Hochschulpolitik zwischen ... - Ecker & Partner

Hochschulpolitik zwischen
gesellschaftspolitischen Idealen
und finanziellen Realitäten
Christoph Badelt
Business Breakfast Ecker & Partner
21. September 2010

I. Ausgangspunkt:
Bekannte Fakten

� Bildung ist eine Investition: Vorteile für den/die
einzelnen und die Gesellschaft
� Besondere Bedeutung der Tertiären Bildung für
entwickelte Volkswirtschaften
(Wettbewerbsfähigkeit)
� Materielle und immaterielle Bedeutung der
Bildung – daher auch mehrfache Funktionen der
Universitäten
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CHRISTOPH BADELT

� Österreich:
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� Geringe Akademiker/innenquote
� Unterdurchschnittliche Ausgaben für tertiäre Bildung im
internationalen Vergleich (sowie atypische Struktur der
Bildungsausgaben)
� Ungünstige durchschnittliche Betreuungsrelationen;
extrem ungünstige Verhältnisse in
„Massenstudienrichtungen“ (internationaler Vergleich,
Sondersituation der WU im Universitätsvergleich)
CHRISTOPH BADELT

Hochschulbesuch im
internationalen Vergleich

Ausgaben für Bildungseinrichtungen
der Tertiärbereichs als Prozentsatz
des BIP (2007)

Bildungsausgaben in % des
BIP im internationalen
Vergleich 1)

Nationaler Vergleich der
Betreuungsverhältnisse*
WS 2009/10
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* Studierende pro Stammpersonal in VZÄ
Quelle: BMWF/WU; eigene Auswertung

Internationaler Vergleich der
Betreuungsverhältnisse 2009
Studierende pro Faculty
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University Core Faculty Students
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Student : Faculty
Ratio
Harvard University 3,788 29,900 total 8:1 total
Stanford University 1,829 19,782 total 11:1 total
Oxford University 4,453 23,620 total 5:1 total
Universität Mannheim 240 11,246 total 47:1 total
Universität St. Gallen 440 5,928 total 13:1 total
Stockholm School of Economics 88 1,704 total 19:1 total
WU 250 25,220 total 101:1 total
Core Faculty: Professors, Assistant Professors;
Quelle: QS World University Rankings 2009, eigene Berechnung

II. Problemzonen der
österreichischen
Hochschulpolitik

� Geringer Stellenwert von Bildung und Forschung in
der Politik
� Unklare gesellschaftliche Erwartungen an
Universitäten (Breite – Spitze; Lehre – Forschung;
Arbeitsmarkt – Bildung als Wert an sich)
� Widersprüche und Verzerrungen innerhalb des
Sektors (z.B. Zugangsregeln,
Studienplatzfinanzierung; Universitätsbegriff bei
Privatuniversitäten, etc.)
� Soziale Durchmischung der Studierenden
unbefriedigend: Zusammenhang zum Primär- und
Sekundarschulsystem
� Mangelnde internationale Wettbewerbsfähigkeit
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� Unterfinanzierung
� Auf der makroökonomischen Ebene
� Empirische Vergleiche an Hand von Fallbeispielen
� Defizite hinsichtlich Effizienz- und
Gerechtigkeitszielen
� Beispiel: völlige Liberalität für Studierende,
Verschwendung von Kapazitäten, Klima der Beliebigkeit im
Studium
� Beispiel: Verteilungswirkungen der gegenwärtigen
Hochschulfinanzierung
� Politische Pattsituation: „Parteien sind „eingegraben“
� Tendenz, Probleme scheinbar juristisch zu lösen,
ökonomisch aber ungelöst zu lassen
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III. Aktuelle Diskussion und
Lösungsmöglichkeiten

� Budgetkürzungen trotz Unterfinanzierung: plus
Euro 300 Mio pro Jahr nötig)
� Bedarfe:
� Kapazitäten in der Lehre
� Spitzenforschung (Projekte, Exzellenzprogramme)
� Forschungsinfrastruktur
� Gebäudesanierungen
� Ungelöste Zugangsproblematik vor allem in den
Massenstudien
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� Unis zwischen den Positionen der
Koalitionsparteien
� Notwendigkeit: Paketlösung:
� Gesicherte ausgebaute staatliche Finanzierung
� Neudefinition der privaten Verantwortung
(Finanzierungsmix)
� Studienplatzfinanzierung, Kapazitätsfestlegungen
in der Lehre, Zugangsregeln
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CHRISTOPH BADELT

Vielen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit!