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18 Sportamt Stadtentwicklungskonzept Düsseldorf 2020+ Düsseldorf wächst! Die Landeshauptstadt zählt heute weltweit zu den Städten mit der höchsten Lebensqualität. Damit das so bleibt, hat die Stadt Düsseldorf das Stadtentwicklungskonzept Düsseldorf 2020+ erarbeitet. Das Stadtentwicklungskonzept soll die Grundlage der städtischen Planungen für ein verträgliches Miteinander aller Lebensund Altersgruppen bilden und zeigen, dass eine hohe Lebensqualität auch im wachsenden Zentrum einer erfolgreichen Region möglich ist. Es richtet sich an Verwaltung, Politik, Bürgerschaft und Wirtschaft und zeigt Möglichkeiten auf, wie das Düsseldorf von Morgen aussehen kann. Sport und Bewegung nehmen im Leben der Düsseldorfer Bevölkerung einen hohen Stellenwert ein. Da ist es logisch, dass der Bereich „Sport und Bewegung“ im Rahmen des Stadtentwicklungskonzeptes eine große Bedeutung besitzt. Eine Analyse des Sportstandortes Düsseldorf sowie eine Prognose zur Bevölkerungsentwicklung bis zum Jahr 2020 bilden die Grundlage für die Ermittlung der Schwerpunkte einer zukunftsorientierten Düsseldorfer Sportförderung: Angebot und Entwicklung von Sporträumen und Sportstätten Sportstätten bilden die materielle Grundlage für das Sporttreiben in der Stadt Düsseldorf. Ohne die Ausweisung entsprechender Flächen und ihrer Gestaltung als Sportstätte ist sportliche Betätigung nur schwer durchführbar. Für eine zukunftsorientierte, an den Bedürfnissen der Sporttreibenden ausgerichtete Sportstättenplanung ist es wichtig, zu wissen, welche Sportstätten für die verschiedenen Sportarten in Düsseldorf zur Verfügung stehen. Die Untersuchung der Sportanlagen muss auch darüber Aufschluss geben, für welche Sportarten sie geeignet sind. Sport- und Bewegungsaktivitäten der Bevölkerung Sportvereine bilden die Basis des organisierten Sporttreibens. Sie garantieren ein preisgünstiges und gemeinwohl-orientiertes Sportangebot, vermitteln soziale Werte und tragen zur Gesundheitsförderung bei. Darum wird im Stadtentwicklungskonzept den Sportvereinen eine besondere Rolle beigemessen. In einer Studie der Bergischen Universität Wuppertal wurden die Entwicklung der Mitgliederstruktur und Spartenentwicklung in Düsseldorfer Sportvereinen im Zeitraum von 1997 bis 2006 untersucht. Dazu wurden Daten des Landessportbundes NRW ausgewertet. Die Gesamtmitgliederzahl liegt im Durchschnitt bei ca. 111.000. Da zwischenzeitlich die Einwohnerzahl gestiegen ist, entspricht dies einem Rückgang der Organisationsquote von 19,7 auf 19,2% der Düsseldorfer Einwohner. Der Anteil der in Sportvereinen organisierten Männer liegt konstant bei ca. 63%, der Anteil der Frauen bei ca. 37%. Wie wird sich die Mitgliederzahl in Sportvereinen künftig entwikkeln? Für eine Prognose bis zum Jahr 2020 wurden zwei unterschiedliche Annahmen zugrunde gelegt: - Eine konstante Organisationsquote auf der Basis des Jahres 2006 hätte durch den erwarteten Bevölkerungszuwachs der Stadt Düsseldorf einen Anstieg der Mitgliederzahl in den Sportvereinen um 3,7% auf ca. 115.700 zur Folge. Überdurchschnittlich hoch wären die Steigerungen bei den 26 bis 29-Jährigen sowie bei den 41 bis 60-Jährigen. - Eine konstante Fortsetzung des Trends der Jahre 1997 bis 2006 hätte einen Rückgang der Organisationsquote auf 18,4% im Jahr 2020 zur Folge. Aufgrund des bis dahin erwarteten Anstiegs der Einwohnerzahl würde der absolute Rückgang der Mitgliederzahlen um 0,8 Prozent auf 110.800 gering ausfallen. Für verschiedene Altersgruppen stellt sich die Entwicklung unterschiedlich dar. Die Zahl der Kinder und Jugendlichen würde weiter zunehmen. Bis 2020 würden ca. 60.000 zusätzliche Mitglieder unter 14 Jahren in die Sportvereine eintreten. Ebenfalls deutlich ansteigen würde die Zahl der über 60-jährigen Vereinsmitglieder von rund 20.400 auf ca. 29.600. Im Gegensatz dazu sinkt die Zahl der Vereinssportler zwischen 19 und 60 Jahren um rund 15.500 auf ca. 41.000. Extrem betrifft dies die Altersgruppe der 19 bis 40-Jährigen. Hier sinkt der Organisationsgrad auf unter 10%. Der Anteil dieser Altersgruppe an der Gesamtzahl der Sportvereinsmitglieder würde bis 2020 von 25% auf 15,5% sinken. Aus diesen Zahlen ergibt sich ein deutlich steigender Bedarf an Sportstätten für den Kinder- und Jugend-Vereinssport sowie für sportliche Aktivitäten im Seniorenbereich. Bedarfsermittlung für Sport- und Bewegungsförderung Seit dem Schuljahr 2002/2003 werden in Düsseldorf flächendeckend alle Düsseldorfer Zweitklässler sportmotorisch im Rahmen des Check! untersucht. Seit 2005 wird dieser Test mit allen Fünftklässlern im ReCheck! wiederholt. Seit Beginn des Check! konnten Datensätze von ca. 40.000 Kindern ausgewertet werden. Düsseldorf verfügt damit über eine bundesweit einzigartige Datenbasis zur Fitness und zum Sportverhalten von Kindern im Alter zwischen 6 und 12 Jahren. Das Hauptaugenmerk gilt dabei Kindern mit sportmotorischen Defiziten. Für alle Düsseldorfer Kinder kann ein konkreter Handlungsbedarf für Fördermaßnahmen benannt werden. Als wichtige Einflussfaktoren auf die sportliche Leistungsfähigkeit der Kinder gelten neben der sozialräumlichen Belastung der jeweiligen Stadtteile und Sozialräume folgende Punkte: • Sportaktivität der Eltern • Sportvereinszugehörigkeit • Migrationshintergrund
Eine Reduzierung der Zahl von Kindern mit sportmotorischen Defiziten hängt stark von der Effektivität möglicher Maßnahmen zur Veränderung dieser Einflussfaktoren ab. Konsequenzen für eine zukunftsorientierte Sportförderung: Aufbauend auf der Analyse der Sport- und Bewegungsaktivitäten lassen sich eine Reihe möglicher Konsequenzen für die weitere Entwicklung des Düsseldorfer Sports aufzeigen. Dies umfasst auch eine Prognose zum künftigen Bedarf an Sportstätten und an weiteren Maßnahmen der Sportförderung. Die zu erwartende Bevölkerungsentwicklung in Düsseldorf bis zum Jahr 2020 wird nur geringen Einfluss auf den künftigen Bedarf an Sporträumen und Sportstätten haben. Deutlich stärkere Auswirkungen ergeben sich aus Veränderungen im Sport- und Bewegungsverhalten der Bevölkerung. Hier ist die Entwicklung in den verschiedenen Sportarten von großer Bedeutung. Einige Sportarten werden weiter steigende Mitgliederzahlen aufweisen, andere werden an Attraktivität und Bedeutung verlieren. In den folgenden Bereichen wird im Rahmen des Stadtentwicklungskonzeptes ein Handlungsbedarf erkennbar: • Errichtung von Sportstätten und Sporträumen für den vereinsmäßig organisierten Kinder-, Jugend- und Seniorensport, (z.B. in Form von durch Sportvereine betriebene Bewegungszentren) • Ausweisung von Sportstätten und Sporträumen für den individuell betriebenen Ausdauersport im öffentlichen Raum (z.B. Joggingstecken, Skaterstrecken oder Mountainbikeparcours) • Ermittlung weiterer verhaltensbezogener Daten zum Sporttreiben der Düsseldorfer Bevölkerung, z.B. im Rahmen des Düsseldorfer Modells der Bewegungs-, Sport- und Talentförderung oder in Form einer repräsentativen Bevölkerungsumfrage • Berücksichtigung der Bevölkerungsentwicklung, einem veränderten Sport- und Freizeitverhalten sowie einer daraus resultierenden unterschiedlichen Entwicklung der Sportarten bei der Sportstättenentwicklungsplanung • Effizientere Nutzung der vorhandenen Anlagen durch eine verstärkte Koordinierung der Sportstättennutzung • Qualifizierung der Sportvereine im Hinblick auf Veränderungen im Sport- und Bewegungsverhalten der Bevölkerung • Förderung einer verstärkten Zusammenarbeit von Sportvereinen im Rahmen von Kooperationsmodellen • Ausweitung der bestehenden Maßnahmen zur Bewegungsförderung in Kindergärten und Grundschulen im Rahmen des Düsseldorfer Modells der Bewegungs-, Sport- und Talentförderung Das Stadtentwicklungskonzept Düsseldorf 2020+ ist keine statische Konstruktion, sondern ein dynamischer Prozess. Es muss kontinuierlich überprüft und weiterentwickelt werden. Nur so kann gewährleistet werden, dass die Anstrengungen bei der Weiterentwicklung der Sportstadt Düsseldorf allen Sportreibenden und besonders den Düsseldorfer Sportvereinen zugute kommen. Sportamt 19
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