Esquema general del curso
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<strong>Esquema</strong> <strong>general</strong> <strong>del</strong> <strong>curso</strong><br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano<br />
Curso MIT 1.252j/11.380j<br />
Otoño de 2002<br />
Mikel Murga, profesor adjunto <strong>del</strong> MIT<br />
6 de septiembre de 2002
Día 1<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
En primer lugar, debo confesar que...<br />
Me gano la vida vendiendo ideas que sirvan<br />
para trazar carreteras, mejorar los sistemas<br />
de transporte o rehabilitar zonas urbanas<br />
2
Día 1<br />
En primer lugar, debo confesar que...<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Me gano la vida vendiendo ideas que sirvan para trazar carreteras,<br />
mejorar los sistemas de transporte o rehabilitar zonas urbanas<br />
Estos dos proyectos, con carriles externos o medianas, se compararon<br />
a fondo para analizar sus respectivas ventajas y obstáculos funcionales<br />
3
Día 1<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
En primer lugar, debo confesar que...<br />
Me gano la vida vendiendo ideas que sirvan para trazar carreteras,<br />
mejorar los sistemas de transporte o rehabilitar zonas urbanas<br />
4
Día 1<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
En primer lugar, debo confesar que...<br />
“A la hora de hacer un cálculo, es<br />
maravilloso comprobar lo poco<br />
que se emplea la mente gracias a<br />
recurrir a la profesión”<br />
- Dr. Samuel Johnson<br />
Por eso estoy aquí ante ustedes: en vez de<br />
respuestas les ofrezco gran cantidad de preguntas<br />
5
Día 1<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Cuestiones emergentes sobre transporte<br />
El automóvil<br />
El transporte público: pasado … y futuro<br />
El transporte<br />
… y el uso <strong>del</strong> suelo<br />
Soluciones tecnológicas<br />
El transporte: un sistema complejo<br />
6
Día 1<br />
El automóvil<br />
Conveniencia, comodidad,<br />
flexibilidad…<br />
¿A quién no le gusta el<br />
"American way of life"?<br />
¡Es el motor de la economía!<br />
¡No salga<br />
de casa sin él!<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
7
Día 1<br />
El automóvil<br />
¿A cuánto asciende su coste?<br />
Para quien lo conduce<br />
Para el resto de la sociedad<br />
Costes fijos y de explotación<br />
¿Qué infrastructura necesita?<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
¿Qué entendemos por externalidades?<br />
8
Día 1<br />
El automóvil<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Las actuales tendencias de desarrollo urbano<br />
favorecen la propiedad y el uso <strong>del</strong> automóvil<br />
Los costes de explotación de un automóvil<br />
son menores que los costes de propiedad<br />
Los conductores no corren con todos los costes<br />
(aunque los "lobbies" digan lo contrario)<br />
9
Día 1<br />
El automóvil<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Algunas creencias populares muy extendidas:<br />
-los impuestos superan a los costes inducidos<br />
-moverse en automóvil es un derecho<br />
-la tecnología se encargará de resolver el problema<br />
lo cual, añadido a la ausencia de<br />
"soluciones rápidas", conforma el problema<br />
10
Día 1<br />
El automóvil<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Cuando un servicio es gratuito,<br />
su consumo tiende a sobredimensionarse:<br />
Congestión<br />
Demanda latente<br />
Demanda inducida<br />
El movimiento anti-automóvil en Europa<br />
11
Día 1<br />
El automóvil<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
La expansión de los barrios residenciales:<br />
Un sueño hecho realidad gracias al automóvil<br />
¿Nos hemos encerrado en ese sueño?<br />
¿Qué implica?<br />
Stadt luft macht frei<br />
¿De la vida urbana a las edge cities?<br />
12
Día 1<br />
Transporte público<br />
¡Todos estamos a favor!<br />
Pero mi caso es<br />
especial<br />
Usuarios por gusto...<br />
<br />
y por necesidad<br />
Niveles de servicio (LOS)<br />
equiparables a los <strong>del</strong><br />
automóvil: ¡ya va siendo hora!<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
13
Día 1<br />
Transporte público<br />
¿Es la panacea?<br />
Un tranvía con 230<br />
pasajeros equivale a 177<br />
automóviles con una<br />
media de 1,3 pasajeros...<br />
suponiendo que todos<br />
ellos optan por el<br />
tranvía voluntariamente<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Un tranvía con 230 pasajeros equivale a:<br />
177 automóviles con una media de 1,3 pasajeros en cada uno<br />
14
Día 1<br />
Transporte público<br />
¿Sirve para todos el<br />
mo<strong>del</strong>o Ford T?<br />
FRECUENCIA DE SERVICIO<br />
COSTE COST<br />
ACCESO AL VEHICULO CAMINANDO<br />
ÁREA ABARCADA<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
15
Día 1<br />
Transporte público<br />
Todo plan ambicioso de<br />
transporte público (como<br />
un plan de carreteras) se<br />
anuncia como “la solución”<br />
A veces resulta difícil ver<br />
las oportunidades que<br />
se abren cuando se trata<br />
<strong>del</strong> proyecto adecuado<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
16
Día 1<br />
Transporte público<br />
Oportunidad para<br />
la rehabilitación<br />
urbana<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
17
Día 1<br />
Transporte público<br />
Parte de un todo<br />
La calidad <strong>del</strong> servicio es un<br />
requisito, pero…<br />
Densidad urbana<br />
Política de aparcamiento<br />
Prioridad<br />
Información<br />
Fijación de precios<br />
……………<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
18
Día 1<br />
Transporte público<br />
¿Cómo calibrar el éxito?<br />
% de usuarios: ¿pasajeros por<br />
gusto o por necesidad?<br />
¿Total de viajes per capita?<br />
¿Cuota <strong>del</strong> transporte público en<br />
el mercado <strong>del</strong> desplazamiento?<br />
¿Incremento <strong>del</strong> tráfico urbano?<br />
¿Oferta de aparcamientos y<br />
número de puestos de trabajo?<br />
¿Impacto sobre el mercado inmobiliario<br />
y el <strong>del</strong> comercio minorista?<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
19
Día 1<br />
Transporte público<br />
Fundamental en la vida diaria<br />
¿Cuantos viajes al día?<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
¿Finalidad? ¿Frecuencia? ¿Distancia?<br />
¿Estamos hablando de viajes motorizados?<br />
¿No sería mejor hablar de actividades?<br />
20
Día 1<br />
Transporte público<br />
¿Cuál debería ser el objetivo<br />
<strong>del</strong> transporte público?<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
¿Que llegue a más sitios y más rápido?<br />
¿Que sea más barato?<br />
¿Que sea más seguro?<br />
¿Que sea más cómodo?<br />
¿Es la movilidad el objetivo?<br />
¿Qué ocurre con la facilidad de acceso?<br />
21
Día 1<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
El transporte y el uso <strong>del</strong> suelo<br />
Abriendo una nueva frontera…<br />
¿A quién beneficia una nueva autopista?<br />
¿Nuevas oportunidades de acceso?<br />
¿Viajes más rápidos para los usuarios?<br />
¿Nuevas oportunidades de desarrollo?<br />
¿Demanda inducida y volver al principio?<br />
22
Día 1<br />
FACTORES<br />
IMPACTOS<br />
Menor Aumento de<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Mo<strong>del</strong>o simplificado de interacción<br />
Usuarios<br />
Fuente: Adaptado <strong>del</strong> l London Research Centre<br />
Peatones<br />
Baja<br />
Densidad<br />
Ingresos<br />
Nuevos autos<br />
PARKING<br />
CONGESTIÓN<br />
TRANS.PBCO.<br />
uso <strong>del</strong> auto<br />
IMPACTO<br />
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Día 1<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
El transporte y el uso <strong>del</strong> suelo<br />
La expansión urbana y el automóvil<br />
¿Queríamos favorecer la segregación social?<br />
El centro de la ciudad y los centros comerciales<br />
Espacio público frente a espacio privado, o<br />
Riqueza pública frente a riqueza privada<br />
Transporte y densidad <strong>del</strong> tráfico<br />
Mayor desarrollo junto a las estaciones<br />
24
Diagnóstico y<br />
gestión de datos<br />
Análisis y<br />
evaluación<br />
Calendario y<br />
presupuesto<br />
Seguimiento<br />
Datos <strong>del</strong> sistema<br />
de transporte<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte<br />
Datos <strong>del</strong> sistema de<br />
actividad urbana<br />
Identificar políticas, proyectos<br />
o estrategias factibles<br />
Análisis<br />
Evaluación<br />
Calendario y presupuesto<br />
Desarrollo y puesta en marcha <strong>del</strong> proyecto<br />
Seguimiento operativo<br />
Datos <strong>del</strong> entorno normativo,<br />
organizativo y fiscal<br />
Fuente: libro de texto de Meyer y Miller
Día 1<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano<br />
¿Simple toma de decisiones ?<br />
¿De una vez y para siempre?<br />
¿Estado final o proceso progresivo?<br />
¿Soluciones o gestión <strong>del</strong> caos?<br />
¿Crisis <strong>del</strong> motor <strong>del</strong> cambio?<br />
Participación de la comunidad:<br />
De la información a la participación<br />
¿Cómo visualizar el cambio?<br />
Mecanismos de feedback<br />
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Día 1<br />
Soluciones tecnológicas<br />
Nuevas tecnologías <strong>del</strong> motor:<br />
Aumento de la eficiencia<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Reducción de los niveles de contaminación<br />
Mayor seguridad (sobre todo para el conductor)<br />
Sistemas de transporte inteligentes: cómo<br />
sacar el máximo rendimiento <strong>del</strong> sistema actual<br />
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Día 1<br />
Tráfico e información al viajero<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
La gente toma sus decisiones a partir de percepciones<br />
Información actualizada sobre las condiciones <strong>del</strong><br />
tráfico en sitios web y a través <strong>del</strong> teléfono móvil.<br />
28
Día 1<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Sistemas de transporte inteligentes: prioridades<br />
Visión común <strong>del</strong> transporte<br />
Enfoque estratégico común<br />
Reducción de la congestión en carretera<br />
Mejora de la seguridad en carretera<br />
Menor efecto negativo sobre el medio ambiente<br />
Gestión de sistemas de oferta y demanda<br />
Nuevo mo<strong>del</strong>o de cooperación institucional<br />
29
Día 1<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Sistemas de transporte inteligentes (I.T.S.)<br />
Una oportunidad única de<br />
cooperación<br />
para lograr una política<br />
de acción conjunta<br />
Hasta ahora, aquí y en<br />
todas partes:<br />
coherencia en la<br />
sub-optimización<br />
Fabricantes<br />
de automóviles<br />
Operadores<br />
de tráfico<br />
Proveedores<br />
de telecom.<br />
Deptos.<br />
de policía<br />
Deptos.<br />
de tráfico<br />
Finanzas Proveedores<br />
de medios<br />
Transporte<br />
público<br />
30
Día 1<br />
I.T.S: cómo funcionan<br />
Cumple n 3<br />
funciones críticas:<br />
Información<br />
Comunicaciones<br />
Integración<br />
Base de datos A<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Comunicación por llamada<br />
Base de datos C<br />
Base de datos B<br />
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Día 1<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
El largo camino <strong>del</strong> uso de los I.T.S.<br />
Herramientas fáciles de adquirir<br />
pero difíciles de integrar<br />
Precisan cambios organizativos y<br />
nuevos programas de redes de trabajo<br />
Es necesario encarar<br />
las actuales barreras tecnológicas,<br />
políticas y jurisdiccionales<br />
Los I.T.S. deben integrarse a su vez<br />
en la planificación convencional<br />
32
Día 1<br />
Transporte:<br />
Un sistema complejo<br />
Acción y reacción:<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Distintas reacciones a un mismo tratamiento<br />
Aprendizaje y adaptación<br />
No-linearidades de espacio y de tiempo<br />
Demanda latente<br />
Hechos y percepciones:<br />
Los cargos electos creen que los votantes...<br />
Los votantes creen que…<br />
33
Día 1<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
¿Necesitamos un nuevo mo<strong>del</strong>o mental?<br />
La ex-alcaldesa de Estrasburgo, Catherine Trautmann,<br />
afirma que el transporte público nos ofrece una<br />
excelente excusa para cambiar nuestro mo<strong>del</strong>o<br />
mental sobre el nexo entre ciudad y automóvil<br />
34
Día 1<br />
Transporte:<br />
En pocas palabras<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Primero solucionaremos el accesso a la autopista,<br />
luego ya hablaremos de arreglar la ciudad…<br />
35
Día 1<br />
Nuevas tendencias<br />
Antes<br />
Modos independientes<br />
Economía local<br />
Jurisdicciones independientes<br />
Usuarios<br />
Construcción<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Ahora<br />
Intermodales<br />
Economía regional/global<br />
Alianzas/Homogeneidad<br />
Clientes<br />
Gestión<br />
36
Día 1<br />
Transporte:<br />
En pocas palabras<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Medio para alcanzar un fin, no un fin en sí mismo<br />
¿Optimización de un sub-sistema?<br />
¿En qué consiste entonces nuestro objetivo?<br />
¿Vida cotidiana de los ciudadanos?<br />
¿Quienes son los actores <strong>del</strong> transporte?<br />
¿Es el problema urbano más manejable?<br />
¿Es un mo<strong>del</strong>o de administración para otras áreas?<br />
37
Día 1<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Sobre este <strong>curso</strong>: ¿no veremos cifras en clase???<br />
Se pide al estudiante:<br />
Recuentos de volúmenes de tráfico y flujos de pax<br />
Comparar “cifras” de transporte entre ciudades<br />
Visualizar patrones de viaje mediante GIS<br />
Analizar estudios sobre viajes<br />
Plantear propuestas de mejora<br />
…y, durante el IAP, emplear diversos mo<strong>del</strong>os<br />
Comparar: grandes cifras y pequeñas cifras<br />
38
Densidad pobl.—Pers./Milla cuadrada<br />
Densidad pobl.<br />
1 a 5.000<br />
5.000 a 10.000<br />
10.000 a 15.000<br />
15.000 a 20.000<br />
20.000 a 25.000<br />
25.000 a 30.000<br />
30.000 a 35.000<br />
35.000 a 100.000<br />
Otros<br />
Millas
Distribución modal<br />
de residentes<br />
Diagramas CTPP TAZ<br />
Modo: Automóvil (individual)<br />
Modo: Automóvil (individual)<br />
Modo: Autobús<br />
Modo: Metro<br />
Modo: Bicicleta<br />
Modo: A pie<br />
Modo: Trabaja en casa<br />
Millas
Censo de 1990<br />
Tiempo de desplazamiento al trabajo por zonas<br />
Menos de 5 min<br />
De 5 a 9 min<br />
De 10 a 14 min<br />
De 15 a 19 min<br />
De 20 a 24 min<br />
De 25 a 29 min<br />
De 30 a 34 min<br />
De 35 a 39 min<br />
De 40 a 44 min<br />
De 45 a 49 min<br />
De 50 a 54 min<br />
De 55 a 59 min<br />
De 60 a 64 min<br />
Más de 65 min<br />
Millas
Censo de 1990 TRANSPORTE<br />
Flujos<br />
Líneas de deseo<br />
Millas<br />
(Sólo flujos por encima de 500)
Día 1<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Transporte: para terminar… una historia<br />
Solución<br />
conocida<br />
Tipología de problemas<br />
Adaptado de una presentación<br />
de Marc J. Roberts<br />
Escuela de Salud Pública de Harvard<br />
Cambios RADICALES<br />
Cambios MENORES<br />
Solución<br />
desconocida<br />
43
El Coach:<br />
Día 1<br />
Visión… y liderazgo<br />
Solución<br />
conocida<br />
Conoce las reglas <strong>del</strong> juego<br />
Cambios RADICALES<br />
COACH<br />
Cambios MENORES<br />
La gente le reconoce como un experto<br />
El liderazgo no presenta dificultades<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Solución<br />
desconocida<br />
44
Terapeuta:<br />
Día 1<br />
Visión… y liderazgo<br />
Solución<br />
conocida<br />
Posee cierta pericia<br />
Cambios RADICALES<br />
Cambios MENORES<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
Aún así, precisa búsquedas conjuntas para hallar soluciones<br />
Como líder, <strong>del</strong>ega en la organización<br />
Solución<br />
desconocida<br />
TERAPEUTA<br />
45
Profeta:<br />
Día 1<br />
Visión… y liderazgo<br />
Solución<br />
conocida<br />
PROFETA<br />
Cambios RADICALES<br />
Cambios MENORES<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
“Sé lo que tengo que hacer y estoy convencido de ello”<br />
“Quien ponga en duda lo que digo es un hereje”<br />
Es un liderazgo que no admite interpretaciones<br />
Solución<br />
desconocida<br />
46
El poeta:<br />
Día 1<br />
Visión… y liderazgo<br />
Solución<br />
conocida<br />
Cambios RADICALES<br />
Planificación <strong>del</strong> transporte urbano – Otoño de 2002<br />
POETA<br />
Cambios MENORES<br />
La visión <strong>del</strong> mundo varía según quién lo observe<br />
La mayor parte de nuestros conocimientos son imperfectos<br />
Varias alternativas para obtener una visión<br />
Ambigüedad y asunción de las contradicciones<br />
Solución<br />
desconocida<br />
47
Change language