Reserveofficeren 2 / 2005 - Hovedorganisationen for Personel af ...
Reserveofficeren 2 / 2005 - Hovedorganisationen for Personel af ...
Reserveofficeren 2 / 2005 - Hovedorganisationen for Personel af ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
CIMIC – under overfladen<br />
Debatten om CIMIC <strong>for</strong>tsætter. Jesper Burlin der har arbejdet som CIMIC-officer i Irak og startede debatten, svarer i dette<br />
indlæg på de mange kommentarer om hans synspunkter<br />
AF KAPTAJN-R JESPER BURLIN<br />
I sidste nummer <strong>af</strong> <strong>Reserveofficeren</strong><br />
var der op til flere indlæg, henvisende<br />
til den tidligere rejste debat om CIMIC<br />
og CIMIC`s rolle. Jeg vil gerne sige tak<br />
til alle dem der har bidraget til denne<br />
debat med interessante og spændende<br />
holdninger. Med baggrund i denne<br />
diskussion vil jeg dog gerne knytte et<br />
par kommentarer.<br />
Tidligere udsendt ved den danske<br />
bataljon i Irak, Anders Graugaard,<br />
skriver i sit indlæg, at han ikke mener<br />
at hverken genopbygningen i Irak eller<br />
CIMICs rolle er haltende eller fejlagtig.<br />
Årsagerne til dette er, ifølge Graugaard,<br />
at man har en overordnet genopbygningsplan,<br />
et godt samarbejde<br />
med nødhjælporganisationer og en<br />
god gennemførelse <strong>af</strong> projekter og<br />
kontrol <strong>af</strong> disse.<br />
Danske indsats har været alt<br />
<strong>for</strong> ringe<br />
Først og fremmest er det positivt at<br />
høre, at der nu er et samarbejde med<br />
nogle hjælpeorganisationer og åbenbart<br />
en operationaliserbar genopbygningsplan.<br />
Dette ændrer dog på ingen<br />
måde mine gennemgående konklusioner<br />
om, at den danske indsats på<br />
genopbygningsområdet har været alt<br />
<strong>for</strong> ringe. Der er ingen tvivl om, at man<br />
kan komme langt med en pragmatisk<br />
indstilling og en høj grad <strong>af</strong> opstillingsberedskab<br />
i opgaveløsningen. Det<br />
var tilfældet i CIMIC enheden på hold<br />
3 og har sikkert også været tilfældet<br />
med de andre hold. Dette var grundlæggende<br />
<strong>for</strong>, at vi kunne løse vores<br />
opgave så succesfuldt som vi gjorde,<br />
i <strong>for</strong>hold til de præmisser der var til<br />
stede. For at finde grunden til mine<br />
konklusioner, må man grave et lag<br />
dybere. Det, som er det altoverskyggende<br />
problem, er, at <strong>for</strong>svarets strukturer<br />
og organisation på ingen måde<br />
er gearet til at løse den opgave, man<br />
vil løse i Irak. Det gælder holdning,<br />
materiel og mandskabs- og uddannelsesmæssigt.<br />
Resultatet bliver en overordnet<br />
løsning <strong>af</strong> lav standard, i stedet<br />
<strong>for</strong> en løsning <strong>af</strong> høj standard. Således<br />
udvikles civilsamfundet alt <strong>for</strong> lang-<br />
somt. Man har i <strong>for</strong>svaret på ingen<br />
måde evnerne til at genopbygge institutioner,<br />
infrastruktur og civile samfund<br />
på den måde, som Irak kræver.<br />
Adskil opgaverne<br />
Kritikere <strong>af</strong> denne konklusion vil argumentere<br />
<strong>for</strong>, at når nødhjælpsorganisationer<br />
og NGO’er ikke vil deltage i<br />
arbejdet på grund <strong>af</strong> sikkerheden, så er<br />
der kun de militære enheder tilbage til<br />
at løse denne opgave. Dette er et<br />
logisk argument, men tilhængere overser<br />
et vigtigt alternativ. Alternativet<br />
er, at man lader danske GO’er, eksempelvis<br />
Danida, beskyttet <strong>af</strong> militære<br />
styrker, gennemføre genopbygningsarbejdet.<br />
Standarden ville utvivlsomt<br />
højnes, hvis det var civile mennesker<br />
med en passende erfaring og uddannelse,<br />
der udførte genopbygningsarbejdet<br />
(kan ses som nye arbejdsopgaver<br />
<strong>for</strong> reserveofficerer). Når sikkerheden<br />
er <strong>for</strong>bedret vil NGO’erne blive<br />
aktører i missionsområdet og GO’erne<br />
kan træde i baggrunden. Dermed kan<br />
man holde civile og militære opgaver<br />
adskilt. Dette er kun et alternativ, men<br />
det er sikkert, at der bliver nødt til at<br />
ske strukturelle og organisatoriske<br />
ændringer <strong>for</strong> at optimere indsatsen,<br />
især i missionsområder uden NGO’er.<br />
Der<strong>for</strong> mener jeg, at det er naivt <strong>af</strong><br />
Graugaard, ikke at ville sætte spørgsmålstegn<br />
ved CIMICs og Danmarks<br />
indsats i Irak.<br />
Militæret har en blind plet<br />
I det seneste nummer <strong>af</strong> magasinet<br />
Hærnyt redegør major P.E.E. Andersen<br />
(STCH Irak/hold 3) <strong>for</strong> CIMICs opgaver<br />
og løsningen <strong>af</strong> disse, på Irak hold 3.<br />
Hans konklusion er, at erfaringerne fra<br />
Irak ikke giver grundlag til at overveje<br />
ændringer i CIMICs arbejde. Han<br />
mener, at både uddannelse <strong>af</strong> CIMIC<br />
personel og midlerne til rådighed har<br />
været tilstrækkelige. Jeg kan desværre<br />
langtfra genkende dette postulat og<br />
mener, at det er helt fejlplaceret.<br />
Netop de erfaringer vi har fra Irak,<br />
giver begrundelse <strong>for</strong>, at man voldsomt<br />
revurderer både CIMICs organi-<br />
sation og arbejdsopgaver. Hans konklusion<br />
illustrerer meget godt det militære<br />
systems svaghed til at <strong>for</strong>stå de<br />
processer der er i spil. Denne holdning<br />
er måske årsagen til, at der så ofte,<br />
som også Graugaard giver udtryk <strong>for</strong>,<br />
er <strong>for</strong>ståelsesproblemer mellem stabe<br />
og CIMIC personel.<br />
Koordineret vidensudveksling<br />
Til sidst vil jeg tillade mig at komme<br />
med en op<strong>for</strong>dring. Efterhånden er der<br />
inden <strong>for</strong> reservepersonellets kredse<br />
oparbejdet en stor erfaring med CIMIC<br />
arbejde i <strong>for</strong>skellige missioner, som<br />
Irak, Balkan og Afghanistan. Meget<br />
personel er aldrig blevet debriefet og<br />
dermed kommer erfaringerne ikke til<br />
andres nytte. Hvor<strong>for</strong> indkalder<br />
CIMIC/HOK ved Karen Schultz eller<br />
HOK ikke til en dag med en koordineret<br />
vidensudveksling <strong>for</strong> alle CIMIC<br />
folk? Så kunne de <strong>for</strong>skellige erfaringer<br />
fra <strong>for</strong>skellige missioner bruges konstruktivt<br />
til fremtidige opgave og dermed<br />
undgår man at skulle opfinde den<br />
dybe tallerken hver gang. Viden kan<br />
man aldrig få <strong>for</strong> meget <strong>af</strong>.<br />
Læs mere om debatten: <strong>Reserveofficeren</strong><br />
1 – <strong>2005</strong> på www.roid.dk og<br />
Hærnyt 1 – <strong>2005</strong> på www.hok.dk<br />
Foto: Tech. Sgt. Scott Reed, U.S. Air Force/ Department of Defense<br />
Billedet <strong>for</strong>estiller en amerikansk kampvognskører der<br />
hilser på to irakiske børn under udførelsen <strong>af</strong> et lægeprojekt<br />
rettet mod civilbefolkningen.<br />
RESERVEOFFICEREN 2/<strong>2005</strong> 9