Frauenausschuß Spielbetrieb Frauen SFA/CE/UE ... - NFV Kreis Celle

Organisationshandbuch Spielausschuss - Frauen- Juli 2007 Seite: 28
Alle Jahre wieder – § 28 der Spielordnung!
Hinter dem § 28 SpO verbirgt sich das Thema „Bespielbarkeit des Platzes.“ Besonders in der schlechten Jahreszeit werden die Vereine
und Organe häufig mit dieser Norm konfrontiert. Leider werden immer wieder Fehler durch Nachlässigkeiten und durch eine mangelnde
Rechtskenntnis gemacht. Die Sanktionen (Punktverluste) gehen zu Lasten der Spieler, die für die Fehler der Funktionsträger büßen
müssen.
Der Spielausschuss des NFV - Kreises Lüneburg möchte mit der nachfolgenden Abhandlung (analog einer Ausarbeitung von Sportrichter
Bernward Hofmann / Bezirk Hannover) für alle eine Hilfestellung geben, damit in Zukunft unnötige Fehler nach Möglichkeit vermieden
werden.
Der § 28 SpO regelt das Absagerecht in zwei Fallgruppen:
1. Der Platz steht im Eigentum eines öffentlich-rechtlichen Eigentümers und ist dem Verein durch einen Pacht- oder Nutzungsvertrag
zur Durchführung des Spielbetriebes überlassen worden. Öffentlich-rechtliche Eigentümer können sein ein Kommune, eine Realgemeinde,
die Klosterkammer oder eine ähnliche Institution. Der Eigentümer hat das Recht, jederzeit anzuordnen, dass der
Platz nicht zu benutzen ist. Er kann also den Platz sperren, wann immer ihm das geboten erscheint. Über den Grund dieser Anordnung
ist er nicht auskunftspflichtig. Seine Entscheidung ist aus dem Eigentumsrecht heraus endgültig, unanfechtbar und
jeder Nachprüfung entzogen. Es gibt auch keine zeitliche Begrenzung: Er kann die Anordnung z.B. schon mehrere Tage vor dem
Spieltag treffen, aber auch erst am Spieltag, ja sogar in der Halbzeit des Spieles, so dass das Spiel daraufhin zum Abbruch kommt.
Die vom öffentlich-rechtlichen Eigentümer getroffene Anordnung ist für den Verein ein absoluter Grund für eine Spielabsage.
Über die getroffene Anordnung hat der öffentlich-rechtliche Eigentümer eine Bescheinigung auszustellen. Die spielleitende
Stelle hat im übrigen kein Recht, die Anordnung des Eigentümers zu „überprüfen“.
2. Die zweite Fallgruppe: Der Platz steht im Eigentum des Vereines. Wenn der Platzverein meint, der Platz sei nicht benutzbar oder
werde voraussichtlich für eine Spielaustragung nicht benutzbar werden, so muss er in Abstimmung mit der spielleitenden Stelle
bzw. dem SR - Ansetzer eine neutrale Verbandsperson (z.B. einen neutralen Schiedsrichter, der im Besitz eines gültigen SR-
Ausweises ist, oder ein Mitglied der spielleitenden Stelle) hinzuziehen, deren Wahrnehmungen in einem Protokoll festzuhalten sind.
Bestätigt diese Verbandsperson die Nichtbenutzbarkeit des Platzes, kann der Platzverein das Spiel rechtzeitig absagen.
3. In beiden Fällen hat der Platzverein bestimmte Pflichten:
• Er muss die spielleitende Stelle, den Gegner, den SR - Ansetzer und ggf. den Schiedsrichter verständigen.
• Er muss die Bescheinigung des Eigentümers oder das Abnahmeprotokoll der neutralen Verbandsperson der spielleitenden
Stelle binnen zehn Tagen einreichen.
4. Wird die Regelung des § 28 SpO missbraucht, verliert der Platzverein die Punkte und kann bestraft werden. Missbrauch liegt
vor, wenn
• der öffentlich-rechtliche Eigentümer oder die neutrale Verbandsperson den Platz nicht gesperrt oder für unbenutzbar erklärt
haben oder
• die Bescheinigung des öffentlich-rechtlichen Eigentümers oder das Abnahmeprotokoll der neutralen Verbandsperson
schuldhaft nicht fristgerecht vorgelegt haben. Es obliegt dem Platzverein, den sichersten Weg für die Erfüllung dieser Pflicht
zu wählen, z.B. durch Boten, per Einschreiben, per Fax oder per E-Mail.
5. Ergänzende Hinweise:
5.1. Nimmt eine Spielgemeinschaft am Spielbetrieb teil, die über mehrere Plätze in verschiedenen Orten verfügt, so müssen die
Absagevoraussetzungen für alle verfügbaren Plätze vorliegen.
5.2. Es kann keineswegs ein Tausch des Spielortes von der spielleitenden Stelle ca. vier Stunden vor Spielbeginn angeordnet
werden, wenn die Ausschreibung eine solche Verpflichtung nicht enthält und das Spiel zuvor vom Platzverein korrekt abgesagt
war. Eine solche Maßnahme kann insbesondere nicht über § 23 Absatz 3 Sätze 1 und 2 SpO erfolgen; § 27 Absatz 5
steht ihr entgegen.
5.3. Die spielleitende Stelle kann an den öffentlich-rechtlichen Eigentümer keine Anforderungen für die Erstellung der Bescheinigung
stellen (z.B. Benutzung eines vom NFV -Kreisverband erstellten Formulars, Benutzung von Briefbogen der
Gemeinde, Unterzeichnung durch bestimmte Personen wie Bürgermeister oder Gemeindedirektor, Beifügung eines Dienstsiegels
usw.).
5.4. Die spielleitende Stelle kann auch nicht die Übertragung der Absendung der Bescheinigung auf Dritte untersagen
(z.B. Gemeindeverwaltung schickt die Bescheinigungen unmittelbar an die spielleitende Stelle). Nur: Die möglichen Fehler
des Dritten muss sich der Platzverein anrechnen lassen.
5.5. Der öffentlich-rechtliche Eigentümer kann auch mit der Wahrnehmung seiner Rechte einen Dritten beauftragen und bevollmächtigen,
so z.B. einen bestimmten Mitarbeiter des öffentlich-rechtlichen Eigentümers, ja sogar einen Verantwortlichen
des Platzvereines. § 28 verlangt keine Neutralität des für den öffentlich-rechtlichen Eigentümers Handelnden.
Es kann also auch der Bürgermeister das Recht des öffentlich-rechtlichen Eigentümers ausüben, wenn er gleichzeitig Vorsitzender
des Platzvereines ist.
gez. Jürgen Stebani
(Kreisspielausschussvorsitzender)
Melbeck, den 12. Februar 2004
Harry Zimmermann, Birkenweg 6, 29649 Wietzendorf. Tel und Fax: 051 96 / 25 00 10