Germany Yearbook - 1998_ocr

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3 B evölkerung
3.0 Vorbemerkung
Dieser Abschnitt enthält gesamtdeutsche Ergebnisse bzw . Angaben für die neuen Länder
und Berlin-Ost. Sofern Begriffe inhaltlich von denen des früheren Bundesgebietes
abweichen, wird besonders darauf hingewiesen,
Arbeit oder Ausbildung gingen. Bei Personen, die w eder berufstätig waren, noch sich in
der Ausbildung befanden, w ar die Wohnung oder Unterkunft maßgebend, in der sie sich
überwiegend aufhielten.
Grundlage des Systems der Bevölkerungsstatistik in der Bundesrepublik Deutschland
sind die in größeren Zeitabständen stattfindenden Volkszählungen (zuletzt am
2 5 .5 .1 9 8 7 gem einsam m it einer um fassenden B erufs-, G ebäude-, W ohnungs- und Arbeitsstättenzählung,
davor am 2 7 .5 .1 9 7 0 , am 6 .6.1961 und am 1 3.9 .1 95 0 ), die demographischen
Grunddaten - auch über Haushalte und Familien und über die sozioökonomische
Struktur der Bevölkerung - in tiefer regionaler Gliederung bereitstellen.
M it der Einführung neuer M eldegesetze in allen Bundesländern haben die statistischen
Äm ter die Fortschreibung der Einwohnerzahlen auf den neuen Begriff der Bevölkerung
am O rt der alleinigen bzw. Hauptwohnung um gestellt. D er Begriff der Hauptwohnung
wird in § 12 Abs. 2 des am 12. M ärz 1994 in Kraft getretenen Ersten G esetzes zur Änderung
des M elderechtsrahmengesetzes (M RRG) vom 11. M ärz 1994 (BGBl. I S. 529)
w ie folgt definiert:
Die Ergebnisse von Volkszählungen dienen auch als Auswahlgrundlage für nachfolgende
Stichprobenerhebungen, insbesondere für den M ikrozensus (jährliche Repräsentativstatistik
der Bevölkerung und des Erwerbslebens m it einem Auswahlsatz von 1 % ),
sowie als Ausgangsbasis für die laufende Fortschreibung der Bevölkerung zwischen
den Zählungen. Hierzu w erden die Statistiken der natürlichen Bevölkerungsbewegung
(Geburten, Sterbefälle, Eheschließungen und Scheidungen) und der räumlichen Bevölkerungsbewegung
(Zu- und Fortzüge = W anderungen) herangezogen. Eine wichtige Ergänzung
bildet die Ausländerstatistik nach dem Ausländerzentralregister. Zum ständigen
Arbeitsprogramm der Bevölkerungsstatistik gehören auch analytische Berechnungen
über Sterblichkeit, H eirats- und Geburtenhäufigkeit, Ehedauer usw, sowie
Bevölkerungsvorausschätzungen.
Ausführliche m ethodische Erläuterungen sowie fachlich und regional tiefer gegliederte
Ergebnisse enthalten die Veröffentlichungen der Fachserie 1 »Bevölkerung und Erwerbstätigkeit*«,
Reihen 1 bis 3 (siehe hierzu auch »Fundstellen und weiterführende Inform ationen«,
S. 84).
Gebiet
Die Angaben über das G ebiet (Landfläche bis zur sogenannten Küstenlinie - d.h. der
G renze zwischen M eer und Festland bei einem m ittleren W asserstand - einschließlich
der Binnengewässer, aber ohne den Bodensee) beruhen auf Unterlagen der Verm essungs-
bzw. Katasteräm ter, Flächenänderungen ohne Grenzänderungen gehen auf
Neuverm essungen zurück.
Regional und verwaltungsmäßig ist Deutschland nach dem Stand vom 3 1 .1 2 .1 9 9 7 in
16 Länder, 3 2 Regierungsbezirke, 4 3 9 Kreise (davon 116 kreisfreie S tädte und 3 2 3
Landkreise) und 14 3 0 8 Gemeinden gegliedert. Als G emeinden sind auch die Länder
Berlin, Bremen (2 Gemeinden) und Hamburg sowie alle kreisfreien S tädte und bewohnten
gemeindefreien G ebiete gezählt. Für Baden-W ürttemberg werden zusätzlich
»Regionen« nachgewiesen. S o bezeichnet man dort die G ebiete der 12 Regionalverbände,
die nach dem Regionalverbandsgesetz vom 2 6.7.1971 als Körperschaften des
öffentlichen Rechts Träger der Regionalplanung sind und bei der Landesplanung m itwirken.
In einigen Bundesländern bestehen darüber hinaus Gemeindeverbände. Hierbei
handelt es sich um einen freiwilligen Zusam m enschluß von Gemeinden unter Beibehaltung
ihrer R echte. Die Gemeindeverbände beraten und unterstützen ihre M itgliedsgem
einden in fachlicher und verwaltungsmäßiger Hinsicht bei der Erfüllung ihrer Aufgaben.
Bevölkerungsstand
Hauptwohnung ist die vorwiegend benutzte W ohnung des Einwohners. Hauptwohnung
eines verheirateten Einwohners, der nicht dauernd getrennt von seiner Familie
lebt, ist die vorwiegend benutzte W ohnung der Familie. Hauptwohnung eines m inderjährigen
Einwohners ist die vorwiegend benutzte W ohnung des Personensorgeberechtigten.
Hauptwohnung eines Behinderten, der in einer Behinderteneinrichtung
untergebracht ist, bleibt auf Antrag des Behinderten bis zur Vollendung des 2 7. Lebensjahres
die W ohnung nach S atz 3 . In Zweifelsfällen ist die vorwiegend benutzte
W ohnung dort, wo der Schwerpunkt der Lebensbeziehungen des Einwohners liegt.
Diese Definition entspricht - insbesondere wegen der anderen Zuordnung von verheirateten,
nicht dauernd von ihrer Fam ilie getrennt lebenden Personen mit m ehreren W ohnungen
im früheren Bundesgebiet - nicht m ehr voll dem früheren W ohnbevölkerungsbegriff.
Aus diesem Grund wurde ab der Ausgabe 1984 des Statistischen Jahrbuchs
die Bezeichnung »Wohnbevölkerung« generell durch »Bevölkerung« ersetzt.
N ach dem Inkraftreten der M eldegesetze in den neuen Ländern und Berlin-O st findet
der Begriff der Bevölkerung am O rt der alleinigen bzw. Hauptwohnung auch dort Anwendung.
Zur Bevölkerung zählen auch die im früheren B undesgebiet sowie in den neuen Ländern
und B erlin-O st gemeldeten Ausländer und Ausländerinnen (einschließlich der Staatenlosen).
N ic h t zur Bevölkerung gehören hingegen die Angehörigen der ausländischen Stationierungsstreitkräfte
sowie der ausländischen diplom atischen und konsularischen Vertretungen
m it ihren Familienangehörigen.
Eine Verteilung der Differenzen zwischen den Ergebnissen der Volkszählungen einerseits
und den jew eiligen Fortschreibungsergebnissen zum gleichen Stichtag andererseits
w urde nur in der Tabelle 3.1 vorgenomm en. Bei den darin für die Jahre 1947 bis
1970 nachgewiesenen Fortschreibungszahlen handelt es sich um rückgerechnete Einwohnerzahlen
aufgrund der Ergebnisse der W ohnungsstatistik vom 2 5 .9 .1 9 5 6 (1947 bis
1955), der Volkszählung vom 6 .6 .1 9 61 (1957 bis 1960) und der Volkszählung vom
2 7 .5 .1 9 7 0 (1962 bis 1969). Die für die Jahre ab 1970 bis einschi. 1986 nachgewiesenen
Bevölkerungszahlen sind Fortschreibungsdaten, die von den Ergebnissen der
Volkszählung 1970 ausgehen. Die ab 3 0 .6 .1 9 8 7 nachgewiesenen Bevölkerungszahlen
beruhen auf den Ergebnissen d er Volkszählung 1987.
D ie B e v ö lk e r u n g s d u r c h s c h n itts z a h le n für ein Kalenderjahr sind das arithmetische
M ittel aus 12 M onatsdurchschnitten; die M onatsdurchschnitte werden aus dem
Bevölkerungsstand am Anfang und Ende der Monate berechnet. Für die Voikszählungsjahre
wird häufig das Zählungsergebnis als Jahresdurchschnitt ausgewiesen.
Fortschreibu ng d e s B evölkerungsstandes: Die Einwohnerzahlen basierten bis zum
Frühjahr 1983 auf dem W ohnbevölkerungsbegriff. Danach gehörten Personen m it nur
einer W ohnung zur W ohnbevölkerung der Gemeinde, in der sich diese W ohnung befand.
Personen m it m ehr als einer W ohnung oder Unterkunft im früheren Bundesgebiet
w urden der W ohnbevölkerung derjenigen Gemeinde zugeordnet, von der aus sie zur
Auch in der ehern. DDR dienten die Ergebnisse von Volkszählungen als Ausgangsbasis
für die laufende Fortschreibung des Bevölkerungsstandes zwischen den Zählungen.
Hinsichtlich der anhand der Volkszählung 1981 bis zum 3 0 .9 .1 9 9 0 fortgeschriebenen
Einwohnerzahlen ist zu beachten, daß diese D aten infolge unterlassener Abmeldungen
bei Fortzügen aus dem G ebiet der ehern. DDR überhöht sind. Seit dem 3 .1 0 .1 9 9 0 be­
| StBA, Statistisches Jahrtxjch 1996 |