Protokoll zum Workshop - 17&4 Organisationsberatung Gmbh

Protokoll zum Workshop „BürgerInnenbeteiligung in Österreich und Ungarn“
3.1. Verfahren zum Interessensausgleich
3.1.1. Runde Tische/Foren
Mediationsähnliche Verfahren haben in der Bundesrepublik während der letzten Jahre auch
in Form von sog. Runden Tischen, Stadt- und Verkehrsforen etc. größere Verbreitung
gefunden. Gemeinsame Merkmale sind, dass Vertreter(innen) ausgewählter Interessen unter
Anleitung einer externen (neutralen) Moderation zusammenkommen, einen vorgegebenen
Aufgabenkatalog bearbeiten und konsensual zu lösen versuchen. Der Runde Tisch ist zum
Synonym für Konsens durch Verständigung, für einen diskursiv statt positionell angelegten
Politik- und Verhandlungsstil geworden.
Wesentliche Voraussetzung ist eine breite Interessenrepräsentation. Beim Heidelberger
Verkehrsforum beispielsweise wurden zunächst die benennbaren und berechtigten
Interessen definiert. Danach wurden Gruppen ausgesucht, die diese abbilden und
artikulieren können. Wurden Interessen von mehreren Gruppen gleichwertig abgedeckt,
mussten diese sich einigen, wer sie im Verkehrsforum vertrat. Auswahlkriterium war also
jeweils nicht Gruppen-, sondern "Interessezugehörigkeit".
Beispiel Energietische Foren:
Dem Verkehrsforum nicht unähnlich sind die sog. Energietische. Damit wurden bundesweit
in rund 30 Modellkommunen kooperative Projekte zum kommunalen Klimaschutz entwickelt.
Beteiligt waren jeweils 20 bis 25 ausgewählte Akteure des lokalen Klimaschutzes und
MultiplikatorInnen.
3.1.2. Zukunftskonferenz
Bei der Zukunftskonferenz versammeln sich ein bis zweieinhalb Tage lang (30 bis 72) von
einem Problem betroffene oder unterschiedliche Bevölkerungsgruppen vertretende
Personen, um zu gemeinsamen Visionen und zur Erarbeitung von Maßnahmeplänen zu
kommen. In fünf Schritten werden in Kleingruppen zunächst bestehende Unterschiede und
Gemeinsamkeiten ermittelt und b) mögliche externe - positive wie negative - Trends
bewertet, dann c) Zukunftsideen entwickelt, d) Gemeinsamkeiten herausgearbeitet und dann
e) konkrete Maßnahmen zur Umsetzung geplant.
3.1.3. Mediation
Mediation ist die "Einschaltung eines neutralen Dritten, der die Konfliktparteien bei ihren
Verhandlungs- und Lösungsversuchen unterstützt, jedoch über keine eigene (Konflikt-
)Entscheidungskompetenz verfügt" (Breidenbach 1995).Mediator(inn)en führen anders als
Richter(innen), Schlichter(innen), Schiedsleute keinen Urteilsspruch oder Kompromiss
herbei, sondern schaffen die Voraussetzungen für einen Klärungsprozess, in dem die
Konfliktparteien miteinander verhandeln, um zu einer für alle Seiten wenigstens
hinnehmbaren Lösung zu kommen. Angestrebt wird ein diskursiver statt positioneller
Verhandlungsstil. In BRD Erfahrungen mit über 200 Mediationsverfahren vor allem im
Bereich Verkehr (z. B. Heidelberg)
Vorphase:
Konfliktparteien an einen Tisch bringen
Mediationsverfahren:
1. Einleitung, Regeln
2. Sichtweise der einzelnen Konfliktparteien
3. Konflikterhellung (Interessen, Hintergründe)
4. Ideen zur Problemlösung
5. Übereinkunft
17&4 Organisationsberatung GmbH Seite 6