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IMPACTOS DE LA ACTIVIDAD PETROLERA Y EN ... - México Tóxico

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“Por un futuro sin tóxicos”<br />

<strong>IMPACTOS</strong> <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>ACTIVIDAD</strong><br />

<strong>PETROLERA</strong> Y <strong>EN</strong> <strong>LA</strong> SALUD HUMANA<br />

Y EL AMBI<strong>EN</strong>TE<br />

Marisa Jacott/ José Manuel Arias<br />

Hugo Ireta Guzmán/Azucena franco<br />

Primavera 2011


Agradecimientos:<br />

“Por un futuro sin tóxicos”<br />

Agradecemos el apoyo recibido de<br />

Conservation, Food and Health Foundation<br />

por haber apoyado el desarrollo del proyecto<br />

<strong>México</strong> <strong>Tóxico</strong>: Etapa Tabasco, dentro del cual se<br />

realizó esta publicación.<br />

Primavera 2011.<br />

“Impactos de la Actividad Petrolera en la salud humana y el<br />

ambiente”.<br />

Fronteras Comunes y Asociación Ecológica Santo Tomás<br />

Autores:<br />

Marisa Jacott, Jose Manuel Arias, Hugo Ireta, Azucena<br />

Franco<br />

info@fronterascomunes.org.mx<br />

coordinación@aestomas.org<br />

http://aestomas.org www.mexicotoxico.org.mx


“Por un futuro sin tóxicos”<br />

“La descarga y utilización de substancias tóxicas, la explotación de los recursos y las<br />

alteraciones físicas del medioambiente han tenido importantes consecuencias<br />

involuntarias que afectan la salud humana y el medioambiente. Algunas de estas<br />

preocupaciones son las altas tasas de dificultades de aprendizaje, el asma, el cáncer,<br />

los defectos de nacimiento y las especies en extinción; junto con el cambio climático<br />

global, la disminución del ozono estratosférico y la contaminación mundial con<br />

substancias tóxicas y materiales nucleares” (Declaración de Wingspread sobre el<br />

Principio Precautorio, 1998).<br />

Resumen<br />

Este documento trata de dar recuento de la infraestructura petrolera<br />

que existe en el estado de Tabasco y los problemas ambientales que<br />

esto significan para el medio ambiente y la salud humana. Para ello, se<br />

utilizaron datos provenientes de Petróleos Mexicanos, del Instituto<br />

Mexicano del Petróleo, del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología<br />

de la UNAM, de la Asociación Ecológica Santo Tomás y se utilizaron<br />

materiales de Fronteras Comunes sobre daños a la salud por industria<br />

petrolera. El trabajo de campo se llevó a cabo en los municipios<br />

Cárdenas, Centro, Huimanguillo, Macuspana, Centla, Cunduacán, Jalpa<br />

de Méndez, Paraíso, Tacotalpa, así como en Reforma, Chiapas, donde<br />

además del realizarse el reconocimiento de las instalaciones petroleras<br />

en múltiples localidades, se realizaron entrevistas con pescadores,<br />

campesinos y ganaderos impactados por la actividad petrolera en<br />

Tabasco y que muchos de ellos, ya han emprendido acciones legales<br />

para lograr la restauración de sus hábitats.


Presentación<br />

La creciente actividad industrial de las últimas décadas, la innovación<br />

tecnológica, la incorporación de nuevas sustancias químicas sin<br />

evaluar su toxicidad y la fabricación de materiales cada vez de vida<br />

más corta, han acelerado los procesos de producción e intensificado la<br />

extracción de recursos naturales, provocando un impacto negativo en<br />

la salud y el ambiente.<br />

Las sustancias químicas peligrosas se encuentran en muchos<br />

productos de consumo y servicios que se utilizan a diario. Bajo<br />

condiciones normales, puede ser que algunas sustancias estén<br />

controladas, pero cuando entran tóxicos al ambiente, solos o de<br />

manera combinada con otras sustancias, contaminan la tierra que<br />

trabajamos, el agua que tomamos, el aire que respiramos, las más de<br />

las veces, con desastrosos resultados. Esta situación se ve agravada<br />

cuando ocurren accidentes y derrames.<br />

La actividad industrial no solo significa la producción o transformación<br />

de materiales sino también transporte, almacenamiento y disposición<br />

de grandes cantidades de residuos peligrosos al día, lo que también<br />

significa más riesgos ambientales y a la salud humana.<br />

Ejemplo de ello, es la contaminación petrolera que está afectando la<br />

vida de las comunidades deteriorando sus hábitats, impactando<br />

negativamente sus actividades económicas, entorno social y cultural,<br />

inserto en una dinámica que nada tiene que ver con un desarrollo<br />

sustentable y justo.<br />

Pero si existiera justicia ambiental en <strong>México</strong>, nuestro marco legal en<br />

materia ambiental, permitiría acciones dirigidas a la reparación del<br />

daño al aplicar efectivamente el principio “el que contamina paga” que<br />

aunque esté presente en la legislación ambiental, pocas veces se<br />

aplica.<br />

Para revertir el deterioro ambiental actual, es necesario que se aplique<br />

y cumpla la legislación ambiental; que exista un cambio en los proceso<br />

productivos donde se dejen de utilizar sustancias tóxicas (principio de<br />

sustitución)para que no se generen residuos peligrosos ni emisiones<br />

que dañen la salud; se disminuya drásticamente el consumo; que las<br />

empresas se hagan responsables sus productos al final de la vida útil<br />

de los mismos (responsabilidad extendida al productor); y, que se viva<br />

en un marco de justicia social, económica, ambiental y cultural, donde<br />

los recursos naturales no estén comprometidos ni contaminados.


Industria Petrolera<br />

La actividad de exploración, perforación, refinación y transformación<br />

del petróleo provoca contaminación terrestre y marina 1 . Dicha<br />

actividad produce pérdida de la diversidad biológica, pérdida de<br />

ecosistemas que sirven de sostén al equilibrio ecológico, alteración del<br />

estado físico y químico de los suelos y aire, y, degradación de la<br />

calidad del agua. Si se habla de descargas de hidrocarburos<br />

sistemáticas por fuentes terrestres o marinas, la contaminación puede<br />

crónica o, aguda, en caso de derrames grandes de hidrocarburos.<br />

Estos tipos de contaminación se deben a que <strong>México</strong> es uno de los<br />

principales productores y exportadores de petróleo y sus derivados a<br />

Estados Unidos y América Latina.<br />

Los principales componentes del petróleo son los hidrocarburos<br />

(hidrógeno y carbono). Existen otros elementos en el petróleo pero ya<br />

en menores cantidades como azufre, nitrógeno, oxígeno, vanadio,<br />

níquel, hierro, aluminio y cobre, dependiendo del tipo de petróleo<br />

crudo y de la región donde se haya formado.<br />

El más conocido de los hidrocarburos es el benceno.<br />

Además de las emisiones contaminantes al agua, aire y suelo por la<br />

industria petrolera, más del 72 por ciento de las emergencias<br />

ambientales reportadas por la Procuraduría Federal de Protección al<br />

Ambiente (Profepa), fueron provocadas por derrames de hidrocarburos<br />

y otras sustancias químicas.<br />

1 Contaminación marina se define como “la introducción, directa o indirecta, de sustancias o energéticos al<br />

medio marino (incluyendo los estuarios) la cual acaba de dañar los recursos vivos, poner en peligro la salud<br />

humana, alterar las actividades marinas –entre ellas la pesca- y reducir el valor recreativo y la calidad del<br />

agua del mar. “La Contaminación marina y la urgencia de su legislación”. Alfonso V. Botello. Instituto<br />

del Mar y Limnología. UNAM


I. Infraestructura de Petróleos Mexicanos en el país<br />

En <strong>México</strong> el organismo encargado de la exploración,<br />

explotación, transformación y comercialización del petróleo es<br />

Petróleos Mexicanos (PEMEX) que es un organismo descentralizado con<br />

fines productivos, personalidad jurídica y patrimonio propios que tiene<br />

por objeto realizar las actividades que le corresponden en exclusiva al<br />

Estado en el “área estratégica del petróleo, demás hidrocarburos y la<br />

petroquímica básica de acuerdo con la Ley Reglamentaria del Artículo<br />

27 Constitucional en el Ramo del Petróleo y sus reglamentos.” En este<br />

contexto, Petróleos Mexicanos lleva a cabo la exploración, explotación<br />

y demás actividades a que se refiere el artículo 2o. de la Ley de<br />

Petróleos Mexicanos, y ejerce, conforme a lo dispuesto en este<br />

instrumento jurídico, la conducción central y dirección estratégica de la<br />

industria petrolera 2 .<br />

PEMEX opera por conducto de un corporativo y cuatro organismos<br />

subsidiarios 3 :<br />

Pemex Exploración y<br />

Producción (PEP)<br />

Pemex Gas y Petroquímica Básica<br />

(PGPB)<br />

Pemex Refinación<br />

(PR ó PREF)<br />

Pemex<br />

Petroquímica<br />

Además, Petróleos Mexicanos y sus cuatro organismos subsidiarios<br />

tienen participación accionaria en 40 compañías. De éstas, cuatro son<br />

de participación estatal mayoritaria, es decir, Petróleos Mexicanos o<br />

alguno de sus organismos subsidiarios posee más del 51 por ciento de<br />

su capital.<br />

Las empresas de participación estatal mayoritaria son:<br />

PMI Comercio Internacional, S.A. de C.V. Brazo comercial de<br />

PEMEX en el mercado internacional. Con operaciones en todo el mundo,<br />

PMI maneja las importaciones y exportaciones de crudo y derivados de<br />

PEMEX, abasteciendo diversos mercados alrededor del mundo<br />

Compañía Mexicana de Exploraciones, S.A. de C.V<br />

Instalaciones Inmobiliarias para Industrias, S.A. de C.V.<br />

III Servicios S.A. de C.V.<br />

2 Petróleos Mexicanos. Informe Anual 2009.<br />

http://www.pemex.com/files/content/INFORME%20ANUAL%20PEMEX%202009.pdf<br />

3 http://www.pemex.com/index.cfm?action=content&sectionid=1


http://www.gas.pemex.com/PGPB/Conozca+Pemex+Gas/Infraestructura/<br />

Instalaciones Petroleras<br />

http://www.pemex.com/index.cfm?action=mapa


Pemex es la mayor empresa de <strong>México</strong> y de América Latina, y el<br />

mayor contribuyente fiscal del país. En 2009*, la producción promedio<br />

de petróleo crudo se ubicó en dos millones 601 mil barriles diarios.<br />

Sin embargo, la privatización –nacional y principalmente extranjera<br />

(empresas petroleras como: Repsol YPF, Petrobras y empresas de servicios<br />

como: Halliburton, Schlumberger,)- de múltiples de las operaciones de<br />

Pemex aun continúa, aunque se siga dependiendo de Pemex, como<br />

importante sustento del desarrollo económico nacional,<br />

principalmente, a través de su generación de divisas. Dicha<br />

privatización, ha significado un rápido desmantelamiento de la<br />

paraestatal reflejado en: la operación de sus refinerías a ritmos mucho


menores a su capacidad instalada; esquemas de privatización poco<br />

transparentes, arrendamientos, contratos de servicios, de servicios<br />

múltiples, integrales, subrogaciones, etc., tanto para operaciones en<br />

tierra como en mar como serían la exploración y explotación de los<br />

hidrocarburos (sector estratégico) y como ejemplo de ello está<br />

privatización de la extracción de gas en la Cuenca de Burgos y los<br />

Contratos de Servicios Múltiples (CSM); el control privado de las<br />

plataformas marinas en el Golfo de <strong>México</strong>, embarcaciones, transporte<br />

marítimo de hidrocarburos, así como de equipos de perforación de<br />

pozos que operan en los yacimientos petroleros de <strong>México</strong>,<br />

privatización de operación y mantenimiento de ductos, del transporte<br />

aéreo, de servicios de salud, de generación de energía y<br />

endeudamiento. Esto también a significado, graves consecuencias para<br />

los trabajadores, técnicos e ingenieros de Pemex, reemplazados por<br />

gente inexperta.<br />

De acuerdo con sus datos PEMEX cuenta con un sinnúmero de<br />

infraestructura para realizar sus actividades, en la que podemos<br />

encontrar desde plataformas marinas hasta refinerías, pasando por<br />

ducto y pozos en explotación (ver cuadro 1).<br />

Cuadro 1: Infraestructura petrolera de PEMEX.<br />

Pemex-Exploración y Producción 2009<br />

Campos en Producción<br />

394<br />

Plataformas marinas 231<br />

Pozos en explotación<br />

Oleoductos (Km.)<br />

Gasoductos (Km.)<br />

6,890<br />

4,658<br />

7,431<br />

Pemex-Refinación<br />

2009<br />

Refinerías 6<br />

Destilación primaria<br />

Destilación al vacío<br />

Desintegración catalítica<br />

17<br />

17<br />

10<br />

Reducción de la viscosidad<br />

2<br />

Reformadoras<br />

13<br />

Alquilación e isomerización<br />

14<br />

Hidrodesulfuradoras<br />

36<br />

Coquizadoras<br />

2<br />

Terminales de almacenamiento y reparto<br />

77<br />

Ductos de crudo (km.)<br />

5,201<br />

Ductos de productos (km.)<br />

8,958<br />

Buquetanques propios*<br />

10<br />

Autotanques propios**<br />

1,347<br />

Estaciones de servicio (propias y terceros)<br />

* Incluye cuatro en arrendamiento financiero.<br />

Además, se cuenta con diez arrendados y siete que<br />

8,803


están por desincorporar.<br />

** Además, se tienen 3,300 arrendados.<br />

Pemex-Gas y Petroquímica Básica<br />

2009<br />

Complejos procesadores de gas 11<br />

Endulzadoras de gas 20<br />

Plantas criogénicas<br />

Plantas de absorción<br />

Plantas fraccionadoras<br />

Endulzadoras de<br />

condensados<br />

Recuperadoras de azufre<br />

21<br />

-<br />

9<br />

6<br />

14<br />

Terminales de distribución de gas licuado 18<br />

Gasoductos (Km.) 9,032<br />

Ductos de productos (Km.) 3,643<br />

Pemex - Petroquímica<br />

Complejos petroquímicos 8<br />

Plantas de proceso 39<br />

Amoniaco 6<br />

Etileno 4<br />

Polietilenos de alta y 5 6<br />

6<br />

baja densidad<br />

Öxido de etileno 3<br />

Cloruro de vinilo 2<br />

Reformadora BTX 1<br />

Estireno 1<br />

Otras* 16<br />

Ductos de Productos 731<br />

* Acetaldehído 2, oxígeno 2, hidrógeno 1, acrilonitrilo 3, metanol 2, especialidades<br />

petroquímicas 1, propileno 1,<br />

dicloroetano 4.<br />

Fuente: Pemex-Exploración y Producción, Pemex-Gas y Petroquímica Básica, Pemex-<br />

Refinación, Pemex-Petroquímica y Corporativo de Petróleos Mexicanos<br />

1. PEMEX Exploración y Producción 4 .<br />

Responsable de la exploración y explotación del petróleo y gas<br />

natural. Tiene a su cargo el transporte, almacenamiento en terminales<br />

y comercialización de hidrocarburos. Cifras de 2010 señalan que se<br />

tiene y produce en el país:<br />

402 campos petroleros en producción<br />

7,407 pozos en explotación (promedio)<br />

452 pozos perforados<br />

768 pozos terminados<br />

514 barriles diarios de producción promedio de hidrocarburos<br />

totales por pozo<br />

2,592,000 barriles diarios de petróleo crudo producidos<br />

6,400 millones de pies cúbicos fue la producción de gas natural<br />

total<br />

279 plataformas marinas 5<br />

4 Datos al primer semestre del 2010. Cuarto informe de Gobierno 2010.<br />

http://www.informe.gob.mx/pdf/Informe_de_Gobierno/2_12.pdf<br />

5 http://www.imp.mx/especialidades/sisevi/Ind_pemex020408.pdf


6 ibid<br />

34,074 kilómetros de oleoductos y gasoductos en 4 regiones<br />

Productos: crudo maya, crudo istmo, crudo olmeca, gas natural<br />

que puede ser gas asociado o no asociado y condensados<br />

Pemex produce en promedio 2 millones 500 mil barriles diarios<br />

de crudo y en 6 mil 200 millones de pies cúbicos diarios de gas 6<br />

la inversión pública en la industria petrolera ascendió a 1 billón<br />

130 mil 900 millones de pesos de 2007-2010.<br />

2. PEMEX Gas y Petroquímica Básica<br />

Procesamiento de gas natural y líquidos de gas natural<br />

Distribuye y comercializa gas natural y gas LP<br />

Produce y comercializa productos petroquímicos básicos<br />

Productos: gas seco y petroquímicos básicos como: etano,<br />

propano, butano, gas licuado, pentanos, naftas y azufres<br />

3. PEMEX Refinación<br />

Producción de productos petrolíferos y derivados del petróleo<br />

Almacenamiento, distribución y venta de los productos que<br />

elabora<br />

Productos: Gas LP, gasolina, turbosina, diesel, querosina,<br />

combustóleo, asfaltos y lubricantes como aceites y grasas.<br />

4. PEMEX Petroquímica<br />

Elaboración, almacenamiento, distribución y comercialización de<br />

materias para la industria química y petroquímica<br />

Productos: Amoniaco, anhídrido carbónico y metanol, cloruro de<br />

vinilo, etileno, polietileno, benceno, ortoxileno, paraxileno y<br />

tolueno entre otros.


En 2009 se crea la Comisión Nacional de Hidrocarburos CNH que<br />

tiene como objetivo regular y supervisar la exploración y extracción de<br />

hidrocarburos, así como establecer un registro petrolero público sobre sus<br />

resoluciones, dictámenes, convenios y asignación de áreas de reservas<br />

petroleras, entre otras. ; órgano desconcentrado de la S<strong>EN</strong>ER, que funcionará<br />

como su brazo técnico para la definición e implementación de la política<br />

energética en materia de exploración y extracción de hidrocarburos. La CNH<br />

contará con la capacidad administrativa, técnica y económica requeridas para<br />

procurar que los proyectos de exploración y extracción de hidrocarburos<br />

observen los siguientes criterios:<br />

Maximizar la renta petrolera.<br />

Reponer las reservas de hidrocarburos.<br />

Emplear la tecnología más adecuada.<br />

Proteger el medio ambiente y la sustentabilidad de los recursos naturales.<br />

Cuidar las condiciones necesarias en materia de seguridad industrial<br />

5. Residuos peligrosos y sitios contaminados por la actividad<br />

petrolera<br />

El estudio de la contaminación por petróleo enfrenta aspectos opuestos<br />

a las actividades humanas: primero, la alteración de los ecosistemas<br />

marinos, costeros y terrestres originadas por las operaciones de<br />

extracción, refinación, transporte, almacenamiento y uso del petróleo<br />

como la principal fuente de energía, y la innegable necesidad de<br />

preservar y proteger los recursos naturales 7 .<br />

El Golfo de <strong>México</strong> es una de las regiones petroleras más grandes del<br />

mundo. La porción sureste es altamente productiva de petróleo y<br />

contiene más del 80 por ciento de las reservas totales de crudo.<br />

7 Alfonso Vázquez Botello y otros. Golfo de <strong>México</strong>: Contaminación e Impacto Ambiental. UNAM. 2005


Este litoral mexicano es la región de mayor importancia en la<br />

producción y procesamiento de hidrocarburos en el Continente<br />

Americano, además de la mayor área de perforaciones en la<br />

plataforma continental en el mundo 8 .<br />

Como toda industria, PEMEX genera residuos como parte de sus<br />

procesos industriales. Así podemos decir que en materia de residuos<br />

peligrosos, el informe anual de Pemex 2009, señala que:<br />

Se generaron 81.6 miles de toneladas de residuos peligrosos, siendo<br />

Pemex Refinación el Organismo Subsidiario que contribuye con el 57 %<br />

de esta generación.<br />

Conforme a su volumen, los principales residuos<br />

dispuestos fueron lodos aceitosos (29%),<br />

clorohidrocarburos pesados (16%) y sosas gastadas<br />

(14%).<br />

Disposición de 11 mil toneladas de clorohidrocarburos<br />

pesados del Complejo Petroquímico Pajaritos.<br />

Pemex-Gas y Petroquímica Básica se generaron 2,071.9<br />

miles de toneladas de desechos industriales clasificados<br />

como peligrosos.<br />

En materia de pasivos ambientales Pemex menciona:<br />

La incorporación al pasivo declarado 358 hectáreas derivado de<br />

los ajustes al inventario de :<br />

o Pemex-Refinación, por 209 hectáreas y<br />

o 149 por nuevas afectaciones originadas por Pemex-<br />

Exploración y Producción (ajuste de inventario),<br />

o 2.5 hectáreas de Pemex-Gas y Petroquímica Básica<br />

(liberación del pasivo del Complejo Procesador de Gas<br />

Cactus) y<br />

o 44.3 hectáreas de Pemex-Exploración y Producción<br />

(remediaciones en la Región Norte).<br />

El inventario final para el cierre del año 2009 ascendió a 1,140<br />

hectáreas (10% menos de los pasivos declarados en 2008).<br />

En lo que se refiere a la restauración de presas<br />

8 ibid


Pemex-Exploración y Producción registró un inventario de 315<br />

presas por sanear.<br />

En el año se incorporaron 442 presas nuevas y se restauraron 163.<br />

6. Cambio climático y Pemex<br />

La actividad petrolera y petroquímica son precursoras del cambio<br />

climático por sus emisiones de bióxido de carbono (CO2), gas metano<br />

y la propia quema de gas<br />

II. Profepa y Petróleos Mexicanos. 9<br />

1) En el año 2009 la PROFEPA realizó:<br />

555 visitas a las instalaciones que tiene Pemex, tanto a aquellas<br />

consideradas con actividades altamente riesgosas, como a las<br />

que sólo generan residuos peligrosos:<br />

o 439 en instalaciones de Pemex entre las que se cuentan<br />

pozos petroleros, líneas de conducción de hidrocarburos<br />

(crudos y procesados), baterías de separación, refinerías,<br />

plantas endulzadoras, plantas criogénicas, terminales de<br />

recibo, almacenamiento y distribución (incluyendo<br />

marítimas).<br />

Una clausura total temporal, en el estado de Tabasco,<br />

328 infracciones leves,<br />

Multas por 21.48 millones de pesos en procedimientos iniciados<br />

y de las irregularidades detectadas.<br />

306 instalaciones visitadas debido a la realización de actividades<br />

altamente riesgosas<br />

2) De enero a junio de 2010 se realizaron:<br />

179 visitas, de las cuales en 67 no se encontraron<br />

irregularidades, en 112 se detectaron irregularidades leves y<br />

sólo se hizo una clausura.<br />

Acciones realizadas en 151 instalaciones de Pemex entre las que<br />

se cuentan pozos petroleros, líneas de conducción de<br />

hidrocarburos (crudos y procesados), baterías de separación,<br />

refinerías, plantas endulzadoras, plantas criogénicas, terminales<br />

de recibo, almacenamiento y distribución (incluyendo marítimas)<br />

9 Semarnat. 4 Informe de Labores. Agenda Gris. 2010.<br />

http://www.semarnat.gob.mx/transparencia/rendicioncuentas/Documents/informes/cuarto/2_Agenda_Gris.p<br />

df


por ser actividades altamente riesgosas, como en las que sólo<br />

generan residuos peligrosos.<br />

No hubo revisión a complejos petroquímicos salvo en el que se<br />

desarrollan proyectos de construcción<br />

Se certificaron 49 instalaciones petroleras (y 15 más en el<br />

primer semestre del 2010) y se refrendaron 87 entre las que se<br />

encuentra la Terminal de almacenamiento y gas licuado de<br />

Cactus. 34 instalaciones petroleras más se refrendaron en el<br />

primer semestre del 2010.<br />

3) De enero a junio de 2010 se realizaron/reportaron:<br />

179 visitas, de las cuales en 67 no se encontraron<br />

irregularidades, en 112 se detectaron irregularidades leves y<br />

sólo se hizo una clausura.<br />

Acciones realizadas en 151 instalaciones de Pemex entre las que<br />

se cuentan pozos petroleros, líneas de conducción de<br />

hidrocarburos (crudos y procesados), baterías de separación,<br />

refinerías, plantas endulzadoras, plantas criogénicas, terminales<br />

de recibo, almacenamiento y distribución (incluyendo marítimas)<br />

por ser actividades altamente riesgosas, como en las que sólo<br />

generan residuos peligrosos.<br />

No hubo revisión a complejos petroquímicos salvo en el que se<br />

desarrollan proyectos de construcción<br />

Se certificaron 49 instalaciones petroleras (y 15 más en el<br />

primer semestre del 2010) y se refrendaron 87 entre las que se<br />

encuentra la Terminal de almacenamiento y gas licuado de<br />

Cactus. 34 instalaciones petroleras más se refrendaron en el<br />

primer semestre del 2010.<br />

138 emergencias ambientales, de las cuales 100 fueron<br />

provocadas por derrames de hidrocarburos y otras sustancias<br />

químicas,<br />

11 por explosiones,<br />

10 por fugas y<br />

17 por incendios en las instalaciones de Pemex.


Sobre impartición de justicia ambiental, al mes de junio, quedaron<br />

pendientes de resolver para la Pofepa, 4,875 expedientes ingresados<br />

en 2010, que sumados a los 8,134 de años anteriores, hacen un total<br />

de 13,009 expedientes en proceso de resolución. 10 Esto también da<br />

cuenta de lo rebasado que está dicha procuraduría ambiental<br />

III. Infraestructura de Pemex en Tabasco<br />

La Asociación Ecológica Santo Tomás documenta que para 1994-1995,<br />

“existían en Tabasco 3 mil 629 pozos perforados de los cuales 897<br />

estaban<br />

en producción y 15 en desarrollo, integrados a 70 campos petroleros<br />

en 11 Municipios del Estado. La actividad petrolera se extiende a 14 de<br />

los 17 municipios, bien sea con actividad de explotación, extracción y<br />

producción o por plantas de bombeo, ductos o petroquímicas, entre<br />

otros” 11 .<br />

Para 1999 el Proyecto Ambiental de la Región Sur (PARS) señalaba<br />

que las instalaciones de PEMEX/PEP Región Sur que produce y<br />

procesa petróleo y gas natural, incluye una buena parte del estado de<br />

Tabasco, el norte del estado de Chiapas, la parte del extremo suroeste<br />

del estado de Campeche y el extremo este del estado de Veracruz. Los<br />

tipos de instalaciones en esta región incluyen campos petroleros y<br />

ductos, así como instalaciones de almacenamiento y<br />

bombeo de petróleo y gas, de separación de agua, crudo y gas y de<br />

remoción de compuestos de azufre del petróleo. La producción de<br />

petróleo dentro de la región tiene en promedio una producción de<br />

entre 0.6 y 0.7 millones de barriles/día desde los 80's, siendo el<br />

principal crudo producido, el de grado superligero de la American<br />

Petroleum Institute (API).<br />

La Región Sur de PEMEX contiene más de 6,000 pozos distribuidos en<br />

82 campos petróleo, cubriendo una extensión de 600 km2,<br />

adicionalmente, se estiman 2.500 km.de ductos conectando los pozos<br />

y campos petroleros con las estaciones de bombeo y centros de<br />

procesamiento en la región 12 .<br />

10 Datos al primer semestre del 2010. Cuarto informe de Gobierno 2010.<br />

11 Asociación Ecológica Santo Tomás. “El Petróleo en Tabasco”.<br />

http://oilwatchmesoamerica.org/doc/mexico%20/El_Petr_leo_en_Tabasco%5B1%5D.pdf<br />

12 Proyecto Ambiental de la Región Sur (PARS). Diagnóstico de los Efectos Ambientales de la Industria Petrolera<br />

Asociados a la Región Sur de Pemex Exploración y Producción (PEP). IMP, UNAM, Batelle. 1999.


1. Datos del 2007 señalan para Tabasco que :<br />

De los 17 municipios en el estado de Tabasco, 13 cuentan con<br />

actividad petrolera (IMP)<br />

Tabasco posee el 33 por ciento de los recursos hidrológicos del<br />

país que son vistos como oportunidad para su utilización en el<br />

sector industrial<br />

Tabasco concentra una de las mayores actividades industriales<br />

relacionadas con el procesamiento de gas natural y petróleo<br />

crudo en la región sur de <strong>México</strong> con mano de obra calificada y<br />

especializada en el sector petróleo y gas<br />

Terminal de almacenamiento en el puerto de Dos Bocas, Paraíso,<br />

con capacidad para 8 millones de barriles de crudo.<br />

Por el territorio de Tabasco atraviesan 8,000 kilómetros de<br />

ductos y 4,000 kilómetros de líneas de conducción


PEMEX cuenta con derechos de vía para instalar poliductos,<br />

gasoductos y ductos para llevar los productos de la refinería<br />

hacia los centros de consumo<br />

18,500 trabajadores directos de PEMEX se encuentran ubicados<br />

en Tabasco<br />

45,000 trabajadores de empresas proveedoras que ofrecen<br />

productos y servicios al sector petrolero


2. Información del 2010 señala que la Región Sur produce:<br />

68,000 barriles diarios de petróleo crudo se producen en Cinco<br />

Presidentes<br />

164,000 barriles diarios de petróleo crudo se producen en<br />

Bellota Jujo<br />

32,000 barriles diarios de petróleo crudo se producen en<br />

Macuspana<br />

47,000 barriles diarios de petróleo crudo se producen en<br />

Muspac<br />

209,000 barriles diarios de petróleo crudo se producen en<br />

Samaria-Luna<br />

245,000 barriles diarios de petróleo crudo se producen en el<br />

Activo Litoral Tabasco de la Región Marina Suroeste de Pemex<br />

Exploración y Producción.<br />

542 millones de pies cúbicos diarios se producen en el Litoral<br />

Tabasco<br />

298 millones de pies cúbicos diarios se producen en Bellota Jujo<br />

317 millones de pies cúbicos diarios se producen en Macuspana<br />

270 millones de pies cúbicos diarios se producen en Muspac<br />

753 millones de pies cúbicos diarios se producen en Samaria-<br />

Luna<br />

3. Información del 2011 señala que:<br />

40 por ciento del gas natural y del gas LP que se consume en el<br />

país proviene de territorio tabasqueño (Pemex Gas y<br />

Petroquímica Básica/ PGPB)<br />

4 mil 021 empleados de Pemex Gas<br />

En 2005 se entregaron 1 176 millones de pesos, 22.3 por ciento<br />

en efectivo y 77.7 por ciento de donaciones en especie. Del<br />

monto total, se asignaron 1 121 millones de pesos a entidades<br />

federativas; 92.3 por ciento se asignó a los estados donde se<br />

realiza mayor actividad petrolera: Campeche, Chiapas, Tabasco,<br />

Tamaulipas, Veracruz, Coahuila, Guanajuato, Hidalgo, Oaxaca y<br />

Nuevo León.


4. Centros Procesadores de Gas / Complejos<br />

Petroquímicos 13 :<br />

De 11 complejos procesadores de gas en el país, 3 se encuentran en<br />

Tabasco:<br />

Nuevo Pemex: Con las plantas de Azufre 1, Azufre 2,<br />

Fraccionadora de Hidrocarburos para etano, propano-butano y<br />

naftas<br />

Ciudad Pemex: Con las plantas Azufre 1 y Azufre 2, una planta<br />

Criogénica para etano<br />

La Venta: Con las plantas de absorción y Criogénica ambas<br />

para etano 14<br />

Estos centros procesadores de gas cuentan con:<br />

1) infraestructura cercana para suministro de crudo: Terminal<br />

marítima de Dos Bocas<br />

2) infraestructura petrolera de oleoductos, gasoductos y poliductos<br />

como: CPG de Nuevo Pemex, La Venta, Ciudad Pemex y Cactus<br />

(suministro de gas natural, etano y gasolinas naturales)<br />

3) Activos Integrales en la zona de influencia de la ubicación:<br />

Bellota – Jujo, Cinco Presidentes (Cinco Presidentes, El Plan y<br />

Nanchital) , Samaria-Luna, Muspac y Macuspana.<br />

13 http://www.pemex.com/files/content/tabasco_090327.pdf<br />

14 Asociación Ecológica Santo Tomás. “El Petróleo en Tabasco”.<br />

http://oilwatchmesoamerica.org/doc/mexico%20/El_Petr_leo_en_Tabasco%5B1%5D.pdf


Estudios realizados en la laguna costeraCarmen-Machona y Mecoacán<br />

en Tabasco, registran promedios altos de concentración de<br />

contaminación de hidrocarburos. Esta última, la laguna de Mecoacán,<br />

tiene una situación ambiental más crítica debido a que en ella se<br />

localiza la terminal petrolera Dos Bocas con capacidad de<br />

almacenamiento de aproximadamente 6 millones de barriles de<br />

petróleo crudo por lo que los desechos derivados de su movilización<br />

tiene como destino final el ecosistema lagunar. Otra contaminación<br />

fuerte en Tabasco se registra por alta concentración de hidrocarburos<br />

fósiles en el río Tonalá principalmente por las petroquímicas de “La<br />

Venta” y “Cinco Presidentes” 15 .<br />

En su Informe Anual 2009 Pemex señala que:<br />

El 17 de junio de 2009, se iniciaron los trabajos para la remediación<br />

del pasivo ambiental del Complejo Procesador de Gas La Venta,<br />

para el tratamiento de suelos contaminados por hidrocarburos.<br />

Al 31 de diciembre, se construyeron celdas para confinamiento de<br />

hidrocarburos, así como la extracción de 15,333.5 m3 de superficie<br />

contaminada para su remediación.<br />

Durante el último trimestre, se realizaron trabajos para elaborar un<br />

estudio de caracterización del suelo para el Complejo Procesador<br />

de Gas Ciudad Pemex para iniciar el proceso de remediación.<br />

5. Energía eléctrica: Proyecto de cogeneración de energía<br />

eléctrica y vapor en Nuevo Pemex<br />

El Proyecto de de cogeneración de energía eléctrica y vapor –licitación<br />

a cargo de de Pemex Gas y Petroquímica Básica (PGPB)- en Nuevo<br />

Pemex fue ganado por y las empresas españolas Abengoa <strong>México</strong> S.A.<br />

de C.V. y Abener Energía S.A., para una generación de 300<br />

Megawatts de electricidad y 800 toneladas por hora de vapor para 18<br />

hospitales, centros petroquímicos, tres refinerías e instalaciones<br />

administrativas en diferentes puntos del país.<br />

Se espera que para el 2012, produzca el 14 por ciento de la<br />

generación de electricidad de Petróleos Mexicanos. Esto equivale al 77<br />

por ciento de la demanda de electricidad de Villahermosa. Se espera<br />

una reducción de gases de Efecto Invernadero en alrededor de 940 mil<br />

toneladas anuales de CO2 (En 2008 Complejo procesador de gas<br />

Nuevo Pemex emitió más de dos millones de toneladas de CO2)<br />

15 Alfonso Vázquez Botello y otros. Golfo de <strong>México</strong>: Contaminación e Impacto Ambiental. UNAM. 2005


IV. Riesgo y emergencias ambientales en la Industria Petrolera<br />

Los daños ambientales que ha ocasionado Petróleos Mexicanos<br />

(Pemex) en los lugares donde tiene presencia tiene que ver<br />

fundamentalmente con cuatro problemas básicos señalados por el<br />

Instituto Mexicano del Petróleo (IMP), de los cuales es responsable la<br />

paraestatal:<br />

a. el estado de sus ductos;<br />

b. el impacto ambiental y social que ocasiona con sus<br />

derrames;<br />

c. el trato con dudosas compañías que maquillan y encubren<br />

los derrames a través de licitaciones poco transparentes; y<br />

finalmente,<br />

d. los daños a la salud de las poblaciones afectadas y al<br />

medio ambiente y el control que ejerce sobre los<br />

afectados.<br />

Veamos a qué se refieren estos cuatro problemas centrales<br />

identificados en la actividad petrolera.<br />

a) Los ductos y las emergencias ambientales<br />

El Programa de Investigación en Ductos del Instituto Mexicano del<br />

Petróleo 16 (IMP) señalaba que Pemex cuenta con una red de 54 mil<br />

kilómetros de ductos terrestres y 2 mil kilómetros de ductos<br />

submarinos para el transporte de petróleo crudo, gas natural, gas<br />

amargo, gas dulce, gasolinas, diesel y otros productos refinados, todos<br />

16 Disponible en: http://www.imp.mx/investigacion/ductos/ductos.htm


ellos sometidos a altas temperaturas, presiones, factores ambientales<br />

(cambios climáticos, lluvias, salinidad) y a la erosión que causan los<br />

componentes de los hidrocarburos 17 .<br />

Información del IMP en 2005 señalaban que:<br />

La mitad de los ductos (25 mil km) son obsoletos por tener más<br />

de 30 años de operación y no recibir mantenimiento adecuado 18<br />

Más de 16 mil kilómetros (30 por ciento) de los ductos en<br />

operación se encuentran con población encima de los derechos<br />

de vía de la paraestatal, lo que significa un muy alto riesgo<br />

ambiental y social y un de un grave problema de protección civil<br />

y seguridad nacional.<br />

El último informe de labores de SEMARNAT 2010 da cuenta de ello:<br />

“La antigüedad promedio del sistema de transporte de hidrocarburos,<br />

operado por Petróleos Mexicanos (Pemex), es de 30 años, lo que<br />

obliga a darle mantenimiento y a disponer de manera ambientalmente<br />

adecuada los ductos que ya concluyeron su vida útil…(por ello) en<br />

octubre de 2009, se publicó la Norma Oficial Mexicana NOM-117-<br />

SEMARNAT-2006, que establece las especificaciones de protección<br />

ambiental durante la instalación, mantenimiento mayor y abandono de<br />

sistemas de conducción de hidrocarburos y petroquímicos en estado<br />

líquido y gaseoso por ducto, que se realicen en derechos de vía<br />

existentes, ubicados en zonas agrícolas, ganaderas y ejidales”<br />

Esta situación es conocida por Pemex, los estados, la Secretaría de<br />

Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Procuraduría<br />

Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). Esta última detalla en<br />

sus estadísticas sobre emergencias ambientales la siguiente<br />

información:<br />

Para el periodo de 1997 a 2001, Pemex fue responsable de 64.5 por<br />

ciento de las emergencias ambientales en el país con sustancias<br />

peligrosas (1,672 desastres ambientales19 de un total de 2,592),<br />

siendo Veracruz el número uno con 502 desastres, Campeche con 419<br />

y Tabasco con 391. En estos tres estados ocurre 88 por ciento de los<br />

desastres ambientales.<br />

17<br />

Los principales agentes que la provocan son el ácido sulfhídrico y el bióxido de carbono contenidos en los hidrocarburos, los cuales<br />

paulatinamente debilitan las paredes de los tubos que están sometidos a considerables esfuerzos debido a la presión para bombear el<br />

fluido". Además se han encontrado 14 nuevos tipos de bacterias que podrían contribuir a la corrosión del acero. Ibid.<br />

18<br />

”<br />

19<br />

Si se suman las emergencias ambientales por estado dan 1672, aunque el total que señala la Profepa tiene un error en la suma<br />

señalando como total 1479 emergencias durante el periodo señalado.


Más del 80 por ciento de las emergencias son causadas por transporte<br />

y más del 70 por ciento se presenta en ductos; 57 por ciento provoca<br />

derrames, principalmente de petróleo crudo; combustóleo; diesel;<br />

gasolina; turbosina; gas natural y amoniaco.<br />

Es decir, en promedio se presentan 6.4 emergencias ambientales en<br />

Pemex cada semana, de las cuales 66% ocurren en ductos y más del<br />

90 por ciento en las instalaciones de Pemex Exploración y<br />

Producción20 y Pemex Refinación21. Un 60 por ciento de las fallas de<br />

los ductos se debe a la corrosión del acero.<br />

PROFEPA incluye a Pemex en el listado de empresas transportistas<br />

involucradas con mayor frecuencia en accidentes con materiales<br />

peligrosos. Pemex reconoce que la situación es grave, sin embargo,<br />

siempre trata de minimizarla argumentando que parte del problema no<br />

es la corrosión de los ductos sino los daños causados por las tomas<br />

clandestinas. Si bien éste es un problema para Pemex Refinación, es<br />

necesario subrayar que la mayoría de los derrames no son de gasolina<br />

sino de hidrocarburos.<br />

Es importante mencionar que si bien existen tomas clandestinas,<br />

pareciera que Pemex utiliza el argumento de éstas, para deslindarse<br />

de su responsabilidad frente a los accidentes que tienen.<br />

b) Impacto ambiental y social<br />

Si la actividad petrolera es considerada como de alto impacto al<br />

ambiente, mucho mayor preocupante es que Pemex sea la industria<br />

con más accidentes en el país. Estos daños ambientales provocan<br />

considerables afectaciones a las comunidades cercanas al contaminar<br />

sus tierras, fuentes de agua, ganado, animales domésticos, pesca,<br />

ecosistemas en la zona, viviendas, pero sobre todo, dañan la salud de<br />

las personas y trabajadores, por exposición directa y continuada a<br />

sustancias tóxicas y persistentes.<br />

A los efectos a corto plazo derivados de la toxicidad aguda del<br />

combustible y de sus efectos físicos sobre el sustrato y la penetración<br />

de la luz, siguen otros a más largo plazo relacionados con la alteración<br />

de la estructura y dinámica del ecosistema.<br />

20<br />

Accidentes por orden de importancia: ductos; pozos petroleros; baterías de separación; y estaciones de<br />

compresión.<br />

21<br />

Accidentes por orden de importancia: ductos; refinerías; terminales de almacenamiento; y distribución y<br />

terminales marítimas.


Entre los efectos a largo plazo están los determinados por las<br />

características persistentes y bioacumulativas de algunos de sus<br />

compuestos y la posibilidad de que estos permanezcan en la cadena<br />

trófica durante generaciones. La posibilidad de que el petróleo que se<br />

derrama se llegue a sedimentar es muy grande convirtiendose en una<br />

fuente de contaminación continua durante un largo periodo de tiempo.<br />

La mayoría de estas exposiciones presentan consecuencias a la salud a<br />

mediano y largo plazo por tratarse de exposiciones crónicas, las cuales<br />

resultan difíciles de cuantificar si no es a través de que se lograra una<br />

atención permanente a la salud de las comunidades impactadas por la<br />

industria petrolera y la realización de estudios epidemiológicos de<br />

largo alcance y sistemáticos.<br />

Además, muchos desastres no salen a la luz pública y cuando se hace<br />

un recuento de los accidentes en Pemex, se hace generalmente un<br />

recuento conservador y focalizado de los daños, se fijan multas<br />

ridículas de sanción, y pagos mínimos tomados como acciones de<br />

“reparación del daño ambiental” que además, han provocado otro<br />

situación que afecta la vida pública, que es la llamada “industria de la<br />

demanda”. Sin embargo, el deterioro permanente y sistemático a los<br />

ecosistemas, a la salud humana, nunca es estimado como verdaderos<br />

costos ambientales, sociales y económicos, que para colmo de males,<br />

ha generado también gran corrupción.<br />

Esto sucede debido a que Pemex ejerce un fuerte control social y<br />

político en los estados que más han padecido por la actividad<br />

petrolera, como Tabasco, Veracruz, Campeche. Cada vez que ocurre<br />

un accidente, Pemex contrata a personas de la comunidad para limpiar<br />

y así ejercer más control social y económico sobre los más<br />

perjudicados.<br />

Esta actuación de contención social, ayuda a Pemex a frenar<br />

inconformidades al contratar servicios de la población afectada, lo que<br />

evita se haga una reclamación penal, civil y/o ambiental. Esta<br />

contención social lo realizan con el apoyo de los gobiernos locales,<br />

quienes a cambio de donativos y donaciones que PEMEX les ofrece,<br />

utilizan todos los medios a su alcance, incluidos la fuerza pública, para<br />

asegurar que PEMEX pueda trabajar sin ningún contratiempo en las<br />

comunidades.


El Informe PROYECTO AMBI<strong>EN</strong>TAL <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> REGIÓN SUR<br />

(PARS):Diagnósitico de los Efectos Ambientales de la Industria<br />

Petrolera asociados a la Región Sur de Pemex Exploración y<br />

Producción (PEP), elaborado en octubre del 1999 por PEMEX -<br />

IMP - UNAM - BATTELLE, señalan que:<br />

La contaminación generada por campos petroleros, baterías de<br />

separación, estaciones de compresión, plantas procesadoras de gas,<br />

entre otras, ha dañado considerablemente los ecosistemas y vida<br />

silvestre en Tabasco, por metales pesados, emisiones atmosféricas de 03<br />

(ozono) , SO2 (bióxido de azufre) y NOx (óxidos de nitrógeno) , COV (compuestos<br />

orgánico volátiles) entre ellos el benceno (detectado en altas concentraciones<br />

en todos los sitios muestreados por el PARS), H2S (sulfuro de hidrógeno), HAP<br />

(hidrocarburos aromáticos policíclicos), partículas, sales, NH4 (amonio), sólidos,<br />

ácidos entre otros que han perturbado el ambiente físico-químico que si<br />

bien se reconoce que han alterado las especies en término de número y<br />

tipo, esto impacta también negativamente a las comunidades.<br />

Evidentemente también la modificación a terrenos, flujos de cuerpos de<br />

agua, emisiones y uso de sustancias químicas, descargas a aguas<br />

superficiales, accidentes como derrames y descargas al suelo y fugas<br />

hacia aguas subterráneas entre otros, realizados para el desarrollo<br />

petrolero, impactan la vida y sustento de las comunidades cercanas.<br />

También los niveles de corrosión muestreados fueron altos y denota<br />

cómo las instalaciones de PEMEX afectan la distribución regional de la<br />

corrosión.<br />

El Informe PARS señala también que los derrames y descargas al<br />

suelo,en la Región Sur, no se han cuantificado. Las fuentes de<br />

contaminación a suelos incluyen descargas a fosas sin revestimiento<br />

durante la perforación o separaciones, fugas y desbordamiento de fosas<br />

revestidas y derrames de ductos e instalaciones.<br />

La mayoría de los derrames de petróleo crudo son otra causa que<br />

impactan negativamente el ambiente y la salud de las comunidades<br />

cercanas.


c) Compañías remediadoras y maquillaje verde<br />

También forman parte del problema, las contrataciones que realiza<br />

Pemex a “empresas remediadoras” que además de haber desplazado a<br />

trabajadores altamente calificados de la paraestatal, las compañías<br />

remediadoras solo limpian superficialmente a para borrar las huellas<br />

más notorias de los derrames, sin que hagan una real remediación y<br />

restauración ambiental.<br />

A estos mecanismos de control, Pemex les llama “actos de<br />

responsabilidad con la comunidad afectada”. Pemex no tiene<br />

responsabilidades por los pasivos ambientales; solos afectados por los<br />

daños que se provocan en las comunidades por la actividad petrolera y<br />

petroquímica.<br />

En el periodo de septiembre a diciembre de 2009, se autorizaron 15<br />

empresas para el tratamiento de suelos contaminados y en el primer<br />

semestre de 2010 se autorizaron 24 nuevas empresas para la<br />

remediación de suelos contaminados, totalizando al 2010 un<br />

acumulado de 209 empresas con autorización vigente.<br />

Caso Caresa: 6 años de impunidad ambiental. Denuncia de la<br />

Asociación Ecológica Santo Tomás.<br />

I.- El 20 de abril del año 2005, la Asociación Ecológica Santo Tomás y<br />

el Comité de Derechos Humanos de Tabascos junto a pobladores de la<br />

colonia los Aguilares, Tabasco, <strong>México</strong>, interpusieron una denuncia<br />

popular ante la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente<br />

(PROFEPA), para denunciar el vertido de lodos de perforación por parte<br />

de la empresa Consorcio de Arquitectura y Ecología S A de C V.<br />

(CARESA), transportados en camiones a un predio que se ubica en la<br />

Colonia los Aguilares, del municipio de Cunduacan, sobre la Carretera<br />

Federal Cárdenas-Villahermosa, kilometro 153 (Denuncia expediente<br />

PFPA/TAB/DQ/78/0055-05. GUADALUPE AGUI<strong>LA</strong>R del 21 de abril de<br />

2005).<br />

II.- El 03 de Junio del mismo año, la SEMARNAT emitió el resolutivo de<br />

Evaluación de Impacto Ambiental en donde reconoce que la empresa<br />

CARESA, viola la norma ambiental en virtud de que en el considerando<br />

X de dicho resolutivo, menciona que dos de las muestras analizadas en<br />

el laboratorio de PROFEPA rebasaron los parámetros de concentración<br />

de hidrocarburos permitidos por la norma, por lo que en el mismo<br />

resolutivo de la SEMARNAT le impone una serie de condicionantes; que<br />

la empresa se negó a cumplir.


III.- Como consecuencia del incumplimiento de las medidas de urgente<br />

aplicación impuestas a la empresa CARESA, la PROFEPA el 11 de<br />

agosto de 2006 emitió la resolución administrativa número 013/2006<br />

en la que se determino imponer a la empresa CARESA una multa de un<br />

1,658,673 pesos, por haber violado la legislación ambiental, por lo que<br />

la PROFEPA ordena la realización de medidas correctivas para la<br />

remediación del sitio.<br />

IV.- Posterior a la sanción impuesta a la empresa CARESA, la PROFEPA<br />

realiza varias inspecciones, en donde se constata el incumplimiento de<br />

la empresa, por lo que en Enero 15 de 2007 la PROFEPA emite una<br />

nueva resolución administrativa aumentando la multa económica<br />

impuesta por la cantidad de 1,719,380 pesos. Dos meses después, el<br />

23 de abril de 2007, PROFEPA realiza una tercera visita de inspección a<br />

la empresa en la que se comprueba el incumplimiento de las medidas<br />

correctivas establecidas.<br />

V.- Ante el incumplimiento de la empresa CARESA y la falta de<br />

atención por parte de PROFEPA para sancionar administrativa y<br />

económicamente a la empresa, en julio de 2007, la Asociación<br />

Ecológica Santo Tomás y el CO<strong>DE</strong>HUTAB recurren al mecanismo de<br />

petición ciudadana para la aplicación efectiva de la legislación<br />

ambiental instrumentada por la Comisión para la Cooperación<br />

Ambiental de América del Norte (CCA), y el gobierno mexicano<br />

presento su informe sobre el caso en de mayo del 2008, en donde<br />

señala que la PROFEPA tenía algunos recursos pendientes de resolver,<br />

por lo que la petición presentada fue detenida.<br />

VI. A pesar de los resolutivos de la PROFEPA la empresa continúo<br />

realizando actividades en el predio que relleno con materiales<br />

contaminados y sin ninguna autorización ambiental al respecto.<br />

VII. A raíz de modificación de la norma federal en el año 2008, los<br />

materiales utilizados por CARESA pasan a ser competencia estatal, de<br />

ahí que a principios de 2009 las organizaciones y la comunidad<br />

presentan denuncia ante la SERNAPAM, el órgano ambiental del<br />

Estado.<br />

VIII.-A pesar de haber encontrado irregularidades en los trabajos que<br />

realiza CARESA, la SERNAPAM le renueva su permiso de trabajo a<br />

principios del año 2010, situación que molesta mucho a la comunidad<br />

y se decide hacer presencia en las oficinas de la SERNAPAM en dos<br />

ocasiones, para exigir a la SERNAPAM cumpla con su trabajo.<br />

IX. A raíz de estas movilizaciones el 22 de noviembre del 2010 la<br />

PROFEPA y la SERNAPAM C<strong>LA</strong>USURARON los trabajos que CARESA<br />

viene realizando en la colonia los Aguilares.


No se puede aceptar que empresas irresponsables se asienten en<br />

nuestras comunidades y en afán de lograr mayores ganancias dejen de<br />

invertir en medidas adecuadas para realizar sus actividades con el<br />

respeto al medio ambiente y a las comunidades cercanas, y menos que<br />

esta situación pudiera estar siendo cobijada por la autoridad estatal o<br />

federal.<br />

d) Daños a la salud por metales pesados e hidrocarburos<br />

Los daños a la salud que provoca la contaminación permanente en el<br />

sureste de <strong>México</strong> por la presencia de Pemex y de gran parte de las<br />

plantas de petroquímica manejadas por el sector privado se relacionan<br />

fundamentalmente con la presencia de hidrocarburos, metales pesados<br />

y residuos peligrosos.<br />

Algunos de los hidrocarburos presentes en el crudo tienen una<br />

conocida toxicidad para el ser humano pero, por desgracia, para la<br />

mayoría de ellos se desconoce su nivel de peligrosidad. Entre estos<br />

compuestos destacan por sus efectos en la salud los hidrocarburos<br />

aromáticos simples y los policíclicos (PAH).<br />

Dependiendo de la composición del crudo estos pueden encontrarse en<br />

mayor o menor cantidad. En el caso de los petróleos ligeros, la<br />

presencia de los volátiles hidrocarburos aromáticos es mayor. Aquellos<br />

de anillo simple como el benceno, el tolueno y el xileno se encuentran<br />

entre los constituyentes más importantes. Estos compuestos son más<br />

tendentes a disolverse en agua y tienen una mayor biocapacitación<br />

que otros constituyentes más peligrosos pero menos solubles.<br />

Efecto a la salud por petróleo crudo 22 Algunos compuestos de los<br />

hidrocarburos pueden perjudicar al sistema nervioso, produciendo<br />

dolores de cabeza y mareo, pueden dañar la piel y algunos son<br />

cancerígenos 23 .<br />

Benceno: Puede entrar en el cuerpo vía el tracto respiratorio, el<br />

tracto gastrointestinal o a través de la piel. En trabajadores<br />

expuestos al benceno, se ha comprobado que el 20%-40% lo<br />

22 Esto puede variar de acuerdo a la composición de crudo. Los hidrocarburos son una mezcla de cientos de<br />

compuestos químicos diferentes entre los que podemos mencionar a sustancias como hidrógeno, oxígeno,<br />

nitrógeno y azufre. El crudo contiene miles de compuestos químicos diferentes que varían dependiendo de<br />

la procedencia del mismo. La mayoría de los compuestos que se encuentran en el petróleo son<br />

hidrocarburos, que llegan a suponer entre el 50% y el 98% de la composición. También se encuentran<br />

concentraciones variables de metales pesados como vanadio, níquel, cobre y hierro. Otros importantes pero<br />

menores constituyentes son el sulfuro, el nitrógeno y el oxígeno.<br />

23 Toda la información toxicológica de sustancias fue sacada de la Agencia para Sustancias Tóxicas y<br />

Registro de Enfermedades del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos<br />

http://www.atsdr.cdc.gov/es/


absorben por la piel. Causa irritación en la piel, ojos y parte<br />

superior del tracto respiratorio. Mayores exposiciones pueden<br />

producir depresión, dolores de cabeza, vértigo y nauseas. Es<br />

considerado cancerígeno para el ser humano y no existe ningún<br />

nivel de seguridad conocido. En trabajadores expuestos al<br />

benceno se ha comprobado un incremento en la frecuencia de<br />

leucemias, mientras que en mujeres embarazadas, el benceno se<br />

acumula en el suministro sanguíneo del feto. Benceno: Causa<br />

irritación en la piel, ojos y parte superior del tracto respiratorio.<br />

Mayores exposiciones pueden producir depresión, dolores de<br />

cabeza, vértigo y nauseas. Es cancerígeno<br />

Tolueno: Es rápidamente absorbido a través del tracto<br />

respiratorio y, se cree que su absorción por la piel es mínima.<br />

Sus principales efectos son sobre el sistema nervioso: fatiga,<br />

dolores de cabeza, irritación de garganta y ojos, confusión<br />

mental, debilitamiento muscular o, incluso, insomnio.<br />

Xileno: Produce irritación de garganta, nariz, ojos y tracto<br />

respiratorio y causa efectos en el sistema nervioso.En altas dosis<br />

puede provocar pneumonitis y deterioro renal y hepático.<br />

PAH: Los hidrocarburos aromáticos policíclicos también están<br />

presentes en el crudo. Existen cientos de PAH, si bien entre los<br />

más conocidos se encuentra el benzo(a)pireno (BaP). Los PAH<br />

pueden provocar cáncer de piel y pulmón y, dada su gran<br />

potencial cancerígeno, no existen limites de seguridad<br />

recomendados.<br />

Por ejemplo estar expuesto a varias horas de vapores de gasolina irrita<br />

pulmones y estómago, además de tener efectos nocivos sobre el<br />

sistema nervioso (fuente)<br />

En el caso de los metales pesados cuya presencia se encuentra<br />

principalmente en las operaciones que tiene que ver con la extracción,<br />

estos son algunos de los efectos:<br />

Arsénico: Todos sus compuestos solubles son venenosos,<br />

siendo más tóxicos los compuestos inorgánicos que orgánicos. Es<br />

absorbido fácilmente por las vías respiratorias y la piel, pudiendo<br />

provocar daños en el tracto intestinal y pulmón, entre otros.<br />

Vanadio: puede producir irritación de los pulmones, dolor del<br />

pecho, tos entre otros efectos;<br />

Cromo (VI): (Cromo hexavalente) puede dañar la nariz y<br />

ocasionar cáncer;


Cadmio: daña los pulmones y puede producir enfermedades a<br />

los riñones e irritar el tubo digestivo;<br />

Plomo: daña el sistema nervioso, riñones y sistema<br />

reproductivo;<br />

Mercurio: Es frecuentemente absorbido a través de la<br />

alimentación. Puede provocar envenenamiento general,<br />

<br />

gingivitis, temblores, estomatitis, y en dosis importante, la<br />

muerte. Puede dañar el cerebro, los riñones y el feto;<br />

Zinc: puede causar calambres estomacales y anemia, y alterar<br />

los niveles de colesterol;<br />

Amianto: Las fibras de amianto tienden a subdividirse en<br />

delgados fragmentos lo bastante pequeños como para ser<br />

inhalados. Puede provocar asbestosis así como cáncer de<br />

estómago e hígado.


Recomendaciones<br />

Bajo este contexto es que Fronteras Comunes y la Asociación<br />

Ecológica Santo Tomas señalan la necesidad de que:<br />

1. Instituciones académicas, institutos de investigación,<br />

organizaciones sociales y ambientalistas nacionales y de<br />

Tabasco, elaboren un diagnóstico sobre el estado de los<br />

ecosistemas en Tabasco. Un diagnóstico con la identificación de<br />

contaminantes y sus fuentes que permita iniciar un programa de<br />

corto, mediano y largo plazos para el saneamiento ambiental de<br />

Tabasco.<br />

2. Difusión del Plan de Negocios de Pemex 2010-2014 en el que se<br />

definen políticas, bases y lineamientos para programas<br />

relacionados con la prevención de derrames, contingencias<br />

ambientales, remediación de sitios contaminados y de eficiencia<br />

energética y sustitución progresiva de hidrocarburos por<br />

energías alternativas, y implantación y administración del<br />

Sistema de Administración de Riesgos Operativos, de los<br />

organismos subsidiarios en materia de Seguridad Industrial,<br />

Salud en el Trabajo y Protección Ambiental SSPA 24 .<br />

3. Se desarrolle y haga público, un recuento de los accidentes y<br />

emergencias químicas en el estado de Tabasco que permita<br />

dimensionar la magnitud de los daños a las personas y<br />

ecosistemas para el desarrollo de una atención integral a los<br />

mismos.<br />

4. Se implemente programa de emergencia para atender los ductos<br />

de mayor riesgo y que representen un foco rojo para la<br />

seguridad de la población y el ambiente.<br />

5. Se fortalezca nuevamente las responsabilidades de remediación<br />

dentro de Pemex y se auditen los expedientes y trabajos<br />

realizados de las empresas contratadas para la limpieza y<br />

remediación, además de establecer y hacer públicos protocolos y<br />

criterios ambientales rigurosos para seleccionar a este tipo de<br />

empresas.<br />

6. Se abran/habiliten estaciones de monitoreo atmosférico que<br />

genere información sobre los principales contaminantes<br />

atmosféricos en el estado de Tabasco y que esa información sea<br />

pública. Ninguna ciudad de Tabasco es parte del Sistema<br />

Nacional de Información de la Calidad del Aire (Sinaica) que son<br />

24 Petróleos Mexicanos. Informe Anual 2009.<br />

http://www.pemex.com/files/content/INFORME%20ANUAL%20PEMEX%202009.pdf


edes automáticas de monitoreo atmosférico de la República<br />

Mexicana con el objeto de dar a conocer la situación actual e<br />

histórica de la calidad del aire de diferentes ciudades del país.<br />

7. Se cumpla con un reporte real y preciso de emisiones al Registro<br />

de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC). Que se<br />

realicen mediciones más que estimaciones de emisión de<br />

contaminantes<br />

8. Se incluya Tabasco -los municipios de Centro, Paraíso,<br />

Huimanguillo y Cunduacàn- el monitoreo oficial de la calidad del<br />

aire a través de los Programas de Gestión para Mejorar la<br />

Calidad del Aire (ProAires) que permita el monitoreo de las<br />

emisiones industriales y de fuentes móviles así como la<br />

reducción de la exposición de la población a contaminantes.<br />

9. PROFEPA como semarnat actúen responsablemente actuación y<br />

tomen el control para el cumplimiento de un desempeño<br />

ambiental más sustentable 25 .<br />

10. Inclusión de la Participación social y ambiental en el Plan<br />

Nacional de Contingencia para Combatir y Controlar derrames de<br />

Hidorcarburos y otras Sustancias Nocivas en el Mar, ya que los<br />

accidentes por derrames y sus impactos ambientales al suelo,<br />

medio marino y costas no solo debe ser evaluado por Pemex e<br />

instituciones académicas.<br />

11. Publicación de planes y actividades propuestas y realizadas<br />

en 2010 para el estado de Tabasco por el Sistema de<br />

Información de Sitios Contaminados (Sisco) que permite<br />

determinar la prioridad de atención de un sitio contaminado con<br />

base en el riesgo ambiental y a la salud humana que<br />

representa. 26<br />

12. Desarrollo de energías límpias y renovables. ¡No a la<br />

energía nuclear!<br />

13. Fortalecer el Programa Nacional de Auditoría Ambiental<br />

(PNAA) para Tabasco.<br />

25 Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) en Materia<br />

de Residuos Peligrosos: art. 42.; LGEEP: Art. 152 bis; Art. 170; Art. 124<br />

26 Semarnat. 4 Informe de Labores. Agenda Gris 2010.<br />

http://www.semarnat.gob.mx/transparencia/rendicioncuentas/Documents/informes/cuarto/2_Agenda_Gris.p<br />

df


A nivel local, para casos específicos, Fronteras Comunes y la<br />

Asociación Ecológica de Santo Tomas demandan:<br />

14. El cumplimiento por parte de Profepa a la contaminación<br />

que está provocando Caresa por la disposición de recortes de<br />

perforación y residuos peligrosos a cielo abierto<br />

15. Realizacion de estudios médicos para determinar los<br />

impactados de la actividad petrolera y petroquímica en la salud<br />

de las comunidades<br />

16. Monitoreo continuo de sustancias químicas tóxicas en<br />

diferentes medios.<br />

17. Realización de estudios epidemiológicos y monitoreo a las<br />

comunidades afectadas<br />

Es importante mencionar también la necesidad de eliminar las<br />

sustancias peligrosas de los puestos de trabajo como la mejor manera<br />

de evitar riesgos a la salud y el medio ambiente. Además evita la<br />

necesidad de adoptar costosas y complicadas medidas de reducción de<br />

la exposición, de control de la contaminación, protección de<br />

trabajadores, gestión de residuos, depuración de vertidos, entre otros.


Bibliografía<br />

Agencia para Sustancias Tóxicas y Registro de Enfermedades del<br />

Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos<br />

http://www.atsdr.cdc.gov/es/<br />

http://www.atsdr.cdc.gov/es/toxfaqs/es_toxfaqs.html<br />

Alfonso Vázquez Botello y otros. Golfo de <strong>México</strong>: Contaminación e Impacto<br />

Ambiental. UNAM. 2005<br />

Asociación Ecológica Santo Tomás. “El Petróleo en Tabasco”. Año ¿?<br />

http://oilwatchmesoamerica.org/doc/mexico%20/El_Petr_leo_en_Tabasco%5B1%5D.pdf<br />

Asociación Ecológica Santo Tomás. Donativos y donaciones PEMEX sto<br />

tomas<br />

Asociación Ecológica Santo Tomás. Pesca y acuerdo intersecretariál<br />

Cuarto informe de Gobierno 2010.<br />

http://www.informe.gob.mx/pdf/Informe_de_Gobierno/2_12.pdf<br />

Petróleos Mexicanos. Informe Anual 2009.<br />

http://www.pemex.com/files/content/INFORME%20ANUAL%20PEMEX%202009.pdf<br />

Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente<br />

(LGEEPA) en Materia de Residuos Peligrosos<br />

http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Reglamentos/REG<strong>LA</strong>M<strong>EN</strong>TO_LEY_RESIDUOS_30_NOV_06.pdf

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