Verlängern Strafbefehle das Strafverfahren? Zur Evaluation ... - LANS

Angeklagten gewinnen wolle, die Durchführung einer Hauptverhandlung erforderlich machen (Meyer-
Goßner 2001: §407, Rn. 9 und §408, Rn. 12).
Bevor ein Richter darüber nachdenken muss, ob eine Hauptverhandlung erforderlich ist, muss ein
Staatsanwalt den Erlass eines Strafbefehls beantragen. Die Gründe, die den Staatsanwalt dazu
veranlassen, einen Strafbefehl zu beantragen, entziehen sich der richterlichen Kontrolle. Allerdings
finden sich in den Richtlinien für das Strafverfahren und das Bußgeldverfahren (RiStBV) in der ab
1.9.1994 bundeseinheitlich geltenden Fassung nähere Regelungen für Staatsanwälte. Nach Nr. 175
III RiStBV soll von dem Antrag auf Erlass eines Strafbefehls nur abgesehen werden, wenn die
vollständige Aufklärung aller für die Rechtsfolgenbestimmung wesentlichen Umstände oder wenn
Gründe der Spezial- oder Generalprävention die Durchführung einer Hauptverhandlung geboten
erscheinen lassen.
3. Die Studie am Leipziger Amtsgericht
Vom 15. November 2000 bis zum 15. Februar 2001 wurde in der Strafabteilung des Amtsgerichts
Leipzig für jedes Strafverfahren eine “Biographie” erstellt: Getrennt für unterschiedliche Straftaten
wurden u.a. die Art und Weise der Erledigung, die Daten der unterschiedlichen Etappen, die ein
Verfahren bis zu seinem Abschluss durchläuft, sowie das Datum der Erledigung erfasst. Insgesamt 813
Strafverfahren wurden im Beobachtungszeitraum am Amtsgericht Leipzig abgeschlossen. Sie sind die
Grundlage der folgenden Analysen, in denen erstmals für Deutschland untersucht wird, ob ein
Strafbefehl - bei Kontrolle unterschiedlicher Straftaten - im Vergleich zur Erhebung einer Anklage das
schnellere Mittel zur Verfahrenserledigung ist oder nicht.
3. 1 Ziel und Fragestellung der Studie
Ein Strafbefehl soll Verfahren beschleunigen, “Ressourcen sparen” (Böttcher 1996: 299) und die Zeit
zwischen Straftat und Verurteilung im Vergleich zu einem “normalen” Verfahren, in dem eine Anklage
ergeht, verkürzen. Es sind also prozessökonomische und spezialpräventive Gründe, die den Strafbefehl
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