Geschäftsbericht 2004 Ferienplan der Schule ... - Stadt Rorschach

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12 Verwaltung AHV-Zweigstelle Die Sozialversicherungsanstalt des Kantons St.Gallen richtete in Rorschach folgende Rentenleistungen und Ergänzungsleistungen aus: 2003 2004 Fr. Fr. AHV-Renten 17’745’234.– 18’443’152.– IV-Renten 6’104’449.– 6’932’323.– Ergänzungsleistungen (EL) 8’187’427.– 8’367’982.– Ausserordentliche EL zur AHV und IV 1’448’077.– 1’509’896.– Individuelle Prämienverbilligung 1’607’578.– 1’763’449.– Betreibungsamt Nach dem bisherigen Höchststand im Vorjahr haben die Betreibungs-, Fortsetzungs- und Verwertungsbegehren 2004 nochmals um 8% zugenommen, die vollzogenen Pfändungen gar um 22%. Für das Steueramt Rorschach konnten dieses Jahr bedeutend mehr Forderungen eingetrieben werden. Im Jahre 2004 wurde unter anderem die Liegenschaft Tschapaun zwangsrechtlich versteigert. 2003 2004 Betreibungsbegehren 4’708 4’975 Fortsetzungsbegehren 3’087 3’631 Verwertungsbegehren 117 149 Total 7’912 8’755 Ausgestellte Zahlungsbefehle Rückweisungen, Überweisungen von 4’218 4’544 Betreibungsbegehren an zuständige Betreibungsämter 637 590 Vollzogene Pfändungen 2’160 2’648 Konkursandrohungen 172 200 Vollzogene Verwertungen 1’067 1’068 (davon Lohnpfändungen) 902 905 Liegenschaftsverwertungen 1 2 Retentionen 4 9 Arreste 4 6 Rechtshilfegesuche auswärtiger Betreibungsämter 77 101 Rechtshilfegesuche an auswärtige Betreibungsämter 136 165 Auskünfte aus dem Betreibungsregister 2’175 2’313 Von Amtes wegen erhobene Strafklagen 19 18 Ausgestellte Verlustscheine 1’407 1’492 für insgesamt (ohne Verluste aus Liegenschaftsverwertungen) Fr. 3’711’793.31 Fr. 3’769’118.84 Auszahlungen an die Gläubiger Fr. 2’375’315.45 Fr. 2’541’505.80 davon an das Steueramt Fr. 199’106.20 Fr. 624’198.97 Gebührenertrag Fr. 691’597.95 Fr. 800’551.35 Ø pro Betreibungsfall Fr. 163.96 Fr. 176.18 Eigentumsvorbehalte 14 9 für insgesamt Fr. 994’858.03 Fr. 259’440.25 Einwohneramt Bevölkerungsentwicklung Einwohnerbestand per 31. Dezember 2003 2004 Total 8’601 8’488 männlich 4’185 4’135 weiblich 4’416 4’353 Schweizer/-innen 5’083 5’026 männlich 2’324 2’294 weiblich 2’759 2’732 Ortsbürger/-bürgerinnen 534 572 Ausländer/-innen 3’518 3’462 männlich 1’860 1’841 weiblich 1’657 1’621 Weitere statistisch erfasste Daten 2003 2004 Katholische Glaubenszugehörigkeit 3’911 3’737 Evangelische Glaubenszugehörigkeit 1’800 1’752 Christkatholische Glaubenszugehörigkeit 10 8 Andere Konfession (andere Religionen und aus Landeskirchen Ausgetretene) 2’880 2’989 Zuzüge (ohne Geburten) 741 763 Schweizer/-innen 383 392 Ausländer/-innen 358 371 Wegzüge (ohne Todesfälle) 782 837 Schweizer/-innen 400 471 Ausländer/-innen 382 366 Total ausgeführte Mutationen im Einwohnerregister 29’668 31’778 Gewerbepolizei Auf Ende des Berichtsjahres wurden die Wirtepatente erneuert. Ebenfalls wurden einige Neuerteilungen vorgenommen. Verwaltung Staatsangehörigkeit der Ausländer mit befristetem Aufenthalt mit Niederlassung 2003 2004 2003 2004 Italien 24 16 631 602 Spanien 4 6 174 145 Deutschland 94 87 116 120 Österreich 27 30 87 85 Liechtenstein 1 3 7 4 Frankreich 0 0 7 6 Griechenland 1 0 17 15 Portugal 38 55 238 235 Serbien und Montenegro 154 131 553 568 Bosnien-Herzegowina 42 41 146 153 Kroatien 11 12 106 103 Mazedonien 105 89 356 371 Slowenien 1 1 8 7 Türkei 52 51 268 260 Übriges Europa 23 27 53 58 Amerika 22 18 10 16 Asien 84 87 37 39 Andere Staaten 9 4 12 17 692 658 2’826 2’804 Einwohnerbestand der letzten 10 Jahre Stand 31. Dezember Einwohner davon Ausländer 1995 9’445 3’542 1996 9’331 3’563 1997 9’075 3’493 1998 8’946 3’471 1999 8’749 3’406 2000 8’651 3’399 2001 8’650 3’460 2002 8’639 3’520 2003 8’601 3’518 2004 8’488 3’462 Im Weiteren sind bei der Gewerbepolizei 32 Gesuche für Festveranstaltungen eingegangen. Darunter waren Grossanlässe wie Städtlifest, Badifest, Ethnofestival, Parkfest, Rigolo Tanzendes Theater und Weihnachts-Bummelsonntag. 13
14 Verwaltung Grundbuchamt Rorschacherberg-Rorschach Das vergangene Jahr war geprägt durch die Zusammenlegung der Grundbuchämter von Rorschach und Rorschacherberg. Das neue gemeinsame Grundbuchamt Rorschacherberg-Rorschach hat seinen Betrieb nach gründlicher Vorbereitung am 1. September 2004 im Gemeindehaus Rorschacherberg aufgenommen. Es ist seither zuständig für rund 5’000 Grundstücke sowie 3’500 Gebäude und bearbeitet im Durchschnitt pro Jahr rund 1’000 Geschäfte. Die gegen Jahresende stark angestiegene Geschäftstätigkeit im Grundbuchkreis Rorschach konnte dank der Zusammenlegung optimal bewältigt werden, weil gleichzeitig im Grundbuchkreis Rorschacherberg die Handänderungen etwas zurückgegangen sind. Vor allem schätzen die Kunden, dass immer eine kompetente Ansprechperson Auskunft erteilen und Aufträge ohne Wartezeiten bearbeiten kann. Zudem können rechtlich sehr anspruchsvolle Vertragswerke neu im Team beraten werden, was die Rechtssicherheit erhöht. Bereits konnte für den Grundbuchkreis Rorschach auch das elektronische Eigentümerregister angelegt werden, welches in Rorschacherberg schon seit einigen Jahren erfolgreich in Betrieb ist. Schätzungswesen Im Verlaufe des Jahres 2004 wurde in allen Gemeinden des Kantons St.Gallen durch die Gebäudeversicherungsanstalt das neue EDV-Schätzungsprogramm DAG (Datenbank und Applikation für das Grundstückschätzungswesen) eingeführt. Dies führte zu einschneidenden organisatorischen und formellen Änderungen im Schätzungswesen. Sämtliche Schätzungswerte werden neu durch die Grundbuchämter über Intranet auf einen zentralen Server in St.Gallen eingegeben und gespeichert. Diese Daten können über entsprechende Schnittstellen neu von allen Benutzern, insbesondere den Steuerämtern und der Gebäudeversicherungsanstalt, jederzeit abgerufen werden. In den Grundbuchkreisen Rorschacherberg und Rorschach ist die folgende Anzahl an Grundbuchbelegen eingeschrieben worden: Grundbuchkreis 2002 2003 2004 Rorschacherberg 578 681 502 Rorschach 406 394 470 Die einzelnen Geschäfte setzen sich wie folgt zusammen: Handänderungen Rorschacherberg Rorschach 2003 2004 Übernahmepreis 2003 2004 Übernahmepreis Fr. Fr. 123 64 79’867’711.– Kaufverträge 83 88 90’911’000.– 1 0 – Tauschverträge 1 0 – 17 9 – Erbgänge 9 14 – 6 7 610’000.– Erbteilungen 2 4 1’702’000.– 1 4 1’050’000.– Zwangsvollstreckungen 5 1 4’702’000.– 15 10 1’932’000.– Übrige Handänderungen 8 7 – 163 94 83’459’711.– Total Handänderungen 108 114 97’315’000.– Weitere Geschäfte Rorschacherberg Rorschach 2003 2004 Übernahmepreis 2003 2004 Übernahmepreis Fr. Fr. 12 13 Parzellierungen 0 0 55 46 Neue Dienstbarkeiten 18 16 96 75 Neue Vor- und Anmerkungen 35 43 Pfandsumme Grundpfandrechte Pfandsumme 118 85 Verschiedene Änderungen 64 138 159 107 43’556’800.– Neuerrichtungen/ Erhöhungen 87 98 42’793’000.– 74 86 38’416’900.– Löschungen/Reduktionen 97 104 42’707’000.– Nettozunahme 5’139’900.– Grundpfandrechte 86’000.– Durchgeführte Schätzungen Rorschacherberg Rorschach 2003 2004 2003 2004 156 118 Nichtlandwirtschaftliche Parzellen 155 119 28 41 Landwirtschaftliche Parzellen 0 0 237 133 Stockwerkeinheiten / ME-Anteile 131 46 229 157 Gebäude 208 175 Steueramt Steuerabschluss Die Steuerkraft 2004 (1 Steuerprozent der einfachen Steuer) beträgt bei den laufenden Steuern Fr. 119’707.–. Damit wurde das Budget von Fr. 128’200.– um 6.6% verfehlt. Auch gegenüber dem Vorjahr mit Fr. 121’974.– entspricht dies einer Abnahme von 1.9%. Dank den Nachzahlungen aus den Vorjahren konnte der Budgetfehlbetrag 2004 noch auf 3.9% reduziert werden. Der rechnungswirksame Steuereingang (ohne Bezugsprovisionen und Feuerwehrersatzabgabe) wurde wie folgt ermittelt: Veranlagungen Ende 2004 sind von den 5’444 Steuererklärungen 2002 über 99% und von den 5’411 Steuererklärungen 2003 über 92% definitiv erledigt. Rorschach liegt mit diesen Kennzahlen im kantonalen Durchschnitt. Die Umstellung von der zweijährigen Vergangenheitsbemessung zur einjährigen Gegenwartsbemessung ist somit zum Grossteil bewältigt. Von den eingegangenen 147 Einsprachen sind 117 abgeschlossen. Bei der kantonalen Rekurskommission wurden 3 Rekurse eingereicht, die alle abgeschrieben werden konnten. Verwaltung Fr. Effektiver Geldeingang 2004 22’022’962 + Zunahme der Rückstände 268’253 Rechnungswirksamer Eingang 22’291’215 - Voranschlag 22’598’000 Mindereingang 306’785 Steuerart Rechnung 2003 Voranschlag 2004 Rechnung 2004 Fr. gerundet Fr. gerundet Fr. gerundet Laufende Steuern 19’759’968 20’768’000 19’392’628 Nachzahlungen Vorjahre 1’447’796 0 563’945 Einkommens- und Vermögenssteuern 21’207’764 20’768’000 19’956’573 Nach- und Strafsteuern 51’804 30’000 144’834 Quellen- und Grenzgängersteuern 744’548 870’000 915’667 Reinertrags- und Eigenkapitalsteuern 2’134’100 1’100’000 1’126’053 Grundstücksgewinnsteuern 95’188 130’000 323’535 Quellensteuern aus Vorsorge 23’098 10’000 25’901 Erbschafts- und Schenkungssteuern 0 0 9’287 Verzugszinsen 144’867 70’000 206’636 Vergütungen für Vorauszahlungen -172’723 -90’000 -109’287 Abschreibungen -155’065 -300’000 -313’732 Verzugszinsen Nebensteuern 54’793 10’000 5’748 Total 24’128’374 22’598’000 22’291’215 Bezugsprovisionen 509’832 445’000 496’899 Feuerwehrersatzabgabe 656’752 625’000 641’551 Abschreibungen Feuerwehrersatz - 3’094 - 6’000 - 10’594 Grundsteuern 1’312’816 1’300’000 1’304’853 Handänderungssteuern 474’555 400’000 862’959 Hundesteuern 22’330 20’000 22’310 Die Steuerkraft der natürlichen Personen hat gegenüber dem Vorjahr um 1.9% abgenommen. Diese hat sich in den vergangenen drei Jahren wie folgt entwickelt: Einfache Steuer 2002 2003 2004 Fr. Fr. Fr. vom Einkommen 10’458’014.13 10’784’139.20 10’614’867.39 vom Vermögen 1’387’622.07 1’413’287.13 1’355’892.05 11’845’636.20 12’197’426.33 11’970’759.44 Ratasteuern 226’703.10 – – Total einfache Steuer 100% 12’072’339.30 12’197’426.33 11’970’759.44 Steuereingang Rund 77% sämtlicher geschuldeter Steuern wurden bis Ende Jahr beglichen; 23% müssen als Rückstand auf das neue Jahr übertragen werden. Die Verluste und Erlasse bei den Gemeindesteuern betragen gemessen am Steuereingang rund 1.6%. Verluste und Erlasse 2002 2003 2004 Fr. Fr. Fr. der Politischen Gemeinde 283’129.35 181’348.97 364’581.99 Total (inkl. Staat und Kirchgemeinden) 496’557.80 297’412.15 623’965.39 Von alten Verlustscheinen konnten nachträglich Fr. 56’059.70 eingefordert werden. 15
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