Ausländische Bevölkerung - Statistisches Bundesamt

1 Methodische Einführung und Quellen der Ergebnisse
Ausländische Bevölkerung
Der vorliegende Bericht enthält im Wesentlichen die Ergebnisse
der Ausländerstatistik für 2011. Sie beruhen auf
der ab 1975 jeweils zum 31. Dezember eines Jahres vom
Statistischen Bundesamt durchgeführten Auswertung des
Ausländerzentralregisters (AZR). Ab 1995 erfolgt die
Auswertung gemäß dem Gesetz über das Ausländerzentralregister
(AZR-Gesetz) vom 2.9.1994. Es werden die in
Deutschland am Ende des Berichtsjahres ansässigen Ausländerinnen
und Ausländer nach Staatsangehörigkeit,
Aufenthaltsstatus, Aufenthaltsdauer, Alter und Familienstand
sowie die im Laufe des Berichtsjahres nach
Deutschland zugezogenen und von dort fortgezogenen
ausländischen Personen nachgewiesen. In den Zugängen
sind die in Deutschland geborenen ausländischen Kinder,
bei den Abgängen die Sterbefälle ausländischer Personen
eingeschlossen.
Auch die amtliche Fortschreibung des Bevölkerungsstandes,
die u. a. auf der Volkszählung vom 25. Mai 1987 aufbaut,
stellt nach dem Alter und Familienstand gegliederte
Zahlen zur ausländischen Bevölkerung zur Verfügung. Allerdings
gibt es aus der Bevölkerungsfortschreibung keine
Angaben für einzelne Staatsangehörigkeiten.
Da die Ergebnisse der Ausländerstatistik nach dem AZR
und nach der Bevölkerungsfortschreibung aus erhebungsmethodischen
Gründen voneinander abweichen, sind die
Angaben zur ausländischen Bevölkerung in den Tabellen
1 und 2 aus beiden Quellen gegenübergestellt. Für den
Indikator „Ausländische Bevölkerung je 1 000 Einwohner“
werden aus methodischen Gründen die Angaben der
Bevölkerungsfortschreibung verwendet.
In einigen Bundesländern sind Ausländerbehörden mit
kreisübergreifender Zuständigkeit eingerichtet worden.
Demzufolge ist eine kreisscharfe Zuordnung der Daten
derzeit nicht immer möglich. Deshalb wird bis auf weiteres
von einer Darstellung der Ergebnisse auf Kreisebene
abgesehen.
Historie: Zwischen 1967 und 1971 lagen statistische Daten
über Ausländerinnen und Ausländer aus Karteiauszählungen
vor, die die Ausländerbehörden nach der Allgemeinen
Verwaltungsvorschrift zur Ausführung des Ausländergesetzes
vom 7. Juli 1967 (GMBl. S. 231) sowie auf
Grund einer Vereinbarung zwischen dem Bundesministerium
des Innern und den Innenministern bzw. -senatoren
der Länder in den Jahren 1967 bis 1970 (jeweils zum
30.9.) und ab 1971 (zum 31.12.) vorzunehmen hatten.
Die so ermittelten Zahlen wurden vom Statistischen Bundesamt
zum Gesamtergebnis zusammengestellt und regelmäßig
veröffentlicht. Die Meldungen der Ausländerbehörden
dienten in erster Linie verwaltungsinternen Zwecken.
Aus diesem Grund wurden – abgesehen vom Aufenthaltsstatus
– neben der Gesamtzahl der Ausländerinnen
und Ausländer und ihrer Gliederung nach der Staatsangehörigkeit
gesonderte Angaben nur für Frauen und
Kinder unter 16 Jahren nachgewiesen. Im Jahre 1972 wurden
diese Daten nicht mehr anhand der Meldungen der
örtlichen Ausländerbehörden, sondern durch eine Auswertung
des AZR ermittelt.
Wegen den erheblichen Abweichungen des AZR zum Ergebnis
der am 25. Mai 1987 durchgeführten Volkszählung
war eine Anpassung der Registerauszählung an die
Ergebnisse dieser Zählung erforderlich.
Zum Jahresende 2004 wurde eine erneute Bereinigung
des Ausländerzentralregisters durchgeführt. Dabei wurde
der Gesamtbestand der ausländischen Bevölkerung im
AZR mit den Angaben der regionalen Ausländerbehörden
abgeglichen und um unstimmige Fälle bereinigt. Am Jahresende
2004 lag die Gesamtzahl der ausländischen Bevölkerung
um ca. 600 000 unter der des Vorjahres. Wegen
des – größtenteils als Folge der Bereinigung aufgetretenen
– Bruchs in der Zeitreihe sind die Angaben von 2004
nicht unmittelbar mit denen der Vorjahre vergleichbar.
Gleichzeitig weicht nunmehr die Gesamtzahl der ausländischen
Bevölkerung nach AZR deutlich von der nach der
Bevölkerungsfortschreibung ab. Die Zahlen aus dem AZR
müssen grundsätzlich niedriger sein als die aus der Bevölkerungsfortschreibung,
da hier nur die nicht nur vorübergehend
in Deutschland lebende ausländische Bevölkerung
erfasst ist. Es lässt sich aber derzeit nicht abschließend
sagen, ob die jetzt ausgewiesene Differenz
vollständig auf diese Ursache zurückzuführen ist.
Statistisches Bundesamt, Fachserie 1 Reihe 2, 2011 4