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Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF

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INTRODUCCIÓN
Una de las principales razones de ser del sistema penitenciario mexicano es la
readaptación social, la readaptación social es la más importante de las
finalidades de la privación de la libertad de quienes son sentenciados. Para
cumplir con dicha razón, el Sistema Penitenciario Mexicano está integrado por un
total de 447 centros penitenciarios en toda la República, cinco de ellos dependen
del Gobierno Federal, mientras los restantes 442 de los Gobiernos de los Estados y
del Distrito Federal.
En el Distrito Federal la Dirección General de Prevención y Readaptación Social
(DGPRS) es la entidad de Gobierno del Distrito Federal encargada de la
administración de los reclusorios. Existen 8 instituciones penitenciarias: la
Penitenciaría del DF, el Centro de Sanciones Administrativas, los reclusorios varonil
Norte, Sur y Oriente, el Centro Femenil de Readaptación Social, y los Reclusorios
Preventivos Femenil Norte y Oriente.
Los reclusorios son definidos como las instituciones públicas destinadas a la
internación de quienes se encuentran restringidos en su libertad corporal por una
resolución judicial o administrativa.
El sistema penitenciario mexicano se caracteriza por tener un alto índice de
violaciones provocadas básicamente por la falta de cumplimiento de los
mandatos de la legislación nacional e internacional sobre las condiciones básicas
carcelarias. Dentro del sistema mexicano, las violaciones más graves que se
encuentran incluyen violaciones contra la dignidad humana de los presos, el
acceso a atención a la salud física y mental, el derecho de la visita y el derecho a
la capacitación y al trabajo. Sumado a esto la existencia dentro del sistema
penal, de corrupción, tráfico de influencias, tráfico ilícito, aplicación excesiva de
la pena de prisión preventiva, sanciones disciplinarias violatorias a los derechos
humanos e inoperancia de los beneficios de libertad anticipada.
Todas estas situaciones crean inseguridad tanto para los reclusos como para los
funcionarios dentro de los centros penitenciarios. La negligencia hacia los
derechos básicos de los internos permite que motines y corruptelas sean la única
manera de demandar la satisfacción de necesidades básicas de los reclusos y sus
familiares. La corrupción y la falta de formación adecuada del personal de
seguridad y custodia favorecen el clima de inseguridad que impera en las
cárceles metropolitanas. Además, no existe un sistema eficaz para evitar que
ingresen sustancias tóxicas a los centros de reclusión; el personal de seguridad y
custodia incumple su función de garantizar la seguridad de los internos y no existe
control para el ingreso a las áreas de máxima seguridad.
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Para coadyuvar en el mejoramiento de las operaciones de los Centros de
readaptación social, la Dirección General de Prevención y Readaptación Social,
suscribió con el Instituto Politécnico Nacional, un contrato de prestación de
servicios profesionales para el diseño, desarrollo e implantación de un Sistema
Informático denominado “Sistema Integral de Información Penitenciaria (SIIP)”,
cuyo objetivo es el de mejorar sustantivamente el control, operación y
administración de los Reclusorios y Centros de Readaptación Social, a través de la
implantación de Sistemas de Información con tecnologías de punta, versátiles,

adaptables y compatibles con el Sistema de Seguridad Nacional, que generen
información oportuna, veraz y homogénea para la toma de decisiones dentro
del marco jurídico aplicable.
En la DGPRS existe la Dirección de seguridad la cual entre otras funciones,
controla el armamento, los vehículos de seguridad, la aduana de vehículos y los
custodios de todos los Centros de Readaptación Social del Distrito Federal. Se
realiza un registro manual del armamento que es utilizado, por reclusorio, turno y
por custodio, en este registro se indica si el arma fue percutida y el motivo, se
cuenta a su vez con un registro manual del inventario del armamento y el estado
del arma (bueno o malo), con el objeto de darle mantenimiento; para el control
de vehículos de seguridad se cuenta con un registro manual de los vehículos que
entran y salen a los Centros y el nombre de los custodios que realizan los traslados
de internos o alguna actividad específica, se lleva a su vez un control sobre la
gasolina que se consume; en relación a los vehículos externos a los Centros que
proveen de víveres a éstos, la aduana de vehículos registra manualmente los
datos de los vehículos y el porque de una autorización de entrada, puede ser, por
ejemplo, proveer el agua; para el control de los custodios, se lleva a cabo un
registro manual de asistencia, ubicación y función asignada al custodio con el fin
de conocer cuántos custodios hay por turno y en caso de no contar con el
número mínimo requerido para mantener la estabilidad y disciplina en los Centros,
pedir apoyo.
La información generada por los Centros es de suma importancia, sin embargo,
llega retrasada a la Dirección de Seguridad y a la DGPRS, donde se toman las
decisiones para casos de contingencias (requerimiento de personal o de
armamento para un Centro), situación que crea un problema y puede
desestabilizar la seguridad y disciplina de los internos si no es atendida.
Considerando lo importante que es mantener la estabilidad y control de la
seguridad de los internos es necesario contar con información en tiempo real que
permita a los niveles medios y altos de la DGPRS tomar decisiones. Por lo que la
Dirección de Seguridad se propuso como objetivo Diseñar e implantar un Sistema
de Información que satisfaga la necesidad de información de los niveles medios y
altos del la DGPRS para la toma de decisiones, que se integre al SIIP y que a su
vez se estructure por los siguientes sistemas:
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Sistema Informático de Registro de Armamento: deberá establecer un adecuado
registro y control de armamento, municiones, áreas asignadas, resguardantes y
tareas encomendadas; Sistema Informático de Registro de Vehículos: permitirá el
registro y control del parque vehicular asignado a la seguridad, a fin de optimizar
su utilización, logrando la eficiencia en la prestación de los servicios que brinda;
Sistema Informático de Registro del Estado de Fuerza: registrará del personal de
seguridad y custodia, su historia laboral y asistencias a fin de automatizar las
jornadas y turnos de trabajo por centro y por área, así como las fatigas y cargas
de trabajo por custodios con objeto de optimizar la seguridad y custodia de los
diferentes reclusorios con base en el número de elementos; Sistema Informático
de Registro de Aduana de Vehículos: establecerá un control y registro
sistematizado de los vehículos, asunto, autorizaciones, fecha y hora de entrada y
salida por la aduana.

La operación del Sistema de Seguridad será responsabilidad de la Dirección de
Seguridad, cuya función es mantener la seguridad de los internos, del personal
que labora en la Institución y de todas aquellas personas que se encuentran de
visita o por asuntos relacionados con los internos en los Centros de Reclusión, así
como de las instalaciones, mobiliario, equipo, vehículos, armamento y
municiones.
La presente tesis está estructurada por el capítulo I (EL SISTEMA PENITENCIARIO EN
MÉXICO), describe como se ha desarrollado el Sistema Penitenciario en México,
sus antecedentes y la importancia de la readaptación social, así como del
establecimiento de controles de seguridad; el capítulo II (LOS SISTEMAS DE
INFORMACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES), trata los temas de los sistemas en las
organizaciones, su importancia en la generación de la información para la toma
de decisiones y los sistemas distribuidos, así c omo la aplicación de tecnología de
punta en el desarrollo de los sistemas al emplear bases de datos y sistemas
distribuidos; el capítulo III (ANÁLISIS DEL SISTEMA INFORMÁTICO DE SEGURIDAD),
describe el objetivo del Sistema informático, sus alcances y requerimientos para su
optimo diseño; el capítulo IV (DISEÑO DEL SISTEMA INFORMÁTICO DE SEGURIDAD),
que describe la forma como fue diseñado, la arquitectura empleada, los
diagramas de hipervínculo, los módulos del Sistema, las especificaciones
funcionales y el prototipo de cada sistema; el capítulo V (SISTEMA INFORMÁTICO
DE SEGURIDAD), muestra el diseño final del sistema, la base de datos, el esquema
de seguridad, el diccionario de datos, las funciones, el proceso de instalación del
sistema y la capacitación del personal; las conclusiones y la bibliografía que se
consultó.

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CONCLUSIONES
El Sistema Integral de Información Penitenciaria (SIIP), representa una gran
herramienta para la Dirección General de Prevención y Readaptación Social del
Distrito Federal (DGPRS), ya que provee de información clara, precisa y oportuna
a las autoridades de esta dependencia y a la Secretaria de Gobierno del
Gobierno del Distrito Federal.
El SIIP facilita la operación de las actividades de control y administración de los
recursos materiales y humanos, coadyuvando con ello en el logro de los objetivos
y metas de la DGPRS del Distrito Federal.
Como ya fue indicado, el Sistema de Seguridad forma parte del SIIP y representa
una herramienta que proporciona información referente al armamento, el estado
de fuerza y los vehículos de seguridad con que cuenta la DGPRS, para mantener
la Seguridad de los internos y el personal que labora en los ocho Centros de
Readaptación Social del Distrito Federal.
Este Sistema es una Aplicación WEB, programada en JAVA, utiliza el manejador
de Base de Datos ORACLE 9i y el Internet Aplication Server como herramienta de
enlace entre la aplicación y el manejador de la Base de Datos.
El Sistema de Registro de Armamento posee la ventaja de proporcionar
información sobre el armamento y el equipo de seguridad con que cuenta cada
Centro por turno de operación, esta ventaja facilita la toma de decisiones con
respecto a la adquisición y mantenimiento del armamento y del equipo de
seguridad. Asimismo existe un control sobre las municiones percutidas, lo que
permite optimizar los recursos de cada Centro. La información generada a través
de este sistema se ajusta a las necesidades de información requerida por la
Secretaría de la Defensa Nacional.
El Sistema de Registro de Vehículos proporciona información sobre los vehículos
asignados a las funciones de seguridad como traslados de internos. A través de
este sistema se tiene el control de las funciones que se realizan con cada uno de
los vehículos de seguridad. Se cuenta con una bitácora de mantenimiento y el
control de combustible de cada vehículo.
El Sistema de Registro de Aduana de Vehículos proporciona información de los
vehículos internos de cada Centro que ingresan y egresan, así como de los
vehículos externos que ingresan y egresan para surtir víveres. Permite llev ar un
control estricto sobre los traslados de internos a otros centros. Se cuenta con
bitácoras de operación de los vehículos.
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Es importante resaltar que el Sistema de Registro del Estado de Fuerza posee la
ventaja del pase de lista del personal del Estado de Fuerza por huella digital, lo
que facilita, que en tiempo real, se cuente con información del número de
custodios que están laborando y actuar en caso de alguna contingencia.
Otra ventaja del Sistema del Estado de Fuerza es la de contar con la plantilla de
personal de Custodia con toda la información requerida por el Sistema de
Seguridad Nacional, es decir, de la Cédula de Registro de Personal de Seguridad
Nacional.
La integración de estos cuatro sistemas forman el Sistema Informático de

Seguridad que cumple con las especificaciones establecidas en el Anexo Técnico
del Contrato firmado entre la UPIICSA y la DGPRS del D.F. y con las necesidades
resultantes del proceso de implantación y de las pruebas que se llevaron a cabo.

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4
RELACIÓN DE FIGURAS
1.1 “Estructura de la DGPRS” 22
1.2 “Organigrama de La Dirección de Seguridad” 33
2.1 “El proceso de Toma de decisiones” 36
2.2 “Aplicación Distribuida” 39
2.3 “Aplicación Distribuida” 40
2.4 “Organización de un Sistema Distribuido” 41
2.5 “Comunicación entre Aplicaciones” 41
2.6 “Configuración del hardware de RMI” 44
2.7 “Funcionamiento del RMI” 45
2.8 “Servidor WEB” 51
3.1 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de
Armamento - Actor : Subsecretaría de Gobierno-“ 56
3.2 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Armamento
-Actor: DGPRS del D.F.-“ 57
3.3 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Armamento
-Actor: Dirección de Seguridad.-“ 58
3.4 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Armamento
-Actor: Jurídico -“ 59
3.5 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Armamento
-Actor: Centros-“ 59
3.6 “Diagrama de Componentes del Sistema de Registro de Armamento” 60
3.7 “Diagrama de Flujo de Datos del Sistema de Registro de Armamento” 61
3.8 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Vehículos
-Actor: Subsecretaría de Gobierno-“ 63
3.9 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Vehículos
-Actor: DGPRS-“ 64
3.10 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Vehículos
-Actor: Dirección de Seguridad-“ 65
3.11 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Vehículos
-Actor: Administración-“ 66
3.12 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Vehículos
-Actor: Centros-“ 66
3.13 “Diagrama de Componentes del Sistema de Registro de Vehículos“ 67
3.14 “Diagrama de Flujo de Datos del Sistema de Registro de Vehículos“ 68
3.15 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Aduana de Vehículos
-Actor: Subsecretaría de Gobierno-“ 71
3.16 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Aduana de Vehículos
-Actor: DGPRS-“ 71
3.17 ”Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Aduana de Vehículos
-Actor: Dirección de Seguridad“ 72
3.18 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Aduana de Vehículos
-Actor: Centros“ 72
3.19 “Diagrama de Componentes del Sistema de Registro de Aduana de Vehículos 73
3.20 “Diagrama de Componentes del Sistema de Registro de Aduana de Vehículos 74
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
5
3.21 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro del Estado de Fuerza
-Actor: Subsecretaría de Gobierno-“ 77
3.22 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro del Estado de Fuerza
-Actor: DGPRS-“ 77
3.23 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro del Estado de Fuerza
-Actor: Dirección de Seguridad-“ 78

3.24 “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro del Estado de Fuerza
-Actor: Centros-“ 79
3.25 “Diagrama de Componentes del Sistema de Registro del Estado de Fuerza” 80
3.26 “Diagrama de Flujo de datos del Sistema de Registro del Estado de Fuerza” 81
4.1 “Arquitectura WEB” 82
4.2 “Pantalla de registro de armamento” 85
4.3 “Pantalla de consulta de armamento” 85
4.4 “Pantalla de registro de incidentes con el armamento” 86
4.5 “Pantalla de consulta del estado del armamento” 86
4.6 “Pantalla de consulta del catálogo de tipo de armamento” 87
4.7 “Pantalla de generación del vale de salida de un arma” 87
4.8 “Pantalla de registro de vehículos” 90
4.9 “Pantalla de consulta de vehículo” 91
4.10 “Pantalla de registro de incidentes con el vehículo” 91
4.11 “Pantalla de consulta del estado del vehículo” 92
4.12 “Pantalla de Registro de ingreso de vehículos por la aduana” 94
4.13 “Pantalla de consulta de ingresos por la aduana” 95
4.14 “Pantalla de modificación de ingresos” 95
4.15 “Pantalla de registro de salida de la aduana de vehículos” 96
4.16 “Pantalla de consulta de hora de entrada de los custodios” 100
4.17 “Pantalla de consulta de custodios” 100
4.18 “Pantalla de incidencias de custodios” 101
5.1 “Catálogo del Sistema de Control de Armamento” 106
5.2 “Registro de Armamento” 106
5.3 “ Sistema de Control de Vehículos” 108
5.4 “Alta de un vehículo” 108
5.5 “Sistema de Control de Aduana de Vehículos” 110
5.6 “ Sistema de Control de Aduana de Vehículos” 110
5.7 “Catálogos del Sistema del Estado de Fuerza” 112
5.8 “ Registro de incidencias del Estado de Fuerza” 112
5.9 “Cédula de Registro de seguridad nacional” 114
5.10 “Registro de tatuajes y señas particulares del Estado de Fuerza” 114

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11
CAPÍTULO I. EL SISTEMA PENITENCIARIO EN MÉXICO
El presente capítulo describe los antecedentes históricos del Sistema Penitenciario
en México, su estructura y funcionamiento, así como el papel que representa la
Dirección General de Prevención y Readaptación Social en la Readaptación de
los Internos y en el registro y control de los recursos materiales y humanos que
coadyuvan al logro de los objetivos de esta entidad.
ANTECEDENTES
De acuerdo a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la base
del sistema penal mexicano es el trabajo, la capacitación para el mismo y la
educación, como medios para la readaptación social del delincuente.1 Es decir,
en la legislación nacional vigente, el Estado mexicano se compromete a la
readaptación social de los internos encarcelados en los centros penitenciarios.
Sin embargo, es evidente la dificultad que el Estado enfrenta en cumplir con este
compromiso, ya que existe un índice de reincidencia del 35% en los centros
penitenciarios del Distrito Federal, de acuerdo a los datos proporcionados por la
Dirección General de Reclusorios.2 Este alto nivel de reincidencia indica que los
presos que salen de las instituciones penales de México no cuentan con una
preparación adecuada para reintegrarse a la sociedad.
El sistema penitenciario actual representa un gran costo social, que no readapta,
no capacita para el trabajo, no educa, no dignifica a la persona y no propicia la
reparación de daños causados a las victimas, ni a la sociedad. 3
1.1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL SISTEMA PENITENCIARIO MEXICANO
Durante el periodo precolonial, el concepto de privación de la libertad tenía un
significado distinto al que prevalece hoy; ésta se usaba más como una medida
de retención, de custodia, mientras se imponían al infractor otro tipo de
penalidades. Esa función cumplían las prisiones de los aztecas (el Teilpiloyan, el
Cuahcalli, el Malcalli y el Petlalco). Otros pueblos prehispánicos no contaban con
prisiones. Eran innecesarias debido a su sumaria averiguación y rápido castigo.
Algunos pueblos más, como los zapotecas y los tarascos, tenían un reducido
1 Artículo 18 , párrafo 2 de la Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos.
2 Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Informe sobre México, 1998, p. 10.
3 www.cmdpdh.org, Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Humanos. Federación Internacional de los Derechos
Humanos.
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12
número de sitios de retención debido a su bajo nivel de delincuencia, y aplicaban
la pena de flagelación más comúnmente que la privación de la libertad. 4
Durante la época colonial (1521-1810), el uso de la prisión fue adoptado de las
tradiciones españolas. Sin embargo, la prisión continuó siendo un recurso de
custodia antes que una pena en sí misma, de modo que se garantizaba la
presencia del individuo durante el proceso penal. En este contexto, entre las
penas más comunes se encontraban el destierro, los castigos infamantes, la
mutilación, la esclavitud, la demolición de casa, la confiscación de bienes, las
penas pecuniarias y la pena de muerte.
Fue en el siglo XVIII cuando comenzó a emplearse formalmente la pena privativa
de la libertad. Desde el comienzo de esta práctica existieron severas críticas en
relación de sus resultados. Como ejemplo podemos mencionar argumentos como

de que la reclusión de delincuentes creó una comunidad homogénea de
criminales y al salir los reclusos reingresaban a la sociedad educados por los malos
hábitos de los demás criminales. Lo anterior provocó que durante los años 50s del
siglo pasado, algunos países europeos intentaran crear reformas penitenciarias,
incluyendo el aislamiento de detenidos, la moralización de presos (mediante la
capacitación, el trabajo y la educación religiosa) y la creación de instituciones de
prevención. 5
En México, el concepto de la readaptación social se incorporó más tarde.
Formalmente, la readaptación social es la más importante de las finalidades de la
privación de la libertad de quienes son sentenciados, y una de las principales
razones de ser del sistema penitenciario del país. Así, la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos de1917 establece en el Artículo 18, inciso B :
“Los gobiernos de la Federación y de los Estados organizarán el
sistema penal en sus respectivas jurisdicciones, sobre la base del
trabajo, la capacitación para el mismo y la educación como medios
para la readaptación social del delincuente (...)”
Cabe destacar que las medidas sustitutivas de la pena privativa de la libertad,
como la condena condicional, la caución, el perdón, la represión, la
amonestación, la reclusión domiciliaria, la condena de fin de semana, la
detención nocturna, el trabajo obligatorio sin detención, retención de jornal,
4 Fernández Dávalos David de Jesús. Un diagnóstico del sistema penitenciario mexicano desde la perspectiva de la
readaptación social y el respeto a los Derechos Humanos, Tesis, Universidad Iberoamericana. México, D.F, 1998, p. 12.
5 Fernández Dávalos David de Jesús, bid, p. 13.
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13
interdicción de profesión y de residencia, contempladas dentro del Código Penal,
tuvieron desde entonces una aplicación muy escasa o nula.
También durante los 50´s, del siglo pasado, surgió un discurso sobre el
reconocimiento de variedad entre delincuentes y la idea de resocializar a quienes
habían cometido delitos. Desde entonces se han sugerido diversas medidas y
modificaciones del sistema penitenciario, especialmente que las penas cortas de
privación de libertad deben ser evitadas, los reclusos deben ser clasificados y la
pena individualizada para proveer cuidado especial para los enfermos, jóvenes,
reincidentes, drogadictos y enfermos mentales.6
Uno de los primeros esfuerzos que a nivel internacional se dieron para reconocer
los derechos humanos básicos de las personas sometidas a prisión, puede
encontrarse en la promulgación de las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los
Reclusos del Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y
Tratamiento del Delincuente, aprobada en 1955.
A raíz de estas Reglas Mínimas, México llevó a cabo algunas reformas legislativas
en 1964-65 a través de las cuales se modificó el artículo 18 constitucional para
establecer la separación de los procesados bajo prisión preventiva en relación
con los sentenciados.7 En los años 70’s, del siglo pasado, se produjeron nuevos
cambios legislativos en materia penitenciaria; mediante ellos se intentó
implementar la readaptación social a través de diferentes reformas legislativas.
Estas reformas penitenciarias estuvieron caracterizadas por ideas positivistas.
Pretendían dar fines utilitarios a la privación de la libertad, hacer del encierro un
medio, un tratamiento antes que un castigo. Al menos en la legislación, este
abordaje del problema ha subsistido hasta ahora.

Las reformas legislativas federales de 1971 están inspiradas en el éxito de reformas
similares en el Estado de México que durante la misma época llegaron a poner en
vigencia los elementos del artículo 18 constitucional. Estas reformas incluyeron la
promulgación de la Ley que Establece Normas Mínimas sobre Readaptación
Social de Sentenciados, la modificación del Código Penal, el Código de
Procedimientos Penales en Materia de Fuero Común y de la Ley Orgánica de los
Tribunales de la misma jurisdicción.8
La promulgación de la Ley que Establece Normas Mínimas sobre Readaptación
Social de Sentenciados es considerada “el parteaguas en el derecho de
6 Sánchez Galindo Antonio. “Control social y ejecución penal en México”, en Revista de Consejo Nacional de Política
Criminal y Penitenciaria. Vol. 1, No. 14, jul 2000 a dic 2000, p. 32.
7 Sánchez Galindo Antonio, Op. Cit., p. 46.
8 Garay David. La práctica penitenciaria mexicana en la experiencia del penitenciarismo contemporáneo. CNDH, México,
1995, p. 245.
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14
ejecución penal mexicano”9. Algunos de los aspectos centrales de la reforma de
1971 son: 10
1. Se sustituyeron las sanciones por delitos culposos (se asigna
responsabilidad);
2. Se estableció un régimen más abierto y conveniente sobre la libertad
preparatoria y la condena condicional;
3. Se dotó de una nueva estructura a los órganos de administración de
justicia;
4. Se incluyó la llamada libertad previa y del proceso sumario; y
5. Se dio a la Dirección General de Prevención y Readaptación Social de la
Secretaria de Gobernación, injerencia definitiva en materia de ejecución
de sanciones.
En 1983 se realizó una reforma al Código Penal Federal a través de la cual se
estableció la sustitución de penas privativas de libertad por otras sanciones como
el “día-multa”, el tratamiento para inimputables (sin delito o falta), el indulto y el
reconocimiento de inocencia del sentenciado.11
En 1991 se introdujeron otras penas alternativas a la prisión, como el trabajo
público. Sin embargo, a partir de 1993, ante el crecimiento e n el índice delictivo y
la incapacidad de las autoridades para prevenir el delito, la práctica del
endurecimiento de las penas ha sido vista como una respuesta al problema. La
implementación de esta política ha generado también el fenómeno de la
sobrepoblación preventiva y penitenciaria, el aumento de la corrupción y el
crecimiento de prisiones de alta seguridad.
9 Sánchez Galindo Antonio, Op. Cit., p. 46.
10 Fernández Dávalos David de Jesús, Op. Cit., p. 7.
11 Sánchez Galindo Antonio, Op. Cit., p. 47.
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15
1.1.2 LA IDEA DEL "SISTEMA PENITENCIARIO"
“Como se ve, el constitucionalismo mexicano, tan accidentado, no careció de
previsiones sobre privación penal de la libertad, otro sector azaroso de los trabajos
públicos. Es verdad que en la República convulsa jamás desmayaron las
aspiraciones humanitarias de los espíritus más avanzados; la necesidad de aliviar
la suerte de los presos, como lo propone la dignidad humana, siguió a nuestros
legisladores en el curso de aquella centuria de formación nacional. Los estudiosos

estaban al tanto del desarrollo que este asunto tenía en Europa y sobre todo en
los Estados Unidos de América, país que se presentaba como modelo del
penitenciarismo humanitario, aunque difícilmente sostendríamos, hoy día, que la
prisión celular haya sido un ejemplo de trato benévolo o siquiera racional. Sin
embargo, acaso lo era o lo parecía para los pueblos que apenas abandonaban
la tradición represora de la monarquía absoluta o el desorden y la promiscuidad
de las viejas prisiones en que se hacinaban individuos de toda naturaleza, sanos y
enfermos, adultos y menores, delincuentes y deudores.
Vale la pena recordar que en el primer tercio del siglo XIX los franceses Beaumont
y Tocqueville habían viajado a los Estados Unidos, como otros observadores
europeos, para apreciar de cerca los éxitos del penitenciarismo
norteamericano. 12. Tocqueville dejaría mejor constancia de su genio en el análisis
de la democracia en América. En fin, el paso diligente del penitenciarismo
norteamericano resonaría en México; aquí, los estudiosos y los estadistas conocían
las tareas carcelarias de aquel país y ponían sus esperanzas en la creación de un
sistema penitenciario mexicano inspirado en los modelos del penitenciarismo
celular y progresivo que se instalaron en los Estados Unidos. Hubo una vez en que
el gobierno mexicano encomendó su representación a especialistas
norteamericanos para que recabasen las experiencias carcelarias en boga e
informaran a nuestro país acerca de las doctrinas y prácticas correccionales.” 13
La institución del sistema penitenciario no se concibió inicialmente como una gran
tarea nacional, que hallara expresiones en toda la República. Los hombres de la
primera mitad del siglo XIX pretendían la edificación de alguna gran prisión
ejemplar, en la que existiera un verdadero sistema penitenciario, como los de
Filadelfia o Auburn.
Al respecto fueron verdaderamente notables los esfuerzos del ilustre Mariano
Otero. Este joven patriota, formado en las luces de muchas disciplinas -fue jurista
insigne, creador, con Rejón, del juicio de amparo; escribió sobre la situación social
y política del pueblo mexicano; incursionó en la economía- asumió la propuesta
12 Jardin André, Alexis de Tocqueville. 1805-1859, trad. De Rosa María Burchfield y Nicole Sancholle-Henraux, “El
Sistema Penitenciario Norteamericano”, Fondo de Cultura Económico, México, 1988, p. 79.
13 Wines E. C., Informe que acerca de los Sistemas penitenciarios rinde ante el Supremo Gobierno de la República
Mexicana el Doctor M. E. C. Wines, como su comisionado oficial que fue en el Congreso Penitenciario Internacional de
Londres, Imprenta del Gobierno en Palacio, 1873, p. 55.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
16
de erigir una penitenciaría.14 Para ello denunció el estado de las prisiones en
México:
“Uno de los espectáculos que más frecuentemente hieren nuestra vista -escribió-,
es el de esos desgraciados a los que la ley ha condenado como criminales. Sea
que los contemplemos sumidos en nuestras lóbregas y hediondas cárceles,
respirando un aire mortífero, sujetos a los más bárbaros padecimientos, y
consumiendo su vida en la ociosidad y abyección más vergonzosas, o bien que
los miremos cuando expuestos a la vergüenza pública y cargados de cadenas
salen a emplearse en los más asquerosos trabajos y a adquirir el funestísimo hábito
de la impudencia, siempre su estado lamentable debe excitar las más profundas
conmociones y dar lugar a investigaciones de una naturaleza grave y severa”.15
Otero ensayó normas, sugirió medios de financiamiento, promovió concursos,
autorizó planos. Propuso adoptar el régimen de Filadelfia. A su empeño se debió
que Guadalajara erigiera la primera penitenciaría del país, establecida en 1840.16

Es evidente que el penitenciarismo en México es punto de preocupación para los
defensores de los derechos humanos, pero a través de la historia observamos que
siempre se ha carecido de fondos económicos considerables, para hacer de las
penitenciarias verdaderos centros de readaptación social.
1.1.3 EL PENITENCIARISMO EN LOS AÑOS RECIENTES
En 1977 se formó la Dirección General de Reclusorios y Centros de Readaptación
Social del Distrito Federal -en sustitución de la Comisión Técnica de los Reclusorios,
que a su vez había relevado a la Comisión Administrativa-, se expidió el primer
reglamento moderno para esas instituciones, se erigió el Reclusorio Preventivo Sur
de la ciudad de México y entró en servicio la nueva Penitenciaría de
Guadalajara, sustituta del antiguo penal de Oblatos.17
El progreso de las instituciones penales y penitenciarias en el Estado de México
mostró otros avances que incidieron sobre el régimen de las penas y su ejecución;
primero, en el proyecto de Código Penal para Veracruz, del Instituto Nacional de
Ciencias Penales (1979), y en el Código Penal de la misma entidad (1980); luego,
y sobre todo, en las reformas de 1983 al Código Penal federal y del Distrito
Federal, que son las más importantes que se hayan incorporado a ese
14 Otero Mariano, “Indicaciones sobre la importancia y necesidad de la reforma de las leyes penales”, “Mejora del
pueblo” y “Carta sobre penitenciarias”, Obras, 2da Edición, Porrúa, México, 1967, p. 685.
15 Otero Mariano, “Mejora del Pueblo”, Op. Cit., p. 685.
16 González Navarro Moisés. “Historia Moderna de México”, 2da Edición, México, 1970, p. 446.
17 García Ramírez Sergio, “La Readaptación social en los últimos años (1976-1979)”. México. 1979, p. 125.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
17
ordenamiento en todo el tiempo transcurrido entre 1931 y 1997, que en su turno
influyeron en la revisión de las leyes penales del país y en la adopción de
sustitutivos de la prisión, como el tratamiento en libertad, la semilibertad y el
trabajo en favor de la comunidad.18 De esta forma se inició, con vigor y
profundidad, el nuevo capítulo de las sanciones en el sistema mexicano:
sustitución de la privación de libertad por medidas restrictivas o no privativas de la
libertad.
En años recientes se han construido más prisiones, como respuesta a un
incremento notable de la criminalidad y al envejecimiento de los reclusorios
existentes, muchos de ellos asentados en antiguas e inadecuadas construcciones.
Destacan los Centros Federales de Readaptación Social (Ceferesos). Estos
constituyen las primeras instituciones de seguridad máxima con que cuenta el
país, independientemente de los viejos reclusorios fortaleza y de las secciones de
seguridad máxima en las prisiones comunes. Atienden a la existencia de reos que
difícilmente podrían quedar alojados en los reclusorios ordinarios.
Los penales de alta seguridad han suscitado una polémica que no cesa. En el
juicio que sobre ellos se produzca entran en colisión diversas consideraciones; por
una parte, la persistente tesis de la readaptación social, acogida por la propia
Constitución, así como la necesidad de respetar con escrúpulo las normas de
trato digno a los individuos privados de la libertad; y por otra, la lucha contra una
delincuencia poderosa y agresiva, en la que a me nudo figuran sujetos con graves
perturbaciones de personalidad.
Últimamente se ha intensificado el interés por asegurar el respeto a los derechos
humanos en los reclusorios, que son un escenario propicio a la decadencia o el
franco desconocimiento de estas prerrogativas fundamentales. De ello dan

cuenta sendas atribuciones de vigilancia a cargo del Ministerio Público, federal y
local, establecidas en las correspondientes leyes orgánicas, así como las
funciones que en este sector cumplen -por conducto de una visitaduría adhoc,
en muchos casos la Comisión Nacional de Derechos Humanos y los organismos
equivalentes en las entidades federativas, inclusive el Distrito Federal.
El Gobierno federal ha impulsado nuevamente la construcción de reclusorios,
bajo el Programa de Infraestructura Penitenciaria. En la primera etapa figuran los
de Nogales, Chihuahua, Ciudad Nezahualcóyotl, Puerto Vallarta, Ciudad
Guzmán, Morelia, Aguascalientes, Manzanillo, Tepic, San Luis Potosí, Monclova y
Cuernavaca, así como el establecimiento para enfermos mentales delincuentes
en la circunscripción de Cuautla, Morelos. A este trabajo hay que agregar las
obras locales; entre ellas, los reclusorios del Estado de México: uno en Ecatepec y
otro en Chalco. En septiembre de 1997, la Federación se aprestaba a emprender
18 García Ramírez Sergio, “Breve Consideración sobre las Sanciones en el Código Penal de Veracruz”, Porrúa, México,
1982, p. 275.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
18
otro conjunto de reclusorios y proseguía las tareas de formación de personal
penitenciario.
1.1.4 ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA PENITENCIARIO DE LA
REPÚBLICA MEXICANA
El Sistema Penitenciario Mexicano está integrado por un total de 447 centros
penitenciarios en toda la República, cinco de ellos dependen del Gobierno
Federal, mientras los restantes 442 de los Gobiernos de los Estados y del Distrito
Federal.
Los Centros Federales de Readaptación Social (CEFERESOS), que tienen como
población penitenciaria a los procesados y sentenciados por delitos federales son:
?? Centro Federal de Readaptación Social No. 1 de Almoloya de Juárez,
Estado de México;
?? Centro Federal de Readaptación Social No. 2 de Puente Grande, Jalisco;
?? Centro Federal de Readaptación Social No. 3 de Matamoros, Tamaulipas;
?? Colonia Penal Federal Islas Marías; y
?? Centro Federal de Rehabilitación Psicosocial en Ciudad Ayala, Morelos.
Los tres primeros son considerados penales de alta seguridad, la Colonia Penal
Federal Islas Marías es para internos de baja peligrosidad, y el último para
enfermos mentales o inimputables. Éste último atiende a aquellos que tienen
suspendido el procedimiento penal, por haber sido considerados por los jueces de
la causa como inimputables.
Los 442 Centros que dependen de los Gobiernos Estatales incluyen los Centros de
Readaptación Social (CERESOS), Cárceles Preventivas, Distritales y Municipales.
De acuerdo al Reglamento de Reclusorios y Centros de Readaptación Social del
Distrito Federal, el sistema penitenciario del DF se integra por los siguientes tipos de
centros penitenciarios: 19
?? Reclusorios Preventivos;
?? Penitenciarías o Establecimientos de Ejecución de penas privativas de
libertad;
?? Instituciones abiertas;
19 Artículo 12 del Reglamento de Reclusorios y Centros de Readaptación Social del Distrito Federal.

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19
?? Reclusorios para el cumplimiento de arrestos; y
?? Centro Médico para los Reclusorios.
Los reclusorios son definidos por el Reglamento antes mencionado como las
instituciones públicas destinadas a la internación de quienes se encuentran
restringidos en su libertad corporal por una resolución judicial o administrativa.
Mientras establece que en las penitenciarías son recluidas aquellas personas cuyo
delito ha sido comprobado, es decir, los sentenciados, y en los reclusorios
preventivos se encontraran aquellas personas cuyo delito no ha sido comprobado
pero deberán permanecer privadas de su libertad durante el proceso penal que
se les siga para garantizar el buen término del mismo.
La Dirección General de Reclusorios y Centros de Readaptación Social es la
entidad del gobierno del Distrito Federal encargada de la administración de los
reclusorios. Existen 8 instituciones penitenciarias: la Penitenciaría del DF (construida
en 1957), el Centro de Sanciones Administrativas (1959), los reclusorios Norte y
Oriente (1976), el varonil Sur (1979), el Centro Femenil de Readaptación Social
(1982), y el Reclusorio Preventivo Femenil Norte (1989). 20
1.1.5 CENTROS DE RECLUSIÓN DE LA CIUDAD DE MÉXICO
EN EL DISTRITO FEDERAL existen ocho centros de reclusión de carácter penal y uno
de sanciones administrativas, este último es el más antiguo, fue construido hace
49 años, y el más nuevo, el Centro Varonil de Rehabilitación Psicosocial, hace
ocho años. La Penitenciaría tiene una antigüedad de 41 años, los reclusorios
preventivos varonil norte y oriente 22 años y el sur 19. Los reclusorios preventivos
femeniles Norte y Oriente y el Centro Femenil de Readaptación Social de
Tepepan tienen 8 años de antigüedad. El paso de los años y la falta de
mantenimiento suficiente y adecuado deterioraron notablemente las
instalaciones, convirtiéndolas en algunos casos, como la Penitenciaría, inservibles.
Al deterioro físico se suma el espacio insuficiente. El sistema penitenciario del
Distrito Federal cuenta con una capacidad máxima instalada para
aproximadamente 12 mil internos, pero la población actual es alrededor de 23
mil. La sobrepoblación se concentra en el Reclusorio Preventivo Varonil Norte y en
el Reclusorio Preventivo Varonil Oriente. 21
El deterioro de las instalaciones y el hacinamiento son factores que a priori
condicionan de manera desfavorable, la eficacia preventiva de la pena privativa
de la libertad y propician la violación de los derechos humanos de los internos. No
20 Versión estenográfica de la reunión de trabajo de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia de la
Asamblea legislativa del DF, II Legislatura, 18 de junio de 2002.
21 Azzolini Alicia, “Los derechos Humanos en los Centros de Reclusión de la Ciudad de México”, 1999, p. 1.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
20
es casual que las Reglas Mínimas de Naciones Unidas aconsejen que las
instituciones penitenciarias no superen los 500 internos. Los centros con esta
capacidad son más fáciles de gobernar y permiten la aplicación y seguimiento
del tratamiento penitenciario personalizado.
La labor de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal es la lente
idónea para obtener una visión nítida de la realidad penitenciaria de la capital
del país. Desde el primero de octubre de 1993 hasta el primero de marzo de 1999
esa institución recibió 3,450 quejas penitenciarias, de las cuales 3,431 ya fueron

concluidas. De las quejas recibidas, 1,847 (53.5 por ciento del total) se calificaron
como presuntas violaciones a los derechos humanos. De éstas, la mayoría se
incluyó en el rubro de violación a los derechos de los reclusos (1,397), le siguen
lesiones (95), negativa de atención médica (92), ejercicio indebido del servicio
público (89), solicitud de beneficios de libertad anticipada (80), negativa o
suspensión o prestación insuficiente del servicio público (55), extorsión (42),
amenazas (36), negativa al derecho de petición (29) y robo (27).
La corrupción y la falta de formación adecuada del personal de seguridad y
custodia favorecen el clima de inseguridad que impera en las cárceles
metropolitanas. Es alarmante el número de homicidios que se produce en el
interior de instituciones donde deben existir medidas de seguridad extremas y
estricto control sobre los reclusos y sus pertenencias.
Los reclusorios y el centro de readaptación femeniles están en mejores
condiciones que los varoniles. Pero también las mujeres sufren agresiones
injustificadas. En la Recomendación 3/97 se comprobó que el procedimiento de
revisión que se practicaba a las internas que acudían a la visita íntima o familiar,
cuya finalidad era detectar la introducción, portación o consumo de drogas, no
cumplía con la normatividad legal aplicable y, en algunos casos, el personal
encargado de esta tarea no cumplía con las condiciones éticas ni profesionales
que el asunto requería. La Comisión recomendó que las revisiones se realizaran
mediante el uso de aparatos electrónicos, y sólo en caso de que existieran
evidencias suficientes para presumir que una interna hubiera consumido o portara
una droga, se realizarían los exámenes médicos necesarios. En este último
supuesto las revisiones deberían practicarse por personal médico del sexo
femenino, bajo estrictas condiciones de higiene y en privado. Esta
Recomendación ha sido cumplida.
Aunque las recomendaciones reseñadas no agotan el total de las relacionadas
con el sistema penitenciario de la ciudad de México, son suficientes para exponer
sus deficiencias. Las autoridades del Distrito Federal no desconocen la situación,
pero no aciertan el camino para transformar un sistema que ha arrastrado estos
vicios por años. El Poder Ejecutivo del Distrito Federal envió a la Asamblea
Legislativa el Proyecto de Ley para la Ejecución de Sanciones para el Distrito
Federal. Este documento, pretende regular la ejecución de las penas y medidas
privativas de libertad con el fin de lograr una efectiva readaptación social.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
21
La prisión ha sido muy cuestionada a partir del fracaso que la finalidad
readaptadora ha tenido en varias partes del mundo, dando lugar a la imposición
de sustitutivos penales para las penas privativas de la libertad de corta duración y
al surgimiento de distintas modalidades de prisión (prisión abierta, semilibertad),
contempladas en el Código Penal para el Distrito Federal. Luis de la Barreda
señala, "Las normas penales no son, por ahora, prescindibles; pero su empleo
puede racionalizarse, a fin de lograr que nadie que no deba estarlo permanezca
en prisión"22. Si, además, las prisiones se convierten en espacio de vida digna para
sus habitantes, podremos esperar que algunos de ellos descubran nuevos
caminos que les permitan reinsertarse en la sociedad.
1.2 DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN Y READAPTACIÓN SOCIAL
El 4 de octubre de 1977, se creó la Dirección General de Reclusorios y

Centros de Readaptación Social, cuyas facultades fueron las de coordinar,
vigilar y cumplir con la legislación vigente en la administración de los
establecimientos de reclusión en el Distrito Federal, quedando adscrita a la
Secretaría General de Gobierno “A”.
El 11 de agosto de 1999, se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito
Federal, al cual se le hicieron reformas que fueron publicadas en la Gaceta
Oficial con fecha 14 de enero del año 2000 y en los artículos 7 y 36,
determinan la nominación actual de la “Dirección General de
Prevención y Readaptación Social” , con las siguientes funciones.23
?? Administrar los Reclusorios y Centros de Readaptación Social para
arrestados, procesados y sentenciados, dirigiendo el sistema penitenciario
del Distrito Federal.
?? Analizar y proponer los lineamientos generales y las normas administrativas
y técnicas de los Reclusorios y Centros de Readaptación Social.
?? Supervisar que se imparta educación especial a los internos de los centros
de reclusión, con el asesoramiento de las autoridades competentes.
?? Capacitar y proporcionar a los internos de los centros de
reclusión, apoyos a su economía familiar mediante la producción de
bienes en las unidades industriales o de trabajo.
22 Luis de la Barreda, Prisión aún, Comisión Nacional de los Derechos Humanos, México, 1993, p. 15.
23 Gutiérrez Quiroz Jaime, “Informe de actividades de la DGPRS del D.F.” , 2001, p. 1.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
22
?? Establecer y coordinar el funcionamiento de los sistemas de seguridad
en los centros de reclusión y de readaptación social.
?? Vigilar que se atiendan las necesidades de los internos, las
sugerencias y quejas de sus familiares y sus defensores, así como
supervisar que se mejore el funcionamiento administrativo y la
organización técnica en las instituciones de reclusión, implantando
sistemas de comunicación internos.
?? Proponer la celebración de convenios de los asuntos relacionados
con la prestación de servicios técnicos, penitenciarios y transferencia de
reos que deba realizar el Departamento de Distrito Federal con los
gobiernos de los Estados.
La Dirección General de Prevención y Readaptación Social, dependiente de la
Subsecretaría de Gobierno del Distrito Federal, integra, desarrolla, dirige,
administra y vigila 8 Centros de Reclusión y un Centro de Sanciones
Administrativas y de Integración Social, los cuales albergan una población
aproximada de 23 000 internos.
La Dirección General tiene una estructura central de 5 direcciones de área (Fig.
1.1).24
Fig. 1.1, “Estructura de la DGPRS”, Manual de Organización de la DGPRS
La Dirección Jurídica, Su función es elaborar y proponer los criterios, normas y
programas jurídicos, basados en la legislación que rige el Sistema Penitenciario
que deberá observarse en cada Centro de Reclusión; para el desempeño de sus
funciones cuenta con una Subdirección Jurídica y una Subdirección de Control
de Información.
24 Manual de Organización de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social del Distrito Federal.

DGPRS
TÉCNICA SEGURIDAD ADMINISTRACIÓN
JURÍDICA INCAPE
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
23
La Dirección Técnica, se encarga de coordinar los estudios y la ejecución de
acciones tendientes a implantar tratamientos técnico progresivos a internos,
prevenir la comisión de conductas infractoras y delictivas, así como promover la
reincorporación socialmente funcional y productiva de sentenciados y
procesados privados de la libertad; tiene asignadas la Subdirección de
Prevención Social, Subdirección de Servicios Educativos, Subdirección de Servicios
Técnicos y la Subdirección de Trabajo Penitenciario.
La Dirección de Seguridad, cuya función es mantener la seguridad de los
internos, del personal que labora en la Institución y de todas aquellas personas
que se encuentran de visita o por asuntos relacionados con los internos en los
Centros de Reclusión, así como de las instalaciones, mobiliario, equipo, vehículos,
armamento y municiones, además, es la encargada de llevar a cabo los traslados
de internos interreclusorios; por sus funciones tiene incorporada una Subdirección
de Seguridad y una Subdirección de Supervisión a Centros.
La Dirección de Administración es la encargada de dirigir y coordinar la
administración de los recursos humanos, financieros y materiales asignados a la
Dirección General, tiene como fin implementar los programas y subprogramas
asignados; para el cumplimiento de ellos cuenta con el apoyo de la Subdirección
de Recursos Financieros, Subdirección de Recursos Humanos y Materiales,
Subdirección de Conservación y Servicios Generales y de la Subdirección de
Informática.
El Instituto de Capacitación Penitenciaria, es el encargado de planear y operar los
programas de capacitación para el personal que realiza las diferentes funciones
que los ordenamientos legales y administrativos atribuyen a la Dirección General
con la finalidad de mejorar la calidad del trabajo; para el desempeño de sus
funciones cuenta con una Jefatura de Unidad Departamental de Planeación y
Ejecución Docente y una Jefatura de Unidad Departamental de Reclutamiento y
Selección del Personal.
Para efecto de garantizar el respeto a los derechos humanos de la población
interna y de sus visitantes por parte de las autoridades y servidores públicos de los
Centros de Reclusión, la Dirección General cuenta con una Secretaría Técnica de
Derechos Humanos.
1.3 SISTEMA INFORMÁTICO INTEGRAL DE INFORMACIÓN PENITENCIARIA
La Dirección General de Prevención y Readaptación Social, suscribió con el
Instituto Politécnico Nacional, un contrato de prestación de servicios profesionales
para el diseño, desarrollo e implantación de un Sistema Informático denominado
“Sistema Integral de Información Penitenciaria (SIIP)” .
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
24
OBJETIVO
Que la dirección General de Prevención y Readaptación Social del Distrito
Federal, mejore sustantivamente el control, operación y administración de los
Reclusorios y Centros de Readaptación Social, a través de la implantación de
Sistemas de Información con tecnologías de punta, versátiles, adaptables y

compatibles con el Sistema de Seguridad Nacional. Obteniendo Información
oportuna, veraz, consistente, eficiente, estándar y homogénea que facilite la
toma de decisiones. Cumpliendo con los requerimientos que establezca el marco
jurídico aplicable.25
SISTEMA INFORMÁTICO INTEGRAL DE INFORMACIÓN PENITENCIARIA
Consta de los siguientes Sistemas y Servicios:
?? Estandarización y Desarrollo del Sistema Informático de Control de Internos
(SIIR y SRPS)
?? Registro Censal de Internos en los Centros de Readaptación Social
?? Sistema Informático de Control de Traslado de Internos
?? Banco Central de Datos
?? Sistema Informático de Seguridad
Sistema Informático de Registro de Armamento
Sistema Informático de Control de Vehículos
Sistema Informático de Control del Estado de Fuerza
Sistema Informático de Control de Aduana de Vehículos
?? Sistema Experto de Compurgamiento (selección), Preliberación y
Externación
?? Sistema Estadístico Predictivo
Generador de Reportes estadísticos
Navegador de Planos digitalizados
Predictivo
?? Sistema Informático de Control de Preliberados y Externados
?? Sistema para la Automatización y Digitalización de Archivos
Estudio de Archivos
Sistema Informático para la Automatización y Digitalización de
Archivos
Preparación de Documentos
Digitalización de Documentos
?? Red de Comunicaciones
Proyecto y Diseño de la Red de Comunicaciones
Ambiente de Comunicaciones
25 Anexo Técnico del Contrato de Prestación de Servicios profesionales DGPRS-UPIICSA, México, 2001.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
25
OBJETIVOS Y ALCANCES DE LOS SISTEMAS
Estandarización y Desarrollo del Sistema Informático de Control de Internos (SIIR y
SRPS)
Estandarizar y homogenizar la información contenida en el Sistema Integral de
Información e Imágenes de Reclusorios (SIIIR) con el Sistema de Registro de
Procesados Y Sentenciados (SRPS) que actualmente está operando en el Sistema
Nacional de Seguridad Pública.
Permitirá el registro y seguimiento de un interno desde su ingreso, clasificación y
ubicación hasta su externación; así como mantener un histórico que identifique
las reincidencias. Además contará con la información requerida por las áreas
jurídica, técnica y de seguridad; así como las imágenes (fotografías y huellas
dactilares) de los internos.
Registro Censal de Internos en los Centros de Readaptación Social

Llevar a cabo un censo de la población actual de los internos, para actualizar su
fotografía y sus huellas dactilares dentro de los registros del sistema de control de
internos.
Efectuar un censo de los internos en cada uno de los reclusorios y penitenciarias,
para actualizar la foto y huellas dactilares en la base de datos de internos,
mediante la elaboración de programas c omputacionales para captar sus datos e
imágenes.
Sistema Informático de Control de Traslado de Internos
Controlar el traslado o movimiento de internos entre los Centros de Readaptación;
así como traslados hacia hospitales, visitas medicas y por requerimiento judicial.
Brindando a través del sistema los elementos para eficientar el manejo de internos
en transito, los ingresos a los Reclusorios y que los traslados sean con las medidas
de seguridad necesarias.
Brindar confiabilidad en el manejo de la información del traslado de internos entre
los Reclusorios, Penitenciarias o cuando sean requeridos por mandato judicial.
Agilizando la transferencia de información de expedientes a fin de que se
realicen los trámites de ingreso con mayor rapidez además de que se tomen las
medidas oportunas de acuerdo a su grado de peligrosidad.
Banco Central de Datos
Contar con un Banco Central de Datos en dispositivos magnéticos de alta
seguridad que garanticen el uso restringido y bajo autorización de la información.
Que funcione como integrador y estándar de los métodos computacionales de
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
26
acopio y captura de información de tal manera que se generen bases de datos
robustas y de fácil relación, que permita la producción de reportes ejecutivos
para la toma de decisiones.
El Sistema deberá ser capaz de almacenar las bases de datos que se generen en
los diferentes centros de readaptación y en las oficinas centrales de la dirección
general. De igual forma, los datos o constancias de cualquier naturaleza que
obran en los archivos de la DGPRS. Se deberá contar con un módulo para el
almacenamiento de datos históricos.
Sistema Informático de Seguridad
Este sistema es el objeto de descripción de esta tesis y se integra por los siguientes
sistemas:
Sistema de Registro de Armamento
Sistema de Registro de Vehículos
Sistema de Registro de Estado de Fuerza
Sistema de registro de Aduana de Vehículos
Sistema Informático de Registro de Armamento
Establecer un adecuado registro y control de armamento, municiones, áreas asignadas,
resguardantes y tareas encomendadas.
Permitirá contar con un inventario del tipo, marca, modelo de armamento, municiones,
asignación de área, asignación de custodio, tarea para la que fue asignada, fecha y hora
de entrega y reingreso al área de armamento, si fue accionada y en caso de haber sido
percutidas, razón y número de municiones; en caso de que exista alguna investigación
relacionada con el arma especificar el número de investigación previa. Por otra parte
contará con la interfase necesaria para cumplir con lo señalado en la ley federal de armas

de fuego y explosivos y con el registro nacional de armamento.
Sistema Informático de Registro de Vehículos
Crear un sistema que permita el registro y control del parque vehicular asignado a la
seguridad, a fin de optimizar su utilización, logrando la eficiencia en la prestación de los
servicios que brinda.
Permitirá la administración del parque vehicular de la Dirección de Seguridad asignado a
las funciones de seguridad y traslados de internos, el cual controlará mantenimientos,
área y tarea asignada, conductor (con sus principales datos) y control de combustible. A
fin de optimizar el uso de los recursos y eficientar su función.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
27
Sistema Informático de Registro del Estado de Fuerza
Registro y control del personal de seguridad y custodios, historia laboral y asistencias a fin
de automatizar las jornadas y turno de trabajo por centro y por área; así como las fatigas
y cargas de trabajo por custodios con objeto de optimizar con base en el número de
elementos la seguridad y custodia de los diferentes reclusorios.
Se contará con información del personal de seguridad y custodia contemplando aspectos
tales como nombre, adscripción, fotografía, huellas dactilares, trayectoria laboral así como
los procesos jurídicos o sanciones a que se han hecho acreedores cada uno de ellos. Se
validará la autenticidad del personal a través de reconocimiento facial y de huella y se
establecerán las jornadas por centro y por área, las fatigas y carga para cada custodio;
generando los reportes y consulta en línea necesario para un control estricto del personal.
Sistema Informático de Registro de Aduana de Vehículos
Establecer un control y registro sistematizado de los vehículos, asunto, autorizaciones,
fechas y horas de entradas y salidas por aduanas.
Permitirá el control de entradas y salidas de vehículos en las aduanas de los reclusorios, a
fin de contar con información precisa como marca, modelo, año, tipo, placas de vehículo
que ingresa, tipo de carga, razón de ingreso; así como el nombre de conductores y
ocupantes de los mismos.
Sistema Experto de Compurgamiento, Preliberación y Externación
Contar con un sistema inteligente capaz de seleccionar del control de internos
aquellos candidatos a ser liberados anticipadamente.
Permitirá la búsqueda y selección de internos, que de acuerdo a la información
existente en la base de datos y a la normatividad y procedimientos del caso, sean
candidatos para preliberación o externación integrando, no solo la información
sobre tipo de delito y sentencia, sino de toda aquella que se produzca en el
transcurso de su internación.
Sistema Estadístico Predictivo
Contempla:
Generador de Reportes estadísticos
Navegador de Planos digitalizados
Predictivo
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
28
Generador de Reportes estadísticos
Crear un sistema para la explotación de toda la información contenida en la Base
de Datos de manera ejecutiva, capaz de generar reportes, estadísticas y reportes
estadísticos del proceso de readaptación de los internos.
Navegador de Planos digitalizados

Crear un sistema que permita a través de los planos de los reclusorios, consultar la
información relacionada con las zonas o puntos de interés.
Predictivo
Crear un sistema para la explotación de toda la información contenida en la
base de datos de manera ejecutiva, que permita explotar escenarios
predefinidos posibles.
Sistema Informático de Control de Preliberados y Externados
Controlar la asistencia y las firmas que garantice la autenticidad de las personas
que hayan sido preliberadas o externadas al momento de pasar lista, a través de
su huella digital y que permita el registro de las jornadas y lugares de trabajo
donde fueron realizados.
Se contará con un instrumento para el control de asistencia y firma y que
adicionalmente constate la autenticidad de la persona que lo realiza, además de
contar con los calendarios de permisos y salidas que se autoricen de acuerdo al
tipo de libertad anticipada. Generando los reportes de cumplimiento o
inclumplimiento así como el registro del nuevo expediente.
Sistema para la Automatización y Digitalización de Archivos
Contempla:
El estudio de archivos para el Reclusorio Femenil Oriente y la penitenciaría de
Santa Martha Acatitla.
Un sistema informático para la automatización y digitalización e archivos.
La preparación de documentos para el Reclusorio Femenil Oriente y la
penitenciaría de Santa Martha Acatitla.
La digitalización de documentos para el Reclusorio Femenil Oriente y la
penitenciaría de Santa Martha Acatitla.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
29
Red de Comunicaciones
Contempla:
Proyecto y Diseño de la Red de Comunicaciones.
Ambiente de Comunicaciones.
Proyecto y Diseño de la Red de Comunicaciones
Diseñar la infraestructura de comunicaciones que garantice el óptimo
funcionamiento de la comunicación entre la DGPRS con los ocho reclusorios
ubicados en el Distrito Federal y la Subsecretaria de Gobierno a través de los
servicios de voz y datos.
Ambiente de Comunicaciones
Instrumentar las acciones técnico operativas para la instalación de los servicios de
datos que se identifiquen en el diseño de la red de telecomunicaciones para el
Sistema Integral de Información Penitenciaria.
1.4 SISTEMA INFORMÁTICO DE SEGURIDAD PARA LA DGPRS
La seguridad, es uno de los ejes fundamentales en los que descansa el Sistema
Penitenciario, sin embargo, a través del tiempo ha sido relegada.
El personal encargado de dar seguridad a los internos y visitantes, autoridades,
instalaciones, mobiliario, equipo y vehículos, algunos de ellos con más de 60 años
de edad, ingresaron al sistema penitenciario, desde la construcción de los centros
de reclusión, no puede negarse que actualmente presenta vicios,
deshonestidades, escasa instrucción y alta tolerancia a la corrupción.

El sistema penitenciario del Distrito Federal, cuenta con un estado de fuerza
efectiv o de seguridad y custodia, de 2,485 elementos, distribuidos en tres turnos, lo
que hace un total de 773 elementos de seguridad por grupo, equivalente a 27.5
internos por custodio; además de ello, 156 elementos se encuentran afiliados al
Sindicato Único de Trabajadores del Gobierno del Distrito Federal, lo que
representa una grave problemática por la naturaleza de las funciones que
desempeñan.26
La visita familiar a los centros penitenciarios es una actividad muy importante para
el personal de seguridad, ya que por reglamento, ésta se realiza 4 días a la
semana, registrándose ingresos a los centros varoniles de hasta 42,000 visitantes
por semana, mientras en los femeniles los visitantes se reducen a tan solo 2,500.
26 Gutiérrez Quiroz Jaime, “Informe de actividades de la DGPRS del D.F.” , 2001, p. 10.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
30
Los visitantes que acuden a los centros varoniles son principalmente
mujeres y menores, aproximadamente tres cuartas partes de ellos son
mujeres, mientras que la cuarta parte restante, al menos la mitad es
representada por menores.
El estado de fuerza de seguridad por grupo es de aproximadamente 773
elementos, si a estos se les resta los faltistas, vacacionistas y los comisionados a
hospitales y diligencias, la proporción de internos por custodio se eleva
significativamente, si además agregamos a los visitantes y personal administrativo,
el cuerpo de seguridad en un día de visita en el centro de mayor población,
realiza sus labores para aproximadamente 40,000 personas.
En cuanto al estado de fuerza de armamento, el Sistema Penitenciario del Distrito
Federal, tiene asignadas 1,676 armas de diferentes calibres, de las cuales 340 se
encuentran fuera de servicio y 63 son obsoletas.
La DIRECCION DE SEGURIDAD forma parte de la DGPRS y tiene como objetivo
establecer, administrar con base en el Reglamento de reclusorios y Centros de
Readaptación Social del Distrito Federal, las estrategias, sistemas procedimientos
de seguridad para internos, visitantes, autoridades y todas aquellas personas que
tengan relación con estas instituciones, así como para los propios elementos de
seguridad, instalaciones mobiliario y equipo, armamento, municiones y vehículos.
Sus funciones son:27
?? Coordinar los sistemas de seguridad e interrelación operativa establecidos,
con base en los planes, programas y operativos necesarios para el desarrollo y
cumplimiento del objetivo de esta Dirección de Seguridad.
?? Revisar y aprobar las estrategias y procedimientos regulares y extraordinarios
propuestos por la Unidad Departamental de Logística.
?? Evaluar y aprobar, conforme a los planes y programas de trabajo, los recursos
regulares y extraordinarios que se requieren para el cabal cumplimiento de los
mismos.
?? Establecer con la subdirección y unidades departamentales a su cargo, de
acuerdo con cada plan y programa de seguridad, las formas de
implementación, difusión, supervisión y aplicación de cada operativo; así
como los mecanismos de evaluación para medir la eficiencia de los mismos.
?? Instruir a través de la Unidad Departamental de Logística, los sistemas y
procedimientos para la capacitación, registro y manejo de información, la

creación de los archivos y bancos de datos que sean requeridos para el
trabajo de las áreas de esta Dirección.
27 Manual de Organización y Funciones de Seguridad de la DGPRS del D.F. , 2001.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
31
?? Establecer conjuntamente con la Subdirección de Seguridad, las necesidades
de datos e informes continuos y esporádicos necesarios; así como establecer
los nexos y canales oficiales y extraoficiales con otras áreas o instituciones
internas y externas, que permitan su consulta y disposición.
?? Dirigir y supervisar los operativos regulares y extraordinarios, conforme a las
necesidades y magnitud del caso.
?? Supervisar y evaluar periódicamente sobre el cumplimiento de los sistemas de
seguridad establecidos en los reclusorios y centros de readaptación social.
El objetivo de la SUBDIRECCIÓN DE SEGURIDAD es el de mantener la seguridad de
los internos, del personal que labora en la Institución y de todas aquellas personas
que se encuentren de visita o por asuntos relacionados con los internos en los
centros de reclusión, así como en la realización de traslados, conforme a los
lineamientos y procedimientos establecidos en el Reglamento de Reclusorios y
Centros de Readaptación Social del Distrito Federal, así como de las instalaciones,
mobiliarios, equipos, vehículos, armamento y municiones, así como:
?? Aplicar y operar las estrategias, sistemas y procedimientos de seguridad, con
fundamento en el “Reglamento de Reclusorios y Centros de Readaptación
social del distrito Federal”, en todas las actividades normales y extraordinarias,
a través de su estructura orgánica; jefatura de seguridad de cada uno de los
centros de reclusión y sus grupos de soporte internos y externos.
?? Estructurar y establecer las actividades regulares, extraordinarias, internas y
externas de los centros penitenciarios y de readaptación social del Distrito
Federal, conjuntamente con los jefes de seguridad de cada institución en lo
referente al trato a internos, personal, visitantes y el manejo de mobiliario,
equipo e instalaciones en la que intervengan seguridad.
?? Efectuar y autorizar los cambios y rotación de personal en todos los centros de
readaptación social.
?? Establecer los procedimientos y formatos de control, para el registro de las
actividades regulares y extraordinarias en el trato y manejo de los internos, del
personal de seguridad, de los recursos materiales, mobiliario, equipo, armas y
municiones; con base al “Manual de Organización y Funciones de Seguridad,
para los Reclusorios y Centros de Readaptación Social del Gobierno del Distrito
Federal”.
?? Detectar conjuntamente con los jefes de seguridad de cada reclusorio y la
Unidad Departamental de Logística, las necesidades de capacitación para
establecer programas y cursos de capacitación, adiestramiento y
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
32
actualización del personal de seguridad, proponiendo y solicitando al Instituto
de Capacitación Penitenciaria su aplicación.
?? Crear conjuntamente con la Unidad Departamental de Logística el archivo del
personal de seguridad, así como el procedimiento para mantenerlo y
actualizarlo, en los diferentes contenidos y niveles de información.

?? Establecer conjuntamente con la Unidad Departamental de Logística las
estrategias de seguridad y vigilancia específica de internos de alta
peligrosidad, como de áreas y estancias de acuerdo con las condiciones en las
que se encuentran las instalaciones y recomendaciones de la Dirección
Técnica.
?? Instruir el calendario anual de rotación de personal de seguridad local e
interinstitucional
La UNIDAD DEPARTAMENTAL DE CONTROL Y SISTEMAS DE SEGURIDAD tiene como
objetivo establecer medidas y sistemas de control para prevenir en los centros de
reclusión cualquier evento de violencia de menor o de alto riesgo, que ponga en
peligro la integración física de los internos, visitas y trabajadores de la Dirección
General de Prevención y Readaptación Social; participar y coordinar las
estrategias previstas para casos de brotes de violencia, solicitando el apoyo
necesario de las corporaciones policiales y las siguientes funciones:28
?? Atender cualquier brote de violencia en los reclusorios y centros de
readaptación social.
?? Supervisar que los reclusorios y centros de readaptación social cuenten con el
acervo de información suficiente y actualizado, correspondiente a sus
instalaciones.
?? Establecer sistemas y procedimientos para el registro de hechos en los casos de
emergencia y alto riesgo.
?? Mantener disponibilidad de localización y comunicación durante las 24 horas,
con el área de comunicaciones de la Dirección de Seguridad.
?? Definir y establecer medios y canales de comunicación, internos y externos,
para crear fuentes de datos e informes que reúnan c ondiciones de veracidad,
precisión y exactitud con el nivel de confiabilidad suficiente, par sustentar
criterios en la toma de decisiones.
?? Instituir redes de intercomunicación internas y externas, para la detección
oportuna de acontecimientos o actividades que pongan en riesgo la
seguridad de los internos o de cualquier persona que tenga que ver con los
mismos, así como de las instalaciones.
28 Manual de Organización y Funciones de Seguridad de la DGPRS del D.F. , 2001.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
33
?? Revisar que todos los centros de reclusión cuenten con la documentación de
soporte debidamente actualizada sobre sus instalaciones, planos estructurales,
arquitectónicos, redes hidráulicas, eléctricas, sanitarias, etc., y de cualquier
modificación a las mismas.
?? Elaborar su programa de trabajo actual de las visitas que deben realizarse.
?? Supervisar la capacidad máxima instalada de las áreas de servicio y advertir su
límite, con el fin de que no se vean rebasadas y generen alguna posibilidad de
riesgo.
?? Concertar, ordenar y evaluar las diferentes fuentes de información y los datos
obtenidos para la Unidad Departamental de Logística.
Fig. 1.2, “Organigrama de La Dirección de Seguridad”, Manual de Organización y Funciones
de Seguridad de la DGPRS
Considerando las bastas funciones y la amplia estructura (Fig.1.2) de la Dirección
de Seguridad y su gran responsabilidad, se requiere de un sistema de información

de seguridad, que no solo garantice el contar con información clara y precisa,
sino que mantenga la estabilidad del personal de los centros de readaptación
Director
Subdirección
de Seguridad
Coordinación
de proyectos
Subdirección
de Supervisión
Unidad de
control y
sistemas de
seguridad
Unidad
Departamental
Coordinación
de proyectos
Coordinación
de proyectos
Coordinación
de proyectos
Coordinación
de proyectos
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
34
social así como de los internos; de ahí que este sistema forme parte del Sistema
Integral de información Penitenciaria.
Como se especificó anteriormente el sistema de seguridad está integrado por los
siguientes sistemas:
Sistema de Registro de Armamento
Sistema de Registro de Vehículos
Sistema de Registro del Estado de Fuerza
Sistema de Registro de la Aduana de Vehículos
Los cuales son objeto de descripción en forma detallada de la presente Tesis.
Sabemos de antemano que la DGPRS tiene una gran responsabilidad en la
readaptación de los internos y no se debe dejar pasar por alto el hecho de que
también tiene que luchar con problemas como estos:
?? La posesión de instrumentos punzantes, punzo/cortantes y contundentes,
conocidos también como “puntas”.
?? Introducción de grandes cantidades de pastillas psicotrópicas, marihuana,
cocaína y bebidas embriagantes, habiéndose conformado diversas mafias
que comercian en el interior con estas substancias.
?? Corrupción de los custodios.
?? La calidad del servicio de alimentación.
?? La dinámica en la que sucede la visita íntima.
?? El cobro indebido por el ejercicio legítimo de los derechos a recibir
correspondencia, al uso del teléfono o el aviso a familiares en caso de
enfermedad.
?? La deficiente ayuda psicológica y médica.
?? Las irregularidades en el cumplimiento de los términos constitucionales.
?? La aplicación de medidas disciplinarias que atentan en contra de la
dignidad humana.
?? La inutilidad de las recomendaciones emitidas por la Comisión Estatal de
Derechos Humanos.
?? La baja preparación de los custodios.
?? Los bajos sueldos.

?? El rezago judicial.
?? La falta de una definición por parte del Estado, de una política criminal.
?? Sobrepoblación.
Es importante resaltar que los sistemas de cómputo en estos problemas sociales,
juegan un papel importante.

Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
35
CAPÍTULO II. LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES
Los Sistemas de Información representan una base muy importante para la toma
de decisiones, ya que proporcionan información, clara precisa y oportuna,
cuando éstos están bien diseñados y adecuados a las necesidades de una
organización. Este capítulo describe los conceptos de Toma de decisiones,
Sistemas de Soporte a las decisiones, Sistemas distribuidos y bases de datos.
2.1 TOMA DE DECISIONES, SISTEMAS DE SOPORTE A LAS DECISIONES
En el ambiente administrativo de una empresa, cada uno de sus integrantes debe
tomar decisiones de acuerdo con su labor, responsabilidad y jerarquía; sin
embargo, la cantidad, frecuencia y relevancia de ellas será mayor entre mas
autoridad se ostente. Por lo tanto, el responsable debe reunir los recursos
intelectuales, logísticos e informativos apropiados para realizar adecuadamente
su labor, dado que él será el responsable de los resultados que se obtengan al
poner en práctica su voluntad.
2.1.1 TOMA DE DECISIONES
La toma de decisiones es una actividad intelectual orientada a elegir un curso de
acción u objeto determinado de entre varias alternativas, con el propósito de
satisfacer una necesidad o deseo específico. Es decir, la toma de decisiones es
una expresión de la voluntad del individuo. El individuo es un natural tomador de
decisiones; su manera de vivir, logros y fracasos dependen en buena medida de
sus decisiones. De igual forma las instituciones, como entidades integradas por
personal, cuidan el proceso de toma de decisiones e invierten en los recursos y
actividades que les provean los elementos necesarios para realizar una correcta
elección, pues el curso y destino de la organización dependen de ello.
En el ambiente administrativo de una empresa, cada uno de sus integrantes debe
tomar decisiones de acuerdo con su labor, responsabilidad y jerarquía; sin
embargo, la cantidad, frecuencia y relevancia de ellas será mayor entre mas
autoridad se ostente. Por lo tanto, el responsable debe reunir los recursos
intelectuales, logísticos e informativos apropiados para realizar adecuadamente
su labor, dado que él será el responsable de los resultados que se obtengan al
poner en práctica su voluntad.
De acuerdo con los modelos expresados por Herbert A. Simon1, A.A.Rubenstein y
C.J. Haberstroh2, compuestos respectivamente por tres y cinco etapas principales;
1 Simon Herbert A. The New Science of Management Decision, Mc Graw Hill, 2000, p. 54.
2 Rubenstein A. y C.J. Haberstroh. Some Theories of Organization, Mc Graw Hill, 2000, p. 10.
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36
el proceso de toma de decisiones puede concebirse en relación a las fases y
resultados que se muestran en la figura 2.1.
Fig. 2.1, “El proceso de Toma de decisiones”, Simon, Herbert A.
The New Science of Management Decision.
Investigación; es una labor de identificación e interpretación formada por:
Detección de problemas; detecta alguna diferencia entre la situación actual o
resultante y el estado deseado, al comparar el modelo del estado esperado
contra el existente, determina y evalúa las diferencias para concluir si existe un
problema a la luz de resultados negativos.
El rol del tomador de decisiones; anima a estar pendiente de la aparición de

diferencias entre la expectativa y la realidad, además de prevenir de que esto no
ocurra, adoptando un papel pro y reactivo con base a las circunstancias.3
Formulación de problemas; para atender un problema es necesario identificar su
origen, evolución y resultados que ha arrojado o están por ocurrir. Su definición
debe ser clara conforme a las siguientes estrategias:
Precisión de los límites; precisa los componentes implicados en el problema.
Examen de los argumentos; identifica la causas que provocaron el
problema.
Descomposición del problema; el problema se divide aún en varios más
específicos.
Concentración; se presta atención a los elementos controlables.
3 MacGrimmon, K.R. y R.N.Taylor, Decision Making & Problem Solving, Mc Graw Hill, 2000, capítulo 22.
Si condiciones entonces
acciones produce
investigación de
problemas
retroalimentación
problema
problema
definido
Diseño
Alternativas
Decisión
opción elegida
Comunicación e
implementación
Seguimiento
Investigación
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
37
Diseño; conjuga la abstracción, formulación de hipótesis, invención, análisis y
definición de cursos de acción; razón por la cual el responsable debe entender el
problema, concebir opciones, calcular su repercusión y factibilidad de ejecución
con base en tres elementos:
Condiciones: describen la situación de acuerdo con los valores que toman ciertas
propiedades, como por ejemplo el exceso de uso de combustible para los
vehículos de seguridad representan un ejemplo del problema.
Acciones: son la secuencia de actividades a efectuar bajo un programa con el
suministro de recursos adecuados para su ejercicio, que en conjunto representan
la respuesta de solución al problema.
Consecuencias: visualiza la situación esperada que ocurrirá al cumplir las
acciones pretendidas, caracterizando los atributos del problema, como en el
ejemplo anterior la disminución de uso de combustible.
Elección; es la toma de decisión que el responsable elige con el propósito de dar
solución al problema, con base en los criterios contemplados en su definición,
recursos aplicados e intereses de la organización. Su ejercicio está matizado por
factores como la magnitud del problema, urgencia para resolverlo,
consecuencias, incertidumbre, lo extraordinario que resulta ser el problema, así
como los lineamientos establecidos por la institución para orientar el proceso,
como se detalla a continuación:
Conocimiento de los resultados: se determina la consecuencia de lo que puede
ocurrir al elegir cada alternativa con base en las siguientes propiedades del
conocimiento disponible:

Certeza; está representada por el conocimiento completo y exacto del
resultado de cada alternativa, donde se define una consecuencia para
cada una de ellas.
Riesgo; se presentará cuando exista la posibilidad de que ocurran varios
resultados por cada curso de acción, por lo que es necesario estimar una
probabilidad para a ellos.
Incertidumbre; sucede cuando se advierten diversas consecuencias para
cada opción pero se ignora la probabilidad de que ocurran.
El manejo de certidumbre; demanda el uso de conocimiento e información
especializada y completa, además de usar los elementos logísticos que
ayudan a reducirla como los modelos estadísticos, de simulación,
investigación de operaciones, entre otros.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
38
Comunicación e implementación de la decisión; una vez elegida la opción se
procede a establecer el plan para su ejercicio, organizar los recursos necesarios,
comunicar a los involucrados (autoridades, subordinados, usuarios, etc.), para
finalmente proceder a su ejecución conforme a los tiempos y formas estipuladas.
Seguimiento y retroalimentación; debe supervisarse el desarrollo de las
actividades para detectar y corregir desviaciones a lo largo del curso en función
a los resultados planeados, procurando la retroalimentación que guíe la
modificación de las acciones, recursos y procedimientos empleados, en aras de
alcanzar su objetivo.
2.1.2 SISTEMAS DE SOPORTE A LAS DECISIONES
El sistema de soporte a las decisiones es una aplicación compuesta por un
ambiente de trabajo, usuarios, procedimientos manuales, recursos de cómputo y
procedimientos sistematizados para el tratamiento de información, dedicados a
proveer información que apoye las actividades, la administración y la toma de
decisiones en una institución.
El Sistema de soporte a las decisiones se interrelaciona con los sistemas
funcionales de una organización tales como la producción, contabilidad, recursos
humanos y otros, y con los especializados en actividades de planeación, control y
estadística, en donde el personal de la institución participa en la alimentación de
datos, proceso y explotación de la información, conforme a los requerimientos
que exige el desempeño de su labor. Por ejemplo, los empleados registran los
tramites que el público solicita, los supervisores obtienen informes detallados de la
atención brindada por tipo, volumen y resultado, mientras que los funcionarios
realizan consultas específicas de la demanda del usuario y resúmenes de
resultados como estadísticas de atención útiles para el análisis y toma de
decisiones.4
2.2 SISTEMAS DISTRIBUIDOS, RMI, IIOP, RMI-IIOP
Los sistemas distribuidos representan sistemas amigables que facilitan su
mantenimiento, su operación y su retroalimentación, representan la base de las
aplicaciones WEB, que actualmente operan de una forma satisfactoria.
4 Mercado Salvador. Administración aplicada, teoría y práctica, Alfaomega, p. 100.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
39
2.2.1 SISTEMAS DISTRIBUIDOS
Hay 3 cosas importantes que resaltar en el uso de Aplicaciones Distribuidas5

Fig. 2.2, “Aplicación Distribuida” , Tesis, “Automatización en el control de Aduana de
Vehículos en los Centros de Rehabilitación Social del D.F. 2003.
Componentes Intercambiables: Estos pueden ser programas, librerías, recursos
con funcionalidad particular que permiten ser reutilizables a través de toda la
implementación del sistema.
Mantenimiento Independiente: Al tener descentralizadas las aplicaciones y
funcionalidades nos permite optimizar la programación de componentes, así
como su reparación puesto que al detectar que una funcionalidad es errónea o
tiene alguna falla, o simplemente requiere de una impleme ntación mas allá de lo
que estaba planeado, es muy sencillo corregir un solo componente que cumple
con cierta funcionalidad que corregir una aplicación con miles de líneas de
código.
5 García Velasco Eugenio, Juan José Ochoa García, Tesis-UPIICSA, “Automatización en el control de Aduana de
Vehículos en los Centros de Rehabilitación Social del D.F. México, 2003, p. 52.
•Componentes Intercambiables
•Mantenimiento Independiente
•Necesidad Inherente de Distribución
GUI Gestión
Bancaria
Acceso
a la BD GUI
Gestión
Bancaria
Acceso
a la BD
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
40
Necesidad Inherente de Distribución: Al pensar en soluciones distribuidas, no
debemos perder del todo el enfoque de aplicaciones Cliente/Servidor, en donde
la mayoría de nuestro procesamiento radica en el servidor que se encarga de
recibir las peticiones del cliente y ocuparse del procesamiento (recepción de
información, procesamiento, Acceso a Bases de Datos, consolidación, entrega
de información), sino que debemos de optimizar al máximo los recursos que
tenemos, es por ello que la arquitectura Distribuida, apoyándose en herramientas
tales como (Servidor de Aplicaciones, Servidor Base de Datos, Servidor Web, etc.),
nos permiten delegar las tareas de administración de acceso a los recursos y
ocuparnos del desarrollo de las interfaces y algoritmos de procesamiento de los
sistemas.
En la siguiente figura se aprecia mejor el concepto de una Aplicación Distribuida.
Fig. 2.3, “Aplicación Distribuida” Tesis-UPIICSA, “Automatización en el control de Aduana de Vehículos en los
Centros de Rehabilitación Social del D.F. 2003.
En este esquema se resalta la descentralización, una solución en la que diferentes
entidades conviven a través de mecanismos que permiten el acceso a los
recursos, completando un flujo de procesamiento, es decir, a través de un cliente
mediante una interfaz de tipo Web o de Escritorio podemos comunicar nuestras
solicitudes a una capa intermedia encargada de realizar un procesamiento e
invocación a otra capa de implementación de negocio hacia el acceso final de
recurso de información, que puede ser una base de datos o un arreglo de datos,
y al mismo tiempo esta capa intermedia se encargará de resolver la solicitud del
cliente entregándole el resultado de su operación.
Las aplicaciones distribuidas se implementan típicamente como sistemas
cliente/servidor organizados de conformidad con la interfaz del usuario, el

Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
41
procesamiento de la información y las capas de procesamiento de la
información.
Fig. 2.4, “Organización de un Sistema Distribuido”
Capa de interfaz de usuario; viene implementada por una aplicación cliente.
Ejemplo: los programas de correo electrónico y navegadores Web.
Capa de procesamiento de la información; se implementa por la aplicación del
cliente, una aplicación servidor o una aplicación con soporte de servidor.
Ejemplo: Una aplicación puede utilizar un cliente de bases de datos para
conv ertir las selecciones del usuario en instrucciones SQL; un servidor con acceso
a una base de datos puede ser utilizado para admitir la comunicación entre el
cliente y un servidor de bases de datos, y el servidor de bases de datos puede
usar Software de información para procesar la información solicitada por el
cliente.
Capa de almacenamiento de la información; la implementan servidores de bases
de datos, servidores Web, servidores FTP, servidores de archivo y cualquier otro
servidor, cuya finalidad sea almacenar y recuperar información.
La comunicación entre aplicaciones de este tipo esta dado por lo siguiente:
Fig. 2.5, “Comunicación entre Aplicaciones” Tesis-UPIICSA, “Automatización en el control de Aduana de
Vehículos en los Centros de Rehabilitación Social del D.F. 2003.
Nivel de
interfaz de
usuario
Nivel de
procesamiento
de información
Nivel de
almacenamiento
de información
•Sockets
Cliente Servidor
No. Bytes
•Remote Procedure Call
•Conexión a BD´s (JDBC, ODBC)
Consultas SQL
Llamadas a funciones
•Objetos Distribuidos (RMI, CORBA)
Llamadas a métodos
Envío de objetos
*
**
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
42
JAVA soporta ejecución remota y distribuida. Mediante RMI, Remote Method
Invocation un cliente puede ejecutar acciones en objetos que se encuentren en
un servidor, con independencia de la situación del servidor.
Aparte de aplicaciones normales, pueden desarrollarse otros programas llamados
“applets” que se ubican en servidores de páginas Web realizadas con HTML y que
se cargan y ejecutan al tiempo que las páginas son requeridas por el usuario con
un visualizador con soporte Java.6
2.2.2 RMI
RMI, Invocación de Métodos Remotos es una funcionalidad que JAVA

proporciona para la construcción de aplicaciones distribuidas de la forma más
transparente posible para el programador. Es otra implementación del concepto
de RPC, Remote Procedure Call o Llamada a Procedimientos Remotos, concepto
desarrollado desde hace varios años en varias plataformas ejemplo: C++.
Esencialmente permite que objetos JAVA distribuidos en distintas máquinas
puedan comunicarse entre sí, enviarse mensajes, ejecutar código remoto, etc., sin
que el programador tenga que preocuparse del proceso de construir paquetes,
gestionar problemas de conexión, controlar errores. RMI intenta simular que el
programa está trabajando siempre con objetos en la máquina local.7
2.2.3 IIOP
IIOP es un protocolo de comunicación para componentes CORBA. Define el
modo en que se comunican sobre un medio objetos CORBA clientes y servidores.
La plataforma Java no es que se pueda asociar independiente a cualquier
entorno. Su interoperabilidad con el sistema en el que funciona es posible gracias
a distintos elementos o mecanismos como JNI (Java Native Interface), o Java IDL.
Este mecanismo de interoperabilidad es más interesante que los demás pues la
comunicación entre Java y el elemento externo se realiza a nivel del objeto. Este
objeto puede estar desarrollado igualmente en Java o bien en otros lenguajes
como C++, Cobol o Delphi. La vía de transporte es el protocolo IIOP; y para poder
emplear un objeto remoto CORBA es preciso disponer de la definición en IDL
(Interface Definition Language) o Lenguaje de Definición de Interfaces. Se genera
así un esqueleto con el código necesario para desde Java acceder y realizar
llamadas al objeto remoto. Java IDL es un ORB (Object Request Broker o
Intermediario de Solicitud de Objetos) Java compatible con las especificaciones
CORBA. Se incorpora a los componentes de forma que, ya en ejecución, les
6 Froufe Agustín. “Java 2 Manual de usuario y tutorial”. Alfaomega 2000, p. 50.
7 java.sun.com. “El lenguaje de programación java”.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
43
permite el uso del protocolo IIOP para comunicación con otros ORB, y facilita el
trabajo con el objeto CORBA remoto. Java IDL es un ORB completo por lo que es
posible crear tanto clientes como servidores CORBA.
CORBA (Common Object Request Broker Architecture) o Arquitectura de
Intermediación de Solicitud de Objetos Comunes es una arquitectura estándar de
objetos distribuidos diseñada y desarrollada por la asociación OMG (Object
Management Group) o Grupo de Administración de Objetos. Los rasgos más
significativos de esta tecnología son la interoperabilidad entre objetos dentro de
entornos corporativos y el desarrollo compartido.
Las interfaces a objetos remotos para definir, implementar y acceder a objetos
CORBA se describen en una plataforma neutral y en un lenguaje de definición de
interfaces (IDL).
2.2.4 RMI-IIOP
Con RMI pueden escribirse programas distribuidos en JAVA pues es muy fácil de
usar y no es necesario aprender un lenguaje de definición de interfaces,
Interfaces Definition Language (IDL). Además se optimizan recursos consiguiendo
lo que se denomina “escribir una vez, ejecutar en cualquier parte”.
Clientes, servidores e interfaces remotos se escriben íntegramente en JAVA. Para
comunicar objetos JAVA remotos, RMI usa JAVA Remote Method Protocol (JRMP),
protocolo de comunicación no estándar, pero así no puede establecer

comunicación con objetos CORBA.
En otros tiempos para soluciones distribuidas debía elegirse entre RMI y CORBAIIOP.
Actualmente, pueden desarrollarse JAVA Remote Method Invocation (RMI)
que accedan a objetos remotos usando IIOP, Internet Inter-ORB Protocol.
Cumpliendo un pequeño conjunto de restricciones, los objetos RMI pueden usar el
protocolo IIOP y así comunicarse con objetos CORBA. Y esta solución es lo que se
conoce como RMI-IIOP. Proporciona facilidades de uso unidas a la
interoperabilidad de distintos lenguajes con objetos CORBA. Además, pueden
desarrollarse nuevos programas RMI-IIOP o convertir programas ya existentes
desarrollados inicialmente como RMI.8
Tras esta breve introducción, y antes de adentrarnos en los detalles de la creación
de servidores y clientes RMI, veamos cuáles son los puntos fundamentales de este
mecanismo.
8 Froufe Agustín. “Java 2 M anual de usuario y tutorial”. Alfaomega 2000, p. 50.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
44
La finalidad es conseguir tener una imagen global para, posteriormente, ir
analizando los diversos elementos.
Comencemos imaginando que disponemos de dos computadoras conectadas a
una misma red, independientemente del tipo de ésta. Uno de ellas cuenta con un
servicio que la otra necesita utilizar. Dicho servicio podría ser desde el acceso a
una base de datos hasta las reglas de negocio de una aplicación. Sin embargo,
tomemos un ejemplo mucho más sencillo y quizá más accesible: la primera
computadora, a la que nos referiremos como servidor, dispone de una batería de
lectores de CD-ROM con enormes cantidades de información, como podría ser
una biblioteca digital. La otra computadora, a la que llamaremos cliente, no
dispone de dicha información pero la necesita. En lugar de facilitar a cada
usuario de la empresa que lo necesite toda la batería de CD-ROM con la
biblioteca, algo que resultaría bastante caro, es mucho más lógico que el servidor
permita realizar consultas remotas, de tal forma que cualquier cliente pueda usar
la biblioteca como si la obtuviera localmente.
Mediante RMI, el servidor dispondrá de un objeto al que podría accederse
remotamente para hacer las consultas. Para el cliente, dicho objeto aparecería
como local, obteniéndose los resultados deseados. La configuración hardware
con que contamos podría ser la que se muestra en la figura 2.6.
Fig. 2.6, “Configuración de hardware de RMI”, java.sun.com
En este caso son dos clientes conectados al servidor mediante una red, que
podría ser local o la propia Internet. El servidor dispone de la biblioteca a la que
han de hacerse las consultas. Está claro que un objeto creado en uno de los
clientes no puede consultar directamente la biblioteca, sino que tendrá que
ejecutar un método del servidor que se encargue de este trabajo. No obstante,
tampoco se puede realizar una llamada directa de un ordenador a un método
de un objeto que está en otro ordenador, ya que por medio está la red. Mediante
RMI el servidor puede crear y registrar un objeto dejándolo preparado para su uso
remoto.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
45
Un registro RMI se encarga de controlar las peticiones de objetos por parte de los
sistemas remotos. El cliente, al crear el objeto remoto, sirv iéndose de una interfaz

genérica, lo que obtiene es una clase llamada stub. Las llamadas del cliente a
métodos del objeto remoto son recibidas por este “stub” (interfaz), que se
encarga de preparar los parámetros que puedan existir en la llamada, enviando
ésta al ordenador destinatario.
Cuando el registro RMI recibe una solicitud remota busca un esqueleto asociado
al objeto servidor. Dicho esqueleto se encarga de descodificar los parámetros
que acompañan a la llamada y de invocar realmente al método del objeto
destinatario. Éste efectúa el proceso que le corresponda y posiblemente genera
un valor de retorno, que será preparado por parte del esqueleto y devuelto por la
red al “stub” del cliente, que a su vez lo descodificará y hará llegar al código que
inicialmente realizó la llamada. Esta es, a grandes rasgos, la idea general del
funcionamiento de RMI, representada gráficamente en la figura 2.7.
Fig. 2.7, “Funcionamiento del RMI”, java.sun.com
2.3 BASES DE DATOS
La Base de Datos como parte de un sistema de soporte a las decisiones, procura
satisfacer las expectativas de los niveles jerárquicos, por lo que se puede clasificar
en las tres categorías que se presentan en la figura anterior. En esta se aprecia el
flujo de información procedente de las transacciones procesadas y almacenadas
en las Bases de Datos operativas, para satisfacer los requerimientos del personal
de dicho nivel, además de suministrar información refinada a la Base de Datos del
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
46
rango táctico, la que a su vez provee la información solicitada por los mandos
medios y alimenta a la Base de Datos estratégica que apoya a la alta dirección.9
2.3.1 DEFINICIÓN
Una Base de Datos es una colección de datos homogéneos, organizados e
interrelacionados para satisfacer las diversas exigencias de información de los
usuarios de una organización, por medio de labores de captura, validación,
almacenamiento, actualización, integridad, cálculo, presentación, respaldo y
restauración de datos, y que están normados por las políticas y métodos de
diseminación de información.10
2.3.2 COMPONENTES DE UN SISTEMA DE BASE DE DATOS
Un sistema da Base de Datos está integrado por usuarios, programas, recursos y
datos.
1) Base de datos; es el depósito físico donde se almacenan los datos por medio
de tablas, renglones, índices, llaves, procedimientos y otras facilidades, y cuya
administración, resguardo y restauración requiere de un estrecha
colaboración entre los recursos físicos y lógicos del computador.
2) Sistema manejador de base de datos (DBMS); es el conjunto de programas
que permiten la administración de la Base de Datos, desde la definición y
creación de los elementos (tablas, reglas y procedimientos), así como
controlar el ingreso, almacenamiento, actualización, integridad y
recuperación de la información.
3) Repositorio; son las definiciones (diccionario de datos) de la base de datos, sus
tablas, tipos de dato, procesos de consulta, vistas, reglas, valores por omisión,
procedimientos, reportes y otras definiciones que establecen la naturaleza del
sistema y base de datos del usuario.
4) Lenguaje estructurado de consulta (SQL); es un lenguaje que facilita la

creación, administración y explotación de la base de datos, al interpretar un
lenguaje estándar equivalente al inglés, y el que se puede aplicar en un gran
número de manejadores de bases de datos.
9 McFadden Fred. “Data Base Management”. Mc Graw Hill, 2000, p. 64.
10 McFadden, Fred, bid, p. 70.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
47
5) Programas para desarrollo de aplicaciones; son programas orientados a la
creación, prueba y mantenimiento de los procesos de consulta, cálculo y
explotación de las bases de datos.
6) Programas de aplicación; son los procedimientos creados para servir de
interfaz entre el usuario y la base de datos para alimentar, verificar, modificar y
accesar la información, realizar cálculos, conversión, exportación, replicación
y administración de datos, y los cuales pueden emplear instrucciones de SQL y
programas para desarrollo de aplicaciones.
7) Administrador; es el especialista responsable de crear, mantener y administrar
la Base de Datos; se encarga de supervisar su operación y el empleo de
recursos; establece y aplica las políticas de acceso, seguridad e integridad en
el uso de datos para todos los usuarios, además de estar pendiente del
rendimiento y tiempo de respuesta del sistema.
8) Desarrollador; son los especialistas encargados de la construcción y
mantenimiento de los programas de aplicación necesarios para la operación
de la Base de Datos.
9) Usuario; es el personal y público interesado en operar la Base de Datos al
introducir, actualizar y consultar su información, conforme a las normas
establecidas por el administrador, utilizando para ello los programas de
aplicación.
2.3.3 DISEÑO DE UNA BASE DE DATOS
La Base de Datos se diseña de acuerdo con la naturaleza del sistema de
información, el cual a su vez se orienta a satisfacer las demandas del nivel
jerárquico de sus principales usuarios, bajo el ambiente integral que un sistema de
soporte a las decisiones puede brindar a la organización. Por tal motivo, es
necesario emplear una metodología como por ejemplo la definida por
McFadden11 compuesta por cuatro pasos cuya descripción e ilustración se
muestra a continuación:
1) Definición de requerimientos, identifica y describe los datos y procedimientos
requeridos, además de precisar las exigencias de privacidad, seguridad y
tiempo de respuesta, las cuales son expresadas mediante especificaciones
formales que contienen las condiciones de manejo.
2) Diseño conceptual , crea un esquema (imagen) de la composición de la Base
de Datos (tablas, vistas, reglas, etc.) que satisfaga los requerimientos de
diversos usuarios, mediante la orientación manejada por datos, es decir con
11 McFadden, Fred, Op. Cit.,p. 208-209
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
48
independencia del ambiente físico y lógico de cómputo. Recibe las
especificaciones de los requerimientos expresados por los usuarios y el modelo
de datos de la empresa. Produce una descripción general de la arquitectura
de la Base de Datos por medio de diagramas de entidades, atributos y

elaciones con la normalización respectiva.
3) Diseño lógico, traduce el esquema conceptual de la Base de Datos en una
imagen que sea representada por un DBMS, por medio de un modelo
jerárquico, de red, relacional o de objetos. También establece las
características generales de los elementos de la Base de Datos como tablas,
tipo de datos, indices, relaciones normalizadas, reglas, criterios de validación,
acceso e integridad.
4) Diseño físico, el modelo lógico de la Base de Datos es traducido a nivel de
estructuras físicas de almacenamiento y procedimientos de administración y
aplicación, considerando las características del DBMS y de los componentes
lógicos y físicos de la instalación de cómputo, en aras de procurar un alto
rendimiento en la operación, precisando los mecanismos de acceso,
seguridad, integridad, replicación, respaldo y restauración.
2.3.4 NORMALIZACIÓN DE UNA BASE DE DATOS
El diseño lógico de una Base de Datos busca representar sus atributos a través de
un esquema de relaciones estructuradas, que se obtienen mediante una serie de
transformaciones sucesivas denominadas “formas normales”, y cuyas
propiedades principales son:12
1) Primera forma normal (1NF), elimina grupos repetidos de datos, dedicando un
solo espacio a cada atributo; es decir, un dato almacenado en el espacio
representado en la intersección entre cada renglón y columna de una tabla.
2) Segunda forma normal (2NF), remueve dependencias parciales emitiendo
agrupaciones de datos uniformes que pueden ser referencias entre sí para
evitar redundancias.
3) Tercera forma normal (3NF), quita dependencias transitivas, atributos que no
son “llaves” llamados “determinantes”, y que no contienen valores únicos o
que no pueden ser usados como referencias para acceso directo, pues son
dependientes de uno o más atributos que tampoco son llaves.
12 Silberschatz Abraham, Korth Henry F. y S. Sudarshan. “Fundamentos de Bases de Datos. MC Graw Hill. Madrid,
España 1999, p. 45.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
49
4) Forma normal de Boyce – Codd (BCNF), borra las anomalías resultantes de
dependencias funcionales cuando hay más de un atributo candidato a ser
llave o bien cuando se usan varios atributos para crear una llave compuesta,
generalmente se deben separar los atributos determinantes que solo
dependan de una parte de esos atributos candidatos a llave.
5) Cuarta forma normal (4NF), remueve dependencias multivaluadas, cuando
por ejemplo existe una relación con tres atributos y por cada valor del primero
hay un conjunto bien definido de valores del segundo y otro tanto para el
tercero, sin embargo el conjunto de valores de los dos últimos atributos son
independientes uno del otro, se generan dos relaciones, una para el primer y
segundo atributo y la otra para el primero con el tercero.
6) Quinta forma normal (5NF), elimina las anomalías restantes, particularmente se
enfoca a la situación que se genera cuando una relación tiene una
dependencia tipo “join” – es aquella liga entre dos o más tablas para
virtualmente formar una – al no poder dividirse en dos o más relaciones, por lo
que las tablas resultantes llegan a convertirse en la tabla original, dando lugar
a la necesidad de normalizar de nuevo la tabla. Sin embargo, este tipo de

casos ocasionalmente son tolerados con el propósito de reducir el tiempo de
respuesta a los accesos a varias tablas para satisfacer diversas consultas del
mismo tipo.
2.3.5 PROCESO DE TRANSACCIONES EN LÍNEA (OLTP)
Es el término que se utiliza para representar a los sistemas de información que
utilizan bases de datos para recopilar, capturar, verificar, depositar y accesar un
gran número de transacciones en un corto periodo y en el momento en que estas
ocurren “en línea” – en nuestro caso representan los trámites que se realizan en
una dependencia como el pago de multas, la expedición de permisos y el alta
de vehículos – las operaciones se registran en el sistema al mismo tiempo en que
ocurren dentro del ambiente real.
Un ambiente OLTP requiere recursos físicos de cómputo con alta capacidad de
comunicación en línea, proceso, memoria, acceso y capacidad de
almacenamiento auxiliar (como discos duros, medios ópticos y arreglos de discos)
principalmente. También exige el empleo de programas especializados como
sistema operativo, manejador de base de datos, monitor de transacciones y
administrador de respaldos, con un alto grado de eficiencia en el manejo de
procesos específicos.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
50
2.4 HERRAMIENTAS DE LA BASE DE DATOS ORACLE
Oracle
Oracle es básicamente una herramienta cliente/servidor para la gestión de Bases
de Datos. Es un producto vendido a nivel mundial, aunque la gran potencia que
tiene y su elevado precio hace que sólo se vea en empresas muy grandes,
multinacionales, por norma general. En el desarrollo de páginas web pasa lo
mismo: como es un sistema muy caro no está tan extendido como otras bases de
datos, por ejemplo, Access, MySQL, SQL Server, etc.
Oracle se basa en la tecnología cliente/servidor, pues bien, para su utilización
primero sería necesario la instalación de la herramienta servidor (Oracle 9i) y
posteriormente podríamos atacar a la base de datos desde otros equipos con
herramientas de desarrollo como Oracle Designer y Oracle Developer, que son las
herramientas básicas de programación sobre Oracle.
Para desarrollar en Oracle utilizamos PL/SQL un lenguaje de 5ª generación,
bastante potente para tratar y gestionar la base de datos, también por norma
general se suele utilizar SQL al crear un formulario.
Es posible lógicamente atacar a la base de datos a través del SQL plus
incorporado en el paquete de programas Oracle para poder realizar consultas,
utilizando el lenguaje SQL. 13
Oracle JDeveloper
El JDeveloper es una herramienta que nos permite crear formularios en local, es
decir, mediante esta herramienta se pueden crear formularios, compilarlos y
ejecutarlos, pero si se desea que los otros trabajen sobre este formulario se debe
de copiar regularmente en una carpeta compartida para todos, de modo que,
cuando quieran realizar un cambio, deberán copiarlo de dicha carpeta y luego
volverlo a subir a la carpeta. Este sistema como podemos observar es bastante
engorroso y poco fiable pues es bastante normal que las versiones se pierdan con
frecuencia. La principal ventaja de esta herramienta es que es bastante intuitiva y

dispone de un modo que nos permite componer el formulario, tal y como lo
haríamos en Visual Basic o en Visual C.
Los problemas anteriores quedan totalmente resueltos con Designer que es una
herramienta que se conecta a la base de datos y por tanto creamos los
formularios en ella, de esta manera todo el mundo se conecta mediante Designer
a la aplicación que contiene todos los formularios y no hay problemas de
diferentes versiones, esto es muy útil y perfecto para evitar afectar el trabajo de
13 Urman Scott . “Oracle 8i Programación Avanzada con PL/SQL 2001”. Oracle Press 2001, p. 68.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
51
otros. Pero el principal y más notable problema es la falta de un entorno visual
para diseñar el formulario, es decir, nos aparece una estructura como de árbol en
la cual insertamos un formulario, a la vez dentro de éste insertamos bloques o
módulos que son las estructuras que contendrán los elementos del formularios,
que pueden estar basados en tablas o no.
Oracle HTTP Server
El servidor HTTP es el proceso Listener (escucha) del Web Server. Tal proceso es
responsable de recibir los requerimientos HTTP en el puerto correspondiente,
resolver la solicitud o cursar los mismos al componente correspondiente. La
implementación del Listener HTTP está basada en el servidor Apache, aplicación
escrita en C utilizada por más del 60% de los sitios Web.
La herramienta que fue seleccionada es el Internet Application Server (IAS) de
Oracle para el servidor Web, el cual implementa los más avanzados sistemas de
seguridad. Proporcionando la confiabilidad en el manejo de la información, de la
cual sus componentes se muestran en la figura de abajo y se describen más
adelante.
ORACLE
HTTP
SERVER
(APACHE
ORACLE
8i CACHE
ENTERPRISE MANAGER, SEGURIDAD DE ACCESO
DISCOVERER
DEVELOPER FORM REPORT GRAPHICS
COMUNICACIÓN PRESENTACIÓN
LÓGICA
NEGOCIOS
ADMINISTRACIÓN
DATOS
RDBMS
NAVEGADOR
HTTP
COMPONENTS
JAVA BC4J
EJB´S
(JVM)
PROCEDIMIENTO
AALMACENADO
(JAVA, PLSQL
CORBA
PERL XML
PLSQL
(PSP)
ORACLE
PORTAL
ORACLE
JSP
SERVIDOR WEB
Fig. 2.8, “Servidor WEB”, Urman, Scott . “Oracle 8i Programación Avanzada
con PL/SQL 2001”. Oracle Press 2001.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF

52
Oracle Portal (WebDB)
Es un entorno de desarrollo ofrecido por Oracle para la creación y administración
de sitios en la Web. Utilizando un entorno de desarrollo accesible desde un
navegador, y a través de una serie de asistentes amigables, es posible la creación
de sitios Web completos en muy poco tiempo.
Apache JSERV
El IAS incluye este producto original del servidor apache. Se trata de un motor
100% de la especificación de JAVA Server 2.0 realizada por Sun Microsystems.
Oracle JSP
Oracle JAVA Server Pages es una t ecnología que permite le creación de páginas
dinámicas en JAVA sin necesidad del conocimiento de este lenguaje. Con esta
tecnología se construyen páginas HTML utilizando lenguaje JAVA, de una forma
conceptualmente similar que cuando creamos páginas HTML, utilizando PLSQL.
PLSQL Server Pages
Esta tecnología permite la generación de código HTML y XML directamente
desde procedimientos almacenados en una base de datos Oracle.
Soporte JAVA
En forma coherente con la línea tecnológica procesada por Oracle desde hace
años, este servidor implementa todas las funcionalidades y estándares definidos
en el mundo JAVA. El IAS incluye una JVM (Java Virtual Machine) y soporta EJB
(Enterprise JAVA Beans), CORBA, Servlets, JSP, y Oracle Bussines Components for
JAVA.
Servicios para REPORTS, FORMS Y DISCOVERER
Esta versión del Web Server de Oracle incorpora una serie de productos que antes
se ofrecían por separado. Dichos productos son los servidores de Oracle para
ejecutar aplicaciones desarrolladas en sus herramientas cliente - servidor en el
mundo Web.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
53
Oracle 9i CACHE
Se trata de una capacidad incorporada a la última versión de servidor Web de
Oracle. Habilita al servidor Web a almacenar en su memoria los datos y los
procedimientos de la base de datos más frecuentemente utilizados. De este
modo, cuando se solicita información o un procedimiento ya solicitado a RDBMS,
en lugar de realizar el pedido a la base de datos, IAS resuelve el pedido utilizando
la información que tiene en su memoria.
Oracle Enterprise Manager
Consiste en una consola gráfica que permite administrar la base de datos y el IAS
desde el mismo producto, su interfaz gráfica y amigable reduce los tiempos de
administración y los esfuerzos de capacitación de DBA's y administradores de red.
Su navegador de objetos, similar al resto del entorno Oracle, define un entorno
sumamente familiar y productivo.
LIVE HTML
Es un módulo SSI provisto por Oracle que permite incorporar directivas sencillas a
una página HTML estática, y así lograr que una parte de esa página cambie
dinámicamente su contenido. Se trata de un módulo muy útil para que lo utilicen
personas sin conocimiento de sistemas, ya que su sintaxis y sus directivas se

definen en forma parecida al código HTML.
PLSQL
Hace una década que Oracle está desarrollando el lenguaje PLSQL como la
herramienta procedural por excelencia dentro de su plataforma tecnológica.
Primero incorporó el código PLSQL, a sus productos 4GL Forms y Reports. Luego
con la capacidad de almacenamiento y ejecución de PLSQL en la base de
datos, se expandió el uso y alcance del mismo.14
14 López Javier. “Users Oracle”. MP Ediciones 2001, p. 50.

Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
54
CAPÍTULO III. ANÁLISIS DEL SISTEMA INFORMÁTICO DE SEGURIDAD
El presente capítulo describe la forma en que se realizó el análisis del Sistema
Informático de Seguridad, se enuncia el objetivo, los alcances, los requerimientos,
las especificaciones, los casos de uso, el diagrama de componentes y el
diagrama de flujo de datos de los Sistema de Registro de Armamento, Registro de
Vehículos, Registro de Aduana de Vehículos y Registro del Estado de Fuerza. 1
3.1 SISTEMA INFORMÁTICO DE REGISTRO DE ARMAMENTO
Este Sistema está orientado al personal de Seguridad de los Centros de
readaptación social, permitirá proporcionar información referente al armamento
que tiene la DGPRS y las funciones que se desempeñan con él.
3.1.1 OBJETIVO
Establecer un adecuado registro y control de armamento, municiones, áreas
asignadas, resguardantes y tareas encomendadas.
3.1.2 ALCANCES
Permitirá contar con un inventario del tipo, marca, modelo de armamento,
municiones, asignación de área, asignación de custodio, tarea para la que fue
asignada, fecha y hora de entrega y reingreso al área de armamento, si fue
accionada y en caso de haber sido percutidas, razón y número de municiones;
en caso de que exista alguna investigación relacionada con el arma especificar
el número de investigación previa. Por otra parte contará con la interfase
necesaria para cumplir con lo señalado en la ley federal de armas de fuego y
explosivos y con el registro nacional de armamento.
3.1.3 REQUERIMIENTOS
Controlar y registrar el inventario de armamento, municiones, listado del personal
de seguridad y custodia a quién se le autorice, áreas asignadas, control de
fechas de horas y entrega y recepción del armamento, control de municiones
percutidas, su motivo así como el registro y seguimiento de averiguaciones previas
en las que se relacione el armamento.
3.1.4 ESPECIFICACIONES DEL SISTEMA
Módulos
?? Catálogos
?? Inventario y Resguardo
1 Anexo Técnico del Contrato de Prestación de Servicios profesionales DGPRS-UPIICSA, México, 2001
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
55
?? Jurídico
?? Movimiento de Armamento
?? Control del Mantenimiento
?? Enlace con el Sistema de Seguridad Nacional y Registro de Armas
?? Reportes y Consultas
?? Administración
Catálogos
En este módulo se efectuará el alta y mantenimiento de los catálogos propios del
sistema y trabajará en combinación con catálogos de sistemas relacionados.
Inventario y Resguardo
Permitirá el registro y control del armamento y cartuchos; área y personal

asignado.
Jurídico
Permitirá el registro y seguimiento de los procesos jurídicos o servicios
administrativos en los que se ha involucrado el armamento de la Dirección
General de Prevención y Readaptación Social.
Movimiento de Armamento
Permitirá registrar los movimientos que se lleven a cabo con el armamento, como
puede ser: para asignación de traslado, presentación en el Ministerio Público, etc.
Control de Mantenimiento
Permitirá el control y registro del mantenimiento preventivo y correctivo que
requiera el armamento.
Enlace con el Sistema de Seguridad Nacional y Registro
Permitirá el enlace con las áreas de Seguridad Nacional y Registro de Armamento
que marca la legislación vigente.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
56
Reportes y Consultas
Permitirá generar los reportes y realizar las consultas sobre el Registro y Control de
Armamento y Municiones.
Administración
Permitirá las altas, bajas y cambios de los usuarios que tendrán acceso al sistema,
asegurándoles los privilegios de operación para cada usuario, así mismo la
posibilidad de efectuar consultas.
3.1.5 CASOS DE USO
El modelo de casos de uso permite que los desarrolladores de software y los
clientes lleguen a un acuerdo sobre los requisitos que debe de cumplir el Sistema.
Este modelo contiene actores (Usuarios) , casos de uso (forma en que usan el
sistema) y sus relaciones2 y forma parte del proceso unificado de desarrollo de
software (UML). Para el Sistema de Registro de Armamento se definieron 5 casos
de uso que a continuación se muestran.
SISTEMA DE REGISTRO DE ARMAMENTO
ACTOR: Subsecretaría de Gobierno
Fig. 3.1, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Armamento
- Actor : Subsecretaría de Gobierno-“
2 Jacobson Ivar, Grady Booch y James Rumbaugh. “El proceso Unificado de Desarrollo de Software”. Addison Wesley.
Madrid, España 2000,p 127.
Recibe informes
Compra armamento a la SEDENA
Envía información sobre el estado
del Armamento a la SEDENA
Envía información sobre el estado
de las municiones
Subsecretaría de Gobierno
Consulta y Genera Reportes
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
57
SISTEMA DE REGISTRO DE ARMAMENTO
ACTOR: Dirección General de Prevención y Readaptación Social
Fig. 3.2, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Armamento
- Actor : DGPRS del D.F.-“
Seguimiento de los casos jurídicos
Recibe Reportes sobre el estado
del armamento

Realiza consultas y reportes
Solicita compra de armamento a
la Subsecretaría de Gobierno
Informa a la Subsecretaría de Gobierno
sobre el estado del armamento
Recibe Información del armamento
para el registro en el Sistema de Armas
Recibe información del armamento para el
registro en el Sistema de Sistema de
Seguridad Nacional.
Envía información a la
Subsecretaría de Gobierno
Dirección General de Prevención y
Readaptación Social del D. F.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
58
SISTEMA DE REGISTRO DE ARMAMENTO
ACTOR: Dirección de Seguridad
Fig. 3.3, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Armamento
- Actor : Dirección de Seguridad.-“
Dirección de
Seguridad
Solicita Armamento y Municiones
al Director General
Recibe Armamento y Municiones
Genera Catálogo de Armamento
Registra el Armamento en el
Inventario
Asigna Armamento y municiones
Genera Resguardos
Controla Municiones
Controla el Mantenimiento
Genera las Bajas de Armamento
Genera Información para el
Sistema de Registro de Armas
Genera Información para el
Sistema de Seguridad Nacional
Genera Reportes y Realiza
Consultas
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
59
SISTEMA DE REGISTRO DE ARMAMENTO
ACTOR: Jurídico
Fig. 3.4, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Armamento
- Actor :Jurídico-“
SISTEMA DE REGISTRO DE ARMAMENTO
ACTOR: Centros
Fig. 3.5, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Armamento
- Actor :Centros-“
Jurídico
Registro y Seguimiento de los
Procesos Jurídicos del Armamento
Registro y Seguimiento de los Servicios Administrativos
en los que se ha involucrado el Armamento de la
DGPRS
Realiza Consultas
Centros
Consulta
Solicita Armamento y Municiones
Controla el uso de Armamento
Genera informe sobre el estado
del Armamento y las municiones
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
60
3.1.6 DIAGRAMA DE COMPONENTES

El siguiente diagrama de componentes muestra las áreas que interactuarán en la
operación del Sistema de Registro de Armamento y sus respectivas funciones.
SISTEMA DE REGISTRO DE ARMAMENTO
Fig. 3.6, “Diagrama de Componentes del Sistema de Registro de Armamento”
Dirección de
Seguridad
ARMAMENTO
Dirección General de
Prevención y
Readaptación Social
Subsecretaría de
Gobierno
Centros
Jurídico
Estado del
armamento
Informa a la
subsecretaría
Informa a SEDENA
Consultas
Reportes
Movimiento y Estado
del Armamento
Procesos Jurídicos
Mantenimiento
Estado Armamento
Inventario y
Resguardos
Catálogos
Registro de armas
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
61
3.1.7 DIAGRAMA DE FLUJO DE DATOS (DFD)
Los diagramas de Flujo de datos que se incluyen en este capítulo, se realizaron
bajo la metodología de Gane & Sarson. Los clientes son representados por
bloques.
SISTEMA DE REGISTRO DE ARMAMENTO
Fig. 3.7, “Diagrama de Flujo de Datos del Sistema de Registro de Armamento”
Dirección de
Seguridad
ARMAMENTO
Dirección General de
Prevención y
Readaptación Social
Subsecretaría de
Gobierno
Centros
Jurídico
Informática
Movimientos
consultas
Estado del
Armamento
Informa
Informa a SEDENA
Registra armamento
Mantenimiento
Inventario
Resguardo
Movimientos
consultas
Movimientos
consultas
Base de datos
Central
Movimientos y
actualizaciones
Movimientos y
actualizaciones
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
62
3.2 SISTEMA INFORMÁTICO DE REGISTRO DE VEHÍCULOS
Este Sistema está orientado al personal de Seguridad de los Centros de

eadaptación social, permitirá proporcionar información referente al control de
vehículos de seguridad y las funciones que se desempeñan con ellos.
3.2.1 OBJETIVO
Crear un sistema que permita el registro y control del parque vehicular asignado a
la seguridad, a fin de optimizar su utilización, logrando la eficiencia en la
prestación de los servicios que brinda.
3.2.2 ALCANCES
Permitirá la administración del parque vehicular de la Dirección de Seguridad
asignado a las funciones de seguridad y traslados de internos, el cual controlará
mantenimientos, área y tarea asignada, conductor (con sus principales datos) y
control de combustible. A fin de optimizar el uso de los recursos y eficientar su
función.
3.2.3 REQUERIMIENTOS
Es necesario que el sistema controle el uso y disponibilidad de los vehículos, los
usuarios, áreas asignadas, servicios de mantenimiento preventivo y correctivo,
asignación y consumo de combustibles, automatización y sistematización de los
servicios de transportación; así como su alta, baja y siniestros.3
3.2.4 ESPECIFICACIONES DEL SISTEMA
Módulos
?? Catálogos
?? Parque Vehicular
?? Administración vehicular (legal, fiscal, normativo y de seguros)
?? Reportes y Consultas
?? Administración
Catálogos
En este módulo se efectuará el alta y mantenimiento de los catálogos propios del
sistema y trabajará en combinación con catálogos de sistemas relacionados.
3 Anexo Técnico del Contrato de Prestación de Servicios profesionales DGPRS-UPIICSA, México, 2001
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
63
Parque Vehicular
Permitirá el registro y control de los vehículos de la Dirección de Seguridad,
asignados a las funciones de seguridad y traslado de internos; además de llevar el
control de resguardos por área y usuario.
Administración Vehicular
Permitirá la administración de los servicios de transportación y control de
combustibles.
Reportes y Consultas
Permitirá generar los reportes y realizar las consultas sobre el traslado de internos.
Administración
Permitirá las altas, bajas y cambios de los usuarios que tendrá acceso al sistema,
asegurándoles los privilegios de operación para cada usuario, así mismo la
posibilidad de efectuar consultas.
3.2.5 CASOS DE USO
A continuación se enumeran los diagramas de casos de uso del Sistema de
Registro de Vehículos.
SISTEMA DE REGISTRO DE VEHÍCULOS
ACTOR: Subsecretaría de Gobierno

Fig. 3.8, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Vehículos
-Actor: Subsecretaría de Gobierno-“
Subsecretaría de
Gobierno
Recibe información sobre el
estado de los vehículos
Compra vehículos
Consultas y Reportes
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
64
SISTEMA DE REGISTRO DE VEHÍCULOS
ACTOR: Dirección General de Prevención y Readaptación Social
Fig. 3.9, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Vehículos
-Actor: DGPRS-“
Dirección General de Prevención y
Readaptación Social del D.F.
Recibe reportes sobre el estado
de los vehículos
Solicita compra de vehículos
Informa a la Subsecretaría de Gobierno
sobre el estado de los vehículos
Realiza consultas y reportes
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
65
SISTEMA DE REGISTRO DE VEHÍCULOS
ACTOR: Dirección de Seguridad
Fig. 3.10, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Vehículos
-Actor: Dirección de Seguridad-“
Informa sobre el estado de los vehículos al
Área Administrativa para el mantenimiento
Solicita vehículos
Genera reportes y realiza
consultas
Recibe vehículos
Genera catálogos de vehículos
Registra vehículos en el parque
vehicular
Asigna a los centros y genera
resguardo de los vehículos
Informa sobre el estado de los
vehículos al Director
Dirección de Seguridad
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
66
SISTEMA DE REGISTRO DE VEHÍCULOS
ACTOR: Administración
Fig. 3.11, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Vehículos
-Actor: Administración-“
SISTEMA DE REGISTRO DE VEHÍCULOS
ACTOR: Centros
Fig. 3.12, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Vehículos -Actor: Centros-“
Recibe reportes sobre el estado
de los vehículos
Gestiona el mantenimiento
preventivo
Gestiona el mantenimiento
correctivo
Control de combustible
Administración legal, física,
normativa y de seguros
Consultas y reportes
Administración
Centros

Solicita vehículos
Controla el uso de vehículos
Informa sobre el estado de los
vehículos a la Dirección de Seguridad
Consulta y genera Reportes
Control de Combustible
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
67
3.2.6 DIAGRAMA DE COMPONENTES
Áreas y funciones que integran el Sistema de Registro de Vehículos.
SISTEMA DE REGISTRO DE VEHÍCULOS
Fig. 3.13, “Diagrama de Componentes del Sistema de Registro de Vehículos“
Administración
Dirección de
Seguridad
VEHÍCULOS
Dirección General de
Prevención y
Readaptación Social
Subsecretaría de
Gobierno
Centros
Estado de los
Vehículo
Informa a la
subsecretaría
Recibe reporte de
Estado del vehículos
Consultas
Reportes
Estado de Vehículos
y Movimiento
Mantenimiento
Estado de Vehículos
Inventario y
Resguardos
Catálogos
Registro de vehículos
Combustible
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
68
3.2.7 DIAGRAMA DE FLUJO DE DATOS (DFD)
Flujo de datos del Sistema de Registro de Vehículos.
SISTEMA DE REGISTRO DE VEHÍCULOS
Fig. 3.14, “Diagrama de Flujo de Datos del Sistema de Registro de Vehículos“
Dirección de
Seguridad
VEHÍCULOS
Dirección General de
Prevención y
Readaptación Social
Subsecretaría de
Gobierno
Centros
Administrativo
Informática
Movimientos
consultas
Estado de los
vehículos
Informa
Recibe reporte de
Estado de los
v ehículos
Registra vehículos
Mantenimiento
Inventario
Resguardo
Combustible
Mantenimiento
Movimientos
Estado de vehículos
Combustible
Base de datos
Central

Movimientos y
actualizaciones
Movimientos y
actualizaciones
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
69
3.3 SISTEMA DE REGISTRO DE ADUANA DE VEHÍCULOS
Este Sistema está orientado al personal de Seguridad de los Centros de
readaptación social, permitirá conocer los ingresos y egresos de vehículos a los
centros de readaptación social.
3.3.1 OBJETIVO
Establecer un control y registro sistematizado de los vehículos, asunto,
autorizaciones, fechas y horas de entradas y salidas por aduanas.
3.3.2 ALCANCES
Permitirá el control de entradas y salidas de vehículos en las aduanas de los
reclusorios, a fin de contar con información precisa como marca, modelo, año,
tipo, placas de vehículo que ingresa, tipo de carga, razón de ingreso; así como el
nombre de conductores y ocupantes de los mismos.
3.3.3 REQUERIMIENTOS
Controlar el acceso y salida de vehículos, personas (choferes, ayudantes y
acompañante), que se generen en las aduanas controlando cargas,
autorizaciones, fechas y horas, documentación de solicitud y requerimientos de
bienes y servicios que motiven el ingreso de cualquier vehículo bitácoras y
reportes; así como de históricos por turno, personal de seguridad o custodia,
autorizaciones por unidad o compañía.4
3.3.4 ESPECIFICACIONES DEL SISTEMA
Módulos
?? Catálogos
?? Ingresos y Egresos
?? Autorizaciones
?? Históricos
?? Reportes y Consultas
?? Administración
Catálogos
En este módulo se efectuará el alta y mantenimiento de los catálogos propios del
sistema y trabajará en combinación con catálogos de sistemas relacionados.
4 Anexo Técnico del Contrato de Prestación de Servicios profesionales DGPRS-UPIICSA, México, 2001.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
70
Ingresos y Egresos
Permitirá el registro y control de los vehículos así como carga, ocupantes y razón
de su ingreso de los vehículos que entran o salen de los Reclusorios; y de las
autorizaciones correspondientes.
Autorizaciones
Registrará la emisión de autorizaciones para los ingresos.
Históricos
Permitirá la consulta de los históricos de ingresos y egresos de aduana.
Reportes y Consultas
Permitirá generar los reportes y realizar las consultas sobre el traslado de internos.
Administración

Permitirá las altas, bajas y cambios de los usuarios que tendrá acceso al sistema,
asegurándoles los privilegios de operación para cada usuario, asimismo la
posibilidad de efectuar consultas.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
71
3.3.5 CASOS DE USO
A continuación se muestran los diagramas de casos de uso del Sistema de
Registro de Aduana de Vehículos.
SISTEMA DE REGISTRO DE ADUANA DE VEHÍCULOS
ACTOR: Subsecretaría de Gobierno
Fig. 3.15, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Aduana de Vehículos“
-Actor: Subsecretaría de Gobierno-“
SISTEMA DE REGISTRO DE ADUANA DE VEHÍCULOS
ACTOR: Dirección General de Prevención y Readaptación Social
Fig. 3.16, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Aduana de Vehículos“
-Actor: DGPRS-“
Subsecretaría de Gobierno
Recibe Informe de Aduana
Consulta y genera reportes
Dirección de Prevención y
Readaptación Social
Recibe Informe de Aduana
Consulta y genera reportes
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
72
SISTEMA DE REGISTRO DE ADUANA DE VEHÍCULOS
ACTOR: Dirección de Seguridad
Fig. 3.17, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Aduana de Vehículos“
-Actor: Dirección de Seguridad“
SISTEMA DE REGISTRO DE ADUANA DE VEHÍCULOS
ACTOR: Centros
Fig. 3.18, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro de Aduana de Vehículos“
-Actor: Centros“
Centros
Genera catálogos
Registra Ingresos y Egresos
Emisión de Autorizaciones
Genera históricos
Realiza Reportes y Consultas
Informa a la Dirección de Seguridad
sobre los ingresos y egresos
Dirección de Seguridad
Informa al Director General
Recibe reporte de ingresos y
egresos
Realiza consultas
Genera reportes
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
73
3.3.6 DIAGRAMA DE COMPONENTES
El presente diagrama muestra las áreas y funciones que interactúan en el Sistema
de Registro de Aduana de Vehículos.
SISTEMA DE REGISTRO DE ADUANA DE VEHÍCULOS
Fig. 3.19, “Diagrama de Componentes del Sistema de Registro de Aduana de Vehículos“
CENTROS
Dirección General de
Prevención y
Readaptación Social
Subsecretaría de
Gobierno

Dirección de
Seguridad
Informe de aduanas Informa a la
subsecretaría
Recibe reporte de
Aduanas
Consultas
Reportes
Recibe reporte de
ingresos y egresos
Emisión de
autorizaciones
Realiza informes de
Ingresos y egresos
Catálogos
Registro de Ingresos
y Egresos
Informa al Director
de Seguridad
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
74
3.3.7 DIAGRAMA DE FLUJO DE DATOS (DFD)
Flujo de información del Sistema de Registro de Aduana de Vehículos.
SISTEMA INFORMÁTICO DE REGISTRO DE ADUANA DE VEHÍCULOS
Fig. 3.20, “Diagrama de Componentes del Sistema de Registro de Aduana de Vehículos“
CENTROS
ADUANA DE
VEHÍCULOS
Dirección General de
Prevención y
Readaptación Social
Subsecretaría de
Gobierno
Dirección de
Seguridad
Informática
Movimientos
consultas
Recibe informe de
Aduanas
Informa
Recibe reporte de
Aduanas
Registro de
Ingresos y egresos
Emisión de
Autorizaciones
Realiza informes de
ingresos y egresos
Recibe reporte de
ingresos y egresos
e informa
Base de datos
Central
Movimientos y
actualizaciones
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
75
3.4 SISTEMA DE REGISTRO DEL ESTADO DE FUERZA
Este Sistema está orientado al personal de Seguridad de los Centros de
readaptación social, permitirá conocer el estado de fuerza con el que cuenta
cada Centro en sus tres turnos de operación, para tomar decisiones en caso de
ausencia de personal.
3.4.1 OBJETIVO
Registro y control del personal de seguridad y custodios, historia laboral y
asistencias a fin de automatizar las jornadas y turno de trabajo por centro y por
área; así como las fatigas y cargas de trabajo por custodios con objeto de
optimizar con base en el número de elementos la seguridad y custodia de los
diferentes reclusorios.

3.4.2 ALCANCES
Se contará con información del personal de seguridad y custodia contemplando
aspectos tales como nombre, adscripción, fotografía, huellas dactilares,
trayectoria laboral así como los procesos jurídicos o sanciones a que se han
hecho acreedores cada uno de ellos. Se validará la autenticidad del personal a
través de reconocimiento facial y de huella y se establecerán las jornadas por
centro y por área, las fatigas y carga para cada custodio; generando los reportes
y consulta en línea necesario para un control estricto del personal.
3.4.3 REQUERIMIENTOS
Registro de asistencia del personal de seguridad y custodia de forma
sistematizada y automatizada, autentificación del personal, registro del parte de
novedades, generación de jornadas y turno de trabajo por centro y área
tomando como base el personal que debería asistir y ajuste automático con el
personal que realmente asistió; generación de archivo histórico, trayectoria
laboral y procesos jurídicos y sanciones administrativas.5
3.4.4 ESPECIFICACIONES DEL SISTEMA
Módulos
?? Catálogos
?? Plantilla del personal de seguridad y custodia
?? Expediente del personal de seguridad y custodia
?? Histórico de expedientes
?? Reportes y Consultas
5 Anexo Técnico del Contrato de Prestación de Servicios profesionales DGPRS-UPIICSA, México, 2001.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
76
?? Administración
Catálogos
En este módulo se efectuará el alta y mantenimiento de los catálogos propios del
sistema y trabajará en combinación con catálogos de sistemas relacionados.
Plantilla
Permitirá el control y registro de sanciones administrativas y/o procesos jurídicos
del personal de seguridad y custodia, conteniendo diversos datos del expediente
de Recursos Humanos.
Expediente del personal
Permitirá registrar y controlar la asistencia del personal de Seguridad y Custodia y
la generación de jornadas, turnos y fatigas.
Histórico de expedientes
Permitirá la consulta de histórico de jornadas, turnos y fatigas del personal de
Seguridad y Custodia.
Reportes y Consultas
Permitirá generar los reportes y realizar las consultas sobre el Estado de Fuerza.
Administración
Permitirá las altas, bajas y cambios de los usuarios que tendrá acceso al sistema,
asegurándoles los privilegios de operación para cada usuario, así mismo la
posibilidad de efectuar consultas.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
77
3.4.5 CASOS DE USO

A continuación se enumeran los casos de uso del Sistema de Registro del Estado
de Fuerza.
SISTEMA DE REGISTRO DEL ESTADO DE FUERZA
ACTOR: Subsecretaría de Gobierno
Fig. 3.21, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro del Estado de Fuerza
- Actor: Subsecretaría de Gobierno-“
SISTEMA DE REGISTRO DEL ESTADO DE FUERZA
ACTOR: Dirección General de Prevención y Readaptación Social
Fig. 3.22, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro del Estado de Fuerza
- Actor: DGPRS-“
Subsecretaría de Gobierno
Recibe información sobre el
estado de fuerza
Realiza consultas y reportes
Dirección General de Prevención y
Readaptación Social del D.F.
Recibe informe sobre el estado de
custodios
Solicita personal
Genera reportes y consultas
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
78
SISTEMA DE REGISTRO DEL ESTADO DE FUERZA
ACTOR: Dirección de Seguridad
Fig. 3.23, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro del Estado de Fuerza
- Actor: Dirección de Seguridad-“
Dirección de Seguridad
Genera catálogos de personal de
Seguridad y Custodia
Da de alta al personal de
Seguridad y Custodia
Asigna personal de Seguridad y
Custodia a los Centros
Recibe informes de los Centros referente al
personal de Seguridad y Custodia
Solicita personal
Consultas
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
79
SISTEMA DE REGISTRO DEL ESTADO DE FUERZA
ACTOR: Centros
Fig. 3.24, “Diagrama de Casos de Uso del Sistema de Registro del Estado de Fuerza
- Actor: Centros-“
Centros
Pase de lista
Recibe personal
Asigna tareas, horarios, turnos
Genera expediente
Genera histórico
Genera reportes
Consultas
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
80
3.4.6 DIAGRAMA DE COMPONENTES
Áreas y funciones que integran el Sistema de Registro del Estado de Fuerza.
SISTEMA DE REGISTRO DEL ESTADO DE FUERZA
Fig. 3.25, “Diagrama de Componentes del Sistema de Registro del Estado de Fuerza”
Dirección de
Seguridad
ESTADO DE FUERZA
Dirección General de

Prevención y
Readaptación Social
Subsecretaría de
Gobierno
Centros
Estado del personal
por grupo
Informa a la
subsecretaría
Recibe informe del
personal de seguridad
Consultas
Reportes
Genera expedientes
(turno, tareas)
Estado del personal
por grupo
Asignación de
personal
Catálogos
Registro de personal de
seguridad y custodia
Pase de lista
Históricos
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
81
3.4.7 DIAGRAMA DE FLUJO DE DATOS (DFD)
En este diagrama podemos apreciar como fluye y en donde se almacena la
información en el Sistema de Registro del Estado de Fuerza.
SISTEMA DE REGISTRO DEL ESTADO DE FUERZA
Fig. 3.26, “Diagrama de Flujo de datos del Sistema de Registro del Estado de Fuerza”
Dirección de
Seguridad
ESTADO DE FUERZA
Dirección General de
Prevención y
Readaptación Social
Subsecretaría de
Gobierno
Centros
Informática
Movimientos
consultas
Estado del Estado
de Fuerza
Informa
Recibe reporte del
estado del Estado
de fuerza
Estado del Estado
de fuerza
Registro del
personal de
seguridad
Asignación de
personal
Movimientos
del Estado de
Fuerza
Base de datos
Central
Movimientos y
actualizaciones
Movimientos y
actualizaciones

Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
82
CAPÍTULO IV. DISEÑO DEL SISTEMA INFORMÁTICO DE SEGURIDAD
El presente capítulo explica la forma en que fue diseñado conceptualmente el
Sistema Informático de Seguridad, su arquitectura, los diagramas de hipervínculos
los procesos, así como un prototipo.
4.1 DISEÑO CONCEPTUAL DEL SISTEMA DE REGISTRO DE ARMAMENTO
El Sistema Informático de Registro de Armamento forma parte del Sistema Integral
de Información Penitenciaria, tiene como objetivo establecer un adecuado
registro y control de armamento, municiones, áreas asignadas, resguardantes y
tareas encomendadas.
Permitirá contar con un inventario del tipo, marca, modelo de armamento,
municiones, asignación de área, asignación de custodio, tarea para la que fue
asignada, fecha y hora de entrega y reingreso al área de armamento (Banco de
armas), si fue accionada y en caso de haber sido percutidas, razón y número de
municiones; en caso de que exista alguna investigación relacionada con el arma
especificar el número de investigación previa. Por otra parte contará con la
interfase necesaria para cumplir con lo señalado en la Ley Federal de Armas de
Fuego y Explosivos y con el Registro Nacional de Armamento.
Asimismo, el sistema permitirá el control y registro del inventario de armamento,
municiones, listado del personal de seguridad y custodia a quién se le autorice,
áreas asignadas, control de fechas de horas y entrega y recepción del
armamento, control de municiones percutidas, su motivo así como el registro y
seguimiento de averiguaciones previas en las que se relacione el armamento.
4.1.1 ARQUITECTURA
La tecnología de diseño que se empleará se basa en la arquitectura de tres
capas, la cual permite accesos a las aplicaciones por medio de un programa
universal (navegador) que opera por medio de páginas en código HTML, el cual
reduce el uso de recursos de cómputo y no utiliza una interfase del usuario final
residente en el cliente como se muestra en la figura 4.1.
SERVIDOR WEB SERVIDOR DE
BASE DE DATOS
CLIENTE
NAVEGADOR (BROWSER)
TCP/ IP
( HTTP)
SERVIDOR DE
PAGINAS WEB
TCP/ IP
BD
Fig. 4.1, “Arquitectura WEB”
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
83
Se seleccionó el Internet Aplicaction Server (IAS) de Oracle para el servidor web,
el cual implementa los más avanzados sistemas de seguridad. Proporcionando la
confiabilidad en el manejo de la información.
4.1.2 DIAGRAMA DE HIPERVÍNCULOS
Los diagramas de hipervínculos muestran la forma en que una aplicación WEB
está dividida, organizada y como se accede a ella. A través de este diagrama se
puede realizar un adecuado mantenimiento al sistema. Se parte de un índice que
no son más que las ligas principales de la aplicación. También muestra la forma
de almacenamiento y organización de los programas fuentes del sistema. Se

cuenta con seis ligas para acceder a las aplicaciones del Sistema de Registro de
Armamento (registro, consulta, incidentes, estado, tipos y estatus del armamento).
4.1.3 PROCESOS
Durante la fase de Diseño del Sistema de Registro de Armamento se definieron los
procesos principales que se describen a continuación.
Registro
Entrada Proceso Salida
Clave del armamento.
Calibre.
Tipo.
Marca.
Fotografía del número de
matricula.
Responsable del arma.
Registro ante la Secretaría
de la Defensa Nacional
(SEDENA).
Inventario de Armamento.
Inventario de equipo de seguridad.
Control de municiones.
Procesos Jurídicos.
Mantenimiento del arma.
Estado del arma (detonada).
Altas, Bajas y Modificaciones.
Inventario de
Armamento.
Inventario de equipo de
seguridad.
Control de municiones.
Procesos Jurídicos.
Reportes por tipo de
armamento.
Reportes por Reclusorios
Reportes
de mantenimiento.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
84
Consultas
Entrada Proceso Salida
Clave del armamento.
Calibre.
Tipo de armamento.
Tipo de equipo de seguridad
Clave de Reclusorio.
Lectura de la Base de Datos
de acuerdo al tipo de
consulta.
Altas, Bajas y Modificaciones.
Reportes:
Por tipo de armamento.
Por calibre.
Tipo de equipo de seguridad
Por Reclusorio.
SEDENA.

Incidencias
Entrada Proceso Salida
Clave del armamento en
proceso jurídico.
Lectura de la Base de Datos
del arma en proceso jurídico.
Altas, Bajas y Modificaciones.
Reportes:
Reporte del Estado del arma
en proceso jurídico.
Tipos
Entrada Proceso Salida
Tipo de armamento.
Lectura de la Base de Datos
por tipo de armamento y
Reclusorio.
Altas, Bajas y Modificaciones.
Reportes:
Reporte de inventario de
armamento por tipo y por
Reclusorio.
4.1.4 PROTOTIPO
Las siguientes pantallas muestran un prototipo del Sistema de Registro de
Armamento. Se pueden apreciar los campos que conforman la pantalla y
conocer la información que se requiere para cubrir los requerimientos del Sistema
especificados en el capítulo de análisis. La figura 4.2 es un prototipo de pantalla
de registro de armamento, para registrar un arma se requiere de la clave del
registro del arma, asignada por la Secretaría de la Defensa Nacional, la clave
Interna del arma, la clave administrativa para mantenimiento, el tipo del arma, el
nombre, su calibre y una descripción detallada. Una vez capturada la
información es factible realizar las consultas por el tipo de clave (SEDENA, interna,
Administrativa), por el tipo del arma o por el calibre o una combinación de
ambas como se indica en la figura 4.3.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
85
Fig 4.2, “Pantalla de registro de armamento”
Fig 4.3, “Pantalla de consulta de armamento”
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
86
La figura 4.4, tiene como objetivo el registro de incidentes con un arma, es decir,
si fue percutida o si existe algún problema con ella, como un antecedente
jurídico, o que está en mal estado, por ejemplo. Asimismo, es posible registrar el
número de municiones percutidas y con ello facilitar el control.
Fig 4.4, “Pantalla de registro de incidentes con el armamento”
El estado del armamento es un parámetro indispensable en el registro y control de
un arma ya que todas las armas deben estar en buen estado y si no es así se
deberán enviar a mantenimiento. El estado de un arma se puede conocer a
través de la figura 4.5.
Fig 4.5, “Pantala de consulta del estado del armamento”
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
87
El sistema de registro de armamento cuenta con una sección para el registro y

captura de los catálogos del sistema, un ejemplo de catálogo es el de tipo de
arma como se muestra en la figura 4.6.
Fig 4.6, “Pantalla de consulta del catálogo de tipo de armamento”
Los custodios cuando llegan a cubrir su turno de operación, pasan al almacén de
armamento, en donde se les asigna un arma de acuerdo a la actividad de
custodia que realizarán, cada custodio llena un vale de salida de armamento, la
pantalla que permite esta función se aprecia en la figura 4.7.
Fig 4.7, “Pantalla de generación del vale de salida de un arma”
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
88
4.2 DISEÑO CONCEPTUAL DEL SISTEMA DE REGISTRO DE VEHÍCULOS
El Sistema Informático de Registro de Vehículos forma parte del Sistema Integral
de Información Penitenciaria, tiene como objetivo el registro y control del parque
vehicular asignado a la seguridad, a fin de optimizar su utilización, logrando la
eficiencia en la prestación de los servicios que brinda.
Permitirá la administración del parque vehicular de la Dirección de Seguridad
asignado a las funciones de seguridad y traslados de internos, el cual controlará
mantenimientos, área y tarea asignada, conductor (con sus principales datos) y
control de combustible. A fin de optimizar el uso de los recursos y eficientar su
función.
El sistema controlará el uso y disponibilidad de los vehículos, los usuarios, áreas
asignadas, servicios de mantenimiento preventivo y correctivo, asignación y
consumo de combustibles, automatización y sistematización de los servicios de
transportación; así como su alta, baja y siniestros.
4.2.1 ARQUITECTURA
La tecnología de diseño que se empleará como ya se especificó se basa en la
arquitectura de tres capas.
4.2.2 DIAGRAMA DE HIPERVÍNCULOS
Este diagrama especifica que existe un índice del Sistema de Registro de
Vehículos con un menú principal y 4 ligas de navegación (registro, consultas,
incidentes y estado del vehículo).
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
89
4.2.3 PROCESOS
Durante la fase de Diseño del Sistema de Registro de Vehículos se definieron los
procesos principales que se describen a continuación.
Registro
Entrada Proceso Salida
VIN del vehículo.
(Clave de identificación
del vehículo).
Responsable del vehículo.
Estado del Vehículo.
Inventario de vehículos de
seguridad.
Control de gasolina.
Procesos Jurídicos.
Mantenimiento del vehículo.
Reportes:
Inventario de vehículos
de seguridad.

Control de gasolina.
Procesos Jurídicos.
Mantenimiento del
vehículo.
Estado del vehículo.
Consultas
Entrada Proceso Salida
VIN del vehículo
(Clave de identificación
del vehículo).
Responsable del vehículo.
Estado del Vehículo.
Reclusorio.
Lectura a la Base de datos de
vehículos por el tipo de consulta
Reportes:
Inventario de vehículos
de seguridad por
Reclusorio o total.
Inventario de vehículos
por estado del vehículo
( buen estado, mal
estado o regular
estado).
Reporte de
mantenimiento.
Incidentes
Entrada Proceso Salida
VIN del vehículo
(Clave de identificación
del vehículo).
Proceso Jurídico del
vehículo.
Lectura a la Base de datos de
vehículos en proceso jurídico.
Reportes:
Reporte de vehículos en
proceso jurídico por
Reclusorio o total.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
90
Estado
Entrada Proceso Salida
VIN del vehículo
(Clave de identificación
del vehículo).
Lectura a la Base de datos de
vehículos para conocer el estado
del vehículo (Bueno, Mal o regular
estado).
Reportes:
Reporte del estado de
los vehículos por
Reclusorio o total.

4.2.4 PROTOTIPO
Las siguientes pantallas muestran un prototipo del Sistema de Registro de
Vehículos. Se puede apreciar los campos que conforman la pantalla y conocer
la información que se requiere para cubrir los requerimientos del Sistema
especificados en el capítulo de análisis. Para el registro de un vehículo es
necesario especificar la clave del vehículo, el tipo de vehículo y realizar una
descripción detallada del vehículo, como su estado, la cantidad de combustible
requerido, su estado (ver figura 4.8).
Fig 4.8, “Pantalla de registro de vehículos”
Una vez capturada la información del vehículo es posible consultar el inventario
de vehículos de seguridad, por clave, por tipo o por nombre como se indica en la
pantalla de la figura 4.9.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
91
Fig 4.9, “Pantalla de consulta de vehículo”
Cuando un vehículo tiene algún incidente, es necesario que éste, sea registrado,
ya que puede tratarse de alguna fuga de un interno o que el vehículo haya
tenido un accidente e inclusive que un arma haya sido percutida durante un
traslado o una diligencia. Para el caso, es necesaria la pantalla 4.10.
Fig 4.10, “Pantalla de registro de incidentes con el vehículo”
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
92
Es de suma importancia conocer el estado de los vehículos, ya que se requiere
que estén en buen estado para su operación, en caso de no ser así, los vehículos
deben asignarse a mantenimiento. Figura 4.11.
Fig 4.11, “Pantalla de consulta del estado del vehículo”
4.3 DISEÑO CONCEPTUAL DEL SISTEMA DE REGISTRO DE ADUANA DE
VEHÍCULOS
El Sistema Informático de Registro de Aduana de Vehículos forma parte del
Sistema Integral de Información Penitenciaria, tiene como objetivo establecer un
control y registro sistematizado de los vehículos, asunto, autorizaciones, fechas y
horas de entradas y salidas por la aduana de vehículos.
Permitirá el control de entradas y salidas de vehículos en las aduanas de los
centros, a fin de contar con información precisa como marca, modelo, año, tipo,
placas de vehículo que ingresa, tipo de carga, razón de ingreso; así como el
nombre de conductores y ocupantes de los mismos.
Asimismo, permitirá controlar el acceso y salida de vehículos, personas (choferes,
ayudantes y acompañante), que se generen en las aduanas, controlando
cargas, autorizaciones, fechas y horas, documentación de solicitud y
requerimientos de bienes y servicios que motiven el ingreso de cualquier vehículo
bitácoras y reportes; así como de históricos por turno, personal de seguridad o
custodia, autorizaciones por unidad o compañía.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
93
4.3.1 ARQUITECTURA
La tecnología de diseño que se empleará se basa en la arquitectura de tres
capas, la cual permite accesos a las aplicaciones por medio de un programa
universal (navegador) que opera por medio de páginas en código HTML, el cual
reduce el uso de recursos de cómputo y no utiliza una interfase del usuario final
residente en el cliente.

4.3.2 DIAGRAMA DE HIPERVÍNCULOS
Esta integrado por un índice principal y tres ligas de navegación: registro,
consultas, modificar y salida.
4.3.3 PROCESOS
Durante la fase de Diseño del Sistema de Registro de Aduana de Vehículos se
definieron los procesos principales que se describen a continuación.
Registro
Entrada Proceso Salida
Solicitud de entrada de un
vehículo externo a un
reclusorio, especificando
motivo y características
del vehículo.
Datos de un vehículo
interno previamente
registrado en el inventario
del vehículos.
Aceptación de entrada de un
vehículo externo.
Registro de los movimientos de un
vehículo interno
Reportes:
Vehículos que entran y
salen de un reclusorio.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
94
Consultas
Entrada Proceso Salida
Por número de solicitud de
entrada de un vehículo
externo a un reclusorio.
Por clave de identificación
del vehículo interno.
Lectura a la base de datos por
vehículo interno o vehículo externo.
Reportes:
Vehículos que entran y
salen de un reclusorio
internos o externos.
4.3.4 PROTOTIPO
Las siguientes pantallas muestran un prototipo del Sistema de Registro de Aduana
de Vehículos. Se puede apreciar los campos que conforman la pantalla y
conocer la información que se requiere para cubrir los requerimientos del Sistema
especificados en el capítulo de análisis.
La figura 4.12 muestra la pantalla prototipo del registro de la Aduana de
vehículos, recordemos que hay dos tipos de vehículos que ingresan y salen por la
aduana de vehículos, los internos que pertenecen a las reclusorios y los externos
que pertenecen al personal que labora en el reclusorio o del personal que provee
los víveres de los internos. Para registrar el ingreso de un vehículo se requiere de
especificar el tipo de ingreso (interno o externo), la fecha, la hora de entrada, el
nombre de la persona que autoriza la entrada y el registro de los nombres del
conductor y los acompañantes.

Fig 4.12, “Pantalla de Registro de ingreso de vehículos por la aduana”
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
95
Cuando se desea saber cuántos y cuáles vehículos han ingresado por la aduana,
el prototipo de diseño de este sistema, cuenta con una pantalla que facilita dicha
consulta. Figura 4.13.
Fig 4.13, “Pantalla de consulta de ingresos por la aduana”
Durante la solicito de entrada a un reclusorio por la aduana de vehículos puede
existir una respuesta negativa en una primera instancia , sin embargo, en una
segunda es factible la autorización, siempre y cuando cumplan con el
reglamento, en caso de ser así es necesario realizar una modificación a la
solicitud de ingreso. La pantalla prototipo de este proceso se muestra en la figura
4.14.
Fig 4.14, “Pantalla de modificación de ingresos”
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
96
Una vez que finaliza el motivo de la entrada de un vehículo por la aduana se
procede al registro de salida, se despliegan los datos de la entrada y se registra la
hora de salida, también se tiene un campo para observaciones de este proceso.
Fig 4.15, “Pantalla de registro de salida de la aduana de vehículos”
4.4 DISEÑO CONCEPTUAL DEL SISTEMA DE REGISTRO DEL ESTADO DE
FUERZA
El Sistema Informático de Registro del Estado de Fuerza forma parte del Sistema
Integral de Información Penitenciaria, tiene como objetivo el registro y control del
personal de seguridad y custodios, historia laboral y asistencias. Permite
automatizar las jornadas y turnos de trabajo por centro y por área, así como las
fatigas y cargas de trabajo por custodios para optimizar con base en el número
de elementos la seguridad y custodia de los diferentes reclusorios.
El sistema contará con información del personal de seguridad y custodia
contemplando aspectos tales como nombre, adscripción, fotografía, huellas
dactilares, trayectoria laboral así como los procesos jurídicos o sanciones a que se
han hecho acreedores cada uno de ellos. Se validará la autenticidad del
personal a través de reconocimiento facial y de huella y se establecerán las
jornadas por centro y por área, las fatigas y carga para cada custodio;
generando los reportes y consulta en línea necesario para un control estricto del
personal.
El sistema permitirá el registro de asistencia del personal de seguridad y custodia
de forma sistematizada y automatizada, autentificación del personal, registro del
parte de novedades, generación de jornadas y turno de trabajo por centro y
área tomando como base el personal que debería asistir y ajuste automático con
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
97
el personal que realmente asistió; generación de archivo histórico, trayectoria
laboral y procesos jurídicos y sanciones administrativas.
4.4.1 ARQUITECTURA
La tecnología de diseño que se empleará se basa en la arquitectura de tres
capas.
4.4.2 DIAGRAMA DE HIPERVÍNCULOS
El sistema de Registro del Estado de Fuerza cuenta con un índice y 5 ligas de
navegación (entrada, consultas, incidencias, examen y arrestos.

4.4.3 PROCESOS
Durante la fase de Diseño del Sistema de Registro del Estado de Fuerza se
definieron los procesos principales que se describen a continuación.
Registro
Entrada Proceso Salida
Datos específicos del
personal de seguridad de
acuerdo al Sistema de
Seguridad Nacional
(Datos generales, huellas
dactilares, fotografías,
estudios, filiación,
armamento asignado,
vehículo asignado).
Generación de la plantilla de
personal de seguridad por
reclusorio.
Reportes:
Plantilla del personal de
Seguridad por
Reclusorios.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
98
Entradas
Entrada Proceso Salida
Clave de personal o huella
dactilar del pulgar
derecho o izquierdo.
Tarea asignada al
personal de seguridad.
Pase de lista del personal de
custodia.
Registro de entrada y salida del
personal de custodia.
Contabilización del personal de
custodia en servicio.
Generación de las jornadas de
trabajo y las fatigas del personal de
seguridad y custodia.
Reportes:
Asistencia del personal
de custodia por turno y
por reclusorio.
Registro de personal de
custodia en servicio.
Jornadas de trabajo y
las fatigas del personal
de seguridad y custodia
por turno y por
reclusorio.
Incidencias
Entrada Proceso Salida
Clave del empleado de
seguridad y custodia.

Selección de un reclusorio
y un turno.
Generación de retardos y faltas del
personal de custodia.
Registro de vacaciones.
Asignación de tareas especiales
(diligencia).
Reportes:
Retardos y faltas del
personal de custodia.
Reporte de vacaciones
del personal de
custodia.
Diligencias.
Consultas
Entrada Proceso Salida
Clave del empleado de
seguridad y custodia.
Selección de un reclusorio
y un turno.
Lectura a la base de datos de
Estado de Fuerza (Personal de
seguridad).
Reportes:
Plantilla del personal de
Seguridad por
Reclusorios.
Asistencia del personal
de custodia por turno y
por reclusorio.
Registro de personal de
custodia en servicio.
Jornadas de trabajo y
las fatigas del personal
de seguridad y custodia
por turno y por
reclusorio.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
99
Exámen Médico
Entrada Proceso Salida
Clave del empleado de
seguridad y custodia.
Selección de un reclusorio
y un turno.
Generación del reporte médico del
personal de custodia.
Reportes:
Reporte médico del
personal de custodia
por reclusorio.
Arrestos
Entrada Proceso Salida
Clave del empleado de

seguridad y custodia.
Selección de un reclusorio
y un turno.
Generación del reporte de arrestos
del personal de custodia.
Generación de procesos jurídicos.
Reportes:
Reporte de arrestos del
personal de custodia
por reclusorio.
Procesos jurídicos del
personal de custodia.
4.4.4 PROTOTIPO
Las siguientes pantallas muestran un prototipo del Sistema de Registro del Estado
de Fuerza. Se puede apreciar los campos que conforman la pantalla y conocer la
información que se requiere para cubrir los requerimientos del Sistema
especificados en el capítulo de análisis.
Dentro de un reclusorio el subdirector de seguridad necesita saber cuántos
custodios hay en un turno y la hora en que éstos ingresaron. Es importante
mencionar que el pase de lista es por huella digital y que cada vez que un
custodio entra o sale del Centro, se registra dicha acción. La pantalla diseñada
para tal propósito es la de la figura 4.16.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
100
Fig 4.16, “Pantalla de consulta de hora de entrada de los custodios”
Si se desea saber los datos de entradas y salidas, y las actividades detalladas que
un custodio tiene asignadas, se recurre a la opción de consultas por custodio de
la figura 4.17.
Fig 4.17, “Pantalla de consulta de custodios”
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
101
El sistema de Estado de fuerza permite llevar un registro histórico sobre el personal
de custodia. Se puede conocer las incidencias del personal, sus periodos
vacacionales, sus castigos y arrestos. La figura 4.18 muestra esta ventaja.
Fig 4.18, “Pantalla de incidencias de custodios”

Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
102
CAPÍTULO V. SISTEMA INFORMÁTICO DE SEGURIDAD
El presente capítulo describe como quedó finalmente estructurado el Sistema
Informático de Seguridad, después de pasar por varias revisiones de los usuarios,
quiénes retroalimentaron e enriquecieron el Sistema y aprobaron su
funcionalidad.
5.1 ESQUEMA DE LA BASE DE DATOS
El esquema general de la Base de datos del Sistema de Seguridad, queda
integrado por los Sistemas de Control de Armamento, Control de Vehículos,
Control de Aduana de Vehículos y Control del Estado de Fuerza como se indica
en la figura siguiente. La base de datos esta integrada por las entidades que se
especifican en el esquema general de la página siguiente. El esquema detallado
de la base de datos se realizó a través de ERWIN y se puede consultar en el
anexo I.
Armam ento Vehíc ulos Adua na Edo. Fu erza
Segur idad
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
101
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
104
5.2 ESQUEMA DE SEGURIDAD, ACCESO Y NAVEGACIÓN AL SISTEMA
El esquema de seguridad de acceso al Sistema de Información de Seguridad, se
define a través del siguiente diagrama:
Para acceder al Sistema se validará el acceso por cada usuario permitiéndole
trabajar solo con las pantallas que ese usuario tiene definidas dentro de la tabla
de la base de datos de usuarios del Sistema y a la cual solamente tiene acceso el
administrador del sistema.
Entidades:
SEG_USUARIOS
Esta entidad es la que define a los usuarios del sistema, se define la clave de
usuario, asociada al número de empleado que tiene, además en esta entidad es
donde se le define al usuario, el grupo al que pertenece, los grupos se definen en
la siguiente entidad.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
105
SEG_GRUPOS
Esta entidad establece los diferentes grupos para definírselos a los usuarios, pero
realmente la tabla intermedia que define a esta es la siguiente.
SEG_FUNCION_GRUPO
Esta entidad define las funciones que tendrán los grupos de la tabla SEG_GRUPOS.
Es decir, se definen todas las funciones posibles que tendrá cada uno de los
grupos. Las funciones principales están dadas a partir de la siguiente tabla.
SEG_FUNCIONES
Dentro de esta entidad se definen las funciones generales del sistema. Esta
entidad es la que alimenta a la tabla SEG_FUNCION_GRUPO.
SEG_MENU_FUNCION
En esta tabla se definen todos los diferentes menús que están contenidos para

una función dada.
SEG_MENUS
Esta tabla define todos los menús que intervienen en el sistema, esta tabla es la
que alimenta a la anterior y además es la que define la funcionalidad de las
funciones.
Un USUARIO, está asignado a un GRUPO, a su vez este GRUPO esta definido por
una o más FUNCIONES. Estas FUNCIONES están definidas por uno o más MENUS.
Por lo tanto un usuario que quiera realizar una operación que no esté definida en
alguna de las funciones del grupo al que esta asignado, no lo podrá hacer.
Además en algunas operaciones importantes y de gran afectación y relevancia,
se solicitará nombre de usuario y password nuevamente al usuario para asegurar
aún más la seguridad de las operaciones del sistema.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
106
5.3 FUNCIONES
Las funciones del Sistema de Seguridad se integran en 5 módulos que se indican
y describen a continuación:
Módulo del Sistema de Registro de Armamento
Fig 5.1, “Catálogo del Sistema de Control de Armamento”, SIIP
Fig 5.2, “Registro de Armamento”, SIIP
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
107
Funciones
Catálogos
En este módulo se efectúa el alta y mantenimiento de los catálogos propios del
sistema como el catálogo de modelos, marca y tipo de armamento, éstos
representan la base para la operación del Sistema.
Inventario
Permite el registro y control del armamento, municiones y equipo de seguridad;
área y personal asignado. Este módulo consta de Armas, Equipo y Municiones.
Jurídico
Permite el registro y seguimiento de los procesos jurídicos o servicios administrativos
en los que se ha involucrado el armamento de la Dirección General de
Prevención y Readaptación Social. Registra el estatus de la averiguación previa y
del proceso.
Movimiento
Permitirá registrar los movimientos que se lleven a cabo con el armamento, como
puede ser: para asignación de traslado, presentación en el Ministerio Público. Se
integra por los módulos Requisición, Vale de Asignación, Vale de Recepción, Vale
de Salida de Mantenimiento, Vale de Recepción de Mantenimiento y Bajas de
Armas.
Enlace SDN
Permite generar el reporte requerido por el Sistema de Seguridad Nacional y
Registro de Armamento que marca la legislación vigente.
Reportes y Consultas
Permite generar los reportes y realizar las consultas sobre el Registro y Control de
Armamento y Municiones.
Administración
Permite las altas, bajas y cambios de los usuarios que tendrán acceso al sistema,

asegurándoles los privilegios de operación para cada usuario, asimismo la
posibilidad de efectuar consultas. Este módulo contempla una agenda de
mantenimiento cuyo objetivo es indicar al usuario las fechas en las que se llevará
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
108
acabo el mantenimiento preventivo de un tipo de arma, asimismo en este
módulo se realiza la relación de distribución de armamento, con el fin de que no
se asigne armamento demás a una determinada área de un centro.
Módulo del Sistema de Registro de Vehículos
Fig 5.3, “ Sistema de Control de Vehículos”, SIIP
Fig 5.4, “ Alta de un vehículo”, SIIP
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
109
Funciones
Catálogos
En este módulo se efectúa el alta y mantenimiento de los catálogos propios del
sistema y trabaja en combinación con catálogos de sistemas relacionados.
Modelo, Tipo y Marca del vehículo.
Inventario
Permite el registro y control de los vehículos de la Dirección de Seguridad,
asignados a las funciones de seguridad y traslado de internos; además de llevar el
control de resguardos por área y usuario.
Asignación
Este módulo se divide en:
Asignación de Vehículo: Permite la asignación de un vehículo de seguridad para
una función especifica y un vale de gasolina en caso de que sea autorizado.
Recepción de Vehículo: Permite el registro de recepción de un vehículo y su parte
de novedades.
Seguro Vehicular: Permite el registro del Seguro de un vehículo, con la finalidad
de conocer las vigencias del seguro.
Vencimiento del Seguro Vehicular: Permite registrar las fechas de vencimiento del
seguro.
Administración vehicular
Permite el registro de las ordenes de salida y recepción de mantenimiento
preventivo y correctivo de los vehículos de seguridad, así como el estado del
mantenimiento.
Reportes y Consultas
Permitirá generar los reportes y realizar las consultas sobre el uso de los vehículos.
Administración
Permitirá las altas, bajas y cambios de los usuarios que tendrán acceso al sistema,
asegurándoles los privilegios de operación para cada usuario, asimismo la
posibilidad de efectuar consultas. Se subdivide en Password, Agenda de
mantenimiento y Agenda Normativa Fiscal.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
110
Módulo del Sistema de Registro de Aduana de Vehículos
Fig 5.5 y 5.6 , “ Sistema de Control de Aduana de Vehículos”, SIIP
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
111
Funciones

Catálogos
En este módulo se efectúa el alta y mantenimiento de los catálogos propios del
sistema y trabaja en combinación con catálogos de sistemas relacionados.
Representan la base para la operación del Sistema. Tipo, Marca Modelo del
vehículo.
Histórico
Permite la consulta de los históricos de ingresos y egresos de aduana.
Ingresos y Egresos
Permite el registro y control de los vehículos así como carga, ocupantes y razón de
su ingreso a los Reclusorios; y de las autorizaciones correspondientes.
Autorizaciones
Registra la emisión de autorizaciones para los ingresos. Se divide en Solicitud,
Respuestas y Agenda.
Solicitud : Tiene como finalidad permitir el registro de solicitudes de entrada a los
centros, puede registrarse una solicitud externa o interna. La solicitud externa
hace referencia a los vehículos que surten de suministros a los centros. La solicitud
interna hace referencia a una petición de un vehículo de otro centro.
Respuestas: Esta opción permite generar una respuesta a una solicitud.
Agenda: Permite controlar las respuestas a las solicitudes de ingreso. Permite el
llenado detallado de una respuesta.
Reportes y Consultas
Permite generar los reportes y realizar las consultas sobre los ingresos y egresos de
vehículos, tanto internos como externos.
Administración
Permite las altas, bajas y cambios de los usuarios que tienen acceso al sistema,
asegura los privilegios de operación para cada usuario, asimismo la posibilidad de
efectuar consultas.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
112
Módulo del Sistema de Registro de Estado de Fuerza
Fig 5.7, “ Catálogos del Sistema del Estado de Fuerza”, SIIP
Fig 5.8, “ Registro de incidencias del Estado de Fuerza”, SIIP
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
113
Funciones
Catálogos
En este módulo se efectúa el alta y mantenimiento de los catálogos propios del
sistema y trabaja en combinación con catálogos de sistemas relacionados.
Representan la base para la operación del Sistema. Algunos de los catálogos que
se registran en este Sistema son: Centro, Sexo, Nacionalidad, Población y
Escolaridad.
Plantilla
Permite el control y registro de sanciones administrativas y procesos jurídicos del
personal de seguridad y custodia. Este módulo se divide en Procesos Jurídicos,
sanciones e Incidencias.
Expediente
Permitirá registrar y controlar la asistencia del personal de Seguridad y Custodia y
la generación de jornadas, turnos y fatigas. Se divide en Asistencia, Fatigas y
Salidas.

Histórico
Permite la consulta de histórico de fatigas del personal de Seguridad y Custodia.
Reportes y Consultas
Permite generar los reportes y realizar las consultas sobre el Estado de Fuerza.
Administración
Permite las altas, bajas y cambios de los usuarios que tendrán acceso al sistema,
asegurándoles los privilegios de operación para cada usuario, asimismo la
posibilidad de efectuar consultas.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
114
Módulo de la Cédula de Registro del Estado de Fuerza
Fig 5.9, “ Cédula de Registro de seguridad nacional”, SIIP
Fig 5.10, “Registro de tatuajes y señas particulares del Estado de Fuerza”, SIIP
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
115
Funciones
Catálogos
En este módulo se efectúa el alta y mantenimiento de los catálogos propios del
sistema y trabaja en combinación con catálogos de sistemas relacionados.
Representan la base para la operación del Sistema. Los catálogos que se registran
en este Sistema son los mismos que los del Estado de Fuerza.
Registro de Personal
En este módulo se lleva acabo el registro del personal de seguridad, los aspectos
que se registran son los que comprende la Cédula de Registro Nacional de
Personal de Seguridad Pública.
Reportes y Consultas
Permite generar los reportes y realizar las consultas sobre la Cédula de Registro.
Administración
Permite las altas, bajas y cambios de los usuarios que tendrán acceso al sistema,
asegurándoles los privilegios de operación para cada usuario, asimismo la
posibilidad de efectuar consultas
5.4 DICCIONARIO DE DATOS
Considerando la extensión del diccionario de datos por la cantidad de tablas y
atributos de las mismas, solamente se anexa una parte con el fin de observar la
nomenclatura.
SISTEMA DE SEGURIDAD
Tabla/Atributos Tipo Tamaño Key Descripción
AGE_MANTO Calendario de mantenimiento
cd_centro num 2 * Clave del Centro
cd_banco num 2 * Clave del banco
nu_consec num 10 * Número consecutivo de mantenimiento
cd_realizo num 10 Clave de quien elabora
cd_personal num 10 Clave de personal
cd_autorizo num 10 Clave de quien autoriza
tp_articulo num 1 Tipo de artículo
cd_tipomanto num 1 Clave de mantenimiento
fe_mesanno fecha 12 Periodo del mantenimiento
nu_tiempomanto num 3 Días de mantenimiento
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
116
Tabla/Atributos Tipo Tamaño Key Descripción
BIT_MOVARM Bitácora de mantenimiento

cd_centro num 2 * Clave del Centro
cd_banco num 2 * Clave del banco
cd_tarea num 3 * Clave de la tarea
nu_consect num 10 * Número consecutivo de movimiento
fe_elaboracion fecha 12 Fecha de elaboración
id_matricula varchar2 10 Matricula del arma
fe_inicio fecha 12 Fecha de inicio de operación
cd_turnoi num 1 Clave del turno inicial
tp_turno num 1 Turno
fe_fin fecha 12 Fecha final de operación
cd_turnof num 1 Clave del turno final
st_arma num 1 Estado del arma
st_condicion num 1 Condición del arma
nu_valsal num 10 Número de vale de salida
cd_area num 2 Clave del área donde se asignó el arma
cd_personal num 10 Clave del personal que porta el arma
Tabla/Atributos Tipo Tamaño Key Descripción
BIT_PROCJUR Procesos jurídicos
cd_centro num 2 * Clave del Centro
cd_banco num 2 * Clave del Banco
nu_expediente num 10 * Número de expediente
nu_valsal num 10 Número de vales de salida
cd_instemisora num 3 Institución emisora
cd_entidad num 2 Entidad Federativa
tp_delito num 2 Tipo de delito
ds_motivo varchar2 80 Motivo del delito
cd_agenciamp num 10 Clave de agencia de Ministerio Público
ds_avprev varchar2 80 Descripción de la averiguación previa
fe_avprev fecha 12 Fecha de la averiguación previa
tp_fuero num 1 Clave dl tipo de fuero
st_avprev num 2 Estatus de la averiguación previa
fe_stavprev fecha 12 Fecha de estatus de la averiguación previa
ds_juzgado varchar2 80 Descripcón del juzgado
nu_proceso num 5 Número de proceso
fe_inipro fecha 12 Fecha de inicio del proceso
st_stproceso num 3 Estatus del proceso
fe_stproceso fecha 12 Fecha del estatus del proceso
Tabla/Atributos Tipo Tamaño Key Descripción
BIT_STAVPRE Estado de las averiguaciones previas
cd_centro num 2 * Clave del Centro
cd_banco num 2 * Clave del banco
nu_expediente num 10 * Número de expediente
nu_consect num 3 * Número consecutivo
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
117
id_matricula varchar2 10 Matricula del arma
ds_avprev varchar2 80 Descripción de la averiguación previa
st_avprev num 3 Clave del estatus
fe_stavpre fecha 12 Fecha del estatus de la averiguación
Tabla/Atributos Tipo Tamaño Key Descripción
BIT_STPROCESO Estado del proceso jurídico
Cd_centro num 2 * Clave del Centro
Cd_banco num 2 * Clave del banco
Un_expediente num 10 * número de expediente
Un_consect num 3 * Número consecutivo de proceso
id_matricula varchar2 10 Matricula del arma
Un_proceso num 3 Número de proceso
st_proceso num 2 Tipo de estatus
fe_stproceso fecha 12 Fecha del estatus del proceso

Tabla/Atributos Tipo Tamaño Key Descripción
CAT_AGENCIAMP Catálogo de agencias de MP
Cd_agenciamp num 3 * Clave de la agencia
Ds_agenciamp varchar2 80 Nombre de la agencia
Tabla/Atributos Tipo Tamaño Key Descripción
CAT_AREAS Catálogos de áreas
Cd_centro num 2 * Clave del centro
cd_area num 2 * Clave del área
ds_area varchar2 70 Nombre del área
Tabla/Atributos Tipo Tamaño Key Descripción
CAT_ARMAS Catálogo de armas
tp_articulo num 2 * Tipo de artículo
id_matricula varchar2 10 * matricula del arma
cd_centro num 2 Clave del Centro
cd_banco num 2 Clave del banco
ds_arma varchar2 40 Nombre del arma
cd_personal num 10 Personal que tiene a cargo el arma
cd_clase num 2 Clase
cd_calibre num 2 Clave del calibre
cd_modelo num 2 Modelo
cd_marca num 2 Marca
im_arma1 varchar2 40 Path de la imagen1
im_arma2 varchar2 40 Path de la imagen2
im_arma3 varchar2 40 Path de la imagen3
st_condicion num 1 Condición del arma
st_arma num 1 Estado del arma
Tabla/Atributos Tipo Tamaño Key Descripción
CED_RNPS
Cédula de Registro Nacional del Personal
de Seguridad Pública
cd_personal num 10 * Clave del personal
cd_cuip varchar2 20 Clave de CUIP
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
118
cd_entidad varchar2 2 Entidad
nu_folio num 7 Número de folio de la cédula
fe_llenado fecha 10 Fecha de llenado
ds_nomauto varchar2 100 Nombre de quién autorizó
im_fi rmaint varchar2 80 Firma del interesado
im_firmaaut varchar2 80 Firma de quién autoriza
im_sellocorp varchar2 80 Sello de la corporación
Tabla/Atributos Tipo Tamaño Key Descripción
CED_DATPER
Cédula de Registro Nacional del Personal
de Seguridad Pública
cd_personal num 10 * Clave del personal
ds_appat varchar2 25 Apellido paterno
ds_apmat varchar2 25 Apellido materno
ds_nombre varchar2 50 Nombres
fe_nac fecha 10 Fecha de nacimiento
cd_sexo num 1 Sexo
cd_edocivil num 1 Estado civil
id_rfc varchar2 13 Registro Federal Contribuyentes
id_elector varchar2 18 Clave de elector
id_carsmn varchar2 10 Cartilla del servicio militar
id_licencia varchar2 10 Número de licencia de conducir
id_curp varchar2 18 Clave única de registro
id_pasapor varchar2 19 Número de pasaporte
cd_paisnac num 3 País de nacimiento

cd_entnac num 2 Entidad de nacimiento
cd_munnac num 3 Municipio o delegación de nacimiento
cd_nacional num 3 Nacionalidad
cd_nivmaxst num 2 Nivel máximo de estudios
ds_escuela varchar2 50 Escuela de procedencia
ds_especial varchar2 50 Especialidad
id_cedprof varchar2 15 Número de cédula profesional
sw_arma num 1 Asignación de armamento
sw_vehiculo num 1 Asignación de vehículo
sw_equipo num 1 Asignación de equipo
sw_capacitacion num 1 Capacitación
sw_idiomas num 1 Idiomas o dialectos
sw_habilidad num 1 Habilidades
sw_empleosp num 1 Empleos de seguridad publica
sw_empleosd num 1 Empleos diversos
sw_afiagrup num 1 Afiliacion a otros grupos
sw_sancion num 1 Sanciones recibidas
sw_resminjud num 1 Procesos Jurídicos
sw_estimulos num 1 Estímulos recibidos
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
119
5.5 FASE DE IMPLANTACIÓN
Los sistemas que conforman el sistema de seguridad fueron implantados en el
Servidor de Aplicaciones de la Dirección General de Prevención y Readaptación
Social, la instalación se realizó en la siguiente secuencia:
1. Instalación de la Base de Datos
2. Sistema de Registro de Armamento
3. Sistema de Registro de Control de Vehículos
4. Sistema de Registro de Aduana de vehículos
5. Sistema del Estado de Fuerza
La instalación de la base de datos se realizó por parte del personal de Informática
de la DGPRS, en virtud de que este proceso se consideraría como parte de la
capacitación que el personal de la UPIICSA daría. Dicha implantación se realizó
con éxito y fue necesario detallar el Diccionario de datos dentro del ambiente del
manejador de la Base de datos, para facilitar la retroalimentación y el
mantenimiento a la misma, es de suma importancia hacer hincapié en los
procesos de respaldo y recuperación de la base de datos que fueron definidos.
Una vez instalada la base de datos, se llevo a cabo el proceso de instalación del
Sistema de Registro de Armamento, en este proceso participaron personal de la
UPIICSA, personal del Área de Informática de la DGPRS y el personal de la
Subdirección de Seguridad de la DGPRS. Se llevaron a cabo algunas pruebas
piloto dentro del Área de Informática y se procedió a corregir algunas
observaciones, se hizo la migración de la Base de Datos de Armamento que tenía
y presentó el personal de Seguridad de la DGPRS. El Sistema quedo listo para su
operación y para dar la capacitación.
Después de la instalación del Sistema de Armamento, se instaló el Sistema de
Control de Vehículos en presencia del personal de Informática y de los
responsables del control de Vehículos en el Centro, debido a que el Sistema
operaría en los 8 Centros de Readaptación Social, se nombró un representante
para todos los Centros, al cual se capacito en este proceso. Se migró la base de
datos de Vehículos con éxito y se realizaron pruebas piloto.
Con respecto a la instalación del Sistema de Aduana de Vehículos, se capacitó

y participaron en la instalación, el personal de Seguridad de la Subdirección de
seguridad de la DGPRS. En este proceso no se realizó ninguna migración de base
de datos, ya que los vehículos internos, se migraron en la base de datos de
vehículo, el resto de los vehículos que conforman esta base son externos y se
dieron de alta conforme operó el sistema.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
120
El Sistema de Estado de Fuerza fue instalado en presencia del personal de
Informática de la DGPRS, del personal del INCAPE (Área de capacitación de la
DGPRS) y del personal de Seguridad de la DGPRS. Se realizaron algunas
adaptaciones y modificaciones a dicho sistema y se dividieron responsabilidades
para operar el Sistema entre el INCAPE y la Subdirección de Seguridad, ya que el
INCAPE es el Área responsable de la Cédula de Registro del Personal de Custodia
y el personal de Seguridad del pase de lista y las fatigas de los custodios. La
instalación se realizó sin ningún problema, se migró la Base de Datos de los
Custodios (aproximadamente 2500) y se procedió a la capacitación y operación.
5.6 CAPACITACIÓN
Antes de llevar a cabo la capacitación fue necesario realizar una prueba piloto,
la cual consistió en los puntos siguientes:
1. Confirmar que cada módulo o programa fue codificado correctamente
2. Verificar la funcionalidad de los programas
3. Corregir los posibles errores de los programas o realizar una adecuación de
acuerdo a una retroalimentación por los usuarios
4. Probar la funcionalidad integral de los módulos
5. Verificar las interfases entre componentes y equipo
6. Evaluar el desempeño del programa
7. Asegurarse que los módulos cumplan con las especificaciones de diseño
8. Probar los equipos de comunicación
9. Probar la comunicación entre los ocho Centros de Readaptación Social
10. Revisar la funcionalidad del Servidor de Base de Datos
11. Revisar la funcionalidad del Servidor de Aplicaciones
12. Revisar la funcionalidad de los equipos de los usuarios
Una vez realizada la prueba piloto, la capacitación del Sistema de Seguridad se
realizó en cuatro fases:
PRIMERA
Corresponde a la capacitación del personal de Informática que administrará la
Base de Datos, incluyó los siguientes temas:
Manejador de Base de Datos ORACLE 9i
Internet Aplication Server
Estructura de la Base de Datos del Sistema de Seguridad
Programación en Java
Programas fuentes del Sistema de Seguridad
Procesos de Respaldo
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
121
Esta capacitación se realizó en la UPIICSA y en las oficinas de la DGPRS.
SEGUNDA
La segunda fase de capacitación se realizó en la UPIICSA y en las oficinas de la

DGPRS, el personal capacitado fue del Área del INCAPE y de la Subdirección de
Seguridad de la DGPRS. Los temas tratados fueron:
Para el INCAPE
Introducción a las Microcomputadoras
Internet y Navegación
Sistema de Cédula de Registro de Seguridad Nacional
Corrección de errores y retroalimentación al Sistema
Para el Área de Seguridad
Introducción a las Microcomputadoras
Internet y Navegación
Sistema de Seguridad
Corrección de errores y retroalimentación al Sistema
TERCERA
Se llevó a cabo en el Reclusorio Varonil y Femenil Norte, los temas tratados
fueron:
Introducción a las Microcomputadoras
Internet y Navegación
Sistema de Seguridad
Corrección de errores y retroalimentación al Sistema
CUARTA
Se llevó a cabo en La UPIICSA y se capacito a todo el personal de Seguridad de
los ocho Centros de Readaptación Social, los temas tratados fueron:
Introducción a las Microcomputadoras
Internet y Navegación
Sistema de Seguridad
Corrección de errores y retroalimentación al Sistema
Una vez concluida la capacitación se procedió a la operación del Sistema de
Seguridad así como a la retroalimentación del Sistema con el apoyo del personal
de UPIICSA y los responsables de la operación.

Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
122
CONCLUSIONES
El Sistema Integral de Información Penitenciaria (SIIP), representa una gran
herramienta para la Dirección General de Prevención y Readaptación Social del
Distrito Federal (DGPRS), ya que provee de información clara, precisa y oportuna
a las autoridades de esta dependencia y a la Secretaria de Gobierno del
Gobierno del Distrito Federal.
El SIIP facilita la operación de las actividades de control y administración de los
recursos materiales y humanos, coadyuvando con ello en el logro de los objetivos
y metas de la DGPRS del Distrito Federal.
Como ya fue indicado, el Sistema de Seguridad forma parte del SIIP y representa
una herramienta que proporciona información referente al armamento, el estado
de fuerza y los vehículos de seguridad con que cuenta la DGPRS, para mantener
la Seguridad de los internos y el personal que labora en los ocho Centros de
Readaptación Social del Distrito Federal.
Este Sistema es una Aplicación WEB, programada en JAVA, utiliza el manejador
de Base de Datos ORACLE 9i y el Internet Aplication Server como herramienta de
enlace entre la aplicación y el manejador de la Base de Datos.
El Sistema de Registro de Armamento posee la ventaja de proporcionar
información sobre el armamento y el equipo de seguridad con que cuenta cada
Centro por turno de operación, esta ventaja facilita la toma de decisiones con
respecto a la adquisición y mantenimiento del armamento y del equipo de
seguridad. Asimismo existe un control sobre las municiones percutidas, lo que
permite optimizar los recursos de cada Centro. La información generada a través
de este sistema se ajusta a las necesidades de información requerida por la
Secretaría de la Defensa Nacional.
El Sistema de Registro de Vehículos proporciona información sobre los vehículos
asignados a las funciones de seguridad como traslados de internos. A través de
este sistema se tiene el control de las funciones que se realizan con cada uno de
los vehículos de seguridad. Se cuenta con una bitácora de mantenimiento y el
control de combustible de cada vehículo.
El Sistema de Registro de Aduana de Vehículos proporciona información de los
vehículos internos de cada Centro que ingresan y egresan, así como de los
vehículos externos que ingresan y egresan para surtir víveres. Permite llev ar un
control estricto sobre los traslados de internos a otros centros. Se cuenta con
bitácoras de operación de los vehículos.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
123
Es importante resaltar que el Sistema de Registro del Estado de Fuerza posee la
ventaja del pase de lista del personal del Estado de Fuerza por huella digital, lo
que facilita, que en tiempo real, se cuente con información del número de
custodios que están laborando y actuar en caso de alguna contingencia.
Otra ventaja del Sistema del Estado de Fuerza es la de contar con la plantilla de
personal de Custodia con toda la información requerida por el Sistema de
Seguridad Nacional, es decir, de la Cédula de Registro de Personal de Seguridad
Nacional.
La integración de estos cuatro sistemas forman el Sistema Informático de

Seguridad que cumple con las especificaciones establecidas en el Anexo Técnico
del Contrato firmado entre la UPIICSA y la DGPRS del D.F. y con las necesidades
resultantes del proceso de implantación y de las pruebas que se llevaron a cabo.

Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
6
RESUMEN
El sistema penitenciario mexicano tiene como su razón de ser la readaptación
social. En el Distrito Federal la Dirección General de Prevención y Readaptación
Social (DGPRS) es la entidad de Gobierno del Distrito Federal, encargada de la
administración de los centros penitenciarios.
La Dirección General de Prevención y Readaptación Social, suscribió con el
Instituto Politécnico Nacional, un contrato de prestación de servicios profesionales
para el diseño, desarrollo e implantación de un Sistema Informático denominado
“Sistema Integral de Información Penitenciaria (SIIP)”, cuyo objetivo es el de
mejorar sustantivamente el control, operación y administración de los Reclusorios
y Centros de Readaptación Social, a través de la implantación de Sistemas de
Información con tecnologías de punta, versátiles, adaptables y compatibles con
el Sistema de Seguridad Nacional, que generen información oportuna, veraz y
homogénea para la toma de decisiones dentro del marco jurídico aplicable.
La Dirección de Seguridad de la DGPRS se propuso como objetivo Diseñar e
implantar un Sistema de Información de Seguridad (objeto de estudio de esta
tesis), que satisfaga la necesidad de información de los niveles medios y altos del
la DGPRS para la toma de decisiones, que se integre al SIIP y que a su vez se
estructure por los siguientes sistemas:
Sistema Informático de Registro de Armamento: deberá establecer un adecuado
registro y control de armamento, municiones, áreas asignadas, resguardantes y
tareas encomendadas; Sistema Informático de Registro de Vehículos: permitirá el
registro y control del parque vehicular asignado a la seguridad, a fin de optimizar
su utilización, logrando la eficiencia en la prestación de los servicios que brinda;
Sistema Informático de Registro del Estado de Fuerza: registrará del personal de
seguridad y custodia, su historia laboral y asistencias a fin de automatizar las
jornadas y turnos de trabajo por centro y por área, así como las fatigas y cargas
de trabajo por custodios con objeto de optimizar la seguridad y custodia de los
diferentes reclusorios con base en el número de elementos; Sistema Informático
de Registro de Aduana de Vehículos: establecerá un control y registro
sistematizado de los vehículos, asunto, autorizaciones, fecha y hora de entrada y
salida por la aduana.
Sistema Informático de Seguridad para la DGPRS del DF
7
SUMMARY
The reason of system mexican penitentiary is the adaptation social. In the Distrito
Federal the Dirección General de Prevención y Readaptación Social (DGPRS) is
the entity of government of the Distrito Federal, responsible for the administration
of the penitentiaries.
The Dirección General de Prevención y Readaptación Social, signed with the
Instituto Politécnico Nacional, a contract of professional services in order to
design, develop and implement a computer System so-called “Sistema Integral
de Información Penitenciaria (SIIP)”, whose reason is to improve the control,
operation and administration of the penitentiaries, through the implementation of
computer Systems with versatile, adaptable and compatible tecnologies, with
the System of National Security, that it generates opportune, true and

homogeneous information to make decisions.
The Dirección de Seguridad of the DGPRS has as an objetive to design and
implement a computer system of Security (reason of this thesis), wich satisfies the
need of information in the DGPRS to make decisions, that it is integrated with SIIP
and that it is integrated for the following systems:
Sistema Informático de Registro de Armamento: it must establish a suitable register
and control of armaments, ammunitions, areas and tasks; Sistema Informático de
Registro de Vehículos: it must register and control the security vehicles, to improve
the services that it offers; Sistema Informático de Registro del Estado de Fuerza:
will register the custody people’s work history and attendences; Sistema
Informático de Registro de Aduana de Vehículos: will control and register the
vehicles, cause, authorizations with date and time and their comings and goings
for the customs.