Die kommunale Integration von Flüchtlingen in Deutschland - DESI ...

angeboten werden. Sowohl im Rahmen der kommunalen als auch der EU-Projekte findet
nach Aussagen des Amtes für Wohnen und Migration eine umfangreiche Erfassung der
Kompetenzen statt. Diese beziehe alle Kompetenzen der Flüchtlinge mit ein, die jemals
erworben wurden, auch jenseits der formalen Qualifikationen. Das im Rahmen eines Equal-
Projekts entwickelte Profiling ist mittlerweile in eine beim Sozialreferat angesiedelte
Regelförderung überführt worden. 175
Da die Bildung von Jugendlichen dem Sozialreferat besonders am Herzen liegt, erfolgt eine
umfangreiche Hilfestellung, damit Jugendliche Schule und Ausbildung abschließen können.
Nach Ansicht des Amtes für Wohnen und Migration ist die Landeshauptstadt München im
Umgang mit Jugendlichen sehr verantwortungsvoll und verfügt über kompetente Träger, die
miteinander kooperieren. Generell ist es erlaubt, dass geduldete Jugendliche eine
Ausbildung beginnen. Viele Jugendliche scheitern allerdings entweder bereits daran, dass
die Ausländerbehörde nicht zustimmt, beispielsweise wegen der mangelnden Mitwirkung an
der Beschaffung von Heimreisepapieren oder aufgrund der Arbeitsmarktsprüfung durch die
Bundesagentur für Arbeit. 176 Ob Jugendliche mit einer Duldung eine begonnene Ausbildung
abschließen können, hängt laut der Ausländerbehörde München davon ab, in welchem
Stadium der Ausbildung sich der Jugendliche befindet. Wenn die Jugendlichen sich
kooperationsbereit zeigen, besonders hinsichtlich ihrer Mitwirkung an der
Identitätsfeststellung, kann die Ausländerbehörde den Abschluss der Ausbildung in der Regel
zulassen. Für den Verbleib der Eltern in München während der Dauer der Ausbildung des
Kindes bestehen jedoch nur wenige Möglichkeiten. 177
Bildungshintergrund und Sprachkenntnisse
Da der Bildungshintergrund von Flüchtlingen sehr divergiert, kann sich dies auch auf das
Erlernen der deutschen Sprache auswirken. Nach Ansicht der Gesprächspartner ist der
Ehrgeiz, Deutsch zu lernen, zumeist bei Flüchtlingen, die bildungsnah aufgewachsen sind,
ausgeprägter als bei Flüchtlingen, die ohne Vorbildung nach Deutschland gekommen sind.
Die Persönlichkeit und individuelle Erfahrungen spielen zudem eine wichtige Rolle. Liegen
beispielsweise psychische Belastungen bei einem Flüchtling vor, wird die Vorbildung meist
irrelevant. 178 Dies kann zudem verstärkt werden durch die Unsicherheit des
Aufenthaltsstatus. Es lässt sich feststellen, dass Flüchtlingskinder dagegen Deutsch relativ
unproblematisch über die Schule oder den Kindergarten lernen.
In München besteht ein vielfältiges Angebot an Integrationskursen. Die staatliche Förderung
der Teilnahme an dem Integrationskursangebot durch das BAMF erhalten aber nur
Flüchtlinge mit einem festen Aufenthaltsstatus. Der Teilnehmerkreis für Integrationskurse ist
per Gesetz konkret definiert. Die Integrationskurse werden sowohl von politischadministrativer
als auch von nicht-staatlicher Seite nicht durchwegs positiv bewertet. Die
Zusammensetzung wird als zu heterogen erachtet, die Gruppenstärke als zu groß und die
Dauer als zu kurz. Oft müssen die Teilnehmer auf eigene Kosten versuchen,
Unterrichtsinhalte nachzuholen, um das Kursziel zu erreichen. Mit bundesweiter Evaluierung
der Kurse sind allerdings Verbesserungen im Angebot absehbar. 179
Europaangelegenheiten und Büro für Rückkehrhilfen, am 10.12.2007.
175 Das Münchner Beschäftigungs- und Qualifizierungsprogramm (MBQ) der Landeshauptstadt München (Referat
für Arbeit und Wirtschaft) bietet zudem Beratungen an und vermittelt sowohl in Sprachkurse als auch
Qualifizierungskurse. Ziel ist es, jährlich 1.600 langzeitarbeitslose Migranten zu fördern, darunter auch Flüchtlinge
mit unsicherem Aufenthaltsstatus. Das Projekt „Restart“ habe die Reintegration im Herkunftsland der Flüchtlinge
zum Ziel, wenn ein dauerhafter Aufenthalt unwahrscheinlich ist.
176 Bis vor kurzem hatten geduldete Flüchtlinge nur einen nachrangigen Zugang zum Arbeitsmarkt, seit der
zweiten Änderung des Zuwanderungsgesetzes können sie nach vier Jahren den vollen Zugang bekommen.
177 Runder Tisch: Mariona Lich, LH München – Amt für Wohnen und Migration, Sozialreferat, Abteilung
Europaangelegenheiten und Büro für Rückkehrhilfen; Brigitte Zbiek, Kreisverwaltungsreferat München, Abteilung
Ausländerwesen, am 10.12.2007.
178 Interview mit Anni Kammerlander, Refugio München e.V., am 19.09.2007.
179 Interview mit Claudia Vollmer und Gabriele Ponnath, Kreisverwaltungsreferat München, Abteilung
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