Análisis y propuestas de la CNT frente al desempleo
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La otra opción que se ha barajado en <strong>la</strong> literatura<br />
especi<strong>al</strong>izada es <strong>la</strong> reducción <strong>de</strong><br />
jornada y reducción parci<strong>al</strong> <strong>de</strong> sa<strong>la</strong>rio. Esta<br />
reducción <strong>de</strong> sa<strong>la</strong>rio pue<strong>de</strong> ser mayor para<br />
los sa<strong>la</strong>rios más <strong>al</strong>tos y menor o nu<strong>la</strong> para<br />
los sa<strong>la</strong>rios más bajos. Asimismo esta reducción<br />
<strong>de</strong> sa<strong>la</strong>rio se ha propuesto que pudiera<br />
ser complementada por transferencias<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> seguridad soci<strong>al</strong> o <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
impuestos como fórmu<strong>la</strong> <strong>de</strong> “segunda nómina”<br />
7 que se podría financiar por <strong>la</strong> reducción<br />
<strong>de</strong>l gasto en subsidios <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo y<br />
el incremento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cotizaciones. Esto es<br />
lo que en rigor supone un expediente <strong>de</strong><br />
suspensión o reducción <strong>de</strong> jornada con <strong>la</strong><br />
particu<strong>la</strong>ridad <strong>de</strong> que en ese caso <strong>la</strong> financiación<br />
va a cargo <strong>de</strong>l “sa<strong>la</strong>rio diferido”<br />
-prestación por <strong>de</strong>sempleo aportada previamente-<br />
<strong>de</strong>positado en <strong>la</strong> seguridad soci<strong>al</strong>.<br />
El resto <strong>de</strong> objeciones a esta propuesta<br />
coinci<strong>de</strong>n con <strong>la</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> propuesta<br />
anterior.<br />
Por ultimo <strong>la</strong> tercera fórmu<strong>la</strong> sería una reducción<br />
<strong>de</strong> jornada sin reducción <strong>de</strong> sa<strong>la</strong>rio.<br />
Esta medida supondría una presión sobre<br />
<strong>la</strong>s cuentas <strong>de</strong> resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
empresas para lo que <strong>de</strong>berían revertir los<br />
beneficios distribuidos en épocas anteriores<br />
para sostener el empleo, si no es suficiente<br />
con ajustar otros costes o <strong>la</strong> estructura<br />
sa<strong>la</strong>ri<strong>al</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> dirección. En un contexto<br />
<strong>de</strong> crisis es obvio que no todas <strong>la</strong>s empresas<br />
podrían sostener una reducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> jornada<br />
sin reducción <strong>de</strong> sa<strong>la</strong>rio aun cuando<br />
se tratara <strong>de</strong> recuperar <strong>la</strong> renta distribuida<br />
en época <strong>de</strong> bonanza, sin embargo es obviamente<br />
una postura <strong>de</strong> máximos para<br />
combatir el <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> acción sindic<strong>al</strong><br />
en <strong>la</strong> empresa. En cu<strong>al</strong>quier caso <strong>la</strong><br />
cuestión <strong>de</strong> <strong>la</strong> financiación <strong>de</strong>l sa<strong>la</strong>rio asociado<br />
a <strong>la</strong> reducción <strong>de</strong> jornada estará<br />
siempre presente en el <strong>de</strong>bate.<br />
Vías para <strong>la</strong> reducción <strong>de</strong> jornada <strong>la</strong>bor<strong>al</strong><br />
y reparto <strong>de</strong>l empleo<br />
La forma para implementar una política <strong>de</strong><br />
reducción <strong>de</strong> jornada <strong>la</strong>bor<strong>al</strong> para el reparto<br />
<strong>de</strong>l empleo no es única y por eso mismo<br />
25<br />
¡Que el paro, no te pare!<br />
tendrá diferentes implicaciones. Por un<br />
<strong>la</strong>do tenemos una intervención sindic<strong>al</strong> en<br />
<strong>la</strong> política económica <strong>de</strong> forma que se aplique<br />
por ley. Esto pue<strong>de</strong> significar que exista<br />
un periodo para su entrada en vigor, con<br />
una <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> su aplicación según el tamaño<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa 8 , con obligatoriedad<br />
<strong>de</strong> negociación sindic<strong>al</strong> en su aplicación,<br />
con implementación o no <strong>de</strong> ayudas <strong>de</strong>l Estado<br />
sujetas a <strong>la</strong> creación neta <strong>de</strong> puestos<br />
<strong>de</strong> trabajo, con reducción o no <strong>de</strong> sa<strong>la</strong>rios,<br />
etc. Asimismo podría contemp<strong>la</strong>r <strong>la</strong> modificación<br />
en par<strong>al</strong>elo <strong>de</strong> <strong>la</strong> regu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>l trabajo<br />
a tiempo parci<strong>al</strong> para limitarlo, <strong>la</strong>s<br />
horas extras para eliminar<strong>la</strong>s, <strong>la</strong> distribución<br />
irregu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> jornada y trabajo a turnos,<br />
etc. Una <strong>al</strong>ternativa a <strong>la</strong> aplicación<br />
por ley es que se <strong>de</strong> una consecución <strong>de</strong> un<br />
acuerdo marco o que se introduzca en <strong>la</strong><br />
negociación <strong>de</strong> convenios colectivos sectori<strong>al</strong>es.<br />
Por último se pue<strong>de</strong> promover -o<br />
consolidar- <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> negociación colectiva<br />
<strong>de</strong> empresa.<br />
3.- Variables para an<strong>al</strong>izar <strong>la</strong> reducción <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> jornada <strong>la</strong>bor<strong>al</strong> sin reducción sa<strong>la</strong>ri<strong>al</strong><br />
De entrada es importante notar que una reducción<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> jornada <strong>la</strong>bor<strong>al</strong> que no sea<br />
drástica (por ej. pasar <strong>de</strong> 40h a 30h seman<strong>al</strong>es),<br />
va a suponer que <strong>la</strong>s empresas <strong>la</strong><br />
vayan absorbiendo con <strong>la</strong> productividad <strong>de</strong>l<br />
trabajo y por lo tanto no haya un incremento<br />
<strong>de</strong>l empleo. Esto suce<strong>de</strong> por ejemplo en<br />
aquellos convenios colectivos con una reducción<br />
pau<strong>la</strong>tina pero pequeña <strong>de</strong> <strong>la</strong> jornada<br />
<strong>la</strong>bor<strong>al</strong> anu<strong>al</strong>.<br />
Un factor importante sería el tiempo, por<br />
el retraso entre <strong>la</strong> aplicación y <strong>la</strong> generación<br />
<strong>de</strong> empleo tanto a nivel <strong>de</strong> empresa<br />
como a nivel más gener<strong>al</strong>. Sin embargo el<br />
impacto a corto y medio p<strong>la</strong>zo sobre <strong>la</strong><br />
economía y el empleo se pue<strong>de</strong> resumir en<br />
<strong>la</strong> afectación <strong>de</strong> variables tanto <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
perspectiva macroeconómica como microeconómica<br />
y <strong>de</strong> empresa.<br />
Des<strong>de</strong> una perspectiva macroeconómica<br />
una reducción <strong>de</strong> jornada <strong>la</strong>bor<strong>al</strong> gener<strong>al</strong>