NEOLIBERALISMO EN AMÉRICA LATINA CRISIS TENDENCIAS Y ALTERNATIVAS

NEOLIBERALISMO EN AMÉRICA LATINA. CRISIS, TENDENCIAS Y ALTERNATIVAS
bajo condiciones comerciales preferenciales. El renovado impulso
a la liberalización se dio entre 1989 y 1995, pues mientras que en
1985 las exportaciones del país eran equivalentes a 10% del PIB,
en 1995 llegaron a 48%. En los mismos años, las importaciones
pasaron de 14% a 50% del PIB. En 1995 las importaciones, más las
exportaciones, equivalían a 98% del PIB, cuando el promedio en
la región era de 38% (Serafini, 2008).
La rápida apertura comercial se debió principalmente a la
reducción de los aranceles desde principios de los noventa, que
siguieron bajando hasta que se estableció el Arancel Externo Común
del MERCOSUR, en 1995. Uno de los efectos más notorios
de la apertura, fue el crecimiento del negocio de la triangulación
comercial, hecho que apuntala la tesis que afirma que la apertura
en Paraguay fue pensada en función a penetrar mercados cerrados
como los de Brasil y Argentina. El valor de las reexportaciones
fue superior incluso a las exportaciones durante toda la década
del noventa. Ciudad del Este emergió como el centro geográfico
de la triangulación comercial, además de otras actividades, lícitas
e ilícitas. La apertura comercial profundizó la dependencia económica
del Paraguay a partir del intercambio desigual (exportar
productos primarios e importar productos industriales, además
de la reexportación), la poca variedad de productos exportados y
el escaso valor agregado de los mismos, por ser mayormente materias
primas intensivas en capital y recursos naturales, y de escasa
generación de empleos. Las exportaciones en los años noventa
fueron en más de 70 %, productos primarios. La apertura imposibilitó
impulsar la industrialización dentro del país, dada la inviabilidad
de competir con la industria extranjera. Actualmente, la
soja y la carne son los buques insignia del modelo agroexportador.
b. Liberalización financiera y del tipo de cambio. En 1989 fue
sustituido el régimen de tipo de cambio múltiple vigente en los
ochenta, por un único tipo de cambio fijado por el mercado y
sus fluctuaciones, que llevó a una fuerte depreciación del guaraní
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