Brev til kommunerne.pdf - Klimatilpasning

Att:Tekniske direktører og planchefer i kommunerneSpildevandsforsyningsselskaberKlimatilpasning,vandsektor og grundvandJ.nr. NST-4700-00002Ref. rephaDen 15. november 2012Klimatilpasning og opfølgning på økonomiaftalen for 2013Naturstyrelsen vil med dette brev orientere kommuner ogspildevandsforsyningsselskaber om det igangværende arbejde med at følgeop på økonomiaftalen for 2013 samt opfordre kommunerne ogforsyningsselskaberne til at igangsætte det aftalte investeringsløft iklimatilpasning på 2,5 mia. kr.Jeg vil samtidig gøre opmærksom på at KL og Miljøministeriet den 20.november 2012, kl. 13.00-16.30, holder en fælles konference omklimatilpasning, hvor der vil være oplæg fra miljøminister Ida Auken omkommuneaftalen. På konferencen vil der desuden være oplæg om dekommunale klimatilpasningsplaner samt om det kommende lovforslag vedr.udvidelse af aktiviteter, som kan takstfinansieres. Konferencen holdes iforbindelse med VandTek i Odense Congress Centre. Tilmelding sker viaVandTek’s hjemmeside.Konferencens målgruppe er politikere, direktører, chefer og medarbejdere ikommuner og vandselskaber samt rådgivere m.fl. inden for vandsektoren.Økonomiaftalen – indhold og opfølgningØkonomiaftalen peger på nogle initiativer, der skal gennemføres medhenblik på at løfte klimatilpasningsindsatsen i kommunerne med virkningfor prisloftet allerede i 2013. Det drejer sig om:- at kommunerne løfter investeringsniveauet i klimatilpasning afspildevandsområdet med 2,5 mia. kr. i 2013.- at forsyningerne over spildevandstaksterne på visse betingelser skalkunne understøtte kommunale investeringer, som har til formål at styrkeafledning og håndtering af regnvand.- at varigheden af lånegarantierne til forsyningernes nye investeringersamt tilhørende lånemuligheder forlænges fra 25 til 40 år.- at kommunerne frem mod udgangen af 2013 udarbejder kommunaleklimatilpasningsplaner som en del af kommuneplan 2013 eller som ettillæg hertil.Et lovforslag om oversvømmelseskort for spildevand, der understøtter detkommunale arbejde med klimatilpasningsplanerne, er under behandling iFolketinget og forventes vedtaget i starten af december../.Naturstyrelsen har udarbejdet vedhæftede foreløbige notat omplanprocessen, som kommunerne allerede nu kan anvende til brug forarbejdet med klimatilpasningsplanen.Naturstyrelsen • Haraldsgade 53 • 2100 København ØTlf. 72 54 30 00 • Fax 39 27 98 99 • CVR 33157274 • EAN 5798000873100 • nst@nst.dk • www.nst.dk

Naturstyrelsen har den 9. november 2012 sendt et udkast til lovforslag omændringer af spildevandsbetalingsloven i høring. Lovforslaget udmønterkommuneaftalens initiativ om justerede takstfinansieringsregler ved at givemulighed for, at spildevandsforsyningerne i visse situationer kanmedfinansiere kommunale eller private projekter, der samtidig styrkerhåndtering af regnvand. Lovforslaget forventes fremsat i december 2012.Herudover forventes Økonomi- og Indenrigsministeriet at ændrelånebekendtgørelsen, således at varigheden af nye kommunegaranterede låntil forsyningerne forlænges fra 25 til 40 år.”På baggrund af de nye regler vil der i begyndelsen af 2013 blive gennemførten ekstraordinær ansøgningsrunde hos Forsyningssekretariatet om tillæg tilforsyningernes prisloft. Udgangspunktet er, at det fastsatte prisloft for 2013fortsat er gældende, men der vil i forbindelse med den ekstraordinæreansøgningsrunde være mulighed for at ansøge om tillæg, der vedrører nyeklimatilpasningsprojekter. Der vil således være mulighed for at søge ombåde tillæg for nye planlagte investeringer i klimatilpasning i 2013 og tillægsom følge af nye driftsomkostninger til miljø- og servicemål inden forklimatilpasning i 2013. Her vil der både kunne ansøges om tillæg tilinvestering i traditionelle klimatilpasningsløsninger i forsyningerne og tillægtil understøttelse af kommunale investeringer i afledning og håndtering afregnvand.Forsyningssekretariatet vil i starten af 2013 udsende orientering om denekstraordinære ansøgningsrunde.Med venlig hilsenThorbjørn FangelVicedirektør2

Orientering om kommunale klimatilpasningsplanerIndholdPå baggrund af økonomiaftalen mellem staten og KL udarbejderkommunerne en kommunal klimatilpasningsplan, der indeholder:a) En risikokortlægningb) En beskrivelse af den kommunale indsats for klimatilpasningc) En beskrivelse af samarbejdet med spildevandsselskabet og andrekommunerDe kommunale klimatilpasningsplaner indarbejdes direkte i kommuneplan2013 eller som et tillæg hertil.Ad a)De kommunale klimatilpasningsplaner skal indeholde en risikokortlægning,der dels omfatter en kortlægning af potentielle oversvømmelsesområder(kaldet et oversvømmelseskort), dels en kortlægning af værdier for at kunnevurdere, hvor de største samfundsmæssige værdier er truet (kaldet etværdikortlægningskort).Oversvømmelsesudpegningerne forventes at bestå af nationalt udarbejdedekort (vandløb, grundvand og havvand) samt en kortlægning af muligeoversvømmelser fra hele eller dele af spildevandssystemet i kommunen. Etlovforslag, om spildevandsselskabernes mulighed for at udførespildevandskortlægningen i den enkelte kommune efter en forespørgsel frakommunen, er under behandling i Folketinget. De nationalt udarbejdede kortforventes stillet til rådighed for kommunerne omkring årsskiftet 2012/2013.Kommunerne udpeger risikoområder på baggrund af sammenstilling afoversvømmelseskort og værdikortlægning og prioriterer herefter, hvilkeområder, der kan indgå i planen for den kommunale indsats. Udpegningernepræsenteres i et samlet risikokort i kommuneplanen.Ad b)Den kommunale indsats for hvert af de prioriterede risikoområder beskrives.Aftalen indebærer ikke et krav om, hvilken indsats kommunerne skalforetage eller prioritere.Ad c)Den kommunale klimatilpasningsplan bør også beskrive, hvordankommunerne samarbejder indbydes og med deres spildevandsselskab.Indarbejdelse i kommuneplan 2013 eller i et tillæg hertil:Landets kommuner befinder sig på forskellige stadier i arbejdet medkommuneplan 2013, ligesom nogle kommuner allerede længe har målrettetderes planlægning med henblik på at sikre klimatilpasning, mens det vilvære nyere for andre. Det betyder, at kommunerne må tilrettelæggeprocessen med indarbejdelse af kommunale klimatilpasningsplaner ikommuneplan 2013 ud fra, hvor de er i kommuneplanprocessen.3

Undtagelse for kommuner som allerede er i gang medrisikokortlægning/klimatilpasningKommuner, som allerede er i gang eller har udarbejdet en risikokortlægningdækkende hele kommunen, vil ikke skulle igangsætte en fornyetkortlægning. Forudsat den er sammenlignelig med økonomiaftalensintentioner.VejledningNaturstyrelsen er i gang med at udarbejde en vejledning til kommunerne omkommunale klimatilpasningsplaner og klimalokalplaner. Den har til formålat give et overblik over processen og give praktiske anvisninger og ideer. Etudkast til denne vejledning vil blive sendt i høring i starten af januar 2013.Naturstyrelsen har et Rejsehold for klimatilpasning, der har til formål atvejlede kommuner og forsyningsselskaber i arbejdet med klimatilpasning.Alle danske kommuner og forsyningsselskaber er velkomne til at kontakterejseholdet. Mindre forespørgsler afklares løbende, større opgaver løses efterkonkrete aftaler på baggrund af en gensidig forventningsafstemning. Det ergratis for kommunerne og forsyningsselskaberne at benytte rejseholdet.Kontakt til klimarejseholdet kan ske til Cand.techn.soc. Marie BrammerNejrup, tlf.:72 54 26 08 eller 41 78 20 55, e-mail: mabne@nst.dk.4