bne Samråd i Skudlinjen

Åben Samråd i Skudlinjen
Af Kasper Vang Hansen
I forbindelse med Støjbergsagen – som omhandler
instruktioner om at skille mindreårige ægtefælder
ad - uden at høre dem ad først, er de såkaldte
samråd blevet kritiseret. Men hvem er de?
De er placeret til højre. i Folketinget dog til venstre.
Den 1. juni 2017 indkaldte Inger Støjberg,
udlændinge, integrations- og boligmester, til åbent samråd i Udlændinge-,
Integrations- og Boligudvalget.
Et åbent samråd, er som navnet siger, åbent for offentligheden.
Det foregår i et af Folketingets mødelokaler.
Her kan folketingsmedlemmer stille spørgsmål til ministre som led i arbejdet
med lov og beslutningsforslag, hvor medlemmerne kan få oplysninger om et
emne.
De kan også stille spørgsmål som led i den parlamentariske kontrol med
regeringen.
Begge typer spørgsmål kan stilles som samrådsspørgsmål. Disse stilles
skriftligt og besvares mundtligt af ministeren på et udvalgsmøde.
Det er denne begivenhed i udvalget, der kaldes for et samråd.
Der skal være mindst tre medlemmer af udvalget, som ønsker det, hvis
samrådet skal afholdes som et åbent samråd.
Derudover er den eneste betingelse, at samrådet optages på bånd eller andet
medie.
Proceduren for åbne og lukkede samråd er ens. Som regel bliver samråd
indkaldt af oppositionens partier i forbindelse med en sag som medierne
sætter på dagsordenen. Folketingsmedlemmerne kan sagtens indkalde en
minister, dog ikke altid med held, hvilket venstres Søren Pind måtte erfare.
I 2013 da Holger K. Nielsen, under en ministeroverdragelse i
udenrigsministeriet, sagde til udenrigsminister Willy Søvndal: ”Det gaven, red.
er en hængekøje og en CD, Buena Vista Social Club, med gamle cubanske
musikere. Så hvis du ikke får tid til at tage til Cuba, så kan du her til sommer
hænge hængekøjen op mellem to træer og høre den her CD og drømme dig
til de cubanske strande og det cubanske paradis”.
Det fik Søren Pind til at fare op og skrev på Facebook ”kalder ministeren i
samråd som konsekvens af hans udtalelse om Cuba. Han skal forklare "hvori
det paradisiske Cuba består." Efterfølgende måtte Søren Pind trække i land

og de konservatives Lene Espersen sagde ”Vi er ikke med på det. Vi ville ikke
have indkaldt til samråd selv, men Venstre er naturligvis i sin gode ret til at
gøre det, ” udtalte Lene Espersen.
Egentlig var folketingets samråd lukket for
pressen, men i begyndelsen af årtusindet blev
samrådet åbnet for offentligheden.
Siden 2009 har folketinget selv sendt tv fra
samrådene, (Undtagen udenrigspolitisk-nævn
som er lukket for offentligheden).
Det er ikke tilladt at referere fra udvalgets
møder.
Billedet til venstre viser Udenrigspolitisknævns mødelokale.
Især de sidste har ført til langt flere samråd.
Nogle siger at samrådene er blevet til politiske teatre, hvor
Folketingsmedlemmerne kan profilere sig selv i medierne.
Nu tager de fleste samråd op mod 2 timer.
I Støjberg sagen varede det første samråd 5 timer og det sidst varede 2 en
halv time.
I de tunge udvalg som miljøudvalget retsudvalget og socialudvalget har de
ofte formået at holde dem på under en time. Andre samråd er blevet fordoblet
flere gange.
Tidligere folketings formand Mogens Lykketoft, har udtalt til altinget.dk at han
have hørt om et samråd hvor det samme spørgsmål blev gentaget op til 7
gange til en minister.
Hvorfra kun de to første var afviklet i løbet af de første tre timers samråd.
Flere danske medier har i de seneste år sagt at antallet at samråd
eksploderer. Ifølge Folketingets årsberetning der hedder ” året der gik i
folketinget” kunne man læse at der blev afholdt 891 samråd med ministre, i
løbet af det seneste folketingsår, sammenlignet med 603 året før. Altså en
klar stigning.
Ifølge en undersøgelse som Jyllands-Posten foretog, blev følgende
publiceret: ”Bundlinjen er, at der 'kun' blev afholdt 367 almindelige samråd i
det forgangne folketingsår, hvor den smalle Venstre-regering sad alene på
magten. Selvom det er en stigning fra 278 samråd i 2014-15, er der ikke sket
nogen eksplosiv udvikling, hvis man ser hen over de seneste 11 år Desuden
tælles det samme samråd med to, tre eller flere gange, hvis to eller flere
ministre har deltaget”

Samråd der var med til at fælde en minister
Samråd har igennem tiden kostet en minister livet, eller været årsag til
det.
5.december 2012 meddelte Uffe Elbæk (R) på sin Facebook-profil, at
han ikke fortsætter som kulturminister. Uffe Elbæk var blevet anklaget
for nepotisme i sagen om cirkusskolen AFUK. Via aktindsigter kom det
frem, at Uffe Elbæk have afholdt fem arrangementer på AFUK, som han
også har en personlig tilknytning til.
Under et samråd besluttede Kulturudvalget, at Rigsrevisionen skulle ind i
sagen for at undersøge formål, omkostninger og faglig relevans for de
afholdte arrangementer.
Uffe Elbæk sagde på et pressemøde i ministeriet, at det er helt hans
egen beslutning at træde tilbage som minister.
Han er i dag i folketinget leder af et parti på 8 mandater og stifter af sit eget
parti ”Alternativet”.
Socialdemokraternes Justitsminister Morten Bødskov måtte tage sit tøj og gå.
Det skyldes primært ordet ”nødløgn” der blev brugt i pressen og på et samråd
i retsudvalget.
Det var Enhedslistens Pernille Skipper der væltede Bødskov I marts 2011.
Venstres daværende integrations- og kirkeminister Birthe Rønn Hornbech
måtte tage sit gode tøj og gå efter sagen om ulovlige afslag på
statsborgerskab til statsløse unge.
Det var statsminister Lars Løkke Rasmussen (V), der bad hende aflevere
nøglerne til ministeriet. Birthe Rønn Hornbech fortsatte som folketingsmedlem
for Venstre.
De Konservatives Lars Barfoed, har også været indblandet i en skandalesag.
I 2006 kom det frem, at en kødvirksomhed havde solgt gammelt og dårligt
kød. Som fødevareminister var Barfoed ansvarlig for den mangelfulde
fødevarekontrol. Det endte med at være regeringens støtteparti Dansk
Folkeparti, der trak tæppet væk under Barfoed.
Han blev senere i 2008 minister igen. Senere formand for Konservative
folkeparti, i disse sager spillede samråd en stor eller lille rolle til at få dem til
at miste posten.
Omvendt har der også været samråd der er blevet pustet op i medierne, hvor
en minister ikke er blevet fyret.
Sagen om fiskeriminister Esben Lunde Larsens sag om fiskekvoter samt
Trafikminister Ole Birk Olesen sag om Postnord.

Reform af Samråd
Nogen mener at samrådene er blevet politiske drillerier, som jeg har nævnt .
Det har især fået ben og gå på, i de år da en tidligere praktikant for Inger
Støjberg skrev en bog. Den unge kvinde mente at Inger Støjberg (V)
opfordrede til sabotage af den tidligere regerings arbejde, ved at opfordre
sine medarbejdere til at bombardere Thornings ministre med samråd,
debatindlæg og §20-spørgsmål og blev bakket op af en tidligere
Venstremand Jens Rohde som nu er Radikal. Jens Rohde skrev på
Facebook:
”Nu kunne jeg ikke drømme om at forsvare Inger Støjberg politisk. Samtidig
er jeg ganske sikker på, at forfatteren (Susan Simonsen, red.) citerer Støjberg
fuldstændig korrekt. For det er sådan, det er, Men det har bare ikke så meget
med Inger Støjberg at gøre”.
Hun er blot en del af den strategi, som vi etablerede i 1999 med en vis Jens
Rohde i spidsen for Foghs tæskehold - og som er blevet videreført af flere
partier siden: ”At stresse den siddende regering mest muligt og konstant
spille partierne i regeringen ud mod hinanden. Det var særdeles effektivt, og
vi blev ekstremt gode til det”, skriver Jens Rohde videre. ”jeg erkender blankt,
hvor usympatisk det var, og at denne tæskeholdsstrategi - hvor effektiv den
end var - medvirkede til at skabe en usund politisk kultur med inflation af
spørgsmål, samråd mv.”
Folketingets præsidium der består af et folketingsmedlem fra de
fem største partier, med Folketingets Formand Pia Kærsgård i
spidsen, vil lave et forsøg på 3 år med Parlamentariske
høringer”
(Selvom Folketinget også afholder høringer i dag hvor
Eksperter på et område kan give sin viden, er det ikke sådan en
høring red.)
Parlamentariske høringer kendes fra lande Norge, Sverige,
USA og Storbritannien kan man føre undersøgelserne ind i
parlamentet eller kongressen og klare dem direkte i en høring.
Især fra USA er disse høringer kendt fra og har mange
legendariske høringer som Joseph Mccarthys Heksejagt mod
Kommunister de såkaldte HUAC høringer Iran Contra.
Høringerne og den Fyret FBI direktør, James Comeys høring
også videre.

Amerikanerne har en vis tendens i at gøre sådanne høringer til medieshows
og store begivenheder, men sådanne høringer kommer næppe til Danmark.
Det er langt fra noget nyt at man vil prøve at få Parlamentariske høringer
tilbage.
I 2013 var Folketingets Formand Mogens Lykketoft fremme med et forslag
om at prøve Parlamentariske høringer. I 3 år de skulle erstatte kommissioner.
Dengang var det den Norske model som man så på, så mon ikke det bliver
den?
Ideen med Parlamentariske høringer, er interessant. Som det er i dag må
ministerielle Embedsmænd ikke vidne eller afhøres i et samråd. Det er kun
ministerens vision vi får. Om det bliver til virkelighed må vi se .
Kilder DR Nyheder TV2 Jyllands-Posten http://jyllandsposten.dk/politik/ECE9352548/nej-antallet-af-samraad-i-folketinget-er-ikkeeksploderet/
Altinget.dk Folketinget.dk
http://www.denoffentlige.dk/parlamentshoeringer