<strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012 | 7
Frivillige ledere<br />
Vi Vil<br />
<strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> vil gøre det nemt at være frivillig, inspirere<br />
til uddannelse og fremme netværk på tværs af idræts- og<br />
fritidslivet.<br />
Vi Ved<br />
Flere danskere bruger tid på frivilligt arbejde i forhold til tidligere,<br />
og undersøgelser peger på, at mange ikke-frivillige ville være<br />
villige til at lave frivilligt arbejde, hvis de blev spurgt.<br />
Andre undersøgelser viser, at foreningslivet i Danmark peger på<br />
rekrutteringen af frivillige ledere, trænere og instruktører som<br />
foreningslivets største udfordring.<br />
De to forhold synes at være et paradoks. Der har aldrig været så<br />
mange frivillige; alligevel efterspørger foreningslivet flere.<br />
Dette tilsyneladende paradoks kan have flere forklaringer. En<br />
forklaring er, at selvom flere bruger tid på frivilligt arbejde, er der<br />
samtidig færre af de frivillige, som bruger meget tid på frivilligt<br />
arbejde. En anden forklaring er, at motiverne til at være frivillig i<br />
højere grad er flyttet tæt på individet. Vi er især frivillige for vores<br />
børns hold, vores eget hold eller vores helt egen skyld, og ikke i<br />
så høj grad for foreningens eller for samfundets skyld.<br />
Samlet gør dette, at det især er vanskeligt at rekruttere til de<br />
ledende poster og opgaver, som traditionelt har været meget<br />
tidskrævende og forbundet med stor grad af bureaukratisk<br />
arbejde.<br />
8 | <strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012
Vi Gør<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> letter de bureaukratiske krav til idræts- og fritidslivet<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> medvirker til anskaffelse og drift af fælles elektronisk<br />
administrationssystem for idræts- og fritidslivet<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> bidrager til skabelse af lederuddannelser på tværs af<br />
idræts- og fritidslivet<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> sikrer kommunal støtte til uddannelse af frivillige<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> katalyserer partnerskaber på tværs af erhvervsliv,<br />
uddannelsesinstitutioner og idræts- og fritidsliv<br />
<strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012 | 9
Fysiske rammer inde og ude<br />
Vi Vil<br />
<strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> vil have moderne fysiske rammer med åbenhed, fleksibilitet og<br />
størst mulig udnyttelse, som inspirerer alle til et aktivt idræts- og fritidsliv.<br />
Vi Ved<br />
Forskningen viser en ret klar sammenhæng mellem tilstedeværelse af fysiske rammer<br />
til idræts- og fritidsformål og graden af aktivitet: Jo flere faciliteter, der er til stede, jo<br />
flere foreninger og frivillige er der, og jo mere aktivitet. Det er samtidig dokumenteret,<br />
at de fysiske rammers geografiske nærhed er afgørende for borgernes aktive<br />
deltagelse. Det gælder alle typer af fysiske rammer inde og ude, f.eks. idrætshaller og<br />
-sale, udendørs baner, parker og søbade. Dette forhold gælder i særlig grad for børns<br />
og ældres deltagelse.<br />
De senere årtier har der tilmed været en stigning i borgernes deltagelse i fritidslivet,<br />
og det i særlig grad i idrætten. Megen af denne vækst kommer fra den kvindelige<br />
og ældre del af befolkningen og er fulgt op af andre ønsker til de fysiske rammers<br />
udformning i retning af mere fleksible og i mange tilfælde mindre rum end de<br />
traditionelle idrætshaller.<br />
Disse tendenser skaber alle øget pres på kommunen for nye, moderne og fleksible<br />
fysiske rammer for idræts- og fritidslivets aktiviteter inde og ude.<br />
Heldigvis giver andre tendenser øgede muligheder for at tænke nyt. En tendens er,<br />
at flere og flere borgere gerne vil betjene sig selv i forhold til de fysiske rammer,<br />
uafhængigt af nøglepersoner, som låser op og i. En anden tendens er, at flere og flere<br />
borgere gerne betaler for brugen af faciliteter på egen hånd, hvilket giver muligheder<br />
for øgede indtægter fra brugerne.<br />
10 | <strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012
Vi Gør<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> synliggør principper for modernisering og nybyggeri af<br />
idræts- og fritidsfaciliteter inde og ude<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> sikrer en tilfredsstillende vedligeholdelsesstandard i alle<br />
kommunale idræts- og fritidsfaciliteter<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> øger kendskabet til udnyttelsesgraden af alle kommunale<br />
idræts- og fritidsfaciliteter<br />
<strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012 | 11
De selvorganiserede<br />
motionister<br />
Vi Vil<br />
<strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> vil fremme de selvorganiserede<br />
motionisters adgang til faciliteter og anlæg, øge mulighederne<br />
for fleksibel deltagelse i idrætsaktiviteter i foreningerne og sikre<br />
øget information om aktivitetsmuligheder i naturen.<br />
Vi Ved<br />
I løbet af meget få årtier er idrætsbilledet i Danmark ændret<br />
væsentligt.<br />
Tidligere var foreningsidrættens aktiviteter klart dominerende i<br />
danskernes idrætsdeltagelse. Sådan er det stadig hos børnene.<br />
Hos de voksne derimod dyrker mere end halvdelen idræt på<br />
egen hånd, udenfor foreningslivet. Udover fitnessbølgen,<br />
som særligt ruller i private motionscentre, sker denne øgede<br />
idrætsaktivitet hos de voksne i udendørs aktiviteter som løb,<br />
cykling og kajaksejlads.<br />
Undersøgelser viser, at faktorer som attraktive<br />
elektroniske motionssites, geografisk nærhed til udendørs<br />
aktivitetsmuligheder og mulighed for adgang til faciliteter og<br />
anlæg fremmer de selvorganiseredes aktivitetsniveau.<br />
Samtidig kan imødekommenhed fra foreningslivet overfor<br />
denne nye målgruppe betyde et stort potentiale for flere<br />
foreningsaktive.<br />
12 | <strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012
Vi Gør<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> åbner kommunens idræts- og fritidsfaciliteter<br />
for større udnyttelse for borgere udenfor foreningslivet og gør dem<br />
mere attraktive<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> giver idrætsforeningerne muligheder for at<br />
administrere fleksibel deltagelse i aktiviteter for ikke-medlemmer<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> skaber i højere grad fysisk og elektronisk<br />
synlighed af udendørs muligheder for idræts- og fritidsaktiviteter<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> skaber bedre sammenhæng mellem stiforløb,<br />
parker/søbade og lignende anlæg og aktivitetssteder i naturen<br />
<strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012 | 13
Breddeidrætten<br />
Vi Vil<br />
<strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> vil aktivt bidrage til fastholdelse<br />
af nuværende medlemmer og fortsat tilgang af nye<br />
medlemmer til breddeidrættens foreninger.<br />
Vi Ved<br />
Breddeidrætten bidrager på flere områder til<br />
samfundsudviklingen:<br />
- Breddeidrætten skaber fællesskaber, som i mange<br />
områder af kommunen udgør et af de vigtigste elementer i<br />
den lokale sammenhængskraft.<br />
- Breddeidrætten bidrager med sin demokratiske<br />
organisation til udviklingen af et aktivt og lokalt<br />
medborgerskab i kommunen, som smitter af i forhold til<br />
det aktive medborgerskab som helhed.<br />
- Breddeidrætten udbyder lokale tilbud, som giver borgerne<br />
muligheder for øget sundhed og livskvalitet.<br />
<strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong>s foreninger inden for breddeidrætten<br />
har de senere år oplevet en markant medlemsfremgang.<br />
Dette er en generel tendens på landsplan, som<br />
idrætsforskere spår, vil fortsætte i årene fremover, hvis<br />
kommuner, breddeidrættens foreninger og aktive borgere<br />
samarbejder.<br />
14 | <strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012
Vi Gør<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> medvirker til, at breddeidrættens foreninger giver tilbud<br />
til børn og unge til opfyldelse af Sundhedsstyrelsens anbefaling om 7 timers<br />
fysisk aktivitet om ugen<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> medvirker til at fremme, at det voksende antal<br />
idrætsaktive bliver medlemmer af breddeidrættens foreninger<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> støtter aktivt op om skabelsen af ugentlige<br />
foreningsaktiviteter for seniorer i hele kommunen<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> støtter aktivt op om samarbejdet mellem<br />
breddeidrættens foreninger og aktive borgere om udvikling af nye<br />
aktivitetstilbud for alle aldersgrupper<br />
<strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012 | 15
16 | <strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012
Elite- og talentarbejde i idrætten<br />
Vi Vil<br />
<strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> vil aktivt bidrage til klare rammer for talentudvikling og eliteidræt,<br />
som gennem oplevelser for udøvere og tilskuere styrker den lokale selvbevidsthed<br />
indadtil og bidrager til et positivt billede af kommunen udadtil.<br />
Vi Ved<br />
Der er stadigt stigende krav til eliteidræt og talentudvikling i form af krav til træningsmængde,<br />
uddannelse af trænere, forskning, udstyrsudvikling og rejseaktivitet. Den<br />
professionelle eliteidræt og de foreninger, der satser på elite- og talentudvikling, får<br />
stadigt sværere ved økonomisk at honorere de finansielle investeringer, som de voksende<br />
krav giver.<br />
Eliteidræt og talentudvikling bidrager samtidig til kommunen ved at øge den lokale<br />
selvbevidsthed, give en fælles referenceramme og gøre <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> kendt i<br />
omverdenen. Dette sker især gennem de oplevelser som eliteidrætten giver udøvere<br />
såvel som tilskuere.<br />
Vi Gør<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> synliggør principper for kommunens prioritering af talent-,<br />
elite- og professionel idræt<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> giver gennem kommunens fysiske planlægning muligheder<br />
for at samle elite- og talentfaciliteter og derved skabe synergieffekter imellem de<br />
forskellige idrætter<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> sikrer en fælles indgang til kommunens administration for<br />
foreninger med elite- og talentarbejde<br />
<strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012 | 17
Særlige målgrupper i<br />
idræts- og fritidslivet<br />
Vi Vil<br />
<strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> vil bidrage aktivt til skabelse af et stadigt<br />
mere rummeligt idræts- og fritidsliv.<br />
Vi Ved<br />
Der er potentiale i øget medspil fra idræts- og fritidslivet i<br />
forhold til at løse kommunale opgaver bedre og billigere. Det<br />
gælder ikke mindst, hvis det i højere grad kan lykkes at åbne<br />
idræts- og fritidslivets aktiviteter op for målgrupper, som af<br />
den ene eller anden grund ikke i forvejen er en aktiv del af<br />
aktiviteterne. Det kan f.eks. være borgere med risiko for at<br />
udvikle livsstilssygdomme, udsatte børn og unge, voksne<br />
udenfor arbejdsmarkedet eller borgere med anden etnisk<br />
baggrund end dansk.<br />
<strong>Idræts</strong>- og fritidslivets aktører viser interesse i at være<br />
samarbejdspartnere for kommunen på området, men<br />
udtrykker samtidig et behov for kompetenceudvikling, klar<br />
rollefordeling og forventningsafstemning. Samtidig kræver en<br />
øget indsats på området bedre kommunikation og handling<br />
på tværs af kommunale sektorer som f.eks. kultur og fritid,<br />
sundhed, skoler og institutioner samt det sociale område.<br />
18 | <strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012
Vi Gør<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> skaber via<br />
kursusforløb og mentorforløb større<br />
beredskab i idræts- og fritidslivet til<br />
modtagelse af særlige målgrupper<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> skaber via<br />
informationsmøder øget kendskab til<br />
idræts- og fritidslivet blandt netværk og<br />
ressourcepersoner for særlige målgrupper<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> sikrer idræts- og<br />
fritidslivet adgang til pædagogfaglig<br />
vejledning i <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong><br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> skaber øgede<br />
muligheder for kommunal støtte til<br />
kontingent, udstyr mm. til særlige<br />
målgrupper med henblik på hjælp til<br />
selvhjælp<br />
<strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012 | 19
Uniformerede<br />
børne- og ungdomskorps<br />
Vi Vil<br />
<strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> vil være en aktiv sparringspartner for de<br />
uniformerede børne- og ungdomskorps.<br />
Vi Ved<br />
De uniformerede korps oplever efter en længere årrække med<br />
medlemstilbagegang nu positive tendenser i deres medlemsstal.<br />
Samtidig viser de uniformerede børne- og ungdomskorps<br />
stigende interesse for at tænke og handle på tværs af de<br />
forskellige korps.<br />
<strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong>s natur giver stort potentiale for udvikling<br />
af de uniformerede børne- og ungdomskorps udeaktiviteter,<br />
og de lokale børne- og ungdomskorps ser <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong><br />
som et naturligt samlingspunkt for danske uniformerede korps’<br />
aktiviteter.<br />
Vi Gør<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> medvirker til udvikling af større<br />
tværkorpsligt samarbejde i regi af Børne- og<br />
Ungdomsorganisationernes Samråd<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> rådgiver børne- og ungdomskorpsene i<br />
bestræbelser på at tiltrække landsdækkende arrangementer<br />
20 | <strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012<br />
Foto: Frederik Andreas Jørgensen
<strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012 | 21
Folkeoplysende<br />
voksenundervisning<br />
Vi Vil<br />
<strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> vil sikre et varieret tilbud om<br />
folkeoplysende voksenundervisning.<br />
Vi Ved<br />
Uddannelse og viden bliver igen og igen fremhævet som<br />
den væsentligste kilde til fortsat velfærd og velstand i<br />
samfundet.<br />
Samtidig giver uddannelse og kompetenceudvikling af<br />
de dårligst uddannede samfundet det største udbytte i<br />
forhold til den krævede økonomiske investering. Ikke blot i<br />
form af større bidrag til arbejdsmarkedet, men også i form<br />
af øget interesse og medleven i samfundsforhold og fordi<br />
en uddannet befolkning giver mindre pres på de offentlige<br />
udgifter.<br />
På dette område spiller den folkeoplysende<br />
voksenundervisning en rolle som udbydere af<br />
uddannelsesaktiviteter, som traditionelt særligt er rettet<br />
mod mindre uddannede dele af befolkningen. Udbyderne<br />
af folkeoplysende voksenundervisning har dog de<br />
senere år oplevet det som stadigt vanskeligere at udøve<br />
deres virke, blandt andet fordi de mange aktører på<br />
uddannelsesområdet har vidt forskellige vilkår for udøvelse<br />
af deres aktiviteter.<br />
22 | <strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012
Vi Gør<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> bidrager til<br />
nytænkning af den folkeoplysende<br />
voksenundervisnings rolle i samfundet<br />
• <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> bidrager til øget<br />
dialog imellem oplysningsforbundene og<br />
andre udbydere af uddannelsesaktiviteter<br />
<strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012 | 23
Folkeoplysningspolitik<br />
Folketinget har den 1. juni 2011 vedtaget en række ændringer af<br />
folkeoplysningsloven. Dette fremgår af bekendtgørelse nr. 854 af<br />
11. juli 2011 af lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning,<br />
frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om<br />
Folkeuniversitet (folkeoplysningsloven). Ifølge §34 i lovbekendtgørelsen<br />
vedtager og offentliggør kommunalbestyrelsen en politik for den<br />
folkeoplysende virksomhed i kommunen med et nærmere angivet<br />
indhold. Folkeoplysningspolitikken i <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> tager<br />
udgangspunkt i <strong>Idræts</strong>- og <strong>Fritids</strong>politikken, med nedennævnte<br />
bemærkninger, og vedlagte oversigt over retningslinier.<br />
Målsætning for borgernes deltagelse i den folkeoplysende<br />
voksenundervisning og det frivillige folkeoplysende<br />
foreningsarbejde.<br />
Der henvises til <strong>Idræts</strong>- og <strong>Fritids</strong>politikken om<br />
– Mission og Vision<br />
– De enkelte indsatsområder - ’Vi Vil’, ’Vi Ved’ og ’Vi Gør’<br />
Til den vedtagne idræts- og fritidspolitik er der udarbejdet et<br />
handlekatalog. Handlekataloget tager højde for de konkrete forslag til<br />
handlinger.<br />
Med baggrund i handlekataloget udarbejdes en gang årligt en handleplan,<br />
hvor enkeltområder indstiller til Kultur- og <strong>Fritids</strong>udvalgets prioritering.<br />
24 | <strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012
Rammer for den folkeoplysende voksenundervisning og<br />
det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde, herunder de<br />
fysiske rammer.<br />
Tilskud m.m. til de folkeoplysende foreninger ydes efter de gældende<br />
retningslinjer.<br />
De frivillige foreninger<br />
Tilskud til aktiviteter ydes til medlemmer under 25 år, med et forhøjet<br />
tilskud til aldersgruppen 0-17 år.<br />
Lokaletilskud<br />
Lokaletilskud til egne og lejede lokaler ydes med 65% med og uden<br />
fradrag for medlemmer over 25 år.<br />
Aftenskoler<br />
Tilskud ydes med max. 1/3 af lønudgifterne til almen undervisning.<br />
Tilskud til handicapundervisning udgør max. 8/9 af lønudgifterne og<br />
tilskud til instrumentalundervisning udgør max. 5/7.<br />
Der ydes tilskud til foredrag efter lovens bestemmelser.<br />
Særlige formål<br />
Til <strong>Idræts</strong>rådet og Børne- og Ungdoms-organisationernes Samråd er<br />
der afsat særlige tilskud. Begge råd får et årligt administrationstilskud<br />
og derudover får <strong>Idræts</strong>rådet tilskud til afvikling af kurser og til rådets<br />
kontorlokaler.<br />
Der ydes tilskud til transportudgifter til handicappede som deltager i<br />
voksenundervisning.<br />
<strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012 | 25
Samspil og sammenhæng mellem den støtteberettigede<br />
folkeoplysningsvirksomhed og selvorganiserede grupper og<br />
aktiviteter, herunder for så vidt angår de økonomiske rammer<br />
for det folkeoplysende udviklingsarbejde, jf. § 6, stk. 1, nr. 3.<br />
Aktiviteterne og undervisningen i de folke oplysende foreninger er<br />
det bærende grundlag i folkeoplysningen i <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong>, og<br />
grundlaget for at fremme et aktivt medborgerskab og demokratiforståelse<br />
i en folkeoplysende sammenhæng.<br />
De selvorganiserede grupper<br />
Nye initiativer opstår ofte spontant uden organisation. I det omfang<br />
sådanne aktiviteter og tiltag falder ind under folkeoplysningslovens<br />
rammer for den frie folkeoplysende virksomhed og idégrundlag<br />
skal folkeoplysningspolitikken støtte og bidrage til et samspil med<br />
initiativtagere.<br />
Udviklingspuljen<br />
Udviklingspuljen har til formål at støtte nye initiativer og projekter<br />
indenfor fritids- og folkeoplysningsområdet i <strong>Silkeborg</strong> kommune.<br />
Samspil mellem den folkeoplysende virksomhed og øvrige<br />
politik områder, her under muligheder for indgåelse af<br />
partnerskaber om løsning af konkrete opgaver, jf § 8a, nr. 3 og<br />
§ 19, 3.<br />
Virkeliggørelsen af idræts- og fritidspolitikken baseres på dialog med<br />
organisationer, foreninger og lokale interessenter og udvirkes gennem<br />
prioriteringer som indgår i en årlig handleplan.<br />
Der skal være et tæt samspil med andre af kommunens politikområder,<br />
f.eks sundhedspolitikken, kulturpolitikken og handicappolitikken.<br />
26 | <strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012
Afgrænsning af aktiviteter inden for den folkeoplysende<br />
virksomhed i forhold til andre tilgrænsende aktiviteter.<br />
Det er foreningsbegrebet og de dermed forbundne værdier og ideologier,<br />
der danner grundlag for tilskud under folkeoplysningsloven.<br />
Godkendt, folkeoplysende virksomhed, aktiviteter, der foregår i rammerne<br />
af en godkendt, folkeoplysende forening med respekt for forskellighed,<br />
holdninger, interesser, emner og idègrundlag. Aktiviteterne foregår i<br />
forpligtende fællesskaber.<br />
Indenfor lovens rammer træffes beslutning om afgrænsning af foreninger<br />
under hhv. voksenundervisning og det frivillige folkeoplysende arbejde<br />
og afgrænsning af emner og aktiviteter i forhold til disse.<br />
Omfanget og karakteren af brugerinddragelsen af den<br />
folkeoplysende virksomhed i kommunen, jf. § 35, stk. 1.<br />
Den folkeoplysende virksomhed har i Silke-borg kommune organiseret<br />
sig gennem oprettelse af en række samvirker og råd. Disse er<br />
grundlaget for den formelle inddragelse af brugerne i kommunens<br />
folkeoplysningspolitik.<br />
<strong>Fritids</strong>råd<br />
<strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong> udvirker borgerinddragelsen gennem et nedsat<br />
<strong>Fritids</strong>råd.<br />
Dialogmøder<br />
Der afholdes dialog-møder, med hhv <strong>Idræts</strong>rådet, Aftenskolernes<br />
Samvirke, Børne- og Ungdomsorganisationernes Samråd.<br />
Halfordelingsudvalg<br />
Fordeling af idrætsfaciliteter foregår i samarbejde med et nedsat<br />
halfordelingsudvalg.<br />
<strong>Idræts</strong>-, <strong>Fritids</strong>- og Folkeoplysningspolitik 2012 | 27
Folkeoplysningspolitikken udmøntes i et samarbejde mellem<br />
Kultur- og <strong>Fritids</strong>udvalget og <strong>Fritids</strong>rådet med særlig fokus<br />
på <strong>Idræts</strong>- og <strong>Fritids</strong>politikken og den fastlagte handleplan.<br />
Folkeoplysningspolitikken vil blive vurderet hvert 4. år,<br />
første gang i 2014.<br />
På <strong>Silkeborg</strong> <strong>Kommune</strong>s hjemmeside www.silkeborg.dk<br />
kan du finde retningslinier for<br />
- aktivitetstilskud og lokaletilskud<br />
- voksenundervisning<br />
- udviklingspuljen<br />
- <strong>Fritids</strong>rådets sammensætning og virksomhed<br />
Layout og foto: · k&F.4349 · 09.2012