Resumen de actividades 2006

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Gastos
Los Gastos de la Compañía se incrementaron un
12% con respecto al año anterior,
principalmente por aumentos en regalías,
honorarios por servicios tecnológicos,
reparaciones y mantenimiento, sueldos y
jornales y fletes contratados. En este último
rubro se incluyen también los gastos por
demoras de buques que hubo que afrontar en
muchos casos por la demora en el otorgamiento
de las autorizaciones para exportar productos,
incluso en aquellos que no son demandados por
clientes locales. Este es un mecanismo impuesto
por la Resolución N° 1338 de la Secretaría de
Energía de la Nación con el objetivo de sostener
el abastecimiento del mercado interno. Las
demoras no sólo impactaron en el incremento de
gastos, sino también significaron un obstáculo
para la planificación eficiente de la producción y
el abastecimiento del mercado local, ya que
hubo momentos en que se colmó la capacidad
de almacenamiento de producto a la espera de
las autorizaciones para exportar.
Impuestos y política fiscal
El crecimiento del mercado petrolero beneficia
al país, no sólo por la activación económica y
social derivada de las tareas del sector, sino
también por su contribución impositiva, debido
a que la actividad hidrocarburífera es uno de los
pilares recaudatorios del país.
De los ingresos por facturación de las compañías
petroleras, una buena parte es transferida al
Estado en conceptos fiscales. Durante 2006, el
sector de la comercialización de combustibles
contribuyó con aproximadamente 6.000
millones de pesos sólo en concepto de impuestos
específicos, lo que representa más de un 5% del
total recaudado por DGI y Aduana. Aunque
resulta difícil el desglose por sectores de las
cifras de recaudación de impuestos al comercio
exterior, hay que sumarle el importante aporte
surgido a partir de las retenciones a la
exportación de petróleo crudo y sus derivados.
En este contexto, la contribución de Shell
Argentina superó en 2006 los 1.726 millones de
pesos, incluyendo el Impuesto a la Transferencia
de Combustibles (ITC) e IVA de carácter
nacional, como así también Ingresos Brutos y
otros gravámenes de carácter provincial y
municipal. En 2005 había alcanzado 1.545,2
millones. Adicionalmente, contribuyó con
retenciones a las exportaciones de productos de
petróleo por un total de 68,2 millones de pesos
en 2006 y 52,3 millones el año anterior.
A continuación se adjunta un detalle de los
impuestos asociados con las actividades de Shell
Argentina en el período:
Concepto 2005 2006
ITC (incluye tasas)
959.905.381 1.079.231.079
IVA 537.212.320 581.103.155
IIBB 26.571.305 33.662.808
Tasas Municipales
20.597.382 30.898.242
Otras tasas (Tasa control calidad combustiblesy
fraccionamiento GLP)
965.511 1.175.723
Retenciones exportación
52.318.372 68.169.061
Total 1.597.570.271 1.794.240.067
Como el sector representa una de las actividades
centrales de la economía nacional, requiere de
un clima favorable a las inversiones, en el que se
defina claramente el papel que juega el sector
privado en este proceso. La seguridad jurídica,
la estabilidad y la transparencia de las políticas
públicas, son elementos clave para el desarrollo
de cualquier sector, pero son absolutamente
indispensables en aquellos que se caracterizan
por inversiones de largo plazo, como es el caso
del sector energético.
Precio del Combustible: Un escenario
complejo
En toda la industria, 2006 fue un año dominado
por una disputa constante entre el Gobierno, los
propietarios de las estaciones de servicio y las
compañías de petróleo, en torno a la carencia de
utilidades en el negocio y la escasez de gasoil.
En vista del permanente aumento de los costos
que afecta a las estaciones de servicio (la
economía argentina tiene una inflación del 1%
mensual aproximadamente) en un contexto de
virtual fijación de precios y los márgenes de los
dealers amarrados a los precios de surtidor, la
mayoría de la red propiedad de terceros está
sufriendo una importante crisis financiera. Para
ayudarlos a recuperarse de ella, durante 2006,
Shell desarrolló un esquema de soporte para
dealers.
Si bien de acuerdo con el marco legal vigente en
Argentina, los precios de los combustibles
permanecen libres, la actitud de ciertas
compañías participantes del mercado y la
presión gubernamental motiva a un virtual
congelamiento de los precios de los
combustibles en el país. Bajo el marco legal
actual, Shell sólo recomienda un precio surtidor
final y el dealer es quien decide finalmente bajo
qué precios se vende en las estaciones de
servicio.
La preocupante distorsión de los precios en el
mercado se hace especialmente preocupante en
el caso del gasoil. En el corto plazo, las
refinerías pueden compensar parcialmente las
pérdidas en el mercado local de naftas con
exportaciones de ese mismo producto, sin
embargo, no es posible replicarlo en el caso del
gasoil, ya que la demanda supera la oferta local.
El crecimiento económico que se inició a partir
de 2003 repercutió en la demanda de este
combustible, cuya evolución sigue de cerca la
evolución del PBI. Debido a la disponibilidad
limitada de crudos livianos (necesaria por la
configuración de las refinerías locales), algunas
empresas deben importar gasoil para enfrentar
los picos de demanda de su mercado genuino,
producidos principalmente en la época de
cosecha. Asimismo, además de la demanda real,
se observa un crecimiento de la demanda
especulativa, motivada por la escasez del
producto y sus bajos precios, que también afecta
al mercado.
Mientras el volumen total del mercado
continúa incrementándose, y del mismo modo
se comporta la demanda debido también a los
atractivos precios de venta al público, el
Gobierno presiona a todas las compañías de
petróleo para que importen gasoil a pérdida
para cubrir la demanda del mercado local.
Durante 2006, la brecha entre los precios
locales y los internacionales era en promedio de
-150 US$/m 3 , en consecuencia la importación
de gasoil para enfrentar una fuerte demanda
estacional o una parada prevista en Refinería
(causando una menor producción de gasoil),
podría representar una importante pérdida para
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