Hoy 134 - AHK El Salvador

Europa
necesarias, pero políticamente controvertidas en los propios
países. Los mecanismos del Pacto de Estabilidad y Crecimiento
revelaron ser demasiado débiles, particularmente después de que
Francia y Alemania violaran durante varios años las reglas del
Pacto sin que fueran sancionadas. Las condiciones de los paquetes
de rescate y las correspondientes resoluciones del Consejo Europeo
no fueron lo suficientemente implementadas también debido a
resistencias políticas en los países altamente endeudados. El Banco
Central Europeo no pudo más que intervenir puntualmente
sin perder su independencia ni renunciar a su obligación de
defender la estabilidad de la moneda común.
En la gestión de la crisis afloraron además grietas en el
consenso de los miembros de la Unión Europea. Si bien la
moneda común europea fue aprobada en el
Tratado de Maastricht como proyecto común
de todos los Estados, Gran Bretaña y
Dinamarca se habían asegurado una cláusula
de excepción y tampoco Suecia se adhirió a la
moneda común cuando el país cumplió con
los criterios. Por ello, esos países y otros
miembros de la UE fuera de la eurozona
participaron en la gestión de la crisis en primer
lugar a través de su pertenencia al Fondo
Monetario Internacional (FMI). En Finlandia,
las ayudas se transformaron en tema de
campaña electoral para corrientes populistas, en Eslovaquia
desencadenaron una crisis de Gobierno. Entre los 17 países
del euro se cristalizaron dos bandos. Uno defendió la creación
de bonos estatales conjuntos (eurobonos) y una mayor
intervención del Banco Central en los mercados de bonos, mientras
que Alemania, los Países Bajos y Austria, el núcleo del otro
bando, rechazaron esos instrumentos para evitar una
comunitarización de las deudas.
"Europa necesita
una renovación de la
relación entre el ciudadano
y el Estado,
el provecho propio y
el bien público."
Explicación de las decisiones de la cumbre de la UE en Bruselas
en diciembre de 2011: la canciller federal Angela Merkel durante
su declaración de Gobierno ante el Bundestag en Berlín
Aumento del endeudamiento total
Europa estaba dividida y llegó a un compromiso solo por la presión
que ejercieron los hechos. Así sucedió con la decisión a favor de la
creación de un mecanismo provisional de estabilización en mayo de
2010, la siguiente creación del Fondo Europeo de Estabilidad
Financera (FEEF) y la fundación de un paraguas permanente
de rescate, el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), en julio
de 2011. El cambio de estrategia de la política europea se debió
seguramente más a la insuficiente capacidad del Gobierno de Italia
para llevar a cabo las reformas prometidas ante el Consejo
en Bruselas que al fracasado intento de detener la dinámica
de la crisis con una condonación parcial de las deudas
griegas por parte de acreedores privados.
La persistente crisis demostró que los Estados
de la eurozona habían perdido de hecho su
soberanía formal en cuestiones de finanzas.
Todos -incluida Alemania- habían ampliado
considerablemente su deuda total como consecuencia
de la crisis financiera de 2008 y
perdido espacio nacional de maniobra.
Si querían recuperar esa soberanía debían
formular juntos sus políticas económicas,
estructurales y presupuestarias. Ya con el
paquete de seis directivas y regulaciones ("six
pack"), la Comisión, el Consejo y el Parlamento
Europeo habían aprobado un endurecimiento del Pacto de Estabilidad,
que tuvo como objetivo aumentar la disciplina fiscal a
nivel nacional antes de la aprobación de los presupuestos
nacionales y castigar más consecuentemente las violaciones. En
septiembre de 2011, Angela Merkel, la canciller federal
alemana, dejó entrever que Alemania estaba dispuesta a impulsar
una reforma de los tratados para transformar la unión monetaria
en una “unión fiscal”. Las propuestas preparadas juntamente
Cómo son comentadas las decisiones de la cumbre
Günther Nonnenmacher, editor de
“Frankfurter Allgemeine Zeitung”
“No hay duda de que los 17 miembros de la eurozona, que ahora quieren firmar un tratado separado
para profundizar su cooperación en cuestiones financieras y económicas, han sentado las bases para
una unión política. De esa forma recuperan lo que no se pudo alcanzar en Maastricht. pues está claro
que una unión fiscal no quedará limitada a cuestiones presupuestarias.”
Wolfgang Franz, director del Centro de
Investigación Económica de Europa
“Las decisiones tomadas en la cumbre, por eiemplo la introducción de frenos nacionales
al endeudamiento y las sanciones automáticas, son adecuadas para alcanzar el objetivo. Esas
medidas fueron aconsejadas también por el Consejo de Expertos”
08 El Salvador - Alemania Hoy
03-04/2012