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Pietsch, Siegburg PDF - Bqs-qualify.com

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Gemeinsamer<br />

Bundesausschuss<br />

Strukturen des Gemeinsamen<br />

Bundesausschusses (G-BA) und<br />

der externen Qualitätssicherung<br />

Externe Qualitätssicherung Pflege<br />

1. Treffen der Fach- und Arbeitsgruppen Bund und Land<br />

Hamburg, 13.01.2005<br />

Dr. Barbara <strong>Pietsch</strong><br />

Gemeinsamer Bundesausschuss, Stabsstelle Qualitätsmanagement


© Dr. B. <strong>Pietsch</strong> 11. 01.2005 Folie: 2<br />

Vortragsübersicht<br />

• Einführung<br />

• Gesetzliche Grundlagen und Stellung<br />

des G-BA im GKV-System<br />

• Struktur und Aufgaben des G-BA<br />

• Struktur und Aufgaben im stationären<br />

Bereich (insbesondere externe<br />

Qualitätssicherung)<br />

• Sektorübergreifende Qualitätssicherung<br />

Gemeinsamer<br />

Bundesausschuss


Gemeinsamer Bundesausschuss<br />

Seit 1.1.2004 (Gesundheits-Modernisierungsgesetz)<br />

Rechtsnachfolger von:<br />

© Dr. B. <strong>Pietsch</strong> 11. 01.2005 Folie: 3<br />

• Bundesausschuss der Ärzte und Krankenkassen<br />

• Bundesausschuss der Zahnärzte und Krankenkassen<br />

• Koordinierungsausschuss<br />

• Ausschuss Krankenhaus<br />

Gremium der gemeinsamen Selbstverwaltung zur Regelung von<br />

Versorgungsentscheidungen - in Fortführung einer<br />

langjährigen Tradition der Bundesausschüsse<br />

Gebildet aus: KBV, KZBV, DKG, Bundesverbände der<br />

Krankenkassen, Bundesknappschaft, Verbände der<br />

Ersatzkassen<br />

Gemeinsamer<br />

Bundesausschuss


© Dr. B. <strong>Pietsch</strong> 11. 01.2005 Folie: 4<br />

Gesetzliche Grundlagen<br />

Gesetzesgrundlage für den Gemeinsamen<br />

Bundesausschuss: § 91 SGB V<br />

– Zusammensetzung des G-BA<br />

– Rechtsstellung<br />

– Kompetenzen/Aufgaben<br />

– Verfahren der Beschlussfassung<br />

– Mitwirkungs-, Beteiligungsrechte<br />

– Finanzierung<br />

– Rechtsaufsicht<br />

Gemeinsamer<br />

Bundesausschuss


Gesetzliche Grundlagen<br />

Weitere Verweise auf die Beschlusskompetenzen finden sich u.a. in<br />

folgenden Paragraphen des SGB V:<br />

• § 22 Verhütung von Zahnkrankheiten<br />

• § 25 Leistungen zur Früherkennung von<br />

Krankheiten<br />

• § 27a Künstliche Befruchtung<br />

• § 29 Kieferorthopädische Behandlung<br />

• § 31 Arznei- und Verbandmittel<br />

• § 33 Hilfsmittel<br />

• § 34 Ausgeschlossene Arznei-, Heil- und<br />

Hilfsmittel<br />

• § 35 Festbeträge für Arznei- und<br />

Verbandmittel<br />

• § 37a Soziotherapie<br />

• § 56 Festsetzung der Regelversorgung<br />

in der Zahnmedizin<br />

• § 60 Fahrkosten<br />

• § 62 Belastungsgrenze<br />

• § 92 Richtlinien des G-BA<br />

• § 93 Übersicht über ausgeschlossene<br />

Arzneimittel<br />

• § 94 Wirksamwerden der Richtlinien<br />

© Dr. B. <strong>Pietsch</strong> 11. 01.2005 Folie: 5<br />

• § 99 - 103 Bedarfsplanung,<br />

Unterversorgung, Überversorgung<br />

• § 116b Ambulante Behandlung im<br />

Krankenhaus<br />

• § 135 Bewertung von Untersuchungsund<br />

Behandlungsmethoden<br />

• § 135a Verpflichtung zur Qualitätssicherung<br />

• § 136 ff. Qualitätssicherung in der<br />

vertragsärztlichen und –zahnärztlichen<br />

Versorgung<br />

• § 137 Qualitätssicherung bei<br />

zugelassenen Krankenhäusern<br />

• § 137b Förderung der Qualitätssicherung<br />

in der Medizin<br />

• § 137f Strukturierte Behandlungsprogramme<br />

bei chronischen Krankheiten<br />

• § 137c Bewertung von Untersuchungsund<br />

Behandlungsmethoden im<br />

Krankenhaus<br />

• § 138 Neue Heilmittel<br />

• § 139a ff Institut für Qualität und<br />

Wirtschaftlichkeit im Gesundheitswesen<br />

Gemeinsamer<br />

Bundesausschuss


Stellung des G-BA im GKV-System<br />

Leistungsrecht<br />

© Dr. B. <strong>Pietsch</strong> 11. 01.2005 Folie: 6<br />

Politische Vorgaben<br />

Aufsicht<br />

Unterstaatliche Normsetzung<br />

G-BA<br />

Selbstverwaltung<br />

KK/KV/DKG<br />

Vers. Arzt KH<br />

Drittbetroffene<br />

Gemeinsamer<br />

Bundesausschuss


Zusammensetzung und Sitzverteilung<br />

© Dr. B. <strong>Pietsch</strong> 11. 01.2005 Folie: 7<br />

Gemeinsamer Bundesausschuss<br />

nach § 91 SGB V<br />

21 stimmberechtigte Mitglieder<br />

9<br />

Vertreter der<br />

GKV:<br />

3 AOK<br />

2 VdAK / AEV<br />

1 BKK, 1 IKK<br />

1LKK, 1 BK<br />

Vorsitzender<br />

2 unparteiische Mitglieder<br />

9<br />

Vertreter der<br />

Leistungserbringer<br />

(diese Wechseln je<br />

nach Regelungsinhalt)<br />

max. 9 Patientenvertreter<br />

(Mitberatungsrecht, kein Stimmrecht)<br />

Gemeinsamer<br />

Bundesausschuss


Arbeitsebenen des<br />

Gemeinsamen Bundesausschusses<br />

1. Ebene<br />

2. Ebene<br />

ggf.<br />

3. Ebene<br />

© Dr. B. <strong>Pietsch</strong> 11. 01.2005 Folie: 8<br />

Gemeinsamer Bundesausschuss<br />

Beschlussfassung<br />

Unterausschuss zum jeweiligen Arbeitsgebiet<br />

Beschlussvorbereitung<br />

Besetzung: 5 GKV / 5 Leistungserbringer; max. 5 Patientenvertreter<br />

Arbeitsgruppe<br />

Aufbereitung von speziellen Einzelfragen für den UA<br />

Besetzung: wird vom Unterausschuss festgelegt<br />

Gemeinsamer<br />

Bundesausschuss


Struktur und Aufgaben des G-BA nach § 91 SGB V<br />

G-BA<br />

Abs. 2<br />

Plenum<br />

„Übergreifende<br />

Grundsatzfragen“<br />

Finanzen<br />

Verfahrensordnung<br />

Patienteninformation<br />

© Dr. B. <strong>Pietsch</strong> 11. 01.2005 Folie: 9<br />

G-BA<br />

Abs. 4<br />

„Ärztliche<br />

Angelegenheiten“<br />

Ambulante<br />

Behandlung im<br />

Krankenhaus<br />

Disease<br />

Management<br />

Programme<br />

Soziotherapie<br />

Häusliche<br />

Krankenpflege<br />

Arzneimittel<br />

G-BA<br />

Abs. 5 Satz 1<br />

Vertragsärztliche<br />

Versorgung<br />

Familienplanung<br />

Rehabilitation Arbeitsunfähigkeit<br />

Qualitätsbeurteilung/<br />

-<br />

sicherung<br />

Prävention<br />

Ärztliche Behandlung<br />

(Methodenbewertung in<br />

der ambulanten<br />

Versorgung)<br />

Bedarfsplanung<br />

Heil-/ Hilfsmittel<br />

KH-Behandlung/<br />

Krankentransport<br />

G-BA<br />

Abs. 5 Satz 2<br />

Vertragsärztliche<br />

Versorgung in<br />

Fragen der<br />

Psychotherapie<br />

Psychotherapie<br />

G-BA<br />

Abs. 6<br />

Vertragszahnärztliche<br />

Versorgung<br />

Zahnärztliche<br />

Behandlung<br />

G-BA<br />

Abs. 7<br />

Krankenhausbehandlung<br />

Methodenbewertung<br />

im<br />

stationären<br />

Bereich<br />

Externe<br />

stationäre<br />

Qualitätssicherung<br />

Sonstige<br />

stationäre<br />

Qualitätssicherung<br />

Gemeinsamer<br />

Bundesausschuss


Struktur und Aufgaben des G-BA nach § 91 SGB V Abs. 7 im<br />

Bereich der externen stationären Qualitätssicherung<br />

Vereinbarung über<br />

Maßnahmen der QS<br />

für nach § 108 SGB<br />

V zugelassene<br />

Krankenhäuser<br />

gemäß § 137 SGB V<br />

i.V. m. § 135a SGB V<br />

•Ziele der QS<br />

•Zuständigkeiten<br />

(G-BA, UA)<br />

•Fachgruppen<br />

• .......<br />

•Durchführung der<br />

QS („beauftragte<br />

Stelle“)<br />

© Dr. B. <strong>Pietsch</strong> 11. 01.2005 Folie: 10<br />

G-BA<br />

Abs. 7<br />

Unterausschuss<br />

Externe stationäre<br />

Qualitätssicherung<br />

Verfahren der<br />

externen QS<br />

•Mitglieder (DKG, GKV)<br />

•Beratende Verfahrens-beteiligung:<br />

•Verband der Privaten<br />

Kranken-versicherungen<br />

•Bundesärztekammer<br />

•Berufsorganisationen der<br />

Krankenpflegeberufe<br />

•Patientenvertreter<br />

Beauftragungsvertrag<br />

Beauftragte<br />

Stelle<br />

BQS<br />

Fachgruppen<br />

Fachgruppen<br />

Vertreter:<br />

SpiK und PKV, DKG, BÄK, DPR,<br />

med.-wiss. Fachgesellschaft,<br />

Patientenvertreter<br />

Gemeinsamer<br />

Bundesausschuss


Qualitätssicherung / Qualitätsmanagement<br />

Sektorübergreifende Empfehlungskompetenz<br />

nach § 137b SGB V<br />

• Stand der Qualitätssicherung und<br />

Weiterentwicklungsbedarf feststellen<br />

• Bewertung eingeführter Qualitätssicherungs-<br />

Maßnahmen<br />

• Empfehlungen für eine an einheitlichen Grundsätzen<br />

ausgerichtete sowie sektor- und berufsgruppenübergreifende<br />

Qualitätssicherung, einschließlich<br />

Umsetzung<br />

© Dr. B. <strong>Pietsch</strong> 11. 01.2005 Folie: 11<br />

Gemeinsamer<br />

Bundesausschuss


Regelungen zu QS im Gesundheitswesen<br />

Anforderungen<br />

„Internes QM“,<br />

§ 135 a Abs. 2 Nr. 2<br />

§ 136 a Abs. 1<br />

Extern vergleichende<br />

QS<br />

§ 135 a Abs. 2 Nr. 1<br />

§ 136 a Abs. 1<br />

Kriterien (Indikationsbez.<br />

Notwend. + Qualität von Leist.)<br />

§ 136 a Nr. 2<br />

Kriterien zur Q-Beurt.<br />

( „Stichprobeprüfung“)<br />

§ 136 Abs. 2<br />

Familienplanung<br />

Früherkennung /<br />

Prävention<br />

Ärztliche Behandlung<br />

•Methodenbewertung<br />

•Qualifikation, Struktur-Q.<br />

§ 92 , § 135 Abs. 1<br />

und Abs. 2 (BMV)<br />

Ambulant<br />

© Dr. B. <strong>Pietsch</strong> 11. 01.2005 Folie: 12<br />

innerhalb G-BA<br />

SektorübergreifenderKoordinierungsbedarf<br />

Disease Management<br />

Programme, § 137 f<br />

Ambulante Behandl. im<br />

Krankenhaus, § 116 b<br />

Sektorübergreifend<br />

Anforderungen<br />

„Internes QM“<br />

§ 135 a Abs. 2 Nr. 2<br />

§ 137 Abs. 1 Nr. 1<br />

Extern vergleichende<br />

QS<br />

§ 135 a Abs. 2 Nr. 1<br />

§ 137 Abs. 1 Nr. 1<br />

Kriterien (Indikationsbez.<br />

Notwend. + Qualität von Leist.)<br />

§ 137 Satz 3 Nr. 2<br />

Q-Bericht<br />

§ 137 Satz 3 Nr. 6<br />

Mindestmengen<br />

§ 137 Satz 3 Nr. 3<br />

Zweitmeinung<br />

§ 137 Satz 3 Nr. 4<br />

Ärztliche Behandlung<br />

•Methodenbewertung<br />

§ 137 c<br />

•Qualifikation, Struktur-Q.<br />

Stationär<br />

außerhalb G-BA<br />

Bundesmantelvertrag<br />

QS Vorsorge und<br />

Reha § 137 d<br />

QS Hilfsmittel §<br />

139<br />

Richt- und<br />

Leitlinien der BÄK<br />

Ambul. Operieren §<br />

115 b<br />

Gemeinsamer<br />

Bundesausschuss


© Dr. B. <strong>Pietsch</strong> 11. 01.2005 Folie: 13<br />

Fazit und Perspektiven<br />

• G-BA mit weitreichenden<br />

Regelungskompetenzen versehen<br />

• Professionalisierung und Transparenz der<br />

Entscheidungsfindung<br />

• Bündelung der Ressourcen und<br />

sektorübergreifende Methodenbewertung<br />

• Sektorübergreifende Lösungen zu Fragen der<br />

Qualitätssicherungsmaßnahmen /<br />

Qualitätsmanagement<br />

Gemeinsamer<br />

Bundesausschuss


© Dr. B. <strong>Pietsch</strong> 11. 01.2005 Folie: 14<br />

Vielen Dank<br />

für Ihre Aufmerksamkeit !<br />

Weitere Informationen finden Sie unter:<br />

www.g-ba.de<br />

Gemeinsamer<br />

Bundesausschuss

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