Revista EXPORTEMOS 22.fh10 - IBCE

“Exportar con responsabilidad social, generando empleo”
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La apertura de Europa y
la política de la
globalización
En una conferencia dictada en Cambridge, el mes de febrero de este
año, Peter Mandelson, con el aval de sus tres años de experiencia
como Comisario de Comercio de la Unión Europea (UE), efectuó una
evaluación de lo que él llama "el auge de la apertura ", es decir el
surgimiento sin precedentes de la integración económica global desde
el año 1990.
Haciendo una evaluación de la crisis financiera reciente, la retórica de
las elecciones presidenciales en los Estados Unidos y la creciente
ansiedad en Europa acerca de la globalización, Mandelson desafía a
aquellos quienes argumentan que el “auge de la apertura” no es
sostenible, o que se ve socavado por sus propias consecuencias
ambientales, económicas y políticas. Según Mandelson, a fin de
"humanizar" el auge de la apertura y preservar sus enormes beneficios
a nivel mundial, los países europeos tienen que reevaluar algunos de
sus enfoques básicos a esta política.
El “boom” de la apertura. Durante 30 años, entre 1960 y 1990, el
número de personas que vivían en sociedades con economías abiertas
permaneció constante (aproximadamente dos de cada diez personas).
Sin embargo, después de la caída del muro de Berlín la situación cambió
dramáticamente. Con la liberalización económica la cifra se duplicó.
En el año 1990, cinco de cada diez personas en este planeta vivían en
sociedades que estaban significativamente integradas dentro una
economía global. Hoy en día, nueve de cada diez habitantes en el
mundo viven en esta condición. Esto no significa sociedades políticamente
abiertas, pero sí suficiente abiertas en términos económicos como para
formar parte de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y con
ello de un sistema de comercio mundial abierto. Esto significa que más
de tres mil millones de personas y probablemente mil millones de
trabajadores han entrado en la economía mundial. Según Mandelson,
estamos viviendo en el despertar de un “auge de la apertura”.
Los desafíos de la apertura. El “auge de la apertura” plantea enormes
desafíos tanto para Europa como para los países en desarrollo. Primero
y quizás el más importante: los costos medioambientales para los que
el auge de la apertura no da señales de autorregulación. Segundo: la
apertura y el cambio tecnológico han causado dolorosos ajustes para
muchos países en Europa por la presión de la intensa competencia
aplicada en las manufacturas, tradicionalmente intensivas en el uso de
mano de obra. Tercero: una elevada integración de la economía global
crea tanto riesgos como beneficios. Una mirada a las páginas de
negocios es suficiente para explicar el porqué. Los mercados financieros
globales han demostrado ser eficientes tanto en movimientos de capital
alrededor del mundo, como en amplificar la volatilidad financiera causada
por préstamos imprudentes, codicia o especulación.
Mejor globalización o mejor sin globalización. Si bien el auge de la
apertura no ha sido la panacea para el desarrollo económico, se trata
de una poderosa fuente de transformación, más no de una varita mágica.
Mandelson no ha encontrado ningún “policymaker” en los países en
desarrollo que niegue que la integración en la economía global es la
mejor herramienta que tienen sus países para el desarrollo. Crece el